Письмо Минэкономразвития России от 19.02.2018 № 4105-АТ/Д17и

«О представлении предложений по определению бюджетных ассигнований из федерального бюджета на 2019 — 2021 годы на реализацию ФАИП и ФЦП»

(вместе с «Методическими рекомендациями по подготовке предложений по определению бюджетных ассигнований из федерального бюджета на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов на реализацию федеральной адресной инвестиционной программы и федеральных целевых программ»)

В целях своевременного и качественного составления проекта федерального закона о федеральном бюджете на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов и во исполнение положений постановлений Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 г. № 1010 «О порядке составления проекта федерального бюджета и проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период», от 13 сентября 2010 г. № 716 «Об утверждении Правил формирования и реализации федеральной адресной инвестиционной программы» и от 26 июня 1995 г. № 594 «О реализации Федерального закона „О поставках продукции для федеральных государственных нужд“, Минэкономразвития России направляет Методические рекомендации по подготовке предложений по определению бюджетных ассигнований из федерального бюджета на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов на реализацию федеральной адресной инвестиционной программы (ФАИП) и федеральных целевых программ (ФЦП) (далее — Методические рекомендации).»

Государственным заказчикам (государственным заказчикам — координаторам) ФЦП и главным распорядителям средств федерального бюджета необходимо представить в Минэкономразвития России, а также в коллегию Военно-промышленной комиссии Российской Федерации (в части обеспечения обороны страны, правоохранительной деятельности и безопасности государства) до 1 марта 2018 г. предложения по объемам бюджетных ассигнований в объекты капитального строительства ФАИП, не включенные в ФЦП, и в срок до 15 марта 2018 г. предложения по объемам бюджетных ассигнований на реализацию ФЦП в соответствии с прилагаемыми Методическими рекомендациями.

Электронная версия Методических рекомендаций (включая приложения и табличные материалы) размещена на официальных сайтах Минэкономразвития России в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресам: www.economy.gov.ru и faip.economy.gov.ru.

Во исполнение положений постановлений Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 г. № 1010 «О порядке составления проекта федерального бюджета и проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период», от 13 сентября 2010 г. № 716 «Об утверждении Правил формирования и реализации федеральной адресной инвестиционной программы» и от 26 июня 1995 г. № 594 «О реализации Федерального закона „О поставках продукции для федеральных государственных нужд“ государственным заказчикам (государственным заказчикам-координаторам) федеральных целевых программ и главным распорядителям средств федерального бюджета (далее — государственные заказчики и главные распорядители) необходимо представить в Минэкономразвития России и в коллегию Военно-промышленной комиссии Российской Федерации (далее — коллегия ВПК) (в части обеспечения обороны страны, правоохранительной деятельности и безопасности государства) до 1 марта 2018 г. предложения по объемам бюджетных ассигнований в объекты капитального строительства федеральной адресной инвестиционной программы (ФАИП), не включенные в федеральные целевые программы (ФЦП), в срок до 15 марта 2018 г. — предложения по объемам бюджетных ассигнований на реализацию ФЦП.»

Методические рекомендации определяют единые требования и формы представления предложений государственными заказчиками и главными распорядителями.

Подготовка предложений должна осуществляться с учетом положений нормативных документов, указанных в приложении № 1. Планирование бюджетных проектировок на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов, включая бюджетные ассигнования на реализацию ФАИП и ФЦП, в условиях сложившейся экономической ситуации будет направлено на решение первоочередных задач, определенных Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации, положений Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 1 декабря 2016 г.

Для качественной подготовки предложений в части бюджетных ассигнований на реализацию ФАИП и ФЦП на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов устанавливается следующий поэтапный порядок подготовки и рассмотрения предложений.

Предложения государственных заказчиков и главных распорядителей будут рассматриваться рабочими группами в составе Межведомственной комиссии по подготовке предложений по формированию и повышению эффективности расходов инвестиционного характера за счет средств федерального бюджета на очередной финансовый год и на плановый период, образованной приказом Минэкономразвития России от 22 марта 2017 г. № 127 (далее — рабочие группы, Межведомственная комиссия), в соответствии с планами-графиками рассмотрения предложений, которые будут направлены дополнительно.

С целью эффективной подготовки предложений по бюджетным ассигнованиям на реализацию ФАИП и ФЦП Межведомственная комиссия осуществляет работу в части:

• рассмотрения предложений государственных заказчиков и главных распорядителей по объемам бюджетных ассигнований на реализацию ФАИП и ФЦП на очередной финансовый год и на плановый период;
• анализа отчетности о ходе реализации в 2017 году мероприятий ФАИП и ФЦП;
• анализа хода реализации в 2018 году ФАИП и мероприятий ФЦП, в том числе интегрируемых в пилотные государственные программы Российской Федерации;
• необходимости сокращения объемов незавершенного строительства;
• оценки целесообразности продолжения строительства (реконструкции) или консервации объектов капитального строительства ФАИП.

Работа Межведомственной комиссии осуществляется в несколько этапов:

• рассмотрение рабочими группами предложений государственных заказчиков и главных распорядителей по объемам бюджетных ассигнований на реализацию ФАИП и ФЦП на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов, а также анализ реализации объектов ФАИП и действующих ФЦП (с учетом отчетов о реализации ФАИП и ходе выполнения ФЦП, наличия дебиторской задолженности, наличия «брошенных объектов»), по трем направлениям — «Социальная сфера», «Развитие инфраструктуры», «Специальный комплекс» с представлением рекомендаций на рассмотрение Межведомственной комиссии;
• рассмотрение Межведомственной комиссией рекомендаций рабочих групп, по объемам бюджетных ассигнований на реализацию ФАИП и ФЦП;
• формирование Межведомственной комиссией предложений по объемам бюджетных ассигнований на реализацию ФАИП и ФЦП и их представление Минэкономразвития России в Правительство Российской Федерации.

При этом рабочие группы при рассмотрении и анализе предложений, подготовленных государственными заказчиками и главными распорядителями, в целях повышения эффективности расходов на реализацию ФАИП и ФЦП будут руководствоваться следующими критериями:

• выполнение Указов Президента Российской Федерации, указаний и поручений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;
• реализация в первую очередь мероприятий и проектов, подлежащих завершению (вводу в эксплуатацию объектов) в 2019 году;
• недопущение необоснованного увеличения объемов незавершенного строительства;
• реализация проектов, имеющих межотраслевой характер или высокую долю использования отечественного оборудования, материалов и трудовых ресурсов;
• финансовая целесообразность и экономические последствия осуществления консервации переходящих объектов капитального строительства в случае отказа от их реализации;
• степень готовности нормативной правовой базы по объектам капитального строительства, включая наличие разрешительной документации;
• эффективность реализации ФАИП и ФЦП за предыдущие годы с учетом представленных в Минэкономразвития России отчетов о реализации ФАИП и ходе выполнения ФЦП в 2017 году.

По итогам работы рабочих групп будут выявлены приоритетные мероприятия и объекты, в том числе с учетом приоритетности мероприятий государственных программ Российской Федерации.

Предложения о необходимых объемах бюджетных ассигнований в части расходов на реализацию ФАИП и ФЦП на 2019 — 2021 годы направляются государственными заказчиками и главными распорядителями в Минэкономразвития России, а также в коллегию ВПК (в части обеспечения обороны страны, правоохранительной деятельности и безопасности государства) по формам таблиц NN 1, 3.1, 3.2, 3.3, 3.4, 3.5, 3.6, 4, 5. Данные таблиц NN 3.1, 3.2, 3.3, 3.4, 3.5, 3.6, 4, 5 должны быть увязаны со сводными показателями расходов таблицы № 1.

Обращаем внимание, что таблицы NN 3.1, 3.2, 3.3, 3.4, 3.5, 3.6, 4, 5 должны быть согласованы государственными заказчиками-координаторами ФЦП и субъектами бюджетного планирования, являющимися ответственными исполнителями государственных программ Российской Федерации.

Для печати таблиц NN 3.1, 3.2, 3.3, 3.4, 3.5, 3.6 необходимо использовать направленные форматы на бумажном носителе (закрепление графы «D» для распределения соответствующей информации на двух листах). При этом подпись должна быть на двух листах.

Указанные предложения по формам согласно таблицам NN 1, 3.1, 3.2, 3.3, 3.4, 3.5, 3.6, 4, 5 с пояснительной запиской, которая должна быть составлена по всем предложениям в целом, а по мероприятиям и объектам согласно приложению № 2, и обосновывающими материалами могут быть представлены отдельно по каждой ФЦП, и бюджетным ассигнованиям из федерального бюджета на осуществление капитальных вложений в объекты ФАИП, не включенные в ФЦП, по мере их согласования в установленном порядке.

В целях оценки необходимого ресурсного обеспечения действующих государственных контрактов (договоров) на выполнение работ по объектам капитального строительства ФАИП и мероприятиям ФЦП государственным заказчикам и главным распорядителям требуется заполнить графу по стоимости заключенных государственных контрактов в таблицах NN 3.1, 3.2, 3.3, 3.4, 3.5, 3.6, 4 и 5.

При подготовке предложений за базовый уровень принимаются расходы, предусмотренные Федеральным законом от 5 декабря 2017 г. № 362-ФЗ «О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» (далее — Закон).

Государственные заказчики и главные распорядители представляют предложения на 2019 и 2020 годы в пределах параметров утвержденного Закона.

Предложения по ресурсному обеспечению реализации ФЦП и бюджетных ассигнований в объекты капитального строительства ФАИП, не включенные в ФЦП, на 2021 год должны определяться, исходя из базовых объемов, предусмотренных главному распорядителю Законом на 2020 год (далее — базовый объем) по расходам на реализацию ФАИП и ФЦП.

В случае, если в соответствии с нормативными правовыми актами, проектами нормативных правовых актов ресурсное обеспечение на реализацию ФЦП и ФАИП на 2021 год ниже базового объема, в табличных материалах в графах «уровень 2020 года» потребность в бюджетных ассигнованиях отражается в соответствии с нормативными правовыми актами, проектами нормативных правовых актов, а разница, в случае необходимости, может быть перераспределена на другие расходы на реализацию ФАИП и ФЦП. Имеющуюся дополнительную потребность в бюджетных ассигнованиях на 2021 год в соответствии с нормативными правовыми актами, проектами нормативных правовых актов, указаниями и поручениями Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, превышающую базовый объем, в табличных материалах следует отражать в графах «дополнительная потребность».

Реализация инвестиционных проектов, в том числе по указаниям и поручениям Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации должна быть осуществлена в пределах объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных Законом.

В целях обеспечения эффективности бюджетных расходов государственными заказчиками и главными распорядителями могут быть представлены аргументированные предложения с соответствующими обосновывающими материалами и пояснительной запиской по изменению объема и структуры расходов на реализацию ФАИП и ФЦП на 2019 — 2021 годы в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Законом, в связи с:

• перераспределением объемов бюджетных ассигнований между мероприятиями (объектами капитального строительства, мероприятиями (укрупненными инвестиционными проектами), объектами недвижимого имущества), направлениями финансирования (государственные капитальные вложения, НИОКР, прочие нужды) действующих ФЦП;
• перераспределением объемов бюджетных ассигнований между ФЦП;
• перераспределением объемов бюджетных ассигнований между государственными программами Российской Федерации и непрограммными направлениями деятельности, а также в рамках одной государственной программы Российской Федерации;
• перераспределением объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных акционерным обществам, связанным с несвоевременностью проведения или отказом от проведения эмиссии акций.

Перераспределение объемов бюджетных ассигнований может быть обусловлено:

• недостаточностью объемов бюджетных средств, необходимых для решения задач ФЦП в 2019 — 2021 годах в соответствии с утвержденными нормативными правовыми актами;
• имеющимися указаниями и поручениями Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации (по инвестиционным проектам ФАИП, не включенным в ФЦП, по действующим и разрабатываемым ФЦП), а также новыми решениями (поручениями);
• принятием актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации либо ведомственных актов главных распорядителей о предоставлении бюджетных инвестиций или субсидий в объекты капитального строительства ФАИП (субсидий на софинансирование объектов собственности субъектов Российской Федерации), не включенные в ФЦП;
• необходимостью первоочередной реализации объектов незавершенного строительства.

При этом государственными заказчиками может быть заявлена дополнительная потребность на 2019 — 2021 годы (в исключительных случаях):

• на реализацию действующих ФЦП с учетом внесенного в Минэкономразвития России проекта постановления Правительства Российской Федерации о внесении изменений в ФЦП;
• на реализацию ФЦП, завершаемых в плановом периоде, в случае имеющегося недофинансирования ФЦП в соответствующих объемах, с возможным предложением о продлении срока реализации ФЦП на один год в установленном порядке и внесением при необходимости корректировки ФЦП (изменений в целевые индикаторы и показатели указанных ФЦП);
• на реализацию проектов новых ФЦП, разработанных в соответствии с указаниями и поручениями Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации и подлежащих финансированию, начиная с 2019 года, в соответствии с параметрами проектов концепций ФЦП или проектов ФЦП, внесенных в Правительство Российской Федерации;
• на строительство (реконструкцию) объектов капитального строительства, реализацию мероприятий (укрупненных инвестиционных проектов), приобретение объектов недвижимого имущества, не включенных в ФЦП, в соответствии с решениями Президента Российской Федерации, принятыми нормативными правовыми актами (согласованными проектами актов) Правительства Российской Федерации или актами главных распорядителей (согласованными проектами актов), принятыми в установленном порядке.

В бюджетные проектировки на 2021 год включаются предложения по расходам на реализацию ФАИП и ФЦП:

• на реализацию действующих ФЦП в соответствии с нормативными правовыми актами об их утверждении, а также в соответствии с проектами корректировок, внесенных в Минэкономразвития России;
• на реализацию проектов новых ФЦП, в соответствии с параметрами проектов концепций ФЦП или проектов ФЦП, внесенных в Правительство Российской Федерации или согласованных в предварительном порядке Минэкономразвития России;
• на строительство (реконструкцию) объектов капитального строительства, реализацию мероприятий (укрупненных инвестиционных проектов), приобретение объектов недвижимости ФАИП, не включенных в ФЦП, в соответствии с решениями Президента Российской Федерации, принятыми нормативными правовыми актами (согласованными проектами актов) Правительства Российской Федерации или актами главных распорядителей (согласованными проектами актов), принятыми в установленном порядке.

К предложениям в обязательном порядке представляется пояснительная записка по предложениям в целом (по мероприятиям и объектам по форме согласно приложению № 2), обосновывающая экономическую целесообразность уточнения (изменения, перераспределения, дополнительной потребности) в 2019 — 2021 годах бюджетных ассигнований из федерального бюджета в целях повышения эффективности бюджетных расходов, а также обосновывающая определение предлагаемых объемов бюджетных ассигнований на 2021 год, последствия выделения бюджетных средств ниже уровня, предусмотренного принятыми нормативными правовыми актами, а также содержащая информацию о влиянии предлагаемого изменения ресурсного обеспечения на достижение целей и решение задач ФЦП, в том числе, при необходимости, о предложениях по снятию или переносу сроков достижения целей и решения задач, информацию о проектах нормативных правовых актов, решениях и поручениях, обуславливающих принятие новых расходных обязательств. Аналогичная информация должна быть отражена в табличных материалах в графе «Примечание».

Обращаем внимание, что пояснительная записка должна содержать информацию о наличии и объемах дебиторской задолженности, включая просроченную, по объектам капитального строительства ФАИП по состоянию на 1 января 2018 г., о мерах, предпринимаемых по ее сокращению, а также информацию об объектах капитального строительства, ввод которых был предусмотрен в 2017 году, но не был осуществлен в установленные сроки.

Результаты (протокольные решения) рассмотрения рабочими группами предложений государственных заказчиков и главных распорядителей по объемам бюджетных ассигнований в части расходов на реализацию ФАИП и ФЦП на 2019 — 2021 годы будут направлены Минэкономразвития России в Минфин России, государственным заказчикам и главным распорядителям, субъектам бюджетного планирования, являющимся ответственными исполнителями государственных программ Российской Федерации, для учета при подготовке предложений по распределению бюджетных ассигнований на 2019 — 2021 годы.

По итогам заседаний рабочих групп государственные заказчики и главные распорядители представляют в Минэкономразвития России предложения по определению бюджетных ассигнований из федерального бюджета в части расходов на реализацию ФАИП и ФЦП на 2019 — 2021 годы, а также информацию о проектах нормативных правовых актов, решениях и поручениях.

Аналогичные предложения и информацию в части обеспечения обороны страны, правоохранительной деятельности и безопасности государства следует представить в этот же срок в коллегию ВПК.

Указанные предложения по определению бюджетных ассигнований в части расходов на реализацию ФАИП и ФЦП на 2019 — 2021 годы будут рассмотрены Межведомственной комиссией.

По итогам заседаний Межведомственной комиссии одобренные предложения в части расходов на реализацию ФАИП и ФЦП на 2019 — 2021 годы будут сформированы в целях представления Минэкономразвития России в Правительство Российской Федерации.

Предложения по распределению общего предельного объема расходов на реализацию ФАИП и ФЦП, а также «лист ожидания» по необеспеченной ресурсами потребности будут рассматриваться на совещаниях у Первого заместителя (заместителей) Председателя Правительства Российской Федерации.

С учетом решений, принятых Правительственной комиссией по бюджетным проектировкам на очередной финансовый год и плановый период и одобренных Правительством Российской Федерации, Минфином России будут доведены субъектам бюджетного планирования, являющимся ответственными исполнителями государственных программ Российской Федерации, и главным распорядителям (в части непрограммных направлений деятельности) бюджетные проектировки на 2019 — 2021 годы, включая расходы на реализацию ФАИП и ФЦП, для их распределения по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов федерального бюджета, а также методические указания по их распределению. К указанному доведению Минфина России Минэкономразвития России также будут подготовлены и направлены государственным заказчикам и главным распорядителям, а также субъектам бюджетного планирования, являющимся ответственными исполнителями государственных программ Российской Федерации, методические указания по распределению расходов на реализацию ФАИП и ФЦП на 2019 — 2021 годы.

В случае изменений бюджетного законодательства Российской Федерации направляемые методические рекомендации могут быть уточнены и разосланы дополнительно.

При подготовке предложений по определению бюджетных ассигнований на реализацию ФАИП необходимо руководствоваться постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2010 г. № 716 «Об утверждении Правил формирования и реализации федеральной адресной инвестиционной программы» (далее — Правила) и приказом Минэкономразвития России от 19 мая 2014 г. № 278 «О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2010 г. № 716 „Об утверждении Правил формирования и реализации федеральной адресной инвестиционной программы“, а также другими нормативными правовыми актами согласно приложению № 1.»

В ФАИП включаются объекты капитального строительства, мероприятия (укрупненные инвестиционные проекты), объекты недвижимого имущества, на строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение и (или) приобретение по которым бюджетные ассигнования федерального бюджета предусмотрены решениями, актами Правительства Российской Федерации или ведомств (согласованными в установленном порядке с федеральными органами исполнительной власти) в соответствии с пунктом 5 Правил.

В предложения по определению бюджетных ассигнований федерального бюджета, направляемых в объекты капитального строительства, мероприятия (укрупненные инвестиционные проекты), а также по приобретению объектов недвижимого имущества в 2019 — 2021 годах включаются объекты капитального строительства, находящиеся в государственной собственности Российской Федерации, в собственности юридических лиц, 100 процентов акций (долей) которых принадлежит Российской Федерации, в государственной собственности субъектов Российской Федерации, в муниципальной собственности, в собственности юридических лиц, не являющихся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями, или дочерних обществ указанных юридических лиц, в собственности государственных корпораций (компаний), публично-правовых компаний, в собственности юридических лиц, акции (доли) которых принадлежат указанным государственным корпорациям (компаниям), публично-правовым компаниям, или дочерних обществ таких юридических лиц.

При этом объекты капитального строительства включаются в проект ФАИП с выделением в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предназначенных для разработки проектной документации и проведения инженерных изысканий, проведения технологического и ценового аудита, аудита проектной документации, если соответствующим решением или нормативным правовым актом (проектом решения или нормативного правового акта) предусмотрены бюджетные средства на указанные цели.

Обращаем внимание, что в отношении объектов собственности субъектов Российской Федерации (муниципальной собственности), подлежащих адресному включению в ФАИП, государственная экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий, а также проверка достоверности определения сметной стоимости строительства (реконструкции) проводится федеральным государственным учреждением, подведомственным Минстрою России (за исключением случаев, указанных в постановлении Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2017 г. № 1364 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»), В случае отсутствия указанного заключения на момент представления предложений в пояснительной записке необходимо указать ожидаемый срок получения положительных заключений ФАУ «Главгосэкспертиза России» и его филиалов по проектной документации и о достоверности определения сметной стоимости строительства (реконструкции).

В случае если в ФАИП включаются мероприятия (укрупненные инвестиционные проекты) и адресное (пообъектное) распределение субсидий по региональным объектам устанавливается соглашениями и не подлежит включению в ФАИП, в отношении таких объектов государственная экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий, а также проверка достоверности определения сметной стоимости строительства (реконструкции) проводится органами региональной экспертизы. Ответственность за распределение субсидий по региональным объектам, устанавливаемое в соглашениях, несет главный распорядитель.

В случае если региональный объект подлежит включению в ФАИП и ранее средства федерального бюджета не предоставлялись, то в отношении такого объекта (вне зависимости от года начала его строительства) требуется проведение публичного технологического и ценового аудита, если он попал в категорию обязательного проведения аудита (объекты капитального строительства сметной стоимостью 1,5 млрд. рублей и более). В пояснительной записке необходимо указать ожидаемый срок получения заключения о проведении публичного технологического и ценового аудита инвестиционного проекта.

Минэкономразвития России обращает внимание, что в ФАИП отдельной строкой отражаются только объемы бюджетных ассигнований, необходимые для оплаты расходов на разработку (корректировку) проектной документации (проекта), включая оплату государственной экспертизы проектной документации, для оплаты технологического и ценового аудита, а также аудита проектной документации в случае, если указанные работы предусмотрены соответствующим нормативным правовым актом (решением). Бюджетные ассигнования для оплаты расходов, связанных с разработкой рабочей документации, проведением авторского надзора и строительного контроля, подключением объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и др. в ФАИП «отдельной строкой» не отражаются и учитываются в объеме бюджетных ассигнований, предусмотренных по строке «строительство (реконструкция)».

В соответствии с пунктом 16 Правил при формировании ФАИП допускается включение объектов капитального строительства при отсутствии утвержденной в установленном порядке проектной документации при условии установления ограничения на право выполнения работ по строительству, реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению в отношении объектов капитального строительства государственной собственности Российской Федерации и собственности акционерных обществ или ограничения на перечисление субсидий субъектам Российской Федерации в отношении объектов капитального строительства государственной собственности субъектов Российской Федерации и муниципальной собственности.

В отношении объектов капитального строительства, по которым заключен контракт на одновременное выполнение работ по проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию объектов, необходимо учитывать положения постановления Правительства Российской Федерации от 12 мая 2017 г. № 563 «О порядке и об основаниях заключения контрактов, предметом которых является одновременно выполнение работ по проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию объектов капитального строительства, и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», а также в состав обосновывающих материалов включать документ, содержащий реквизиты решения о заключении в порядке и на основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд, государственного контракта, предметом которого является одновременно выполнение работ по проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию объекта капитального строительства, в случае если государственным заказчиком предполагается заключение такого государственного контракта.

В случае включения в формируемую ФАИП объекта капитального строительства без наличия необходимой документации главный распорядитель представляет в Минэкономразвития России аргументированное обоснование необходимости включения данного объекта в ФАИП, причины отсутствия необходимой документации и сроки ее разработки по форме согласно таблице № 7 (для дальнейшего направления указанной информации Правительством Российской Федерации в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в соответствии со статьей 192 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

Обращаем внимание, что в соответствии с Правилами представленные предложения будут рассматриваться с учетом итогов реализации ФАИП в 2017 году, в том числе с учетом остатка неиспользованных бюджетных ассигнований по состоянию на 1 января 2018 г., объема дебиторской задолженности, а также информации об объектах капитального строительства, ввод которых был предусмотрен в 2017 году, но не был осуществлен в установленные сроки.

Следует отметить, что при включении в состав предложений по приобретению объектов недвижимого имущества главному распорядителю необходимо представить по каждому объекту недвижимого имущества обоснование возможности его дальнейшего использования по целевому назначению после его приобретения.

В случае представления главным распорядителем предложений о включении в формируемую ФАИП объекта недвижимого имущества с необходимостью в дальнейшем проведения его реконструкции (в случае, если в нормативном правовом акте или решении (проекте нормативного правового акта или решения) предусмотрены бюджетные ассигнования на эти цели) в предложениях указываются данные согласно абзацам 3 - 15 пункта 4 приказа Минэкономразвития России от 19 мая 2014 г. № 278, а также предоставляется подтверждение (обоснование) необходимости проведения реконструкции.

При определении объема расходов федерального бюджета на приобретение объекта недвижимого имущества следует иметь в виду, что итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, определенная в отчете, является рекомендуемой для целей определения начальной цены предмета аукциона или конкурса, совершения сделки в течение шести месяцев с даты составления отчета (ст. 12 Федерального закона от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»).

Предложения по объектам капитального строительства, включенным в ФЦП, с объемами финансирования строительства по годам в ценах соответствующих лет и сроками ввода их в эксплуатацию, а также предложения по пообъектному распределению бюджетных ассигнований, предусмотренных на финансирование мероприятий (укрупненных инвестиционных проектов), должны соответствовать установленным параметрам утвержденных нормативных правовых актов или параметрам проектов нормативных правовых актов о внесении изменений в указанные акты, внесенных в Правительство Российской Федерации или согласованных Минэкономразвития России, или представленных в составе предложений по объемам бюджетных ассигнований на 2019 — 2021 годы на реализацию ФАИП и ФЦП, подготовленных в соответствии с настоящими методическими указаниями.

Обращаем внимание, что публичный технологический и ценовой аудит в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2013 г. № 382 «О проведении публичного технологического и ценового аудита крупных инвестиционных проектов с государственным участием и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» проводится с 2018 года в отношении объектов капитального строительства сметной стоимостью 1,5 млрд. рублей и более, включая региональные объекты.

Публичный технологический и ценовой аудит проводится также в случае, если в ходе реализации инвестиционных проектов:

• увеличилась сметная стоимость объекта капитального строительства или уменьшилась его мощность (если проводился аудит);
• увеличилась сметная стоимость объекта капитального строительства и (или) изменилась его мощность (не подлежал ранее проведению аудита, но в результате изменений попал в категорию объектов капитального строительства, в отношении которых проводится публичный технологический и ценовой аудит).

При этом публичный технологический и ценовой аудит в отношении инвестиционных проектов, сведения о которых составляют государственную тайну, не проводится.

При подготовке предложений о ресурсном обеспечении объектов капитального строительства в 2019 — 2021 годах (с учетом пересмотра приоритетности объектов капитального строительства ФАИП в целях обеспечения ввода объектов в 2019 году) в случае принятия решения о прекращении строительства (реконструкции) объекта или приостановлении строительства (реконструкции) на срок более 6 месяцев с перспективой его возобновления должны учитываться нормы постановления Правительства Российской Федерации от 3 сентября 2011 г. № 802 «Об утверждении Правил проведения консервации объекта капитального строительства».

Заполнение таблиц № № 3.1, 3.2, 3.3, 3.4 в отношении объектов капитального строительства, мероприятий (укрупненных инвестиционных проектов), объектов недвижимого имущества осуществляется с учетом положений п. 4 Методических указаний по формированию проекта федеральной адресной инвестиционной программы (приложение 1 к приказу Минэкономразвития России от 19 мая 2014 г. № 278), при этом по переходящим объектам капитального строительства указывается информация по состоянию на 1 января 2018 г. об остатках обязательств на оплату действующих контрактов.

В графе «Примечания» таблиц № № 3.1, 3.2, 3.3, 3.4, 3.5, 3.6 указываются по каждому объекту, мероприятию (укрупненному инвестиционному проекту):

• дата, номер, резолюция поручения Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации (в случае их наличия);
• результат (экономическая эффективность) реализации мероприятия, строительства (приобретения) объекта;
• обоснование экономической целесообразности выделения дополнительной потребности, в случае, если она заявлена главным распорядителем.

Обоснование экономической целесообразности также указывается при перераспределении бюджетных ассигнований.

По объектам, включенным в таблицы № № 3.1, 3.2, 3.3, 3.4, 3.5, 3.6, коды видов экономической деятельности (ОКВЭД) определяются в соответствии с приказом Росстандарта от 31 января 2014 г. № 14-ст (в ред. приказа Росстандарта от 10 ноября 2015 г. № 1745) «О принятии и введении в действие ОКВЭД2», исходя из назначения объектов по сфере деятельности, в которой они будут функционировать после ввода объекта в эксплуатацию или их приобретения.

По каждому объекту капитального строительства (объекту недвижимого имущества) ФАИП представляются документы согласно п. 17 Правил, а также пояснительная записка с обоснованием необходимости выделения средств федерального бюджета. Копии документов повторно не представляются в случае отсутствия изменений в них.

Обращаем внимание главных распорядителей, что согласно пункту 45 Правил принятие решений о предоставлении бюджетных инвестиций, субсидий по объектам капитального строительства для включения их в формируемую ФАИП при подготовке проекта федерального закона о федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов будет осуществляться на основании включенных (представленных) сведений в информационный ресурс ФАИП.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 12 октября 2017 г. № 1243 «О реализации мероприятий федеральных целевых программ, интегрируемых в отдельные государственные программы Российской Федерации» с 1 января 2018 г. прекращена досрочно реализация ФЦП «Русский язык» на 2016 — 2020 годы, Федеральной целевой программы развитие образования на 2016 — 2020 годы», ФЦП «Жилище» на 2015 — 2020 годы, ФЦП «Развитие транспортной системы России (2010 — 2021 годы), ФЦП »Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 — 2017 годы и на период до 2020 года, ФЦП «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014 — 2020 годы». При этом, мероприятия ФЦП были интегрированы в соответствующие государственные программы Российской Федерации.

Обращаем внимание, что предложения по определению бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий ФЦП (по направлениям «НИОКР» и «Прочие»), интегрированных в отдельные государственные программы Российской Федерации, следует представлять в соответствии с таблицами № 4 и № 5, при этом указывая наименование государственной программы Российской Федерации, мероприятия и коды бюджетной классификации, соответствующие данным мероприятиям, принятые для обеспечения финансирования этих мероприятий в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

Табличные материалы представляются в Минэкономразвития России и коллегию ВПК (в части обеспечения обороны страны, правоохранительной деятельности и безопасности государства) в электронном виде (Microsoft Office Excel 2003) на CD-диске или электронном носителе информации и печатном виде с соблюдением идентичности данных.

При заполнении таблиц необходимо руководствоваться Указаниями о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденными приказом Минфина России от 1 июля 2013 г. № 65н (в ред. приказа Минфина России от 29 ноября 2017 г. № 210н). При этом обращаем внимание на использование цифрового формата с разделителем групп разрядов с одним знаком после запятой.

Обращаем внимание, что сопроводительное письмо, пояснительная записка, табличные материалы, представленные на бумажном носителе, подписываются руководителем соответствующего главного распорядителя либо уполномоченным лицом с приложением копии документа, подтверждающего передачу полномочий на подписание данных материалов.

Предложения государственных заказчиков и главных распорядителей, включающие сведения открытого доступа и сведения, составляющие государственную тайну, необходимо представлять раздельными письмами (по открытой и закрытой частям) с соответствующим соблюдением требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны. Материалы, подписанные лицом, не уполномоченным соответствующим руководителем либо с использованием факсимиле, а также таблицы № № 3.1, 3.2, 3.3, 3.4, 3.5, 3.6, 4, 5, 7, не согласованные с государственными заказчиками-координаторами ФЦП, субъектами бюджетного планирования, являющимися ответственными исполнителями государственных программ Российской Федерации, рассмотрению не подлежат.

После утверждения Графика подготовки и рассмотрения в 2018 году проектов федеральных законов, документов и материалов, разрабатываемых при составлении проекта федерального бюджета и проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов, уточнения к настоящим методическим рекомендациям будут направлены дополнительно.

Для удобства взаимодействия при подготовке материалов электронная версия таблиц и приложений, а также настоящие методические рекомендации будут размещены на официальных сайтах Минэкономразвития России и ФАИП в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресам: www.economy.gov.ru, faip.economy.gov.ru (раздел «Ведомственные документы»).

Также электронную версию таблиц можно получить в Департаменте государственных целевых программ и капитальных вложений Минэкономразвития России по следующим электронным адресам:

Bezdenezhnykh@economy.gov.ru - Безденежных Евгения Валерьевна (контактный телефон 8 (495) 870-84-01);

BelikovaLA@economy.gov.ru - Беликова Лариса Августовна (контактный телефон 8 (495) 870-81-47);

RumyantsevaIV@economy.gov.ru - Румянцева Инна Викторовна (контактный телефон 8 (495) 870-70-93);

BelikovaUV@economy.gov.ru - Беликова Юлия Владимировна (контактный телефон 8 (495) 870-83-52 (ФАИП);

Malgina@economy.gov.ru - Мальгина Мария Дмитриевна (контактный телефон 8 (495) 870-87-00 доб. 17-75 (ФАИП);

Pereslavtsev@economy.gov.ru - Переславцев Михаил Михайлович (контактный телефон: 8 (495) 870-87-00 доб. 17-80 (ФАИП).

Информацию по вопросам, относящимся к государственному оборонному заказу, мероприятиям по обеспечению обороны страны, правоохранительной деятельности и безопасности государства, можно получить по контактным телефонам: 8 (495) 985-54-23 Коротков Александр Сергеевич; 8 (495) 985-51-75 Сулейманов Булат Ильдарович; 8 (495) 985-52-55 Марченков Роберт Евгеньевич.

Главные распорядители могут представить свои контактные телефоны и электронные адреса для передачи электронных версий таблиц по факсам 8 (495) 870-72-14, 8 (495) 870-72-13.

1. Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 1 декабря 2016 года.

2. Перечень поручений по реализации послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 5 декабря 2016 г. № Пр-2346.

3. Указы Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г.

4. Федеральные законы:

• от 25 февраля 1999 г. № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений»;
• от 29 декабря 2012 г. № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе»;
• от 5 декабря 2017 г. № 362-ФЗ «О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов»;
• от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;
• от 13 декабря 1994 г. № 60-ФЗ «О поставках продукции для федеральных государственных нужд»;
• от 28 июня 2014 г. № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;
• от 7 мая 2013 г. № 77-ФЗ «О парламентском контроле»;
• Градостроительный кодекс Российской Федерации (Федеральный закон от 29 декабря 2004 г. № 190-ФЗ);
• Бюджетный кодекс Российской Федерации (Федеральный закон от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ).

5. Постановления Правительства Российской Федерации:

• Правила формирования и реализации федеральной адресной инвестиционной программы, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2010 г. № 716;
• Порядок разработки и реализации федеральных целевых программ и межгосударственных целевых программ, в осуществлении которых участвует Российская Федерация, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 1995 г. № 594;
• от 29 декабря 2007 г. № 1010 «О порядке составления проекта федерального бюджета и проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период»;
• от 9 декабря 2017 г. № 1496 «О мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета»;
• от 30 декабря 2017 г. № 1705 «Об особенностях реализации Федерального закона „О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов“;»
• от 12 августа 2008 г. № 590 «О порядке проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения»;
• от 30 апреля 2008 г. № 324 «Об утверждении правил принятия решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Российской Федерации, не включенные в федеральные целевые программы»;
• от 24 октября 2013 г. № 941 «Об утверждении правил принятия решения о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями, в объекты капитального строительства за счет средств федерального бюджета»;
• от 30 сентября 2014 г. № 999 «О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации»;
• от 9 января 2014 г. № 13 «Об утверждении Правил осуществления капитальных вложений в объекты государственной собственности Российской Федерации за счет средств федерального бюджета»;
• от 9 января 2014 г. № 14 «Об утверждении Правил принятия решений о предоставлении субсидии из федерального бюджета на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Российской Федерации и приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Российской Федерации»;
• от 9 января 2014 г. № 15 «Об утверждении Правил принятия решения о предоставлении получателю средств федерального бюджета права заключать соглашения о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты государственной собственности Российской Федерации на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств на предоставление указанных субсидий»;
• от 28 декабря 2017 г. № 1678 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»;
• от 29 декабря 2017 г. № 1688 «Об утверждении Правил принятия решения о предоставлении субсидий из федерального бюджета юридическим лицам, 100 процентов акций (долей) которых принадлежит Российской Федерации, на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности указанных юридических лиц, и (или) на приобретение ими объектов недвижимого имущества с последующим увеличением уставных капиталов таких юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации»;
• от 29 декабря 2017 г. № 1691 «О порядке принятия решений о предоставлении из федерального бюджета субсидий государственным корпорациям (компаниям), публично-правовым компаниям»;
• от 29 декабря 2017 г. № 1692 «О порядке принятия решения о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями, в целях предоставления взноса в уставные (складочные) капиталы дочерних обществ указанных юридических лиц на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности таких дочерних обществ, и (или) на приобретение такими дочерними обществами объектов недвижимого имущества за счет средств федерального бюджета»;
• от 17 октября 2017 г. № 1261 «Об утверждении правил принятия решений о заключении договоров (соглашений) о предоставлении из федерального бюджета субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий федеральным государственным учреждениям) на срок, превышающий срок действия лимитов бюджетных обязательств»;
• от 17 октября 2017 г. № 1263 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»;
• от 30 ноября 2017 г. № 1451 «Об утверждении правил предоставления субсидий из федерального бюджета юридическим лицам, 100 процентов акций (долей) которых принадлежит Российской Федерации, на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности указанных юридических лиц, и (или) на приобретение ими объектов недвижимого имущества с последующим увеличением уставных капиталов таких юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации»;
• от 30 ноября 2017 г. № 1453 «О порядке предоставления из федерального бюджета субсидий государственным корпорациям (компаниям), публично-правовым компаниям»;
• от 30 апреля 2013 г. № 382 «О проведении публичного технологического и ценового аудита крупных инвестиционных проектов с государственным участием и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»;
• от 5 марта 2007 г. № 145 «О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий»;
• от 18 мая 2009 г. № 427 «О порядке проведения проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство которых финансируется с привлечением средств федерального бюджета»;
• от 11 ноября 2017 г. № 1364 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»;
• от 12 мая 2017 г. № 563 «О порядке и об основаниях заключения контрактов, предметом которых является одновременно выполнение работ по проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию объектов капитального строительства, и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»;
• от 30 сентября 2011 г. № 802 «Об утверждении Правил проведения консервации объекта капитального строительства»;
• от 2 августа 2010 г. № 588 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Российской Федерации»;
• от 12 октября 2017 г. № 1242 «О разработке, реализации и об оценке эффективности отдельных государственных программ Российской Федерации»;
• от 12 октября 2017 г. № 1243 «О реализации мероприятий федеральных целевых программ, интегрируемых в отдельные государственные программы»;
• от 19 апреля 2005 г. № 239 «Об утверждении Положения о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ»;
• от 26 ноября 2013 г. № 1071 «Об утверждении Правил принятия решений о заключении от имени Российской Федерации государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения федеральных нужд, соглашений о государственно-частном партнерстве и концессионных соглашений на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств»;
• от 28 ноября 2013 г. № 1087 «Об определении случаев заключения контракта жизненного цикла».

6. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2010 г. № 1950-р (об утверждении перечня государственных программ Российской Федерации).

7. Приказы Минэкономразвития России:

• от 19 мая 2014 г. № 278 «О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2010 г. № 716 „Об утверждении Правил формирования и реализации федеральной адресной инвестиционной программы“;»
• от 24 февраля 2009 г. № 58 «Об утверждении Методики оценки эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения»;
• от 2 апреля 2014 г. № 199 «Об утверждении формы паспорта инвестиционного проекта, представляемого для проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения, и внесении изменений в отдельные акты Минэкономразвития России».

8. Указание о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденных приказом Минфина России от 1 июля 2013 г. № 65н.

9. Федеральная адресная инвестиционная программа на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов, утвержденная Министром экономического развития Российской Федерации 18 декабря 2017 г.

10. Государственный оборонный заказ на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2017 г. № 1597-64.

Общая часть

Наименование государственной программы Российской Федерации/непрограммного направления деятельности

Раздел I. Для обоснований по объектам и мероприятиям ФЦП:

Программная часть

Наименование ФЦП

Наименование: направления (ГКВ, НИОКР, ПРОЧИЕ) /мероприятия/объекта капитального строительства/группы объектов

Раздел II. Для обоснований по объектам капитального строительства ФАИП, не включенным ФЦП:

Непрограммная часть

Наименование отрасли

Наименование: объекта капитального строительства/группы объектов/мероприятия (укрупненного инвестиционного проекта)

По каждому разделу указывается:

1. Описание заявленной потребности в бюджетных ассигнованиях из федерального бюджета в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Федеральным законом от 5 декабря 2017 г. № 362-ФЗ «О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» (далее — Закон) (по годам).

Соответствие потребности действующему НПА, проекту корректировки НПА, приоритетам социально-экономического развития Российской Федерации, приоритетам, установленным Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации.

Последствия выделения бюджетных средств ниже уровня, предусмотренного НПА.

Обоснование экономической целесообразности в случае представления предложений о перераспределении бюджетных ассигнований.

Информация о влиянии предлагаемого изменения ресурсного обеспечения на достижение целей и решение задач, в том числе, при необходимости, о предложениях по снятию или переносу сроков достижения целей и решения задач.

2. Описание заявленной дополнительной потребности в бюджетных ассигнованиях сверх объемов, предусмотренных Законом (по годам).

Соответствие потребности действующему НПА, проекту корректировки НПА, приоритетам социально-экономического развития Российской Федерации, приоритетам, установленным Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации.

Обоснование экономической целесообразности выделения дополнительной потребности.

Последствия невыделения дополнительных бюджетных средств.

3. Цели и значимость результатов реализации для экономического развития Российской Федерации.

4. Информация о выполненных работах за предыдущий период и о планируемых работах в текущем году и на планируемый период (для мероприятий, реализация которых осуществлялась в предыдущих бюджетных циклах).

5. Наличие указаний и поручений Президента Российской Федерации, поручений Правительства Российской Федерации с указанием реквизитов и резолюций поручений.

6. Ожидаемый срок получения положительных заключений госэкспертизы (в случае отсутствия), заключения о проведении публичного технологического и ценового аудита инвестиционного проекта (для объектов капитального строительства сметной стоимостью 1,5 млрд. рублей и более).

7. Информация о наличии и объемах дебиторской задолженности по объектам капитального строительства ФАИП по состоянию на 1 января 2018 г.

Причины ее возникновения.

Принимаемые меры по ее сокращению.

8. Информация об объектах капитального строительства ФАИП, ввод которых был предусмотрен в 2017 году, но не был осуществлен в установленные сроки, причины отклонения от графика, принимаемые меры по скорейшему вводу объектов в эксплуатацию (вне зависимости от включении их в предложения).

9. Информация об объеме остатков неиспользованных бюджетных ассигнований по состоянию на 1 января 2018 г.

10. Дополнительная информация, характеризующая представленные предложения (в случае необходимости).

Руководитель <*> ____________ __________________________ (подпись) (расшифровка подписи)

<*> Пояснительная записка подписывается руководителем главного распорядителя средств федерального бюджета либо уполномоченным лицом с приложением копии документа, подтверждающего передачу полномочий на подписание данных материалов.

ФИО исполнителя Контактный телефон

Данные о необходимых объемах бюджетных ассигнований из федерального бюджета на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов на реализацию федеральных целевых программ и федеральной адресной инвестиционной программы в рамках государственных программ Российской Федерации и непрограммных направлений деятельности по бюджетной классификации расходов федерального бюджета

Главный распорядитель средств федерального бюджета ___________

тыс. руб. (в ценах соответствующих лет)

Руководитель главного распорядителя

средств федерального бюджета             ___________   __________________
                                          (подпись)         (Ф.И.О.)

Фамилия, имя, отчество исполнителя Контактные телефоны: Адрес электронной почты:

В графах 7, 8, 12 указываются бюджетные ассигнования, предусмотренные Федеральным законом от 5 декабря 2017 г. № 362-ФЗ «О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов».

В графах 9 и 13 указывается перераспределение бюджетных ассигнований в пределах бюджетных средств, предусмотренных Федеральным законом от 5 декабря 2017 г. № 362-ФЗ «О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов».

В графах 10 и 14 указываются изменения бюджетных ассигнований относительно средств федерального бюджета, предусмотренных Федеральным законом от 5 декабря 2017 г. № 362-ФЗ «О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов», а также на реализацию новых ФЦП, решений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации. При этом в пояснительной записке и табличных материалах в графе «Примечание» в обязательном порядке требуется обоснование экономической целесообразности увеличения бюджетных ассигнований по каждому объекту капитального строительства и мероприятию для достижения поставленных целей и задач.

В графе 16 указываются бюджетные ассигнования в соответствии с утвержденным НПА, проектом НПА, но в объеме, не превышающем уровень 2020 года, предусмотренном Федеральным законом от 5 декабря 2017 г. № 362-ФЗ «О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов».

В графе 17 указывается дополнительная потребность в бюджетных ассигнованиях сверх уровня 2020 года, предусмотренного Федеральным законом от 5 декабря 2017 г. № 362-ФЗ «О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов», а также на реализацию новых ФЦП (продление действующих), решений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

Данные о необходимых объемах бюджетных ассигнований (бюджетные инвестиции) из федерального бюджета на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов на реализацию инвестиционных проектов строительства, реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружении объектов капитального строительства, мероприятий (укрупненных инвестиционных проектов), и (или) приобретение объектов недвижимого имущества государственной собственности Российской Федерации, включенных (включаемых) в федеральную адресную инвестиционную программу

Главный распорядитель средств федерального бюджета ____________________

тыс. руб. (в ценах соответствующих лет)

Таблица № 3.1 (продолжение)

тыс. руб. (в ценах соответствующих лет)

Руководитель главного распорядителя средств федерального бюджета ___________ __________________ (подпись)

СОГЛАСОВАНО:

Руководитель государственного
заказчика-координатора
федеральной целевой программы          ___________   __________________
                                        (подпись)

Руководитель субъекта бюджетного
планирования - руководитель
ответственного исполнителя
государственной программы
Российской Федерации                   ___________   __________________
                                        (подпись)

Фамилия, имя, отчество ответственного исполнителя
Контактные телефоны:
Адрес электронной почты:

В графах 1, 2, 7 указываются предложения главных распорядителей средств федерального бюджета по определению бюджетных ассигнований в пределах средств, предусмотренных Федеральным законом от 5 декабря 2017 г. № 362-ФЗ «О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов».

В графах 3, 8 указываются предложения главных распорядителей средств федерального бюджета по определению бюджетных ассигнований в пределах средств, предусмотренных Федеральным законом от 5 декабря 2017 г. № 362-ФЗ «О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов».

В графах 4 и 9 указываются изменения бюджетных ассигнований относительно бюджетных средств, предусмотренных Федеральным законом от 5 декабря 2017 г. № 362-ФЗ «О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов»: на реализацию новых ФЦП, решений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

В графе 12 указываются бюджетные ассигнования, соответствующие утвержденным НПА (проектам НПА), но в объеме, не превышающем уровень 2020 года, предусмотренный Федеральным законом от 5 декабря 2017 г. № 362-ФЗ «О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов».

В графе 13 указывается дополнительная потребность в бюджетных ассигнованиях сверх уровня 2020 года, предусмотренного Федеральным законом от 5 декабря 2017 г. № 362-ФЗ «О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов»: на реализацию новых ФЦП (продление действующих), решений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

Коды ОКВЭД по объектам определяются исходя из назначения их по сфере деятельности, в которой они будут функционировать после ввода объекта в эксплуатацию.

Код региона указывается в соответствии с приказом Минэкономразвития России от 19 мая 2014 г. № 278 «О реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2010 г. № 716 „Об утверждении Правил формирования и реализации федеральной адресной инвестиционной программы“.»

Форма заполняется в строгом соответствии с приложенными форматами.

Графы «A» и «E» не заполняются.

Руководитель главного распорядителя средств федерального бюджета ___________ __________________

                                        (подпись)

Таблица № 3.2

Данные о необходимых объемах бюджетных ассигнований (бюджетные инвестиции) из федерального бюджета на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов на реализацию инвестиционных проектов строительства, реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружении объектов капитального строительства, мероприятий (укрупненных инвестиционных проектов), и (или) приобретение объектов недвижимого имущества собственности юридических лиц, не являющихся государственными и муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями, либо в целях предоставления взноса в уставные (складочные) капиталы дочерних обществ указанных юридических лиц на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности таких дочерних обществ, и (или) на приобретение такими дочерними обществами объектов недвижимого имущества, включенным (включаемым) в федеральную адресную инвестиционную программу

Главный распорядитель средств федерального бюджета ____________________

тыс. руб. (в ценах соответствующих лет)

Руководитель главного распорядителя средств федерального бюджета ___________ __________________ (подпись)

СОГЛАСОВАНО:

Руководитель государственного
заказчика-координатора
федеральной целевой программы          ___________   __________________
                                        (подпись)

Руководитель субъекта бюджетного
планирования - руководитель
ответственного исполнителя
государственной программы
Российской Федерации                   ___________   __________________
                                        (подпись)

Фамилия, имя, отчество ответственного исполнителя
Контактные телефоны:
Адрес электронной почты:

<1> Указывается в случае предоставления бюджетных инвестиций юридическому лицу, не являющемуся федеральным государственным учреждением и федеральным государственным унитарным предприятием, в целях предоставления взноса в уставный (складочный) капитал дочернего общества указанного юридического лица на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности такого дочернего общества, и (или) на приобретение указанным дочерним обществом объектов недвижимого имущества.

В графах 1, 2, 7 указываются предложения главных распорядителей средств федерального бюджета по определению бюджетных ассигнований в пределах средств, предусмотренных Федеральным законом от 5 декабря 2017 г. № 362-ФЗ «О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов».

В графах 3, 8 указываются предложения главных распорядителей средств федерального бюджета по определению бюджетных ассигнований в пределах средств, предусмотренных Федеральным законом от 5 декабря 2017 г. № 362-ФЗ «О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов».

В графах 4 и 9 указываются изменения бюджетных ассигнований относительно бюджетных средств, предусмотренных Федеральным законом от 5 декабря 2017 г. № 362-ФЗ «О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов»: на реализацию новых ФЦП, решений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

В графе 12 указываются бюджетные ассигнования, соответствующие утвержденным НПА (проектам НПА), но в объеме, не превышающем уровень 2020 года, предусмотренный Федеральным законом от 5 декабря 2017 г. № 362-ФЗ «О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов».

В графе 13 указывается дополнительная потребность в бюджетных ассигнованиях сверх уровня 2020 года, предусмотренного Федеральным законом от 5 декабря 2017 г. № 362-ФЗ «О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов»: на реализацию новых ФЦП (продление действующих), решений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

Коды ОКВЭД по объектам определяются исходя из назначения их по сфере деятельности, в которой они будут функционировать после ввода объекта в эксплуатацию.

Код региона указывается в соответствии с приказом Минэкономразвития России от 19 мая 2014 г. № 278 «О реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2010 г. № 716 „Об утверждении Правил формирования и реализации федеральной адресной инвестиционной программы“.»

Форма заполняется в строгом соответствии с приложенными форматами.

Графы «A» и «E» не заполняются.

Таблица № 3.2 (продолжение)

тыс. руб. (в ценах соответствующих лет)

Таблица № 3.3

I

J

K

L

M

1

2

3

4

5 = 2 + 3 + 4

6

7

8

9

10 = 7 + 8 + 9

11

12

13

14

Государственная программа Российской Федерации или указание на направление деятельности, не входящее в государственные программы Российской Федерации

Отрасль

ПРОГРАММНАЯ ЧАСТЬ

Федеральная целевая программа

Подпрограмма

Главный распорядитель средств федерального бюджета

Застройщик (заказчик)

Объект (самостоятельный объект)

Подобъект

строительство

Объект (самостоятельный объект)

строительство

Объект (самостоятельный объект)

приобретение

Укрупненное мероприятие

Застройщик (заказчик)

Объект (укрупненное мероприятие)

Подобъект

строительство

Объект (укрупненное мероприятие)

приобретение

ОБЪЕКТЫ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА, НЕ ВКЛЮЧЕННЫЕ В ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ЦЕЛЕВЫЕ ПРОГРАММЫ

Главный распорядитель средств федерального бюджета

Застройщик (заказчик)

Объект (самостоятельный объект)

Подобъект

строительство

Укрупненное мероприятие

Застройщик (заказчик)

Объект (укрупненное мероприятие)

Подобъект

строительство

Объект (укрупненное мероприятие)

Руководитель главного распорядителя средств федерального бюджета ___________ __________________ (подпись)

СОГЛАСОВАНО:

Руководитель государственного
заказчика-координатора
федеральной целевой программы          ___________   __________________
                                        (подпись)

Руководитель субъекта бюджетного
планирования - руководитель
ответственного исполнителя
государственной программы
Российской Федерации                   ___________   __________________
                                        (подпись)

Фамилия, имя, отчество ответственного исполнителя
Контактные телефоны:
Адрес электронной почты:

В графах 1, 2, 7 указываются предложения главных распорядителей средств федерального бюджета по определению бюджетных ассигнований в пределах средств, предусмотренных Федеральным законом от 5 декабря 2017 г. № 362-ФЗ «О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов».

В графах 3, 8 указываются предложения главных распорядителей средств федерального бюджета по определению бюджетных ассигнований в пределах средств, предусмотренных Федеральным законом от 5 декабря 2017 г. № 362-ФЗ «О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов».

В графах 4 и 9 указываются изменения бюджетных ассигнований относительно бюджетных средств, предусмотренных Федеральным законом от 5 декабря 2017 г. № 362-ФЗ «О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 гадов»: на реализацию новых ФЦП, решений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

В графе 12 указываются бюджетные ассигнования, соответствующие утвержденным НПА (проектам НПА), но в объеме, не превышающем уровень 2020 года, предусмотренный Федеральным законом от 5 декабря 2017 г. № 362-ФЗ «О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов».

В графе 13 указывается дополнительная потребность в бюджетных ассигнованиях сверх уровня 2020 года, предусмотренного Федеральным законом от 5 декабря 2017 г. № 362-ФЗ «О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 голов»: на реализацию новых ФЦП (продление действующих), решений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

Коды ОКВЭД по объектам определяются исходя из назначения их по сфере деятельности, в которой они будут функционировать после ввода объекта в эксплуатацию.

Код региона указывается в соответствии с приказом Минэкономразвития России от 19 мая 2014 г. № 278 «О реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2010 г. № 716 „Об утверждении Правил формирования и реализации федеральной адресной инвестиционной программы“.»

Форма заполняется в строгом соответствии с приложенными форматами.

Графы «A» и «E» не заполняются.

Таблица 3.3 (продолжение)

тыс. руб. (в ценах соответствующих лет)