Постановление Правительства РФ от 12.10.2017 № 1242

(ред. от 24.03.2022)

«О разработке, реализации и об оценке эффективности отдельных государственных программ Российской Федерации»

(вместе с «Правилами разработки, реализации и оценки эффективности отдельных государственных программ Российской Федерации»)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

1. Утвердить прилагаемые:

Правила разработки, реализации и оценки эффективности отдельных государственных программ Российской Федерации (далее — Правила);

изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации.

(изменения утратили силу с 1 января 2022 года. - Постановление Правительства РФ от 26.05.2021 № 786)

2. Установить, что в 2017 году Правила применяются с учетом следующих особенностей:

внесение в Правительство Российской Федерации проектов актов Правительства Российской Федерации об утверждении государственных программ Российской Федерации, на которые распространяется действие Правил (далее — пилотные государственные программы), осуществляется ответственными исполнителями пилотных государственных программ без их согласования с соисполнителями и участниками пилотных государственных программ, федеральными органами исполнительной власти, за исключением Министерства экономического развития Российской Федерации и Министерства финансов Российской Федерации, без проведения общественного обсуждения указанных проектов актов Правительства Российской Федерации и их рассмотрения общественными советами ответственных исполнителей соответствующих пилотных государственных программ, а также без представления дополнительных и обосновывающих материалов, предусмотренных подпунктами «а» — «к», «н» и «о» пункта 15 Правил;

разработка пилотных государственных программ осуществляется без использования аналитической информационной системы обеспечения открытости деятельности федеральных органов исполнительной власти, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.programs.gov.ru), предусмотренного пунктом 4 Правил;

разработка пилотных государственных программ осуществляется без проведения ранжирования проектов (программ) и ведомственных целевых программ, предусмотренного пунктом 29 Правил, а также без оценки обеспеченности целей пилотных государственных программ проектами (программами) и ведомственными целевыми программами, предусмотренной пунктом 12 Правил;

при формировании процессной части пилотной государственной программы, предусмотренной пунктом 10 Правил, допускается включение в нее отдельных мероприятий без разработки соответствующих ведомственных целевых программ;

в целях интеграции в пилотную государственную программу федеральных целевых программ в ее составе может формироваться самостоятельное направление (подпрограмма);

план мониторинга реализации пилотных государственных программ, предусмотренный пунктом 39 Правил, утверждается ответственным исполнителем соответствующей пилотной государственной программы совместно с Министерством экономического развития Российской Федерации на период до 30 апреля 2018 г.

3. Федеральным органам исполнительной власти, являющимся ответственными исполнителями пилотных государственных программ:

внести до 15 ноября 2017 г. в установленном порядке в Правительство Российской Федерации проекты актов Правительства Российской Федерации об утверждении пилотных государственных программ, подготовленных с учетом пункта 2 настоящего постановления;

абзац утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 23.02.2018 № 196.

4. Министерству экономического развития Российской Федерации:

по согласованию с Министерством Российской Федерации по делам Северного Кавказа, Министерством Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Министерством финансов Российской Федерации утвердить до 1 ноября 2017 г. требования к форме предоставления сводной информации по опережающему развитию приоритетных территорий;

утвердить до 15 ноября 2017 г. методические рекомендации по проведению ранжирования проектов (программ) и ведомственных целевых программ с учетом оценки достижения целей пилотных государственных программ;

представить до 15 ноября 2017 г. в установленном порядке в Правительство Российской Федерации проект акта Правительства Российской Федерации, предусматривающего внесение изменений в Положение о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2005 г. № 239 «Об утверждении Положения о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ», в том числе в части установления возможности включения в ведомственные целевые программы мероприятий, носящих межведомственный характер, и упрощения процедуры утверждения ведомственных целевых программ.

5. Федеральным органам исполнительной власти, являющимся ответственными исполнителями, соисполнителями и участниками государственной программы Российской Федерации «Развитие здравоохранения», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 294 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации „Развитие здравоохранения“, государственной программы Российской Федерации „Развитие образования“ на 2013 — 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 295 „Об утверждении государственной программы Российской Федерации „Развитие образования“ на 2013 — 2020 годы», государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 323 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации „Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации“, государственной программы Российской Федерации „Развитие транспортной системы“, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 319 „Об утверждении государственной программы Российской Федерации „Развитие транспортной системы“, и Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 — 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. № 717 „О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 — 2020 годы“, обеспечить представление в 2018 году отчетности о ходе реализации указанных государственных программ в 2017 году в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2010 г. № 588 „Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Российской Федерации“.»

Председатель Правительства Российской Федерации

ПРАВИЛА РАЗРАБОТКИ, РЕАЛИЗАЦИИ И ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ОТДЕЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

I. Общие положения

1 — 41. Утратили силу с 1 января 2022 года. - Постановление Правительства РФ от 26.05.2021 № 786.

42. Годовой отчет о ходе реализации пилотной государственной программы и об оценке ее эффективности (далее — годовой отчет) подготавливается ответственным исполнителем совместно с соисполнителями и участниками пилотной государственной программы.

Участники пилотной государственной программы представляют соисполнителю информацию для подготовки годового отчета до 10 февраля (уточненную информацию — до 16 апреля) года, следующего за отчетным. Соисполнители пилотной государственной программы представляют ответственному исполнителю информацию для подготовки годового отчета до 20 февраля (уточненную информацию — до 22 апреля) года, следующего за отчетным.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 24.03.2022 № 451)

Подготовка годового отчета производится с использованием портала государственных программ в сроки, установленные для представления годового отчета.

Годовой отчет представляется ответственным исполнителем до 1 марта (уточненный годовой отчет — до 10 мая) года, следующего за отчетным, в Правительство Российской Федерации, Министерство экономического развития Российской Федерации, Министерство финансов Российской Федерации и федеральные органы исполнительной власти, ответственные за социально-экономическое развитие приоритетных территорий (за исключением пилотных государственных программ, мероприятия которых не имеют территориальной привязки и (или) предмет которых исключает возможность их реализации на приоритетных территориях), на бумажном носителе и размещается в электронном виде на портале государственных программ, за исключением сведений, отнесенных к государственной тайне и сведениям конфиденциального характера.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 16.04.2020 № 518, от 24.03.2022 № 451)

43. Годовой отчет содержит:

а) информацию о достижении целей пилотной государственной программы за отчетный период, а также прогноз достижения целей пилотной государственной программы на предстоящий год и по итогам ее реализации в целом;

б) перечень контрольных точек, пройденных и не пройденных (с указанием причин) в установленные сроки согласно плану мониторинга реализации пилотной государственной программы;

б(1)) информацию о достижении фактических значений показателей федеральных проектов, ведомственных проектов, отдельных мероприятий федеральных проектов, ведомственных целевых программ за отчетный период;

(пп. «б(1)» введен Постановлением Правительства РФ от 17.07.2019 № 903; в ред. Постановления Правительства РФ от 16.04.2020 № 518)

б(2)) информацию о количестве запланированных и наступивших контрольных точек ведомственных проектов, включенных в состав пилотной государственной программы;

(пп. «б(2)» введен Постановлением Правительства РФ от 17.07.2019 № 903)

в) информацию о федеральных проектах, ведомственных проектах, ведомственных целевых программах и отдельных мероприятиях федеральных проектов, реализация которых осуществляется с нарушением установленных параметров и сроков;

(пп. «в» в ред. Постановления Правительства РФ от 08.06.2019 № 746)

г) анализ факторов, повлиявших на ход реализации пилотной государственной программы;

д) данные об использовании бюджетных ассигнований и иных средств на реализацию пилотной государственной программы;

е) информацию о внесенных ответственным исполнителем изменениях в пилотную государственную программу;

ж) предложения о сокращении (об увеличении) финансирования и (или) корректировке, досрочном прекращении федеральных проектов, ведомственных проектов, ведомственных целевых программ, отдельных мероприятий федеральных проектов или пилотной государственной программы в целом;

(пп. «ж» в ред. Постановления Правительства РФ от 08.06.2019 № 746)

з) сведения о ресурсном обеспечении и оценке расходов федерального бюджета на реализацию мероприятий пилотной государственной программы Российской Федерации на приоритетных территориях;

(пп. «з» введен Постановлением Правительства РФ от 08.06.2019 № 746)

и) сведения о ходе реализации пилотной государственной программы на приоритетных территориях.

(пп. «и» введен Постановлением Правительства РФ от 08.06.2019 № 746)

44. Форма годового отчета утверждается Министерством экономического развития Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации.

45. Министерство экономического развития Российской Федерации и Министерство финансов Российской Федерации в 15-дневный срок со дня получения от ответственного исполнителя годового отчета направляют свои заключения в Правительство Российской Федерации.

46. Доклад ответственного исполнителя о ходе реализации пилотной государственной программы при необходимости заслушивается на заседании Правительства Российской Федерации в соответствии с решением Правительства Российской Федерации.

47. Ответственный исполнитель направляет в месячный срок до дня рассмотрения в Правительстве Российской Федерации доклада, указанного в пункте 46 настоящих Правил, соответствующие материалы в Правительство Российской Федерации, Министерство экономического развития Российской Федерации, Министерство финансов Российской Федерации и федеральные органы исполнительной власти, ответственные за социально-экономическое развитие приоритетных территорий, на бумажном носителе и размещает их в электронном виде на портале государственных программ, за исключением сведений, отнесенных к государственной тайне и сведениям конфиденциального характера.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 16.04.2020 № 518)

Министерство экономического развития Российской Федерации, Министерство финансов Российской Федерации и федеральные органы исполнительной власти, ответственные за социально-экономическое развитие приоритетных территорий, в части мероприятий, реализуемых на приоритетных территориях, не позднее чем за 14 дней до дня рассмотрения доклада, указанного в пункте 46 настоящих Правил, представляют в Правительство Российской Федерации заключения на материалы ответственного исполнителя. Заключения содержат в том числе информацию о достижении целей пилотных государственных программ в отчетном периоде и прогноз достижения целей пилотных государственных программ в плановом периоде, а также предложения о необходимых решениях для их достижения.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 16.04.2020 № 518)

Требования к докладу ответственного исполнителя о ходе реализации пилотной государственной программы утверждаются Министерством экономического развития Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации и федеральными органами исполнительной власти, ответственными за социально-экономическое развитие приоритетных территорий.

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 16.04.2020 № 518)

48. Информация о кассовых расходах федерального бюджета на реализацию пилотных государственных программ представляется Министерством финансов Российской Федерации до 20 апреля (предварительная информация — до 20 февраля) года, следующего за отчетным, в Министерство экономического развития Российской Федерации, а в части сведений, составляющих государственную тайну, — также ответственным исполнителям.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 08.06.2019 № 746)

Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий координацию деятельности государственного внебюджетного фонда Российской Федерации, до 20 апреля (предварительная информация — до 1 марта) года, следующего за отчетным, представляет в Министерство экономического развития Российской Федерации и ответственным исполнителям информацию о кассовых расходах бюджета соответствующего государственного внебюджетного фонда Российской Федерации на реализацию пилотных государственных программ.

49. Подготовка сводного годового доклада о ходе реализации и оценке эффективности пилотных государственных программ осуществляется в соответствии с требованиями и в сроки, установленные Правилами формирования сводного годового доклада о ходе реализации и оценке эффективности государственных программ Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2019 г. № 903 «Об утверждении Правил формирования сводного годового доклада о ходе реализации и оценке эффективности государственных программ Российской Федерации, внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации».

(п. 49 в ред. Постановления Правительства РФ от 16.04.2020 № 518)

49(1). Федеральные органы исполнительной власти, ответственные за социально-экономическое развитие приоритетных территорий, до 4 мая (предварительная информация — до 20 марта) года, следующего за отчетным, представляют в Министерство экономического развития Российской Федерации согласованную с Министерством экономического развития Российской Федерации аналитическую информацию о мероприятиях, реализуемых в рамках пилотных государственных программ (за исключением пилотных государственных программ, мероприятия которых не имеют территориальной привязки и (или) предмет которых исключает возможность их реализации на приоритетных территориях), и финансовом обеспечении таких мероприятий с оценкой влияния их реализации на развитие приоритетных территорий по форме, утвержденной федеральными органами исполнительной власти, ответственными за социально-экономическое развитие приоритетных территорий.

(п. 49(1) введен Постановлением Правительства РФ от 16.04.2020 № 518)

50. Утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 17.07.2019 № 903.

51. Годовой отчет подлежит размещению на официальном сайте ответственного исполнителя в сети «Интернет».

Абзац утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 17.07.2019 № 903.

VII. Полномочия ответственного исполнителя, руководителя, соисполнителей и участников пилотной государственной программы

52. Ответственный исполнитель:

а) — ж) утратили силу с 1 января 2022 года. - Постановление Правительства РФ от 26.05.2021 № 786;

з) запрашивает у соисполнителей и участников пилотной государственной программы информацию, необходимую для проведения оценки эффективности пилотной государственной программы и подготовки годового отчета;

и) подготавливает годовой отчет и представляет его в Министерство экономического развития Российской Федерации, Министерство финансов Российской Федерации и Правительство Российской Федерации;

к) утратил силу с 1 января 2022 года. - Постановление Правительства РФ от 26.05.2021 № 786.

53. Руководитель пилотной государственной программы:

а) — д) утратили силу с 1 января 2022 года. - Постановление Правительства РФ от 26.05.2021 № 786;

е) обеспечивает представление отчетности в ходе реализации пилотной государственной программы;

ж) утратил силу с 1 января 2022 года. - Постановление Правительства РФ от 26.05.2021 № 786.

54. Соисполнители пилотной государственной программы:

а) — б) утратили силу с 1 января 2022 года. - Постановление Правительства РФ от 26.05.2021 № 786;

в) запрашивают у участников пилотной государственной программы информацию, необходимую для подготовки ответов на запросы ответственного исполнителя, а также информацию, необходимую для проведения оценки эффективности пилотной государственной программы и подготовки годового отчета;

г) представляют в установленный срок ответственному исполнителю необходимую информацию для подготовки ответов на запросы Министерства экономического развития Российской Федерации и Министерства финансов Российской Федерации;

д) представляют ответственному исполнителю информацию, необходимую для проведения оценки эффективности пилотной государственной программы и подготовки годового отчета;

е) утратил силу с 1 января 2022 года. - Постановление Правительства РФ от 26.05.2021 № 786.

55. Участники пилотной государственной программы:

а) утратил силу с 1 января 2022 года. - Постановление Правительства РФ от 26.05.2021 № 786;

б) представляют ответственному исполнителю и соисполнителю информацию, необходимую для осуществления мониторинга реализации пилотной государственной программы, оценки ее эффективности;

в) утратил силу с 1 января 2022 года. - Постановление Правительства РФ от 26.05.2021 № 786.

56. Ответственный исполнитель, соисполнители и участники пилотной государственной программы представляют по запросу Министерства экономического развития Российской Федерации и Министерства финансов Российской Федерации дополнительную (уточненную) информацию о ходе реализации пилотной государственной программы.

Утратил силу с 1 января 2022 года. - Постановление Правительства РФ от 26.05.2021 № 786.

Утратила силу с 1 января 2022 года. - Постановление Правительства РФ от 26.05.2021 № 786.

Утратили силу с 1 января 2022 года. - Постановление Правительства РФ от 26.05.2021 № 786.

---