Письмо Минфина СССР от 02.02.1970 № 26

«О повышении не облагаемого подоходным налогом минимума доходов граждан, занимающихся кустарно-ремесленными промыслами»

Министерство финансов СССР сообщает, что Президиум Верховного Совета СССР Указом от 19 января 1970 года «О повышении не облагаемого подоходным налогом минимума доходов граждан, занимающихся кустарно-ремесленными промыслами»:

1. Повысил размер не облагаемого подоходным налогом минимума доходов граждан от кустарно-ремесленных промыслов до 720 рублей в год.

2. Снизил в среднем на 15,3 процента действующие ставки подоходного налога для обложения доходов граждан от кустарно-ремесленных промыслов.

В соответствии с этим в Указ Президиума Верховного Совета СССР от 30 апреля 1943 года «О подоходном налоге с населения» (Ведомости Верховного Совета СССР, 1943, № 17) внесены следующие изменения и дополнения:

1. из пункта «и» статьи 2 исключены слова: «некооперированные кустари и ремесленники» и «кустарно-ремесленных промыслов».

Статья 2 дополнена пунктом «л» следующего содержания:

«л) граждане — по доходам от кустарно-ремесленных промыслов, не превышающим 720 рублей в год»;

2. из статьи 19 исключены слова: «некооперированных кустарно-ремесленных промыслов»;

3. Указ дополнен статьей 19а следующего содержания:

«С доходов от кустарно-ремесленных промыслов налог взимается в следующих размерах:»

Размер годового дохода	Сумма налога
от 720 до 800 руб.	30% с суммы, превышающей 720 руб.
от 800 до 1200 руб.	24 руб. + 35% с суммы, превышающей 800 руб.
от 1200 до 1800 руб.	164 руб. + 40% с суммы, превышающей 1200 руб.
от 1800 до 3000 руб.	404 руб. + 50% с суммы, превышающей 1800 руб.
от 3000 до 5000 руб.	1004 руб. + 60% с суммы, превышающей 3000 руб.
от 5000 руб. и выше	2204 руб. + 65% с суммы, превышающей 5000 руб.

4. в статьях 24 и 25 слова: «ст. ст. 18 и 19» заменены словами: «ст. ст. 18, 19 и 19а».

3. Ввел Указ в действие с 1 января 1970 года.

В связи с изложенным Министерство финансов СССР сообщает, что при исчислении подоходного налога гражданам, занимающимся кустарно-ремесленными промыслами, необходимо руководствоваться следующим.

В случаях, когда гражданин занимался кустарно-ремесленным промыслом в течение 1969 года и продолжает заниматься этим промыслом в текущем году, определение суммы облагаемого дохода для исчисления аванса подоходного налога на 1970 год должно производиться исходя из суммы дохода, фактически полученного этим гражданином в 1969 году.

Если доход кустаря за 1969 год не превышал 720 руб. в год, то налог этому кустарю на 1970 год не предъявляется, а если до получения настоящих указаний финорган уже вручил гражданину платежное извещение, исходя из ранее действовавшего порядка, необходимо произвести соответствующий перерасчет налога с учетом вновь установленных размеров и поставить об этом в известность плательщика.

В отношении граждан, впервые приступающих к занятиям кустарно-ремесленным промыслом с 1970 года, предположительный доход с момента занятия промыслом до конца года должен быть определен исходя из дохода за первый месяц занятия промыслом, с учетом показаний гражданина и в последующем уточнен в ходе обследований и проверок в общеустановленном порядке.

В тех случаях, когда в результате проверок и обследований будет установлено, что занимавшийся в прошлые годы кустарно-ремесленным промыслом гражданин по тем или иным причинам не был своевременно учтен и привлечен к обложению налогом определение облагаемого дохода и исчисление суммы налога должно производиться соответственно: по доходам, полученным до 1970 года, — с учетом ранее действовавших размеров не облагаемого налогом дохода и ставок налога, а начиная с 1970 года — исходя из вновь установленных размеров необлагаемого минимума и ставок налога.

Одновременно сообщается, что начиная с 1 января 1970 года, в случаях, когда граждане наряду с извлечением доходов от кустарно-ремесленных промыслов получают другие доходы не от работы по найму (например, от сдачи внаем помещений, от сельского хозяйства в городах и т.п.), доходы от кустарно-ремесленных промыслов подлежат обложению налогом отдельно от других доходов.

Министерство финансов СССР обращает внимание финансовых органов на необходимость усиления контроля за организацией работы по выявлению граждан, занимающихся кустарно-ремесленными промыслами, правильным определением получаемых ими доходов, своевременным и правильным исчислением налога и предоставлением установленных законодательством льгот кустарям и ремесленникам.

С учетом изложенного в инструкцию Министерства финансов СССР от 21 марта 1968 г. № 70 «О подоходном налоге с населения» вносятся изменения, согласно приложению к настоящему письму.

1. В помещенных в инструкции 2, 19, 24 и 25 статьях Указа Президиума Верховного Совета СССР от 30 апреля 1943 года «О подоходном налоге с населения» должны быть внесены поправки соответственно новой редакции этих статей Указа, принятой Указом Президиума Верховного Совета СССР от 19 января 1970 г. «О повышении не облагаемого подоходным налогом минимума доходов граждан, занимающихся кустарно-ремесленными промыслами».

2. Первый абзац § 10 инструкции излагается в следующей редакции:

«§ 10 инструкции. Освобождаются от налога по необлагаемому минимуму:»

• граждане, занимающиеся кустарно-ремесленными промыслами, фактический доход которых от этих занятий в течение года не превышает 720 руб. в год;
• граждане, у которых фактический доход не от работы по найму (кроме кустарно-ремесленных промыслов) не превышает в течение года для инвалидов I и II групп инвалидности и пенсионеров по старости 300 руб., у остальных граждан — 60 рублей».

3. В первом абзаце § 11 инструкции после слов «другие источники дохода» добавляются слова в скобках «(кроме доходов от кустарно-ремесленных промыслов)».

4. Последний абзац § 11 инструкции излагается в новой редакции:

«При определении необлагаемого минимума дохода для граждан, проживающих в сельской местности, учитываются доходы этих граждан от неземледельческих занятий и от сельского хозяйства в городской местности (кроме доходов от кустарно-ремесленных промыслов)».

5. Последняя часть второго абзаца § 61 инструкции излагается в следующей редакции:

«Если у этих граждан наряду с доходами, облагаемыми в порядке, установленном статьей 15 Указа, имеются другие доходы не от работы по найму и если эти доходы превышают 300 руб., то исчисление подоходного налога должно производиться в следующем порядке: доходы, облагаемые в порядке ст. 15 Указа — отдельно, по ставкам статьи 5 Указа, а другие доходы (кроме доходов от кустарно-ремесленных промыслов) — отдельно, по статье 19 Указа, доходы от кустарно-ремесленных промыслов — отдельно по ст. 19а Указа в редакции Указа Президиума Верховного Совета СССР от 19 января 1970 года».

6. В § 74 инструкции вносятся следующие изменения:

• исключаются пункты «а», «в», «д» и «е»;
• в пункте «г» исключаются слова: «кустарно-ремесленных промыслов и других»;
• в пунктах «г» и «л» слова: «и 18» заменяются словами: «18 и 19а».

7. После § 74 инструкции в инструкцию включается текст статьи 19а в редакции Указа Президиума Верховного Совета СССР от 19 января 1970 года.

8. Инструкция дополняется § 74а в следующей редакции:

«§ 74а инструкции. По ставкам, установленным ст. 19а Указа, облагаются налогом:»

а) кустари и ремесленники;

б) рабочие и служащие, занимающиеся во внеурочное время кустарными и ремесленными промыслами, — по заработку от работы на заказчиков;

в) рабочие и служащие, применяющие в работе на дому для предприятий собственный материал или использующие в своей работе собственное специальное оборудование (см. § 54 инструкции), — по доходам от работы на предприятие и на отдельных граждан;

г) фотоработники — члены профсоюза работников культуры, выполняющие на своем материале для предприятий, учреждений, организаций всякого рода фотоработы, кроме художественных, журнальных и репортерских (например, фотолабораторные, размножение снимков и т.п.), фотографы, не состоящие членами указанного профсоюза, — по заработкам от работы на своем материале для предприятий, учреждений, организаций, а также для отдельных граждан;

д) колхозники, единоличники и другие граждане по доходам от кустарно-ремесленных промыслов».

9. В примере 3 к § 80 инструкции последняя фраза излагается в следующей редакции:

«Доход за время существования промысла составит 380 руб. и не облагается налогом, поскольку не превышает необлагаемый минимум».

10. В примере к § 92 и 93 инструкции вносятся следующие изменения:

• в пункте «а» вместо цифр: «219 руб. 60 коп.» следует включить цифру «94 руб.»;
• пункт «б» излагается в следующей редакции:

«б) в июле должен быть сделан перерасчет налога, исходя из фактически проработанного времени и фактически полученного дохода (300 руб.). Доход в размере 300 руб. не облагается налогом, поскольку не превышает необлагаемый минимум. Таким образом, первоначально исчисленная сумма налога должна быть сложена полностью».

Второй абзац пункта «в» излагается в следующей редакции:

«Поскольку доход кустаря в размере 620 руб. не превышает необлагаемый минимум, налог ему не исчисляется».

Первый абзац пункта «г» дополняется словами: «которые налогом не облагаются, поскольку не превышают необлагаемый минимум».

Второй абзац пункта «г» исключается.

11. В примере к § 94 инструкции в первой строке вместо слов «Доход плательщика» следуют слова: «Доход гражданина, сдающего внаем строение».

12. Третий абзац § 103 инструкции излагается в следующей редакции:

«Освобождаются от подачи заявлений о доходах также граждане, доход которых за истекший год не превышает установленного законодательством необлагаемого минимума. В отдельных случаях инспектора госдоходов имеют право требовать подачи заявлений о доходах и от этих граждан».

---