Письмо Минфина СССР от 28.03.1957 № 113

«О квартальной бухгалтерской отчетности учреждений и организаций, состоящих на союзном бюджете и республиканских бюджетах союзных республик»

ПИСЬМО

Министерство финансов СССР сообщает, что учреждения и организации, состоящие на союзном бюджете и республиканских бюджетах союзных республик, составляют бухгалтерские отчеты на 1 апреля, на 1 июля и на 1 октября по формам годового бухгалтерского отчета, приложенным к письму Министерства финансов СССР от 30 июля 1956 г. № 282 «Об объеме и формах бухгалтерского отчета бюджетных учреждений», кроме форм № 5 «Отчет о движении основных средств» и № 6 «Отчет о движении материальных ценностей».

Учреждения и организации, имеющие специальные средства, отчет об исполнении сметы по специальным средствам (форма № 4) представляют только на 1 июля.

Научно-исследовательские институты, конструкторские бюро и состоящие при них опытные и подсобные хозяйства отдельных промышленных министерств СССР, осуществляющие по согласованию с Министерством финансов СССР бухгалтерский учет по типовому плану счетов основной деятельности промышленных предприятий, утвержденному Министерством финансов СССР по согласованию с ЦСУ СССР 4 ноября 1954 года № 1149, представляют отчет по формам, установленным для основной деятельности промышленных предприятий, со следующими изменениями:

а) взамен месячного баланса (по основной деятельности) представляется отчет по форме № 8 - Сведения о выполнении плана научно-исследовательских и опытных работ на 1 февраля, 1 марта, 1 мая, 1 июня, 1 августа, 1 сентября, 1 ноября и 1 декабря;

б) в составе квартальной отчетности представляется форма № 7-н — Выполнение плана научно-исследовательских и опытных работ, приложенная к вышеуказанному письму Министерства финансов СССР. Эта форма представляется также и заводами с серийным производством, выполняющими научно-исследовательские и опытные работы за счет целевого финансирования.

При составлении квартальных бухгалтерских отчетов следует руководствоваться инструкцией «О порядке составления годовых бухгалтерских отчетов учреждениями и организациями, состоящими на союзном бюджете и республиканских бюджетах союзных республик», утвержденной приказом Министра финансов СССР от 1 декабря 1956 года № 435, за исключением пунктов 7 — 11, 24 — 26, 43 и 51 и указаний об исчислении средних показателей в форме № 3, а также дополнительными указаниями согласно приложению.

С изданием настоящего письма считать утратившими силу:

• инструкцию НКФ СССР от 10 мая 1941 года № 405 «По составлению квартальной бухгалтерской отчетности для наркоматов, центральных учреждений и подведомственных им органов, состоящих на союзном бюджете и на республиканских бюджетах союзных республик»;
• письмо Министерства финансов СССР от 28 августа 1954 года № 963 «Об объеме и формах бухгалтерской отчетности бюджетных учреждений, в части форм квартальной отчетности учреждений и организаций, состоящих на союзном бюджете и республиканских бюджетах союзных республик»;
• письмо Министерства финансов СССР от 8 сентября 1954 года № 1010 «О бухгалтерском учете и отчетности научно-исследовательских институтов»;
• письмо Министерства финансов СССР от 25 июня 1956 года № 239 «О сокращении показателей в бухгалтерской отчетности об исполнении смет расходов проектных организаций».

1. В соответствии с Положением о бухгалтерских отчетах и балансах учреждений и организаций, состоящих на государственном бюджете СССР, министерства и центральные учреждения СССР представляют сводные квартальные бухгалтерские отчеты и балансы в Министерство финансов СССР не позднее 40 дней по истечении отчетного периода в сроки, установленные Министерством финансов СССР.

Сроки представления сводных квартальных отчетов и балансов главными распорядителями кредитов по республиканским бюджетам союзных республик устанавливаются министерствами финансов союзных республик с таким расчетом, чтобы обеспечить своевременное представление в Министерство финансов СССР квартальных отчетов об исполнении государственных бюджетов союзных республик.

Распорядители кредитов третьей степени (учреждения и организации) представляют квартальные отчеты вышестоящему распорядителю кредитов в сроки, установленные последним.

Министерства и центральные учреждения СССР и союзных республик должны своевременно принять меры к тому, чтобы все подведомственные им предприятия и хозяйственные организации, получившие ассигнования из бюджета на подготовку кадров и содержание детских садов и детских домов, отчеты по формам № 3-дс, 3-дд и 4-к представляли вышестоящему распорядителю кредитов в сроки, устанавливаемые последним, не дожидаясь окончания составления квартального отчета по основной деятельности предприятий и хозяйственных организаций.

2. Распорядители кредитов по союзному бюджету и республиканским бюджетам союзных республик производят сверку своих отчетных данных о полученных из бюджета средствах с данными учреждений Госбанка на 1 октября в порядке, предусмотренном инструкцией Министерства финансов СССР от 1 июля 1949 года № 953 и письмом от 7 февраля 1956 года № 47.

3. Распорядители кредитов второй степени и главные распорядители кредитов при составлении сводного квартального отчета обязаны предварительно переложить на баланс формы отчета № 1-а, 2 и 4, представляемые подведомственными учреждениями, ведущими учет по простой системе. Переложение производится следующим образом:

а) в активе баланса по статье «Основные средства» и в пассиве баланса по статье «Фонд в основных средствах» в графах 1 и 2 показывается первоначальная стоимость основных средств на начало года и на конец отчетного периода на основании данных формы № 1-а «Сведения об остатках по счетам» по строке 1 в графах 1 и 2;

б) по статьям актива баланса: «Материалы и продукты питания», «Малоценные и быстроизнашивающиеся предметы», «Текущий счет сумм по поручениям», «Текущий счет по специальным средствам», «Подотчетные лица», «Дебиторы по недостачам», «Прочие дебиторы» и по статьям пассива баланса: «Депоненты», «Расчеты по платежам в бюджет», «Рабочие и служащие», «Прочие кредиторы» показываются остатки по соответствующим строкам из граф 1 и 2 формы № 1-а;

в) по статье «Открытые кредиты по бюджету на расходы учреждения через Госбанк» в графе 2 показывается сумма неиспользованных кредитов на конец отчетного периода на основании данных графы 2 за минусом графы 3 формы № 2 «Отчет об исполнении сметы расходов по бюджету»;

г) по статье «Расходы по бюджету, из которого финансируется учреждение» в графе 2 показывается сумма фактических расходов с начала года на основании данных графы 4 формы № 2 «Отчет об исполнении сметы расходов по бюджету»;

д) по статье «Расчеты по средствам, полученным на расходы по поручениям» в пассиве баланса показываются суммы остатка на начало года и конец отчетного периода, равные остаткам по счету «Текущий счет сумм по поручениям» из формы № 1-а;

е) по статье «Расходы по специальным средствам» в графе 2 показывается сумма фактических расходов с начала года;

ж) по статье «Доходы по специальным средствам» в графе 1 проставляется остаток специальных средств на начало года, а в графе 2 — суммы поступивших доходов по специальным средствам (включая остатки с начала года). Причем из суммы доходов следует вычесть сумму превышения доходов над расходами, внесенную в доход бюджета, а также списанные безнадежные долги и недостачи материалов по специальным средствам, принятые за счет учреждения.

Показатели по литерам «е» и «ж» заполняются по данным форм № 1-а и 4;

з) по статье «Расчеты по финансированию из бюджета с вышестоящим распорядителем кредитов через Госбанк» показываются: по графе 1 — разница между суммой остатков на начало года по счетам 060, 070, 111, 160, 170, 172, 178 и суммой остатков на начало года по счетам № 150, 173, 178, 180 и 400; по графе 2 — разница между суммой остатков на конец отчетного периода по счетам 060, 070, 090, 111, 160, 170, 172, 178, 200, 211 и суммой остатков на конец отчетного периода по счетам 150, 173, 178, 180 и 400;

и) после указанных записей в балансе общий итог по счетам актива должен быть равен общему итогу по счетам пассива.

Распорядители кредитов второй степени и главные распорядители кредитов включают в сводный баланс исполнения сметы расходов по бюджету из отчетов детских садов и детских яслей только расходы (в размере кассовых расходов) и остатки кредитов на конец отчетного периода.

4. Распорядители кредитов второй степени и главные распорядители кредитов кассовые и фактические расходы по детским садам и детским яслям показывают в форме № 2 по статьям 1, 12, 15 и 18 бюджетной классификации. При этом общая сумма кассовых расходов по статьям 1, 12 и 18 определяется путем вычитания из суммы открытых кредитов по бюджету детским учреждениям (за минусом отозванных и закрытых кредитов) остатка средств на бюджетном счете на конец отчетного периода.

Статья 15заполняется из данных учета исполнения сметы расходов вышестоящей организации.

Суммы кассовых расходов по статьям 1 и 12 показываются в форме № 2 в размере фактических расходов, приведенных по этим статьям в форме № 3-дс, на статью 18 относится разница между общей суммой кассовых расходов и суммой, показанной по статьям 1 и 12.

Кассовые и фактические расходы по санаторно-лесным школам и детским семилетним музыкальным школам показываются в форме № 2 по статьям 12, 15 и 18 бюджетной классификации. При этом порядок определения общей суммы кассовых расходов по статьям 12 и 18 такой же, как по детским садам и детским яслям. Кассовые расходы по статье 12 показываются в размере фактических расходов, приведенных по этой статье в форме № 3-сл/м. На статью 18 относится разница между общей суммой кассовых расходов и суммой, показанной по статье 12.

Фактические расходы детских садов, детских яслей, санаторно-лесных школ и детских семилетних музыкальных школ приводятся в форме № 2 в тех же суммах, в каких показаны кассовые расходы.

5. По органам государственного управления, судам и прокуратуре среднемесячная заработная плата на одного штатного работника определяется следующим образом: общая сумма основной заработной платы, начисленной с начала года до конца отчетного периода (литера «а» по статье 1 в графе 4 формы № 2), делится на число месяцев отчетного периода, а полученное от деления частное делится на среднее число штатных работников.

6. При определении среднего числа штатных работников суммируется их фактическое число на 1-е число каждого месяца (начиная с 1 января) и на конец отчетного периода; полученная сумма делится на количество месяцев отчетного периода плюс единица. Так, например, фактическое наличие

в отчете за	I квартал делится на	4
в отчете за	II квартал делится на	7
в отчете за	III квартал делится на	10

В таком же порядке исчисляются средние контингенты студентов, стипендиатов, аспирантов, научных сотрудников и работников научно-исследовательских учреждений, а также среднее число детей детских домов.

7. По учреждениям здравоохранения и социального обеспечения среднее число коек за отчетный период определяется путем сложения числа развернутых коек на 1-е число каждого месяца (начиная с 1 января) и на конец отчетного периода и деления полученного числа на количество месяцев отчетного периода плюс единица. Если в учреждении в отчетном периоде произошло увеличение или уменьшение числа коек в средние числа месяца, то среднее количество коек определяется путем сложения числа коек за каждый день отчетного периода и деления полученной суммы на количество дней с начала года.

Число койко-дней исчисляется путем суммирования за отчетный период занятых больными коек за каждый день с начала года до конца отчетного периода.

Среднее число врачебных должностей (ставок) определяется путем суммирования их числа на 1-е число каждого месяца (начиная с 1 января) и на конец отчетного периода и деления полученного числа на количество месяцев отчетного периода плюс единица. Под врачебной должностью понимается должность, предусмотренная утвержденной годовой сметой с полной врачебной ставкой, рассчитанной на полный рабочий день. По неполным врачебным должностям, на которых врачи работают неполный день, складываются часы работы и делятся на часы установленного рабочего дня врача в данном учреждении.

8. При составлении квартальных отчетов по бланкам форм годового отчета во всех графах слова «На конец года» заменяются словами «На конец отчетного периода».

9. В форме № 1-а вводятся строки «Доходы по специальным средствам» и «Расходы по специальным средствам». После строки «Суммы, сданные в доход бюджета в отчетном году» вводится показатель «В том числе по специальным средствам». Все эти показатели в отчете на 1 июля не заполняются.

10. Школы-интернаты добавляют в форме № 3-5 строку 15 «Число дней пребывания детей, живущих в школе-интернате» и выделяют показатели: после строк 3, 5 и 7 — «В том числе проживающих в интернате», а после строк 12 и 13 — «В том числе воспитателей».

11. В форме № 3 сл/м строки 21 и 22 излагаются в новой редакции: «Количество прочих педагогических (аккомпаниаторских и других) часов» и «Заработная плата прочего педагогического персонала (аккомпаниаторов и других)» — соответственно.

12. Последняя строка в форме № 3-3 излагается в новой редакции: «Фонд заработной платы научных сотрудников».

Форме № 3-2 присвоено наименование «Отчет о выполнении плана по штатам и контингентам по высшим учебным заведениям». В этой форме строка 10 «Количество педагогических часов, оплаченных почасно» из раздела «Б» перенесена в раздел «А». Форма № 3-2 составляется также институтами усовершенствования врачей министерств здравоохранения и сельского хозяйства.

Форме № 3-7 присвоено наименование «Отчет о выполнении плана по штатам и контингентам по техникумам, училищам и школам по подготовке кадров». Эта форма составляется также институтами повышения квалификации, учебными комбинатами и курсами. В форме № 3-7 строка 14 «Количество педагогических ставок» из раздела «Б» переносится в раздел «А» под номером 12; соответственно с этим изменяется нумерация первых двух строк раздела «Б». По школам подготовки и переподготовки кадров, институтам повышения квалификации, учебным комбинатам и курсам, а также по музыкальным, художественным и хореографическим училищам в строке 12 показывается количество педагогических часов. Все учебные заведения, состоящие на союзном бюджете и составляющие отчет о выполнении плана по штатам и контингентам по форме № 3-7, в показателе по строке 12 приводят также количество педагогических часов.

При этом данные по подготовке кадров, осуществляемой непосредственно предприятиями и хозяйственными организациями, в эту форму не включаются (представляется форма № 4-к).

Институты повышения квалификации, учебные комбинаты и курсы строки 1, 4, 15 в форме № 3-7 не заполняют.

Форма № 3-9 при составлении квартальных отчетов не заполняется.

В отчете об исполнении сметы расходов (форма № 2) расходы, не предусмотренные сметой и производившиеся на основании специальных разрешений за счет общей экономии по смете, показываются по тем статьям, к которым они относятся в соответствии с действующими указаниями о применении перечня статей расходов в параграфах бюджетной классификации. Так, например, выплата пособий отдельным лицам в особых случаях показывается по статье 1, расходы по заграничным командировкам — по статье 4, расходы на изготовление значков для отличников — по статье 18.

При заполнении формы № 2 следует иметь в виду, что расходы по статьям 1, 3, 5 и 18, выделенные в отдельные литеры и показываемые по строке «В том числе», не охватывают всех расходов, включаемых в статью, а поэтому итог расходов в отдельных литерных подразделениях не должен во всех случаях равняться сумме «Всего» по статье. Расходы по литерным подразделениям должны строго соответствовать установленной номенклатуре и не включать расходы, произведенные по данной статье, но не входящие в состав предусмотренных литерных подразделений. Так, например, расходы на выплату компенсаций за неиспользованные отпуска, выходных и других пособий, не должны входить в литерные подразделения по статье 1.

Финансовые органы в конце формы № 2 приводят данные о фактической численности штатных работников на конец отчетного периода.

В форму № 1 «Баланс» вводится статья «Дебиторы по плате за содержание детей в детских учреждениях» (счет № 172).

_________________________

(наименование учреждения)

Показатели		Выполнено всего		В том числе по бюджету
		по сметной стоимости	по фактической стоимости	по сметной стоимости	по фактической стоимости
А		1	2	3	4
1.	Выполнено работ с начала года
2.	Остаток незавершенного производства на конец отчетного периода
3.	Поступило средств с начала года	x		x
4.	Численность персонала за отчетный месяц — всего			x	x
	В том числе производственного персонала			x	x
5.	Фонд заработной платы списочного состава за отчетный месяц — всего			x	x
	В том числе производственного персонала			x	x
6.	Фонд заработной платы работников несписочного состава за отчетный месяц			x	x

Руководитель учреждения

Главный старший бухгалтер

Примечание. В графе 1 по строкам 4, 5 и 6 показывается численность персонала и фонд заработной платы по плану на отчетный квартал.

---