Инструкция Наркомфина СССР от 10.05.1941 № 405

«По составлению квартальной бухгалтерской отчетности для наркоматов, центральных учреждений и подведомственных им органов, состоящих на союзном бюджете и на республиканских бюджетах союзных республик»

ИНСТРУКЦИЯ

I. Общие положения

1. Наркоматы и центральные учреждения (главные распорядители кредитов) и подведомственные им учреждения (распорядители кредитов 2-й и 3-й степени), состоящие на союзном бюджете и на бюджетах союзных республик, по расходам на управление и социально-культурные мероприятия составляют квартальную бухгалтерскую отчетность на 1 апреля, 1 июля и 1 октября.

2. Распорядители кредитов 3-й степени представляют отчетность распорядителям кредитов 2-й степени. Распорядители кредитов 2-й степени составляют сводный отчет и представляют его главным распорядителям кредитов.

Главные распорядители кредитов по союзному бюджету составляют сводный отчет и представляют его в Центральную бухгалтерию Бюджетного Управления НКФ СССР.

По бюджетам союзных республик сводные отчеты представляются в главные бухгалтерии наркомфинов союзных республик.

3. Сводная квартальная отчетность представляется главными распорядителями кредитов, начиная с 15-го числа следующего месяца за ответным периодом и не позднее 15-го числа второго месяца за отчетным периодом. Сроки по отдельным главным распорядителям кредитов по союзному бюджету устанавливаются Бюджетным Управлением НКФ СССР, а по бюджетам союзе республик — наркомфинами союзных республик.

Распорядители кредитов 2-й и 3-й степени представляют квартальную отчетность в сроки, устанавливаемые главными распорядителями кредитов.

4. Ответственность за правильное и своевременное составление и представление отчетности, наряду с руководителями учреждений, несут главные (или старшие) бухгалтера.

5. Квартальная отчетность составляется главным распорядителем кредитов со включением полностью отчетности всех подведомственных органов.

6. Все формы квартальной отчетности подписываются распорядителем кредитов и главным (или старшим) бухгалтером.

7. Квартальная отчетность составляется по следующим формам:

Учреждения, ведущие учет по простой системе, взамен формы № 1 - «Баланс» - представляют форму № 1-а — «Сведения об остатках по счетам».

Отчетность по детским садам составляется по типовой форме № 3, установленной для всех детских садов (см. приложение).

Отчетность по подготовке массовых кадров хозяйственных организаций составляется по формам, установленным для этих организаций.

8. Сводные отчеты составляются главными распорядителями кредитов и распорядителями кредитов 2-й степени в том же объеме Форм, что и отчеты отдельных учреждений.

9. Отчеты представляются отдельно: а) по органам управления, б) по учебным заведениям, в) по научно-исследовательским учреждениям, г) по медико-санитарным учреждениям и д) по учреждениям социального обеспечения.

Порядок заполнения форм отчетности

Форма № 1 — «Баланс»

10. Форма № 1 «Баланс» составляется по укрупненной номенклатуре счетов счетного плана № 1 с учетом изменений, внесенных в него письмом НКФ СССР от 10 мая 1941 г. за № 407/59 «об изменении учета и отчетности бюджетных учреждений».

По тем производственным подсобным хозяйствам, которым финорганом дано разрешение вести учет на отдельном балансе, составляется баланс по номенклатуре счетного плана № 2. При этом в балансе объединяются (показываются без подразделения на отдельные счета) остатки по счетам основных средств (счета № 000 — 032) нового строительства и реконструкции (N 040 — 041), капитального ремонта (N 050 — 051), материалов (N 060 — 090), дебиторов (N 190 — 210) и кредиторов (N 340 — 360).

Забалансовые счета в форме № 1 не показываются.

11. К балансу прилагается справка о движении сумм по счету № 230 «Финансирование по бюджету» (или по счету № 140 «Расчеты по финансированию с вышестоящей организацией» — к балансу распорядителей кредитов 2-й и 3-й степени).

Форма № 2 «Отчет об исполнении расходной сметы по бюджету»

12. Форма № 2 составляется отдельно по каждому параграфу:

В разделе I формы № 2 годовые ассигнования (графа 3-я) и фактические расходы (графа 4-я) показываются с распределением по статьям бюджетной классификации и литерам. Номенклатура литер по отдельным видам учреждений состоящих на союзном бюджете, приложена к форме № 2. Номенклатура литер по республиканским бюджетам устанавливается НКФ союзной республики.

13. В графе 3-й раздела I формы № 2 показываются суммы утвержденной вышестоящим органом годовой сметы. Если в годовую смету после ее утверждения были внесены изменения, оформленные в установленном порядке, — ассигнования по годовой смете показываются с учетом этих изменений.

В графе 4-й показываются суммы фактических расходов, произведенных с начала года.

Графа 4-я «Фактический расход» заполняется на основании данных аналитического учета расходов (книга ф. № 7) по счетам № 040, 041, 050, 051 и 200. Общий итог графы 4-й должен быть равен сумме балансовых счетов № 040, 041, 050, 051 и 200 по графе 3-й формы 1 «Баланс», — за вычетом остатков по этим счетам на начало года.

14. В разделе II формы № 2 «Движение кредитов» в графе 3-й «Открыто кредитов» показывается сумма открытых кредитов по расходным расписаниям и бюджетным поручениям, за вычетом сумм закрытых и отозванных кредитов в течение отчетного года по распоряжению вышестоящих организаций.

В графе 4-й «Кассовый расход» показываются суммы чистого кассового расхода, т.е. суммы, выбранные с бюджетного счета в банке (по чекам, платежным поручениям и другим документам), за вычетом сумм, внесенных в банк на восстановление кредита.

Данные об открытых кредитах и кассовых расходах показываются по укрупненным статьям бюджетной классификации, приведенным в разделе II формы № 2.

15. В конце формы № 2 дается справка о суммах годовых ассигнований, подлежащих изъятию в бюджет в связи с незаконным повышением ставок заработной платы служащим и завышенными ассигнованиями на административно-хозяйственные расходы (постановление Совета Народных Комиссаров СССР от 19 марта 1941 г.). Справка составляется на основании полученного об этом от финансового органа акта.

Распорядители кредитов и главные (старшие) бухгалтера учреждений несут ответственность за неточность сообщаемых в справке сведений.

Форма № 3 «Отчет о выполнении плана по штатам и контингентам»

16. Форма № 3 содержит показатели по штатам и контингентам следующих учреждений:

а) органов управления;

б) вузов и втузов;

в) техникумов, училищ и рабфаков;

г) курсов, учебных комбинатов, институтов повышения квалификации;

д) заочного обучения;

е) научно-исследовательских учреждений (кроме научно-исследовательских учреждений промышленных и медицинских);

ж) медицинских научно-исследовательских учреждений;

з) детских домов;

и) начальных, неполных средних и средних школ;

к) клинических учреждений здравоохранения;

л) амбулаторий и поликлиник;

м) учреждений для инвалидов.

Каждое учреждение из перечисленных категорий заполняет в форме № 3 только те показатели, какие к нему относятся.

17. По показателям: число персонала по вузам и втузам (№ 14 - 17), по техникумам, училищам и рабфакам (N 9), число штатных работников по научно-исследовательским учреждениям (№ 1 - 3), число штатных работников и число врачебных должностей по медицинским научно-исследовательским учреждениям (№ 1 и 6), число коек по клиническим учреждениям (N 1), число врачебных должностей по амбулаториям и поликлиникам (N 1), число инвалидов в учреждениях для инвалидов (N 1) - в графе 3 «Годовой план» даются сведения о числе персонала, штатных работников и т.д., принятых при утверждении годовой сметы, а в графе 4-й - «Фактическое исполнение» — даются сведения о фактическом количестве на конец отчетного периода.

18. По органам управления среднемесячная заработная плата на одного работника определяется путем деления суммы основной заработной платы с начала года и по конец отчетного периода на среднее число штатных работников.

При определении среднего числа штатных работников суммируется число штатных работников на начало каждого месяца и на конец отчетного периода. Полученное число делится на число месяцев отчетного периода плюс единица.

19. По вузам и втузам, имеющим два вида обучения — с отрывом и без отрыва от производства — показатели приводятся раздельно по каждому виду обучения.

20. Средний контингент учащихся и аспирантов исчисляется путем суммирования их фактического числа на 1-ое число каждого месяца отчетного периода и на конец отчетного периода и деления полученной суммы на число месяцев отчетного периода плюс единица.

По вузам, втузам, техникумам, училищам и школам по подготовке кадров средней квалификации число учащихся на конец отчетного периода в отчетности на 1-ое июля показывается за вычетом выпуска.

21. Среднее число стипендиатов исчисляется путем суммирования их фактического числа в каждом месяце отчетного периода и деления полученной суммы на число месяцев отчетного периода. Таким же путем исчисляется среднее число групп в техникумах, курсах, учебных комбинатах и институтах повышения квалификации.

22. Количество педагогических часов, оплаченных почасно, и сумма заработной платы, выплаченной педагогическому персоналу за почасовую работу, показывается нарастающим итогом с начала года.

23. Число человеко-месяцев обучения по курсам, учебным комбинатам и институтам повышения квалификации определяется путем суммирования количества учащихся в каждом месяце. В том случае, если курсовые мероприятия проводились не полный месяц, число учащихся умножается на число дней обучения и делится на 30.

24. По медико-санитарным учреждениям по показателю «число коек на конец отчетного периода» показывается фактическое число развернутых (оборудованных к приему больных) коек на конец отчетного периода, независимо от того, были ли они заняты больными или нет. Койки, свернутые на время капитального или текущего ремонта, в расчет не принимаются.

Число койко-дней исчисляется путем суммирования с начала года и по конец отчетного периода занятых больными коек за каждый день.

Среднее число врачебных должностей (ставок) определяется путем суммирования их числа на 1-ое число каждого месяца и на конец отчетного периода и деления полученной суммы на число месяцев отчетного периода плюс единица.

Под врачебной должностью понимается должность, предусмотренная утвержденной годовой сметой, с полной врачебной ставкой, рассчитанной на полный рабочий день. По неполным врачебным должностям, на которых врачи работают 2, 3. и т.д. часов, складываются часы работы и делятся на часы установленного полного рабочего дня врача в учреждении.

25. По детским домам число дето-дней определяется путем сложения с начала года за каждый день числа детей, находившихся в детском доме. Таким же путем определяется число человеко-дней в учреждениях для инвалидов.

Форма № 4 «Отчет об исполнении сметы по внебюджетным (специальным) средствам»

26. В форме № 4 дается сопоставление фактических доходов и расходов по внебюджетным (специальным) средствам с утвержденной сметой по этим средствам. Суммы по поручениям, а также депозитные суммы в эту форму не включаются.

В графе 1-й показывается наименование отдельных видов внебюджетных (специальных) средств согласно утвержденной смете, например, доходы и расходы по аренде помещений, эксплоатации транспорта и т.д.

В графе 2-й показываются суммы доходов и расходов по утвержденной смете. Если после утверждения сметы по распоряжению вышестоящего органа в нее были внесены оформленные в установленном порядке изменения, — суммы сметы показываются с учетом этих изменений.

В графе 3-й показываются суммы фактических доходов и расходов. Эта графа заполняется на основании книг или карточек учета внебюджетных (специальных) средств.

26. С изданием настоящей инструкции отменяется инструкция НКФ СССР от 4 марта 1940 г. № 145 «По составлению квартальной бухгалтерской отчетности для наркоматов, центральных учреждений и подведомственных им учреждений или органов, состоящих на союзном бюджете и на республиканских бюджетах союзных республик».

_________________________

(Наименование учреждений)

            Руководитель учреждения            (подпись)

        Главный (старший) бухгалтер            (подпись)

СПРАВКА к форме № 1 о движении сумм по счету «Финансирование по бюджету» (на балансе главного распорядителя кредитов) или по счету «Расчеты по финансированию с вышестоящей организацией» (на балансе распорядителей кредитов 2-й и 3-й степени)

            Руководитель учреждения            (подпись)

               Главный бухгалтер               (подпись)

_________________________

(наименование учреждения)

            Руководитель учреждения            (подпись)

              Бухгалтер (счетовод)             (подпись)

_________________________

(наименование учреждения)

Годовая сумма ассигнований (по актам финорганов), подлежащая изъятию в бюджет:

а) в связи с незаконным повышением ставок заработной платы служащим ____________ руб.;

б) в связи с завышенными ассигнованиями на административно-хозяйственные расходы ____________ руб.

1. Заработная плата.

а) основная зарплата

б) персональные оклады, надбавки за отдаленность и спецнадбавки

в) выходные пособия и компенсации за отпуск

г) премирование

д) заработная плата нештатных работников

е) ________________________

2. Начисления на заработную плату.

3. Канцелярские и хозяйственные расходы.

а) канцелярские расходы

б) почтовые, телеграфные и телефонные расходы

в) отопление помещений

г) аренда помещений

д) содержание помещений и владений (освещение, водоснабжение и канализация, натирка полов и др.)

е) текущий ремонт

ж) содержание и наем транспорта

з) прочие хозяйственные расходы.

4. Командировки и служебные разъезды.

5. Научно-исследовательская работа и изобретательство.

7. Приобретение книг для библиотек.

12. Приобретение и ремонт оборудования и инвентаря:

а) приобретение

б) ремонт и доставка.

14. Внелимитные затраты.

15. Прочие расходы.

1. Заработная плата:

а) административно-управленческого и хозяйственно-обслуживающего персонала

б) учебно-вспомогательного персонала

в) педагогического персонала

г) нештатных работников (за исключением педперсонала)

д) ________________________

2. Начисления на заработную плату.

3. Канцелярские и хозяйственные расходы:

а) канцелярские, почтово-телеграфные и телефонные расходы

б) отопление помещений

в) аренда помещений

г) содержание помещений и владений (освещение, водоснабжение и канализация, натирка полов и др.)

д) текущий ремонт

е) содержание и наем транспорта

ж) прочие хозяйственные расходы.

4. Командировки и служебные разъезды.

5. Научно-исследовательская работа, изобретательство, экспертизы и консультации:

а) научно-исследовательские работы

б) защита ученых степеней.

6. Учебные расходы и производственная практика учащихся:

а) учебные расходы

б) расходы по проезду преподавателей на практику

в) расходы по организации нового приема.

7. Приобретение книг для библиотек.

8. Стипендии учащихся:

а) стипендии учащихся

б) стипендии аспирантов.

11. Приобретение и ремонт учебных пособий.

а) приобретение

б) ремонт и доставка.

12. Приобретение и ремонт инвентаря и оборудования:

а) приобретение

б) ремонт и доставка.

14. Внелимитные затраты.

15. Прочие расходы:

а) дотация на содержание общежитий

б) культобслуживание учащихся

в) пособия аспирантам

г) массовая оборонная работа и физкультурные мероприятия.

1. Заработная плата:

а) врачебному персоналу

б) среднему медперсоналу

в) младшему медперсоналу

г) административно-хозяйственному и хозяйственно-обслуживающему персоналу

д) периодические надбавки

е) нештатных работников

ж) ________________________

2. Начисления на заработную плату.

3. Канцелярские и хозяйственные расходы:

а) канцелярские, почтово-телеграфные и телефонные расходы

б) отопление помещений

в) аренда помещений

г) содержание помещений и владений (освещение, водоснабжение и канализация, натирка полов и др.)

д) текущий ремонт

е) содержание и наем транспорта

ж) стирка белья

з) прочие хозяйственные расходы.

4. Командировки и служебные разъезды.

5. Научно-исследовательская работа, изобретательство, экспертизы и консультации:

а) научные экспедиции и командировка

б) содержание подопытных животных, реактивы, химикалии и проч. материалы

в) прочие.

6. Учебные расходы.

7. Приобретение книг для библиотек.

9. Питание больных.

10. Приобретение медикаментов и перевязочных средств.

12. Приобретение и ремонт оборудования и инвентаря:

а) приобретение

б) ремонт и доставка.

14. Внелимитные затраты.

15. Прочие расходы.

_________________________

(наименование учреждения)

А. По органам управления

Б. По ВУЗам и ВТУЗам

В. По техникумам, училищам и рабфакам

<*> Примечание: По педагогическим училищам показывается количество месячных ставок.

Г. По курсам, учебным комбинатам и институтам повышения квалификации

Д. По заочному обучению

Е. По научно-исследовательским учреждениям (кроме медицинских)

Ж. По медицинским научно-исследовательским учреждениям

З. По детским домам

И. По начальным, неполным средним и средним школам

К. По клиническим учреждениям здравоохранения

Л. По амбулаториям и поликлиникам

М. По учреждениям для инвалидов

Приложение N 5 к Инструкции НКФ СССР от 10 мая 1941 г. N 405

Форма N 4 (квартальный отчет)

В том числе: заработная плата ________________ Внесено в доход бюджета ________________ В том числе: за счет остатка внебюджетных средств на 1 января 194_ г. Остаток на конец отчетного квартала

                   Руководитель учреждения            (Подпись)

                   Главный (старший) бухгалтер        (Подпись)

                   Заведующий                (Подпись)

                   Бухгалтер                 (Подпись)