Модельный закон об инновационно-инвестиционной инфраструктуре

(Принят в г. Санкт-Петербурге 08.06.1997 Постановлением 9-11 на 9-ом пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ)

Настоящий Закон устанавливает правовые основы создания, работы и развития государственной инновационно-инвестиционной сетевой инфраструктуры (далее — сети), обеспечивающей на местах, в регионах стран-участниц СНГ функционирование инновационно — инвестиционного механизма, позволяющего активизировать социально — экономическое развитие регионов в условиях формирующейся рыночной экономики и жестких финансовых ограничений.

В соответствии с настоящим Законом, сферой целенаправленной государственной научно-технической политики должна стать наиболее эффективная по отдаче капитальных вложений заключительная стадия научно-технического прогресса — стадия нововведений, на которой накопленные ранее мировой практикой знания и технологии используются для организации завершенных «под ключ» производств новых или недостающих товаров и услуг. Создаваемая для проведения такой политики государственная инновационно-инвестиционная инфраструктура призвана выполнить роль «моста», обеспечивающего продвижение мировых научно-технических достижений в производства конкретной страны или региона.

Регламентируемое настоящим Законом использование для создания государственной инновационно-инвестиционной сети подразделений ведущих университетов, академических институтов, отраслевых научно-производственных объединений и финансово-промышленных групп позволяет избежать больших затрат и дает возможность обеспечить профессиональный маркетинг и эффективное управление инновационными проектами через ответственных за конечный результат ученых-организаторов — руководителей проектов в интересах развития производства и экономики страны в целом.

Предусматриваемое настоящим Законом вложение государственных средств в создание и развитие самофинансирующейся инновационно-инвестиционной инфраструктуры не фиксируется на каком-либо уровне, а поставлено в зависимость от результативности работы сети. В то же время использование этих ограниченных по объему средств для обеспечения стартовым оборотным капиталом наиболее эффективных узлов инновационно-инвестиционной сети дает возможность в короткие сроки снизить остроту неудовлетворенной потребности экономики в крупных бюджетных вложениях для поддержания или перепрофилирования не находящих своего места на рынке предприятий, а также дает возможность ускорить создание очагов и систем устойчивого развития, необходимых для повышения уровня экономического, экологического и социального благосостояния населения и укрепления безопасности государств-участников СНГ.