Статья 44. Критерии, учитываемые при формировании целеполаганий стратегического планирования и для проектирования связанных с ними конкретизированных целей стратегического планированияМодельный закон о стратегическом планировании

Глава 12. ЦЕЛЕПОЛАГАНИЯ СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПЛАНИРОВАНИЯ

1. Формированию и применению целеполаганий стратегического планирования предшествует их выработка, при осуществлении которой должны учитываться связанные с ними критерии (в том числе основополагающие критерии для проектирования связанных с ними конкретизированных целей стратегического планирования).

2. Критериями, учитываемыми при формировании целеполаганий стратегического планирования, являются:

1. отраслевая специфика, к которой относится соответствие отрасли (сферы) связанным с нею инновациям, показателям технологического прогресса и конкурентоспособности;

2. территориальная специфика, к которой относятся адаптация целей к географическим, климатическим, демографическим и иным особенностям государства, его соответствующего региона или муниципального (местного административно-территориального) образования, а также целесообразное улучшение стратегической и иной инфраструктуры государства, его соответствующего региона или муниципального (местного административно-территориального) образования с учетом необходимости их социально-экономического развития и одновременного соблюдения в них благоприятного биосферно-экологического баланса;

3. общая значимость, к которой относятся учитывающие национальные интересы и международные обязательства государства цели, способствующие обеспечению его национальной безопасности и экономического роста при достижении социальной справедливости и осуществлении общественного развития, а также при соблюдении условий охраны окружающей природной и антропогенной среды.

3. Основополагающими критериями для проектирования конкретизированных целей стратегического планирования (в рамках соответствующих целеполаганий) являются: реалистичность, измеримость, актуальность, гибкость, возможность корректировки таких целей в ответ на изменения внешних условий.

4. Целеполагание стратегического планирования осуществляется на основе анализа текущего состояния объекта управления, прогноза оказывающих (или способных оказать) на него влияние внешних и внутренних факторов, а также с учетом выявления связанных с ним стратегических проблемных ситуаций (в том числе в рамках дискретно-ситуационной сети, предусмотренной схемой 1.2 в приложении № 1 к настоящему Закону).

5. С учетом положения пункта 2 части 2 статьи 29 настоящего Закона при формулировании в рамках соответствующего целеполагания в документе стратегического планирования или в проекте такого документа стратегических целей и связанных с ними задач не допускается подмена таких целей и задач задачами оперативного и тактического характера, а в случае выявления такой подмены указанный документ или его проект подлежат необходимой корректировке с оформлением и обоснованием в них в рамках подлежащего уточнению указанного целеполагания стратегического уровня значения соответствующих целей и проектируемых показателей (результатов).

6. В соответствии с настоящей статьей предусматриваются:

1. методологические характеристики выработки целеполаганий — согласно статье 45 настоящего Закона и приложению № 1 к настоящему Закону;

2. показатели и критерии оценки достижимости целей стратегического планирования — согласно приложению № 2 к настоящему Закону;

3. методики формализации целей по структуре обработки информации — согласно приложению № 3-Д к настоящему Закону.