Статья 24. Основные первоначальные мероприятия по организации в государстве системы стратегического планированияМодельный закон о стратегическом планировании

1. В соответствии с политико-правовым решением и соответствующим правовым актом главы государства, а также правовыми актами высшего законодательного (представительного) органа государственной власти и правительства государства либо по иному основанию, предусмотренному согласно конституции и (или) законодательству государства, может быть определен комплекс первоначальных мероприятий по организации в государстве системы стратегического планирования:

1. научно-методологических;

2. организационных;

3. правовых;

4. финансовых.

2. Научно-методологические мероприятия по организации в государстве системы стратегического планирования — в целях надлежащего осуществления такой организации и последующего эффективного функционирования указанной системы — предусматривают анализ, оценку, актуализацию и использование связанных с соответствующей тематикой научных исследований, экспертных оценок и экспериментальных наработок. По результатам таких мероприятий подлежит обоснованию концептуальный подход к дальнейшему осуществлению указанной организации и указанного функционирования, который может быть реализован в следующих вариантах:

1. преимущественно директивный — с регулированием соответствующих (будущих) организационных и функциональных отношений на императивной основе (по вертикали). В случае данного варианта специальной управляющей структурой со стороны государства по регулированию отношений стратегического планирования является общегосударственный уполномоченный орган по вопросам стратегического планирования;

2. преимущественно координационный — с регулированием соответствующих (будущих) организационных и функциональных отношений на диспозитивной основе (по горизонтали). В случае данного варианта специальной управляющей структурой со стороны государства по регулированию отношений стратегического планирования является специализированная некоммерческая организация — национальный центр компетенций стратегического планирования.

3. Организационные мероприятия по организации в государстве системы стратегического планирования основываются на результатах указанных в части 2 настоящей статьи научно-методологических мероприятий, а осуществляются во взаимосвязи с указанными в пунктах 1 и 2 части 4 настоящей статьи правовыми мероприятиями и предусматривают:

1. основанное на соответствующем (избранном) концептуальном подходе определение (включая возможное учреждение) общегосударственного уполномоченного органа по вопросам стратегического планирования или специализированной некоммерческой организации по регулированию отношений стратегического планирования) и определение общей компетенции данных органа или организации;

2. укомплектование органа или организации указанных в пункте 1 настоящей части персоналом, а также обеспечение их имуществом и иными требуемыми ресурсами, предназначенными для выполнения возложенных на них функций и полномочий;

3. формирование плана мероприятий по введению и функционированию системы стратегического планирования.

4. Правовые мероприятия по организации в государстве системы стратегического планирования включают:

1. правовое (в том числе нормативное) оформление организационных мероприятий, предусмотренных в пункте 3 настоящей статьи (включая нормативное закрепление функций и полномочий общегосударственного уполномоченного органа по вопросам стратегического планирования или национального центра компетенций стратегического планирования);

2. принятие основополагающего (рамочного) законодательного или иного нормативного правового акта об организационно-правовых основах функционирования системы стратегического планирования;

5. Финансовые мероприятия по организации в государстве системы стратегического планирования связаны с финансовым обеспечением данной организации и предусматриваются за счет средств общегосударственного бюджета согласно нормативному правовому акту государства о таком бюджете на соответствующий финансовый год или иной очередной финансовый период.

6. Мониторинг и контроль реализации первоначальных мероприятий по организации в государстве системы стратегического планирования выполняются в порядке, установленном законодательством государства, и, в случае, если иное не предусмотрено таким законодательством, могут осуществляться главой, высшим законодательным (представительного) органом государственной власти, правительством государства, общегосударственным уполномоченным органом исполнительной власти по вопросам стратегического планирования или национальным центром компетенций стратегического планирования, а также в порядке общего надзора органами прокуратуры государства в рамках их компетенции.