Статья 11. Научно-методологические принципы стратегического планированияМодельный закон о стратегическом планировании

1. Принцип достоверности и реалистичности означает, что при определении целей и задач обеспечения национальной безопасности государства и его социально-экономического, научно-технологического, биосферно-экологического и иного развития разработчики и исполнители соответствующих документов стратегического планирования, а также иные участники соответствующих процессов стратегического планирования — при обязательном учете ими метрологической состоятельности используемых в таких процессах показателей и моделей — должны исходить из обоснованной возможности достижения указанных целей и решения указанных задач, включая обеспечение достижения связанных с этим плановых значений у запроектированных показателей (результатов) соответствующего стратегического планирования.

2. Принцип сочетания научной обоснованности и экспериментально-практических достижений означает научное определение и вместе с тем экспертную и практическую выверку целей, задач, способов и путей их достижения и решения посредством сравнительной оценки альтернативных вариантов и выбора наиболее приемлемого из них в ожидаемых (по результатам их проектирования) условиях обеспечения национальной безопасности, а также социально-экономического и иного развития государства.

3. Принцип процессного (цифровизационного) подхода к стратегическому планированию означает, что в процессе стратегического планирования должны активно использоваться цифровые продукты, инструменты и методики, основанные на современных стандартах и лучших практиках в области управления процессами и их качеством.

4. Принцип специализации означает, что при осуществлении стратегического планирования — в целях повышения производительности и качества в конкретных областях стратегического планирования — осуществляется концентрация усилий и ресурсов на определенных областях или задачах, в которых проектировщики соответствующих процессов (процедур) стратегического планирования обладают специальными и (или) особыми (в том числе особенно значимыми) навыками, достижениями или профессиональным опытом.

5. Принцип безопасности в стратегическом планировании означает, что при организации и осуществлении стратегического планирования требуются учет и минимизация угроз и вызовов, возникающих в ходе реализации стратегий, и при этом неотъемлемым элементом соответствующей деятельности должно являться создание и использование эффективных практических механизмов для формирования и поддержания состояния защищенности такой деятельности, а также связанных с ее осуществлением субъектов, объектов и внешних (в том числе обеспечивающих) факторов, включая информацию и ресурсы.

6. Принцип рискозащищенности означает, что при осуществлении стратегического планирования организуются мероприятия и разрабатываются стратегии по анализу и управлению рисками для их снижения и обеспечения устойчивости в условиях неопределенности, планируются резервы, принимаются меры по предотвращению и управлению кризисными ситуациями, а также разрабатываются стратегии реагирования на непредвиденные обстоятельства.

7. Принцип отраслевой пропорциональности означает обязательное соответствие структуры документов стратегического планирования и соответствующих методов стратегического прогнозирования и стратегического планирования, а также связанных с ними контрольных индикаторов определяющим или доминирующим факторам создания добавленной стоимости в соответствующих отраслях (сферах) деятельности.