Письмо Минфина СССР от 30.12.1956 № 479
Актуально на 04.11.2026.
Как цитировать: <Письмо> Минфина СССР от 30.12.1956 N 479. 479. 30.12.1956. https://bukva.ai/docs/pismo-479-1956
«Об улучшении организации работы финансовых органов по государственным доходам»
Внимание
Документ утратил силу в связи с изданием письма Минфина СССР от 09.10.1974 № 245.
ПИСЬМО
от 30 декабря 1956 г. № 479
ОБ УЛУЧШЕНИИ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ФИНАНСОВЫХ ОРГАНОВ
ПО ГОСУДАРСТВЕННЫМ ДОХОДАМ
Из имеющихся материалов ревизий и проверок видно, что в работе финансовых органов по контролю за выполнением предприятиями и организациями обязательств перед бюджетом по государственным доходам имеются существенные недочеты.
Ряд финансовых органов недостаточно глубоко осуществляет контроль за выполнением каждым предприятием и хозяйственной организацией планов поступления государственных доходов в бюджет и в связи с этим недостаточно воздействует на хозяйственные организации и предприятия в части выполнения ими планов производства, завоза и реализации товаров.
Министерства финансов союзных и автономных республик и местные финансовые органы слабо еще проводят работу по анализу финансово-хозяйственной деятельности предприятий и мало разрабатывают мероприятий, направленных на выполнение и перевыполнение планов прибылей, налога с оборота, на изыскание дополнительных доходов бюджета.
Существенные недостатки имеются и в самой организации работы финансовых органов по государственным доходам. Установлены факты, когда одни и те же предприятия и организации-плательщики государственных доходов проверяются в разное время по отдельным видам платежей двумя-тремя работниками одного или нескольких финансовых органов.
Такая практика работы финансовых органов приводит к ненужному увеличению количества проверок предприятий и организаций, не дает возможности сосредоточить в одном месте и за определенным работником по государственном доходам контроль за полным и своевременным перечислением в бюджет всех видов государственных доходов и изучение финансово-хозяйственной деятельности предприятия и организации.
В целях усиления контроля финансовых органов в деле обеспечения выполнения планов поступления платежей в бюджет, лучшей организации работы инспекторов и повышения уровня экономической работы финансовых органов по государственным доходам Министерство финансов СССР предлагает:
1. Усилить контроль за полным и своевременным поступлением в бюджет налога с оборота, отчислений от прибылей и других видов государственных доходов, активно воздействуя на хозяйственные организации и предприятия в вопросах обеспечения выполнения планов производства, завоза и реализации товаров в установленном объеме и ассортименте. Работа финансовых органов должна быть направлена на выявление и устранение имеющихся недостатков в финансово-хозяйственной деятельности предприятий. При этом особое внимание уделять выявлению возможностей дополнительных поступлений доходов в бюджет за счет расширения производства и улучшения ассортимента товаров.
Конкретные сроки проверки предприятий и организаций устанавливаются с учетом хода выполнения планов поступлений платежей в бюджет руководителями соответствующих финорганов.
2. Министерствам финансов союзных и автономных республик, краевым, областным и городским (городов с районным делением) финансовым отделам усилить оперативное руководство работой местных финансовых органов по государственным доходам.
В этих целях необходимо дальнейшее расширение непосредственной связи с местами, повышение уровня инструктивной работы, инспекционных проверок и оказание большей практической помощи в организации работы финансовых органов по государственным доходам.
3. Устранить имеющиеся недостатки в организации работы инспекторов по государственным доходам по проверке предприятий и организаций и установить, что инспектор государственных доходов производит проверку предприятий и организаций одновременно по всем видам государственных доходов.
В соответствии с этим руководителям финансовых органов, где имеется несколько работников по государственным доходам, перераспределить их обязанности с тем, чтобы не допускать случаев проверки одних и тех же предприятий несколькими работниками финансовых органов.
4. Для лучшей организации работы финансовых органов по государственным доходам, высвобождения времени у инспекторов государственных доходов для более глубокого изучения вопросов финансово-хозяйственной деятельности предприятий и усиления оперативной работы по выполнению планов поступлений государственных доходов в бюджет:
а) сократить действующие сроки представления налоговой отчетности, а именно:
- по предприятиям и организациям, среднемесячные платежи которых по налогу с оборота, налогу с нетоварных операций и налогу со зрелищ не превышают 1000 рублей за предыдущий год, по каждому из этих видов платежей, представление налоговых отчетов устанавливается один раз в квартал. Платежи в бюджет этими плательщиками производятся также один раз в квартал — 23-го числа следующего за отчетным кварталом месяца;
- справки по кредиторской и депонентской задолженности, по которой истекли сроки исковой давности, представляются предприятиями и хозяйственными организациями, платежи которых в истекшем году превышали 5000 рублей, — ежеквартально; всеми остальными предприятиями и хозяйственными организациями — один раз в год;
б) документальные проверки налоговых отчетов хозорганов производить в следующем порядке:
- предприятий и организаций, среднемесячные платежи которых по налогу с оборота за предыдущий год превышали в сельской местности 25000 рублей и в городе — 50000 рублей, — ежемесячно;
- предприятий и организаций, среднемесячные платежи которых по налогу с оборота за предыдущий год составили в сельской местности более 5000 рублей, но не превышали 25000 рублей, и в городе от 5000 до 50000 рублей, — один раз в квартал;
- предприятий и организаций, среднемесячные платежи которых по налогу с оборота за предыдущий год не превышали 5000 рублей, — один раз в год.
Документальную проверку налоговых отчетов предприятий, уплачивающих налог с нетоварных операций и одновременно являющихся плательщиками налога с оборота, производить в порядке, установленном для плательщиков налога с оборота.
Налоговые отчеты предприятий, уплачивающих только налог с нетоварных операций, размер платежей которых составляет свыше 5000 рублей в год, проверять один раз в квартал; налоговые отчеты других плательщиков налога с нетоварных операций проверять один раз в год;
- налоговые отчеты киноустановок и зрелищных предприятий, среднемесячные платежи которых за предыдущий год не превышали 5000 рублей, проверять один раз в год; отчеты других киноустановок и зрелищных предприятий проверять один раз в квартал;
- проверку месячных расчетов по форме № 5 по предприятиям, переведенным на децентрализованный порядок расчетов по отчислениям от прибылей, производить без выхода на предприятие;
в) установить следующие сроки проверки ответов по налогу с оборота, налогу с нетоварных операций и налогу со зрелищ:
- налоговые отчеты, проверяемые ежемесячно, — не позднее месячного срока со дня получения отчета;
- налоговые отчеты, проверяемые один раз в квартал, — не позднее 45 дней со дня получения отчета;
- налоговые отчеты, проверяемые один раз в год, — в двухмесячный срок со дня получения отчета;
г) сократить количество проверок предприятий и хозяйственных организаций-плательщиков отдельных видов государственных доходов и установить, что:
- областные управления культуры проверяются один раз в полугодие и конторы кинопроката — ежеквартально. Контроль за работой районных отделов культуры осуществлять при проверке налоговых отчетов;
- проверку предприятий по бытовому обслуживанию населения осуществлять по мере необходимости и по плану, утвержденному руководителем финансового органа;
- проверку МТС и заготовительных органов производить не реже одного раза в квартал. Ежемесячную проверку осуществлять:
МТС — в период основной выписки и вручения счетов за выполненные работы и массовой сдачи колхозами государству сельскохозяйственных продуктов;
заготовительных организаций — в период массовой приемки от колхозов сельскохозяйственных продуктов;
д) анализ финансово-хозяйственной деятельности предприятий, переведенных на децентрализованный порядок расчетов, по отчислениям от прибылей, а также кооперативных предприятий и организаций и хозорганов общественных организаций, уплачивающих подоходный налог с прибыли, производить в течение года не реже одного раза; кроме того, анализ финансово-хозяйственной деятельности этих предприятий и хозяйственных организаций должен быть произведен по годовому балансу.
5. При организации работы инспектора государственных доходов по контролю за предприятиями и организациями руководствоваться перечнем проверок хозорганов, уплачивающих в бюджет государственные доходы - приложение № 1.
6. С изданием настоящего письма изменяются соответствующие параграфы и пункты отдельных инструкций и писем Министерства финансов СССР, согласно приложению № 2.
Примечание. Разовые проверки проводятся в порядке и сроки, установленные вышестоящими финансовыми органами.
В связи с установлением новых сроков уплаты налога с оборота, представления налоговых отчетов хозорганами и их рассмотрения, а также изменением порядка проведения финорганами ряда других работ по государственным доходам внести следующие изменения и дополнения в инструкции и письма Министерства финансов СССР:
I. Письмо Министерства финансов СССР от 21 декабря 1955 года № 969 «Об изменениях инструкции Министерства финансов СССР от 7 мая 1952 года № 726 „О налоге с нетоварных операций“»
Пункт первый письма изложить в следующей редакции:
«Устанавливаются новые сроки проверки налоговых отчетов в предприятиях по данным бухгалтерского учета и первичным документам. Такая проверка должна производиться:»
а) в предприятиях, являющихся одновременно плательщиками налога с оборота и налога с нетоварных операций, — в порядке и сроки, установленные для проверки отчетов по налогу с оборота;
б) налоговые отчеты предприятий, являющихся плательщиками только налога с нетоварных операций при платеже налога более 5000 рублей в год, — один раз в квартал не позднее 45 дней со дня поступления отчета за последний месяц истекшего квартала и все остальные налоговые отчеты — один раз в год не позднее двухмесячного срока со дня поступления отчета за декабрь отчетного года».
II. Инструкция Министерства финансов СССР от 7 мая 1952 года № 726 «О налоге с нетоварных операций»
1. Пункт 31 раздела IV изложить в следующей редакции:
«Налог с нетоварных операций уплачивается предприятиями и организациями, среднемесячные платежи которых за истекший год не превышали 1000 рублей, — один раз в квартал 23-го числа следующего за отчетным кварталом месяца и все остальные предприятия — ежемесячно — 23-го числа следующего за отчетным месяца».
2. Пункт 37 раздела VI изложить в следующей редакции:
«Налоговые отчеты представляются: предприятиями, среднемесячные платежи которых за истекший год не превышали 1000 рублей, — один раз в квартал и все остальные предприятия — ежемесячно, в сроки, установленные соответствующими ведомствами для представления месячных и квартальных отчетов и балансов».
3. Пункт 48 раздела VII изложить в следующей редакции:
«Помимо проверки налоговых отчетов предприятий по бытовому обслуживанию населения, являющихся плательщиками налога с нетоварных операций, финансовые органы (по плану, утвержденному руководителем финансового органа) проводят проверку финансово-хозяйственной деятельности этих предприятий в отношении:» и далее по тексту инструкции.
III. Инструкция Министерства финансов СССР от 9 июня 1954 года № 675 «О налоге со зрелищ»
1. Литеру «в» пункта 11 раздела II изложить в следующей редакции:
«Плательщиками, среднемесячные платежи которых за предыдущий год не превышали 1000 рублей, — один раз в квартал — 23-го числа следующего за отчетным кварталом месяца; плательщиками, уплачивающими налог со зрелищ более 1000 рублей, но не свыше 2000 рублей в месяц, — 7-го числа каждого месяца с валовой выручки за прошлый месяц».
2. Пункт 20 раздела III изложить в следующей редакции:
«Зрелищные предприятия, среднемесячные платежи которых по налогу со зрелищ не превышали 1000 рублей за истекший год, представляют налоговые отчеты один раз в квартал не позднее 7-го числа следующего за отчетным кварталом месяца; все остальные зрелищные предприятия — ежемесячно — 7-го числа следующего за отчетным месяца. Отчеты представляются по установленной форме (приложение № 1)».
3. Пункт 53 раздела VI изложить в следующей редакции:
«Помимо предварительной проверки налоговых отчетов финансовые органы обязаны проверять эти отчеты непосредственно в зрелищных предприятиях.»
Проверку зрелищных предприятий и киноустановок, среднемесячные платежи которых за предыдущий год не превышали 5000 рублей, производить один раз в год в двухмесячный срок со дня получения отчета за декабрь отчетного года; все остальные киноустановки и зрелищные предприятия — один раз в квартал не позднее 45 дней со дня получения отчета за последний месяц истекшего квартала».
Считать утратившим силу пункт 4 письма Министерства финансов СССР от 14 июня 1955 года № 405.
4. В пункте 54 раздела VI исключить слово «ежемесячно».
5. Пункт 58 раздела VI изложить в следующей редакции:
«Помимо проверки налогового отчета, инспектор государственных доходов обязан проверить на месте областное управление культуры и контору кинопроката. Проверка зрелищного предприятия и районного отдела культуры проводится одновременно с проверкой налогового отчета по вопросам, изложенным в примерной форме акта (приложение № 10).»
Областное управление культуры проверять один раз в полугодие и контору кинопроката — ежеквартально. При этом устанавливается: в областном управлении культуры:» и далее по тексту инструкции.
IV. Инструкция Министерства финансов СССР, Министерства кинематографии СССР и Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов от 28 февраля 1952 года № 282; 01.20-59; 30 «О порядке взимания налога с кино и платы за прокат кинофильмов»
1. Литеру «а» пункта 7 изложить в следующей редакции:
«Районным (городским) финансовым отделам — киноустановки или организации, в ведении которых они находятся, среднемесячные платежи которых за истекший год не превышали 1000 рублей, представляют налоговые отчеты один раз в квартал не позднее 7-го числа следующего за отчетным кварталом месяца; все остальные — ежемесячно, не позднее 7-го числа следующего за отчетным месяца. Налоговые отчеты представляются по форме согласно приложению № 6;».
2. Пункт 8 изложить в следующей редакции:
«Одновременно с представлением налогового отчета киноустановки производят перерасчет по платежам в бюджет по налогу с кино. Разница между суммой налога, исчисленной по представленному месячному (квартальному) налоговому отчету, и суммой внесенных платежей в бюджет за истекший (квартал) месяц (начиная со 2-го числа отчетного месяца (квартала) по 1-е число включительно следующего за отчетным (квартала) месяца) доплачивается в бюджет по платежному поручению плательщика налога или возвращается плательщику согласно расчетному чеку районного (городского) финансового отдела».
V. Инструкция Министерства финансов СССР от 24 декабря 1955 года № 983 «О децентрализованном порядке расчетов по отчислениям в бюджет от прибыли государственных предприятий и хозяйственных организаций»
1. Литеру «в» пункта 25 раздела IV изложить в следующей редакции:
«Анализировать бухгалтерские отчеты и балансы предприятий и хозяйственных организаций в течение года не реже одного раза; кроме того, анализ финансово-хозяйственной деятельности проводится по годовому отчету.»
На основе проверок и анализа финансовые органы должны принимать меры к устранению выявленных недостатков в финансово-хозяйственной деятельности предприятий и хозяйственных организаций. В тех случаях, когда предприятие не выполняет плана по основным показателям (выпуск продукции, снижение себестоимости продукции, план реализации продукции, накоплений и платежей в бюджет), допускает нарушение платежной и отчетной дисциплины, рай(гор)финотдел должен сообщать для принятия мер к их устранению руководителю предприятия, а в необходимых случаях соответствующим главным управлениям или министерствам и другим хозяйственным организациям.
В случаях, когда предприятиями, главками, министерствами и другими хозяйственными организациями не будут приняты меры к устранению выявленных нарушений, сообщать об этом соответственно Министерству финансов СССР, министерствам финансов республик, краевым и областным финансовым отделам, с приложением копии последнего заключения по анализу финансово-хозяйственной деятельности предприятия».
2. Литеру «е» пункта 25 раздела IV изложить в следующей редакции:
«Представленные предприятиями и хозяйственными организациями расчеты по форме, согласно приложению № 5, проверять без выхода на предприятие; квартальные расчеты по форме, согласно приложению № 6, проверять одновременно с проверкой на месте правильности определения размера прибыли, показанной в балансе. Перерасчеты платежей производить в следующие сроки:» и далее по тексту инструкции.
VI. Инструкция Министерства финансов СССР от 30 января 1952 года № 138 «О порядке исчисления и уплаты подоходного налога кооперативными предприятиями и организациями и хозорганами общественных организаций»
Абзац третий пункта 30 раздела V изложить в следующей редакции:
«Анализ финансово-хозяйственной деятельности предприятий и организаций производится финорганами в течение года не реже одного раза; кроме того, анализ финансово-хозяйственной деятельности производится по годовому отчету. Проверку правильности определения в балансе прибыли следует производить ежеквартально».
VII. Приказ Министра финансов СССР от 30 января 1954 года № 136 «Об улучшении ревизий финансово-хозяйственной деятельности машинно-тракторных и специализированных станций»
Пункт 8 изложить в следующей редакции:
«Обеспечить проведение райфинотделами проверки начисления и поступления натуральной и денежной оплаты в станциях не реже одного раза в квартал; ежемесячную проверку производить в периоды основной выписки и вручения счетов на выполненные работы и массовой сдачи колхозами государству сельскохозяйственной продукции, а также принимать необходимые меры по обеспечению выполнения плана доходов МТС и специализированных станций».
VIII. Письмо Министерства финансов СССР от 25 августа 1954 года № 938 «По применению инструкции „О порядке расчетов колхозов за работы, произведенные машинно-тракторными и специализированными станциями“»
Абзац первый пункта 5 изложить в следующей редакции:
«Проверку работы станций и заготовительных организаций по взиманию доходов МТС производить не реже одного раза в квартал. Ежемесячную проверку производить:»
- станций — в периоды основной выписки и вручения счетов на выполненные работы и массовой сдачи колхозами государству сельскохозяйственной продукции;
- заготовительных организаций — в период массовой приемки от колхозов сельскохозяйственной продукции».
IX. Письмо Министерства финансов СССР от 10 мая 1956 года № 171 «О внесении в бюджет сумм кредиторской и депонентской задолженности, по которой истек срок исковой давности»
от 10 мая 1956 года № 171 «О внесении в бюджет сумм
кредиторской и депонентской задолженности, по которой
истек срок исковой давности»
Абзац четвертый на странице второй изложить в следующей редакции:
«Все государственные, кооперативные (кроме колхозов) и общественные предприятия и организации, платежи которых по кредиторской и депонентской задолженности, подлежащие внесению в союзный бюджет за истекший год, составили свыше 5000 рублей, обязаны представлять соответственно районным или городским финансовым отделам справки о состоянии расчетов с бюджетом ежеквартально; все остальные предприятия и хозяйственные организации справки представляют один раз в год».
X. Инструкция Министерства финансов СССР от 27 декабря 1951 года № 2070 «По лесному доходу»
В абзаце втором пункта 101 слова: «и лесничеств два раза в год» заменить словами: «не реже двух раз, а лесничеств не реже одного раза в год».