Инструкция НКВД РСФСР № 239, Наркомфина РСФСР N 23 от 21.04.1930

«О взимании платы за регистрацию браков, разводов, перемен фамилий и имен»

В связи с изменением ст. 112 Кодекса Законов о браке, семье и опеке и введением особого сбора за регистрацию некоторых актов гражданского состояния (С.У., 1930, № 5, ст. ст. 54 и 61) <1>, Народные Комиссариаты Внутренних Дел и Финансов РСФСР предлагают руководствоваться нижеследующим:

---

<1> См. «Бюлл. ФХЗ» № 4 — 30 г., стр. 54 и 5.

I. Общие положения

1. Акты рождений, смертей, усыновлений, а также заявления об установлении отцовства регистрируются бесплатно и освобождаются от всех сборов.

2. За регистрацию актов брака, разводов, перемен фамилий и имен устанавливается особая плата в зависимости от социального положения заявителей и получаемого ими заработка.

3. Оплата свидетельств, выдаваемых в удостоверение актов гражданского состояния, регулируется особой инструкцией о взимании гербового сбора <2>).

---

<2> См. «Бюлл. ФХЗ» № 43 — 29 г., стр. 13.

II. Исчисление платы

4. За регистрацию браков и разводов взимается 2 руб., а за перемену фамилий и имен — 5 руб. со следующих категорий заявителей:

а) с рабочих и служащих, получающих заработную плату от 75 руб. до 150 руб. (включительно) в месяц; б) с крестьян, уплачивающих единый с.-х. налог и не принадлежащих к кулацким элементам; в) с кустарей и ремесленников, не пользующихся наемным трудом, и лиц свободных профессий, имеющих заработок от 75 до 150 руб. (включительно) в месяц; г) с лиц, состоящих на бирже труда и не имеющих права на получение пособия.

5. За регистрацию браков и разводов взимается 5 руб. и за перемену фамилий и имен 10 руб. со следующих категорий заявителей:

а) с рабочих и служащих, получающих зарплату более 150 руб. в месяц; б) с кустарей и ремесленников, не пользующихся наемным трудом, и лиц свободных профессий, имеющих заработок от 150 до 300 руб. (включительно) в месяц.

6. За регистрацию браков и разводов взимается 10 руб. и за перемену фамилий и имен 25 руб. со следующих категорий:

а) с лиц, живущих на нетрудовые доходы, и кулаков; б) с кустарей и ремесленников, пользующихся наемным трудом, а также с лиц свободных профессий, имеющих заработок более 300 руб. в месяц.

7. Лица, получающие персональные пенсии, при регистрации браков, разводов, перемен фамилий и имен приравниваются к рабочим и служащим и платят за регистрацию этих актов в зависимости от размера получаемой пенсии.

8. Лица, состоящие на полном или частичном иждивении других, платят за регистрацию браков, разводов, перемен фамилий и имен с суммы заработка или дохода тех лиц, на иждивении которых они находятся.

Примечание. При регистрации брака иждивенца с лицом, имеющим самостоятельный заработок, плата за регистрацию взимается по ставке последнего.

9. При регистрации брака плата исчисляется по высшей ставке или доходу одного из вступающих в брак.

10. При регистрации развода по заявлению обоих супругов — плата исчисляется по высшей ставке или доходу одного из супругов, а при одностороннем заявлении плата исчисляется по заработку или доходу заявителя.

III. Освобождение от платы

11. Регистрация браков, разводов, перемен фамилий и имен производится бесплатно для следующих категорий заявителей:

а) рабочих и служащих, получающих зарплату меньше 75 руб. в месяц; б) крестьян, освобожденных от уплаты единого с.-х. налога; в) кустарей и ремесленников, не пользующихся наемным трудом, и лиц свободных профессий, имеющих заработок меньше 75 руб. в месяц; г) лиц, состоящих на соцобеспечении или получающих пенсии в порядке соцстрахования меньше 75 руб. в месяц; д) безработных, получающих пособие или имеющих право на его получение; е) лиц, получающих алименты на себя или на детей, если они не имеют самостоятельного заработка или дохода; ж) учащихся, не имеющих самостоятельного источника дохода, заработка или получающих стипендии от государства или хозорганов меньше 75 руб. в месяц.

IV. Документы для исчисления платы

12. При взимании платы за регистрацию браков, разводов, перемен фамилий и имен органы ЗАГС обязаны требовать от заявителей соответствующие документы, определяющее размер платы.

Такими документами являются:

а) расчетная книжка, расчетный лист или справка с места службы или работы, профбилет — для рабочих и служащих; б) справка сельсовета о социальном положении заявителей и о размере единого с.-х. налога, уплачиваемого хозяйствами заявителей, или об освобождении от него — для крестьян.

Примечание. Если вступающие в брак или разводящиеся лично известны сельсовету, представления указанных справок не требуется;

в) пенсионная книжка или справка от органов соцобеспечения и страхования — для лиц, получающих пенсию или пособие; г) справка домоуправления о размере заработка или дохода, исчисленного для взимания квартирной платы, или справка сельсовета, или финоргана о размерах дохода, с которого исчисляется государственный подоходный налог, — для кустарей и ремесленников, не пользующихся наемным трудом, и лиц свободных профессий; д) справка биржи труда или домоуправления — для безработных; е) справка учебного заведения — для учащихся, получающих стипендии; ж) справка домоуправления или сельсовета о размерах заработка или дохода, получаемого лицами, на иждивении которых находятся, — для иждивенцев; з) представление документов необязательно для нетрудового элемента, кулаков, кустарей и ремесленников, пользующихся наемным трудом, и лиц свободных профессий, получающих доход свыше 300 руб. в месяц; плата с них взимается по высшей ставке согласно п. 6 настоящей инструкции; и) лица трудовых категорий, не представившие в момент регистрации браков, разводов и перемен имени и фамилии документов, указанных в п. 12 инструкции, платят за регистрацию согласно п. 5 инструкции.

13. В случае непредставления документов до регистрации указанных актов жалобы на неправильное исчисление платы должны оставаться без последствий.

V. Расходование средств

14. Суммы, получаемые за регистрацию актов браков, разводов, перемен фамилий и имен поступают в местный бюджет той административно-территориальной единицы, на бюджете которой находится местный орган ЗАГС, и зачисляются по § 18 (сборы по актам гражданского состояния) доходной части сметной номенклатуры раздела VIII — «местные налоги и сборы» <3>, в соответствии с чем определяются ассигнования по смете органов ЗАГС сверх общих производимых ассигнований.

---

<3> См. «Бюлл. ФХЗ» № 13 — 30 г., стр. 4.

15. Получаемые суммы расходуются исключительно на улучшение условий работы органов ЗАГС, на основании циркуляра Президиума ВЦИК от 9 апреля 1929 года за № ГП 18/2 «Об улучшении условий работы органов ЗАГС».

16. Местные адморганы, в соответствии с п. 14 настоящей инструкции, обязаны в текущем бюджетном году составить дополнительную смету на увеличение ассигнований органам ЗАГС и представить ее на утверждение соответствующего исполкома.

17. Наблюдение и ответственность за правильностью и целесообразностью израсходования органами ЗАГС этих средств возлагается на краевые и областные административные отделы.

18. Получаемые органами ЗАГС средства вносятся:

а) городскими органами ЗАГС — в местное отделение Госбанка или в иное кредитное учреждение, на которое возложено исполнение дохода местного бюджета или которому предоставлено право приема доходов по местному бюджету; б) районными органами ЗАГС и сельсоветами, не имеющими самостоятельного бюджета, — в кассы соответствующих риков; в) сельсоветами, имеющими самостоятельные бюджеты, — в кассу сельсовета.

Указанные суммы вносятся органами ЗАГС не позднее 2-дневного срока со дня их получения, а сельсоветами, не имеющими самостоятельного бюджета, не позднее 10-дневного срока.

VI. Порядок взимания платы

19. Плата за регистрацию актов браков, разводов, перемен фамилий и имен взимается наличными деньгами.

20. Отметка об уплате сбора делается в графе 14-й соответствующей актовой записи с указанием суммы сбора и документа, на основании которого была исчислена плата.

Отметки делаются примерно по следующей форме:

«Уплачено _______________ руб. Расчетная книжка N _______, выданная таким-то учреждением или предприятием, или представлена справка ___________ сельсовета от _____________ об уплате с.-х. налога», или «Освобождено, зарплата ________________ руб.»

Расчетная книжка N _________, выданная таким-то учреждением, предприятием, пенсионная книжка» и т.д.

После внесения отметки о взыскании сбора лицо, уплатившее деньги (заявитель), должно расписаться в уплате сбора в указанной графе.

VII. Контроль за взиманием сбора

21. Финорганы периодически производят в органах ЗАГС проверку правильности взимания платы и наблюдают за правильностью и своевременностью представления отчетности и сдачей денег.

22. О результатах проверки лицами, производившими их, составляется акт в 2-х экземплярах, из которых один остается в органе ЗАГС, а второй передается в соответствующий финансовый отдел.

23. За неправильное и неаккуратное ведение отчетности должностные лица привлекаются к дисциплинарной ответственности, а при злоупотреблениях привлекаются к уголовной ответственности.

---