Инструкция НКВД РСФСР от 15.12.1930 № 593

«О порядке взимания органами ЗАГС единой государственной пошлины»

В связи с положением об единой госпошлине, утвержденном постановлением ЦИК и СНК СССР «О налоговой реформе» (С.З., 1930, № 46, ст. 480) <3>, взимание гербового сбора и платы за регистрацию актов гражданского состояния (С.У., 1930, № 5, ст. 61) <4> отменяется.

---

<3> См. «Бюлл. ФХЗ» № 26 — 30 г., стр. 11.

<4> См. «Бюлл. ФХЗ» № 4 — 30 г., стр. 5.

По вопросу взимания государственной пошлины органам ЗАГС вменяется в обязанность руководствоваться следующим:

I. Общие положения

1. Плательщики госпошлины разделяются на 3 категории:

а) государственные учреждения, общественные организации и предприятия обобществленного сектора — 1 категория;

б) рабочие, служащие и приравненные к ним лица (безработные, учащиеся и государственные пенсионеры, крестьяне, не облагаемые единым с.-х. налогом в индивидуальном порядке, кустари и др. лица, кроме отнесенных к 3 категории) — 2 категория;

в) лица, облагаемые подоходным налогом по расписанию № 3 ставок подоходного налога, крестьяне, облагаемые единым с.-х. налогом в индивидуальном порядке.

Примечание. За все действия органов ЗАГС (выдача документов, справок, регистрация актов гражданского состояния и т.д.) госпошлина взимается только с лиц 2 и 3 категорий.

2. Письменные обращения или документы, оплаченные госпошлиной, вторичному обложению не подлежат, т.-е. если госпошлина взыскивается при обращении, то за выдаваемый документ (свидетельство, справку и т.д.) госпошлина не взыскивается, так как оплата ответа входит в сумму госпошлины, уплаченной при обращении.

3. Устные обращения также подлежат оплате госпошлиной, при условии, если на эти обращения органами ЗАГС дается письменный ответ в виде документа, справки и т.п.

4. Государственная госпошлина взимается наличными деньгами, марками установленного образца или вносится плательщиками в учреждения Госбанка под квитанцию.

Примечание. До 1 января 1931 г. госпошлина может взиматься также и марками бывшего регистрационного сбора.

5. На выдаваемых документах, справках и ответах на обращения (заявления) органы ЗАГС обязаны делать одну из следующих отметок:

а) что госпошлина взыскана, с указанием размера и документа, на основании которого взыскана пошлина;

б) что документ от госпошлины свободен, с указанием, на каком основании.

6. При уплате госпошлины марками, последние наклеиваются на оставшихся копиях документов или обращениях (заявлениях).

7. Погашение гербовых марок производится во время уплаты сбора подписью лица, производящего погашения, с указанием даты, при чем подпись по марке должна переходить на бумагу.

Подпись может быть заменена наложением штемпеля — также с указанием даты погашения, край штемпельного оттиска должен переходить на бумагу.

8. При выдаче свидетельства из книг актов гражданского состояния, марки наклеиваются на выдаваемых свидетельствах в установленном для этого месте.

9. Марки наклеиваются между корешком и свидетельством, при чем при отделении свидетельства от корешка марка должна разрезаться пополам.

10. На свидетельствах, выдаваемых органами ЗАГС, отметка о взимании или освобождении от госпошлины делаться не должна, так как данная отметка производится на корешках свидетельств.

II. Порядок взимания госпошлины

11. Регистрация рождений, смертей, усыновлений, а также прием заявлений об установлении отцовства производится бесплатно.

12. За регистрацию браков и разводов с плательщиков 2 категории (рабочих, служащих, крестьян, не облагаемых единым с.-х. налогом в индивидуальном порядке и проч. лиц, причисленных к трудовой категории) — госпошлина взимается в сумме 2 руб., а за регистрацию перемен фамилий и имен — 5 руб.

13. За регистрацию браков и разводов с плательщиков 3 категории (крестьян, уплачивающих единый с.-х. налог в индивидуальном порядке; лиц, уплачивающих подоходный налог по расписанию № 3 ставок подоходного налога к др. лиц, причисленных к нетрудовой категории) — взимается 10 руб., а за регистрацию перемен фамилий и имен — 25 руб.

14. За обращения о выдаче первичных свидетельств о рождении, смерти, браке, разводе, усыновлении, перемене фамилий и имен и за самые первичные свидетельства госпошлина не взимается.

15. За письменные обращения о выдаче повторных свидетельств госпошлина взимается с плательщиков: 2-й категории в размере 50 коп. и 3-й категории — 3 руб., а выдаваемые свидетельства оплате госпошлиной не подлежат.

Если такое свидетельство выдается по устному ходатайству, оно оплачивается госпошлиной в размере 50 коп. или 3 руб. в зависимости от категории плательщиков.

III. Освобождение от пошлины

16. От взимания госпошлины по постановлению НКФ РСФСР освобождаются:

а) безработные, получающие пособие по социальному страхованию или от профессиональных органов или признанные имеющими право на него;

б) лица, получающие пособие в порядке социального страхования или обеспечения;

в) учащиеся учебных заведений, получающие госстипендии;

г) обращения и др. документы по делам опеки, усыновления и социально-правовой охраны несовершеннолетних;

д) жалобы на злоупотребления и незаконные действия должностных лиц, влекущие за собой уголовную или дисциплинарную ответственность.

Кроме того, согласно ст. 79 Кодекса о льготах для военно-служащих (С.З., 1930, № 23, ст. 523) <1>, от пошлины освобождаются военнослужащие кадрового рядового и начальствующего состава, кроме долгосрочно отпускных и их семей.

---

<1> См. «Бюлл. ФХЗ» № 14 — 30 г., стр. 65.

IV. Порядок уплаты пошлины

17. Пошлина за регистрацию браков, разводов, перемен фамилий и имен, как общее правило, уплачивается наличными деньгами, а в случае представления марок — марками.

18. При взимании госпошлины за регистрацию наличными деньгами, в графе 14-й соответствующей актовой записи делаются отметки об уплате сбора с указанием суммы сбора и документа, на основании которого была исчислена госпошлина.

После внесения отметки заявитель, уплативший деньги, должен расписаться в уплате пошлины в указанной графе.

19. Если при регистрации браков или разводов (по заявлению обоих супругов) один из супругов от уплаты пошлины освобождается, то пошлина полностью уплачивается другим супругом по ставке последнего.

20. Лица, состоящие частично или полностью на иждевении других, уплачивают пошлину по ставкам (категории) тех лиц, на иждивении которых они находятся.

21. При регистрации брака госпошлина взимается по высшей ставке (категории) одного из супругов.

При регистрации брака иждивенца с лицом, имеющим самостоятельный заработок, госпошлина взимается также по высшей ставке (категории) или одного из супругов или того лица, на иждивении которого находится один из супругов.

22. При регистрации разводов по одностороннему заявлению, госпошлина взимается в зависимости от того, к какой категории плательщиков относится заявитель.

23. Уплаченная пошлина возврату не подлежит.

V. Документы для исчисления госпошлины

24. При взимании госпошлины органы ЗАГС обязаны требовать от заявителей соответствующие документы для определения размера госпошлины.

Такими документами являются: расчетная книжка, профсоюзный билет, справка с места службы или работы, справка с. совета о социальном положении и др. документы, по которым возможно определить, к какой категории плательщиков относятся заявители.

25. В случае непредставления документов госпошлина взимается по ставкам лиц, отнесенных к 3 категории, и жалобы на неправильное исчисление пошлины должны оставаться без последствий.

VI. Взимание пошлины и контроль

26. Средства (госпошлина), получаемые за регистрацию браков, разводов, перемен фамилий и имен, поступают в местный бюджет той административно-территориальной единицы, на бюджете которой находится орган ЗАГС.

27. Получаемые органами ЗАГС средства вносятся не позднее 2 дней, а с. советами не позднее 10-ти дней в кассовые учреждения Госбанка, в с.-х. кредитные товарищества, состоящие с Госбанком в корреспондентских отношениях, в коммунальные банки и др. кассы, на которые возложен прием доходов местного бюджета, для зачисления в доход подлежащего местного совета.

28. Краевые и областные адмуправления, а также и финорганы периодически производят в органах ЗАГС проверку правильности взимания пошлины и наблюдают за правильностью и своевременностью сдачи денег.

29. О результатах проверки лицами, производившими ее, составляется акт в 2 экземплярах, из которых один остается в органе ЗАГС, а второй пересылается в соответствующий финансовый отдел.

30. За неправильное взимание госпошлины и неаккуратное ведение отчетности должностные лица привлекаются к дисциплинарной ответственности, а при злоупотреблениях привлекаются к уголовной ответственности.

31. Инструкция НКВД и НКФ РСФСР за № 23/239 от 21 апреля 1930 г. (Бюлл. НКВД, № 14, 1930) <1> «О взимании платы за регистрацию браков, разводов, перемен фамилий и имен» и инструкция НКВД № 409 от 9 августа 1930 г. (Бюлл., № 26, 1930) «О порядке взимания органами ЗАГС гербового сбора» — отменяются.

---

<1> См. «Бюлл. ФХЗ» № 17 — 30 г., стр. 19.

---