Постановление ВЦИК от 19.11.1926

(ред. от 28.03.1961)

«О введении в действие Кодекса законов о браке, семье и опеке»

(вместе с Кодексом)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

В целях урегулирования правовых отношений, вытекающих из брака, семьи и опеки на основе нового революционного быта, для обеспечения интересов матери и особенно детей и уравнения супругов в имущественном отношении и в отношении воспитания детей, Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет постановляет:

1. Утвердить и ввести в действие с 1 января 1927 года Кодекс законов о браке, семье и опеке.

2. Изменения Кодекса законов о браке, семье и опеке в целях приспособления его к особым бытовым и национальным условиям автономных республик и автономных областей производятся Президиумом Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета по представлениям центральных исполнительных комитетов автономных республик и исполнительных комитетов автономных областей.

3. Поручить Народному Комиссариату Юстиции, совместно с Народным Комиссариатом Внутренних Дел, в месячный срок внести на утверждение Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета и Совета Народных Комиссаров Р.С.Ф.С.Р. перечень узаконений, утративших силу и отменяемых с введением в действие Кодекса законов о браке, семье и опеке.

КОДЕКС ЗАКОНОВ О БРАКЕ, СЕМЬЕ И ОПЕКЕ

Раздел I. О БРАКЕ

Глава 1. Общие положения

1. Регистрация брака устанавливается как в интересах государственных и общественных, так и с целью охраны личных и имущественных прав и интересов супругов и детей.

Только зарегистрированный брак порождает права и обязанности супругов, предусмотренные настоящим Кодексом.

Примечание. Лица, фактически состоявшие в брачных отношениях до издания Указа Президиума Верховного Совета СССР от 8 июля 1944 года «Об увеличении государственной помощи беременным женщинам, многодетным и одиноким матерям, усилении охраны материнства и детства, об установлении почетного звания „Мать-героиня“ и учреждении ордена „Материнская слава“ и медали „Медаль материнства“, могут оформить свои отношения путем регистрации брака, с указанием срока фактической совместной жизни. Если фактические брачные отношения не могут быть зарегистрированы вследствие смерти или вследствие пропажи без вести на фронте одного из лиц, состоявших в таких отношениях, — другая сторона имеет право обратиться в народный суд с заявлением о признании ее супругом умершего или пропавшего без вести лица на основании ранее действовавшего законодательства (статьи 11 и 12 Кодекса законов о браке, семье и опеке).»

(статья 1 в ред. Указа Президиума ВС РСФСР от 16.04.1945)

2. Регистрация брака в органах записи актов гражданского состояния является бесспорным доказательством наличия брака. Документы, удостоверяющие факт совершения брака по религиозным обрядам, никакого юридического значения не имеют.

Примечание. Браки, заключенные по религиозным обрядам до 20 декабря 1917 года, а в местностях, которые были заняты неприятелем, — до образования органов записи актов гражданского состояния, приравниваются к зарегистрированным бракам.

Глава 2. Условия регистрации брака

4. Для регистрации брака требуется: а) взаимное согласие зарегистрировать брак, б) достижение брачного возраста и в) представление документов, указанных в ст. 132 настоящего Кодекса.

5. Брачный возраст устанавливается в восемнадцать лет.

Примечание. Президиумы цик'ов автономных республик, президиумы облисполкомов автономных областей, президиумы окружных исполкомов, а также городских и районных советов в городах, могут в исключительных случаях по отдельным ходатайствам понижать для женщин установленный настоящей статьей брачный возраст, но не более чем на один год.

(в ред. Постановления ВЦИК, СНК РСФСР от 28.02.1930)

6. Не подлежат регистрации браки: а) между лицами, из которых хотя бы одно состоит уже в другом браке, б) между лицами, из которых хотя бы одно признано в установленном законом порядке слабоумным или душевнобольным, в) между родственниками по прямой восходящей или нисходящей линии, а также между полнородными и неполнородными братьями и сестрами.

(в ред. Указа Президиума ВС РСФСР от 16.04.1945)

6.1 Воспрещаются браки между гражданами РСФСР и иностранцами.

(статья 6.1 введена Указом Президиума ВС РСФСР от 02.04.1947 № 21)

Глава 3. Права и обязанности супругов

7. При регистрации брака супруги могут сделать заявление о своем желании носить общую фамилию мужа или жены, или остаться при своих добрачных фамилиях.

8. Исключена. - Указ Президиума ВС РСФСР от 02.04.1947 № 21.

9. Оба супруга пользуются полной свободой выбора занятий и профессии. Порядок ведения общего хозяйства устанавливается по взаимному соглашению супругов. Перемена места жительства одним из супругов не создает для другого супруга обязанности следовать за ним.

10. Имущество, принадлежавшее супругам до вступления в брак, остается раздельным их имуществом. Имущество, нажитое супругами в течение брака, считается общим имуществом супругов. Размер принадлежащей каждому супругу доли в случае спора определяется судом.

Примечание. Права супругов в отношении пользования землей и в отношении имущества общего пользования в составе крестьянского двора определяются ст. ст. 66 и 67 Земельного Кодекса и изданными в развитие и дополнение их узаконениями.

11 — 12. Исключены. - Указ Президиума ВС РСФСР от 16.04.1945.

13. Супруги могут вступать между собой во все дозволенные законом имущественно — договорные отношения. Соглашения между супругами, направленные к умалению имущественных прав жены или мужа, недействительны и необязательны как для третьих лиц, так и для супругов, которым предоставляется в любой момент от исполнения их отказаться.

14. Нуждающийся нетрудоспособный супруг имеет право на получение содержания от другого супруга, если последний по признанию суда в состоянии оказывать ему поддержку.

(в ред. Указа Президиума ВС РСФСР от 16.04.1945)

15. Право нуждающегося нетрудоспособного супруга на получение содержания от другого супруга сохраняется и по прекращении брака, до изменения условий, служащих, согласно ст. 14 настоящего Кодекса, основанием для получения содержания, но не более одного года с момента прекращения брака.

(в ред. Указа Президиума ВС РСФСР от 16.04.1945)

16. Размер содержания нуждающемуся нетрудоспособному супругу определяется в общеисковом порядке судом.

(статья 16 в ред. Указа Президиума ВС РСФСР от 16.04.1945)

Глава 4. Прекращение брака

17. Брак прекращается смертью одного из супругов, а равно признанием его умершим в нотариальном или судебном порядке.

(статья 17 в ред. Постановления ВЦИК, СНК РСФСР от 27.05.1929)

18. При жизни супругов брак может быть прекращен только путем развода через суд по заявлению одного или обоих супругов. Развод производится публично. По просьбе супругов дело о разводе может, в необходимых случаях, по решению суда, слушаться в закрытом судебном заседании.

(статья 18 в ред. Указа Президиума ВС РСФСР от 16.04.1945)

19. Для возбуждения судебного производства о расторжении брака обязательно соблюдение следующих требований:

а) подача в народный суд заявления о желании расторгнуть брак с указанием мотивов развода, а также фамилии, имени, отчества, года рождения и местожительства другого супруга; при подаче заявления о расторжении брака взыскивается 100 рублей;

б) вызов в суд супруга для ознакомления его с заявлением о разводе, поданным другим супругом, и для предварительного выяснения мотивов развода, а также для установления свидетелей, подлежащих вызову на судебное разбирательство;

в) публикация в местной газете объявления о возбуждении судебного производства о разводе с отнесением стоимости объявления за счет супруга, подавшего заявление о расторжении брака.

(статья 19 в ред. Указа Президиума ВС РСФСР от 16.04.1945)

20. Народный суд обязан установить мотивы подачи заявления о расторжении брака и принять меры к примирению супругов, для чего обязательно должны быть вызваны оба разводящиеся супруга и в случае необходимости — свидетели.

В случае, если примирение супругов в народном суде не состоялось, истец вправе обратиться с заявлением о расторжении брака в вышестоящий суд.

(статья 20 в ред. Указа Президиума ВС РСФСР от 16.04.1945)

21. Решение о расторжении брака может выносить краевой, областной, окружной, городской суд или Верховный суд автономной республики.

(статья 21 в ред. Указа Президиума ВС РСФСР от 16.04.1945)

22. Краевой, областной, окружной, городской суд или Верховный суд автономной республики, в случае признания необходимости расторгнуть брак, должен:

а) определить при ком из разводящихся супругов и кто из детей остается, а также кто из родителей и в какой мере несет издержки на содержание детей;

б) установить порядок раздела имущества в натуре или долевом отношении между разводящимися супругами;

в) присвоить каждому из разведенных супругов, по их желанию, добрачную фамилию;

г) определить сумму, подлежащую уплате одним или обоими супругами при выдаче им свидетельства о разводе.

(статья 22 в ред. Указа Президиума ВС РСФСР от 16.04.1945)

23 — 24. Исключены. - Указ Президиума ВС РСФСР от 16.04.1945.

Раздел II. О ВЗАИМООТНОШЕНИЯХ ДЕТЕЙ И РОДИТЕЛЕЙ И ДРУГИХ ЛИЦ, СОСТОЯЩИХ В РОДСТВЕ

Глава 1. Общие положения

25. Запись о рождении в книгах записи актов гражданского состояния является доказательством происхождения ребенка от указанных в ней родителей и может быть оспорена только в судебном порядке.

(статья 25 в ред. Указа Президиума ВС РСФСР от 16.04.1945)

26. Отец и мать ребенка записываются в книгу записей рождений.

27. При регистрации в органах записи актов гражданского состояния рождения ребенка от матери, не состоящей в зарегистрированном браке, ребенок записывается по фамилии матери с присвоением ему отчества по указанию матери.

(статья 27 в ред. Указа Президиума ВС РСФСР от 16.04.1945)

28. В случае вступления матери в зарегистрированный брак с лицом, от которого она ранее родила ребенка и который признает себя отцом ребенка, ребенок приравнивается во всех отношениях к детям, родившимся в зарегистрированном браке, ему присваивается отчество по имени отца и, с обоюдного согласия родителей, фамилия отца.

(статья 28 в ред. Указа Президиума ВС РСФСР от 16.04.1945)

29. Мать не вправе обратиться в суд с иском об установлении отцовства и о взыскании алиментов на содержание ребенка, родившегося от лица, с которым она не состоит в зарегистрированном браке.

Примечание. Иски матерей о взыскании алиментов на содержание ребенка, родившегося до издания Указа Президиума Верховного Совета СССР от 8 июля 1944 года от лица, с которым мать не состоит в зарегистрированном браке, при условии, если ответчик записан в качестве отца ребенка в книгах записей актов гражданского состояния, подлежат рассмотрению в судебных органах.

(статья 29 в ред. Указа Президиума ВС РСФСР от 16.04.1945)

30. Дети, родившиеся до издания Указа Президиума Верховного Совета СССР от 8 июля 1944 года, от родителей, не состоящих между собой в зарегистрированном браке, имеют, в случае смерти отца (записанного в книгах записей актов гражданского состояния), право наследования, а равно право на обеспечение пенсией и установленными для семей военнослужащих государственными пособиями наравне с детьми, родившимися в зарегистрированном браке.

(статья 30 в ред. Указа Президиума ВС РСФСР от 16.04.1945)

31 — 32. Исключены. - Указ Президиума ВС РСФСР от 16.04.1945.

Глава 2. Права и обязанности лиц, состоящих в родстве

33. Родительские права осуществляются исключительно в интересах детей, и при неправомерном их осуществлении суду предоставляется лишать родителей их прав.

34. Если родители носят общую фамилию, то эта фамилия устанавливается и для детей. Если родители не носят общей фамилии, фамилия детей устанавливается соглашением родителей. При отсутствии соглашения родителей по вопросу о фамилии детей, фамилия детей определяется органом опеки и попечительства.

(в ред. Указа Президиума ВС РСФСР от 16.04.1945)

В случае прекращения брака дети сохраняют фамилию, полученную ими при рождении.

В случае если родитель, у которого ребенок остался после развода на воспитании, желает присвоить ему свою фамилию, органы опеки и попечительства разрешают вопрос в зависимости от интересов ребенка.

(статья 34 в ред. Постановления ВЦИК, СНК РСФСР от 10.05.1937)

35. При различном гражданстве родителей, из которых хотя бы один в момент рождения ребенка состоял гражданином Р.С.Ф.С.Р., при условии, если хотя бы один из родителей в момент рождения ребенка проживал на территории Союза С.С.Р., ребенок признается гражданином Р.С.Ф.С.Р. Если же один из родителей состоял гражданином Р.С.Ф.С.Р. в момент рождения ребенка, но в этот момент оба родителя проживали вне территории Союза С.С.Р., гражданство ребенка определяется соглашением родителей.

36. Изменение гражданства одного из супругов, состоящих гражданами Р.С.Ф.С.Р. и проживающих на территории Союза С.С.Р., не оказывает влияния на гражданство их детей. Гражданство детей в том случае, когда один из родителей, состоящих гражданами Р.С.Ф.С.Р., но проживающих вне территории Союза С.С.Р., выйдет из гражданства Р.С.Ф.С.Р., определяется соглашением родителей.

37. Соглашение родителей о принадлежности детей к той или иной религии никакого юридического значения не имеет.

38. Все мероприятия в отношении детей принимаются обоими родителями совместно.

39. При разногласии родителей спорный вопрос разрешается органами опеки и попечительства при участии родителей.

40. Если родители не живут вместе, то от согласия их зависит, при ком должны проживать несовершеннолетние дети; при отсутствии соглашения между родителями вопрос этот разрешается общеисковым порядком народным судом.

41. Родители обязаны заботиться о несовершеннолетних детях, в частности об их воспитании и подготовлении к общественно — полезной деятельности.

42. Родители обязаны доставлять содержание несовершеннолетним детям, а также нуждающимся нетрудоспособным детям.

43. Защита интересов несовершеннолетних детей — личных и имущественных — лежит на родителях, которые являются представителями детей на суде и в других учреждениях.

44. Родители вправе требовать в исковом порядке возврата детей от любого лица, удерживающего детей у себя не на основании законов или постановления суда, при чем суд не связан формально правом родителей и разрешает дело каждый раз, исключительно исходя из интересов детей.

45. Родителям предоставляется право отдавать детей на воспитание и обучение. Им предоставляется также право, с согласия детей, заключать договоры ученичества и договоры о поступлении детей на работу по найму в случаях и порядке, предусмотренных действующим законодательством о труде.

Не допускается передача детей на воспитание и обучение лицам, которые согласно ст. 77 настоящего Кодекса не могут быть опекунами и попечителями.

(часть 2 введена Постановлением ВЦИК, СНК РСФСР от 10.04.1930)

46. В случае невыполнения родителями своих обязанностей или неправомерного осуществления ими своих прав по отношению к детям, а также в случае жестокого обращения с детьми суд постановляет решение об отобрании детей от родителей и передаче детей на попечение органам опеки и попечительства, при чем суд может постановить решение о присуждении содержания ребенку с обоих родителей.

Примечание. Органам опеки предоставляется право, впредь до разрешения суда, выносить постановление об отобрании от родителей и других лиц, на попечении которых находятся дети, если оставление детей у этих лиц опасно для ребенка.

47. В случаях лишения родительских прав по суду орган опеки и попечительства обязан разрешать родителям свидание с детьми, за исключением случаев, когда таковые свидания могут оказаться вредными для детей.

48. Обязанности содержания детей лежат на обоих родителях; размер выдаваемого ими содержания определяется в зависимости от их материального положения.

49. Дети обязаны доставлять содержание своим нуждающимся нетрудоспособным родителям.

50. При нежелании родителей доставлять содержание детям, равно и при нежелании детей доставлять содержание родителям в случаях, указанных в ст. ст. 42 и 49 настоящего Кодекса, лица, имеющие право на содержание, могут требовать его судебным порядком.

По делам о взыскании с родителей средств на содержание детей (алиментов) суд в тех случаях, когда брак зарегистрирован или когда ответчик записан родителем ребенка в книгах записей актов гражданского состояния, одновременно с принятием искового заявления выносит определение о том, в какой мере ответчик обязан временно, до разрешения спора, нести расходы по содержанию детей.

(часть 2 введена Постановлением ВЦИК, СНК РСФСР от 10.05.1937)

Примечание. В случае изменения материального положения родителей или детей решение суда может быть изменено в общеисковом порядке судом.

51. Лишение родительских прав не освобождает родителей от обязанности по содержанию детей.

51-а. При присуждении алиментов на содержание одного ребенка взыскивается одна четверть получаемой заработной платы ответчика, на содержание двух детей — одна треть и на содержание трех и больше детей — половина заработной платы ответчика.

При присуждении алиментов с колхозников исчисление производится в трудоднях по тем же нормам.

Если мать-колхозница, получающая алименты, работает с ответчиком в одном колхозе, правление колхоза непосредственно при исчислении трудодней записывает соответствующую часть выработанных трудодней отца (в зависимости от наличия детей) на счет матери. Если мать работает в другом колхозе, это перечисление на имя матери соответствующей части выработанных отцом трудодней перечисляется на имя матери правлением колхоза, где работает ответчик, при окончательном подсчете трудодней.

(статья 51-а введена Постановлением ВЦИК, СНК РСФСР от 10.05.1937)

52. Лица, совместно обязанные к доставлению содержания, отвечают в равных долях, за исключением случаев, когда суд, в виду различного имущественного положения обязанных лиц, или отсутствия кого-либо из них или по другим уважительным причинам, признает необходимым установить иной размер участия в исполнении этой обязанности.

53. Права родителей и детей в отношении имущества крестьянского двора определяются соответствующими статьями Земельного Кодекса.

54. Нуждающиеся несовершеннолетние братья и сестры имеют право на содержание от своих братьев и сестер, обладающих достаточными средствами, в тех случаях, когда названные братья и сестры не могут получить содержания от своих родителей, в виду отсутствия или несостоятельности последних.

55. Нетрудоспособные и нуждающиеся дед и бабка имеют право на получение содержания от своих внуков, обладающих достаточными средствами, если они не могут получить такового содержания от своих супругов или детей. Равным образом нуждающиеся несовершеннолетние или нетрудоспособные внуки имеют право на получение содержания от обладающих достаточными средствами деда или бабки, если они не могут получить таковое от своих родителей.

56. Дети, родившиеся от членов крестьянского двора, признаются членами того двора, к составу которого принадлежит их отец или мать.

(в ред. Указа Президиума ВС РСФСР от 16.04.1945)

В случае принадлежности родителей к составу различных дворов дети их могут быть зарегистрированы членами одного из этих дворов по выбору родителя, при котором проживают дети.

Спор о зачислении ребенка в состав того или другого двора разрешается судом, руководствующимся при этом интересами ребенка.

(статья 56 в ред. Постановления ВЦИК, СНК РСФСР от 25.01.1930)

56.1. Абзац исключен. - Указ Президиума ВС РСФСР от 16.04.1945.

Дети, родившиеся от члена крестьянского двора (ст. 56), независимо от прав, которые они имеют, как члены крестьянского двора, сохраняют право на содержание из личных средств отца и из личных средств матери на общих основаниях, установленных ст. 48 и 50 настоящего кодекса.

(статья 56.1 введена Постановлением ВЦИК, СНК РСФСР от 25.01.1930)

Глава 3. Усыновление

57. Усыновление допускается только в отношении малолетних и несовершеннолетних и исключительно в интересах детей.

58. Не имеют права усыновления лица, лишенные права быть опекунами, согласно ст. 77 настоящего Кодекса.

59. Усыновление производится постановлением органов опеки и попечительства и подлежит регистрации в общем порядке в органах записей актов гражданского состояния.

Примечание. Усыновление детей советских граждан иностранными гражданами (подданными), проживающими на территории Союза С.С.Р., допускается при соблюдении установленных в настоящей главе правил и, кроме того, при обязательном получении в каждом отдельном случае специального разрешения президиума подлежащего губернского, окружного или соответствующего им исполнительного комитета.

(примечание введено Постановлением ВЦИК, СНК РСФСР от 03.09.1928)

60. При усыновлении усыновляемому по просьбе усыновителя могут быть присвоены фамилия усыновителя и отчество по его имени.

Усыновители по их просьбе могут быть записаны в актовых книгах о рождении в качестве родителей усыновленного.

(статья 60 в ред. Указа Президиума ВС РСФСР от 11.10.1943)

61. При наличности родителей усыновляемого или в случае нахождения его под опекой или под попечительством, для усыновления требуется согласие не лишенных родительских прав родителей, опекунов или попечителей.

62. При усыновлении кого-либо лицом, состоящим в браке, требуется согласие другого супруга.

63. Усыновление детей, достигших десятилетнего возраста, присвоение им фамилии усыновителя и отчества по его имени, а также запись усыновителей в качестве родителей без согласия усыновляемых не допускается.

(статья 63 в ред. Указа Президиума ВС РСФСР от 11.10.1943)

64. Усыновленные и их потомство по отношению к усыновителям и усыновители по отношению к усыновляемым и их потомству в личных и имущественных правах и обязанностях приравниваются к родственникам по происхождению.

65. Усыновление, совершенное в отсутствие или без согласия родителей усыновляемого, может быть отменено органами опеки и попечительства по просьбе родителей, если возвращение им ребенка соответствует интересам последнего. Для отмены усыновления несовершеннолетнего старше десяти лет требуется его личное согласие.

66. В судебном порядке может быть возбужден любым лицом или учреждением иск об отмене усыновления, если этого требуют интересы ребенка.

67. В случае отмены усыновления суд постановляет решение об отобрании ребенка от усыновителя, передаче его на попечение органов опеки и попечительства, при чем суд может присудить ребенку содержание с усыновителя.

Раздел III. ОБ ОПЕКЕ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВЕ

Глава 1. Общие положения об опеке и попечительстве

68. Опека и попечительство устанавливаются для защиты личности недееспособного, его законных прав и интересов, а равно для охраны имущества в случаях, законом предусмотренных.

69. Опека учреждается над несовершеннолетними до четырнадцати лет и над лицами, признанными в установленном порядке слабоумными или душевнобольными. Кроме того, опека учреждается над имуществом лиц, безвестно отсутствующих или умерших, в случаях, законом установленных. Опекуны от имени и в интересах подопечных осуществляют права и выполняют обязанности последних.

70. Попечительство учреждается над лицами несовершеннолетними от четырнадцати до восемнадцати лет и над совершеннолетними, если последние по своему физическому состоянию не могут самостоятельно защищать свои права. Попечители оказывают этим лицам в соответствующих случаях содействие при осуществлении ими их прав и при выполнении ими их обязанностей, а равно охраняют их от злоупотреблений со стороны третьих лиц.

71. Родители и усыновители признаются опекунами или попечителями без специального назначения.

72. Органами опеки и попечительства являются: президиумы краевых и областных (в районированных областях) исполнительных комитетов; президиумы областных (в автономных областях), губернских, окружных, уездных и районных исполнительных комитетов в городских советов, а также президиумы городских исполнительных комитетов в безуездных городах; районные и волостные исполнительные комитеты; сельские советы.

Перечисленные органы опеки и попечительства действуют на основании особого Положения об органах опеки и попечительства.

(статья 72 в ред. Постановления ВЦИК, СНК РСФСР от 24.09.1928)

Примечание. Президиумы исполнительных комитетов возлагают осуществление функций, указанных в настоящей статье, на соответствующие отделы исполнительных комитетов, в частности, в отношении несовершеннолетних — на отделы народного образования, в отношении слабоумных и душевнобольных — на отделы здравоохранения, в отношении же остальных категорий опекаемых — на отделы социального обеспечения. В пределах городов осуществление упомянутых функций президиумы городских советов возлагают на городские части соответствующих отделов исполнительных комитетов.

(в ред. Постановления ВЦИК, СНК РСФСР от 24.09.1928)

73. Надзор за деятельностью органов опеки и попечительства и руководство ими осуществляется президиумом краевого, областного или губернского исполнительного комитета, решения которого по делам опеки и попечительства являются окончательными.

74. Для непосредственного осуществления опеки и попечительства органы опеки и попечительства назначают опекуна или попечителя из лиц, близких подопечному, или лиц, выделенных для этого общественной организацией (профессиональным союзом, комитетом крестьянской взаимопомощи и пр.), а при отсутствии таковых — и из иных лиц.

Примечание. В сельских местностях опека и попечительство устанавливается сельским советом, при чем на сельский совет возлагается составление описи имущества лиц, состоящих под опекой или попечительством, назначение опекунов и попечителей, объявление о назначении опеки или попечительства и выдача удостоверений опекуну, а также надзор за деятельностью опекуна и попечителя и периодическая проверка имущества лиц, состоящих под опекой или попечительством.

(в ред. Постановления ВЦИК, СНК РСФСР от 26.09.1927)

75. Опека и попечительство устанавливаются по месту жительства лица, подлежащего опеке или попечительству, или по месту нахождения имущества, над которым устанавливается опека.

76. При выборе опекуна и попечителя должны быть приняты во внимание личные свойства, способность к несению соответствующих обязанностей, отношения, существующие между данным лицом и подлежащим опеке и попечительству, а также желание, когда это возможно, опекаемого.

77. Не могут быть назначаемы опекунами и попечителями:

а) лица, лишенные избирательных прав на основании ст. 69 Конституции РСФСР;

(п. «а» в ред. Постановления ВЦИК, СНК РСФСР от 10.04.1930)

б) лица, лишенные родительских прав по суду;

в) лица, интересы коих противоположны интересам подлежащих опеке или попечительству, а равно лица, находящиеся во враждебных к ним отношениях, и

г) несовершеннолетние.

Примечание. Ограничения, перечисленные в пп. «а» и «г» настоящей статьи, не распространяются на родителей, за исключением случаев их душевной болезни.

78. Отказ от назначения опекуном или попечителем не допускается, за изъятиями указанными в настоящей статье. Имеют право отказаться от назначения опекуном или попечителем: а) те, кому исполнилось шестьдесят лет, б) те, кто по болезни, физическому недостатку, имущественному положению или по роду занятий или занимаемой должности не в силах исполнять эти обязанности, в) лица, воспитывающие при себе двух или более детей, г) матери, кормящие грудью или имеющие при себе ребенка в возрасте до восьми лет, и д) уже состоящие опекунами или попечителями.

79. Опекун над несовершеннолетним обязан заботиться о воспитании его, обучении, подготовке к общественно — полезной деятельности. Опекун над душевнобольным или слабоумным обязан принять меры к лечению и содержанию его в условиях, соответствующих состоянию здоровья подопечного.

80. В случаях, когда опекун или попечитель, в силу ст. 74 настоящего Кодекса, выделен общественной организацией, эта общественная организация наблюдает за деятельностью его и правильным исполнением им обязанностей по опеке или попечительству, оказывает ему в том содействие и дает заключения по поручениям органа опеки и попечительства.

81. Обязанности по опеке или попечительству исполняются безвозмездно. При наличии имущества, приносящего доход и состоящего в ведении органов опеки и попечительства, таковой может назначить опекуну или попечителю вознаграждение в размере не свыше десяти процентов извлекаемого из этого имущества дохода.

82. Расходы на содержание подопечного, признанные органом опеки и попечительства необходимыми и полезными, производятся из доходов от его имущества, а при недостаточности или полном отсутствии их — из самого имущества подопечного, отчуждаемого с разрешения органа опеки и попечительства.

Примечание. При отсутствии имущества подопечного орган опеки и попечительства возбуждает перед органом социального обеспечения ходатайство об отпуске опекуну средств на содержание подопечного.

83. Опекун вправе потребовать подопечного от любого лица, удерживающего его у себя без законных к тому оснований.

84. О каждом случае назначения опеки над душевнобольным органы опеки и попечительства сообщают соответствующим органам здравоохранения для установления над подопечным постоянного медицинского наблюдения, осуществляемого согласно инструкции Народного Комиссариата Здравоохранения.

85. В отношении граждан Р.С.Ф.С.Р., находящихся или имеющих имущество вне пределов Союза С.С.Р., делами опеки и попечительства ведают представительства Союза С.С.Р. за границей.

Порядок назначения опеки над имуществом, оставшимся за-границей после смерти граждан РСФСР, определяется особыми законами.

(часть 2 введена Постановлением ВЦИК, СНК РСФСР от 20.06.1930)

Глава 2. Права и обязанности опекунов и попечителей

86. Опекун может совершать все сделки, которые мог бы совершать сам подопечный, если бы обладал дееспособностью, или владелец того имущества, над которым установлена опека, кроме: а) отчуждения имущества, б) залога его, в) выдачи векселей и иных долговых обязательств, г) отказа от наследства по закону или по завещанию, д) сдачи имущества в долгосрочную аренду (на срок свыше года), е) прекращения деятельности принадлежащего подопечному предприятия, ж) договоров товарищества. Для производства этих действий требуется согласие органов опеки и попечительства. Совершение дарения принадлежащего подопечному имущества, равно как и заключение договора поручительства от его имени вовсе не допускается.

Примечание. Имущество скоропортящееся, или по характеру своему предназначенное к продаже, или ставшее негодным к употреблению, если стоимость последнего не превышает пятидесяти рублей, может быть продаваемо без разрешения органов опеки и попечительства.

87. Разрешая отчуждение имущества или залог его, орган опеки и попечительства может указать опекуну, на какие надобности должны быть обращены полученные суммы.

88. Опекун не может ни совершать сделок с самим подопечным, ни представлять его при заключении сделок или ведении судебных дел между подопечным и своим супругом или своими близкими родственниками, ни приобретать долговых обязательств подопечного; долги подопечного опекуну, супругу или родственнику опекуна, возникшие до назначения данного лица опекуном, оплачиваются с разрешения органа опеки и попечительства.

89. Для отдачи несовершеннолетнего подопечного на воспитание, в обучение или душевнобольного на содержание другим лицам опекун должен испросить разрешение органа опеки и попечительства.

90. Лица, над которыми, согласно ст. 70 настоящего Кодекса, устанавливается попечительство, совершают сделки при обязательном согласии на них попечителей. Ограничения, перечисленные в ст. 86 настоящего Кодекса, распространяются и на попечителей. Для совершения сделок относительно предметов и сумм, приобретенных личным трудом находящегося под попечительством, согласия органов опеки и попечительства не требуется.

91. Опекуны и попечители выступают в защиту прав и интересов подопечных и находящихся под попечительством во всех учреждениях, в том числе и судебных, а равно при заключении имущественных договоров.

92. Опекун или попечитель, в случае нерадения или злоупотребления своими полномочиями, может быть отстранен органом опеки и попечительства от выполнения своих обязанностей по ходатайству самого находящегося под опекой или попечительством, государственных учреждений, общественных организаций или отдельных граждан, а также и по собственному почину органа опеки или попечительства.

93. Действия опекунов и попечителей могут быть обжалуемы в соответствующие органы опеки и попечительства лицами, состоящими под опекой или попечительством, государственными или общественными учреждениями и третьими лицами.

94. Жалобы на постановления и распоряжения органов опеки и попечительства подаются в президиум соответствующего исполнительного комитета, при чем президиум краевого, областного или губернского исполнительного комитета разрешает вопрос окончательно.

Глава 3. Производство дел по опеке и попечительству

95. При рассмотрении дел по опеке и попечительству орган опеки и попечительства вызывает заявителей, жалобщиков, опекунов и попечителей, лиц, заинтересованных в деле, свидетелей, экспертов, а также, в случае необходимости, состоящих под опекой или попечительством или подлежащих опеке или попечительству. Неявка заявителей, жалобщиков и других лиц не препятствует рассмотрению дела, если орган, производящий вызов, не признает явки их обязательной.

96. Об установлении опеки или попечительства, прекращении их, назначении опекунов или попечителей, увольнении их, о разрешении отчуждения имущества, залога его, об отказе от прав, о рассмотрении жалоб, отчетов и различных вопросов, связанных с воспитанием ребенка, органы опеки и попечительства выносят постановление, объявляемое заинтересованным лицам.

97. Если лицу, над которым установлены опека или попечительство, принадлежит имущество в районе деятельности другого органа опеки и попечительства, то последнему может быть поручено управление имуществом, продажа его и другие действия, касающиеся имущественных прав и интересов состоящих под опекой или попечительством.

98. О необходимости учреждения опеки над несовершеннолетними (ст. 69 настоящего Кодекса) и назначения опекуна обязаны в трехдневный срок извещать: а) домоуправления, владельцы и арендаторы домов, если в домах имеются несовершеннолетние, подлежащие опеке, б) сельские советы, в) органы записи актов гражданского состояния, если при регистрации смерти им станет известно об оставшихся без попечения несовершеннолетних сиротах, а также о зарегистрированных подкидышах и сиротах, г) судебные исполнители, когда при описи имущества ими обнаружены будут несовершеннолетние, подлежащие опеке, д) судебные органы и милиция при взятии под стражу или осуждении к лишению свободы лиц, имевших попечение о несовершеннолетних, остающихся вследствие этого без надлежащего присмотра, е) граждане, связанные с лицами, подлежащими опеке или попечительству, родством или единством хозяйства.

Примечание. Орган опеки и попечительства назначает опеку над несовершеннолетними также по собственному почину, если узнает о необходимости таковой.

99. Продажа имущества подопечных производится по постановлению органа опеки и попечительства с публичных торгов или по вольной цене, устанавливаемой, в случае необходимости, по заключению экспертов. Торги подлежат последующему утверждению органа опеки и попечительства.

Примечание. Сельским советам предоставляется по делам опеки и попечительства в сельских местностях право назначения, по представлению опекунов и попечителей, торгов для продажи в необходимых случаях имущества опекаемых на сумму не свыше пятнадцати рублей. При этом на волостной (районный) исполнительный комитет возлагается общее руководство по делам опеки и попечительства и назначение торгов для продажи в необходимых случаях имущества состоящих под опекой или попечительством на сумму свыше пятнадцати рублей.

(примечание введено Постановлением ВЦИК, СНК РСФСР от 26.09.1927)

100. Денежные суммы, ценные бумаги и ценности опекаемого, кроме денег, необходимых на содержание подопечных и управление их имуществом, помещаются в государственные учреждения (сберегательные трудовые кассы, отделения Государственного Банка и пр.) и не могут храниться у опекуна на руках.

101. Опекуны и попечители представляют ежегодно в соответствующий орган опеки и попечительства, не позже 1 февраля, письменный отчет за предшествующий год. Отчет опекуна или попечителя должен содержать в себе не только сведения об управлении имуществом, доходах лиц, состоящих под опекой или попечительством, и произведенных расходах, но и о том, как выполнялись заботы о личности состоящего под опекой или попечительством, о здоровьи его, воспитании несовершеннолетнего подопечного, обучении его, подготовке к полезной деятельности и пр.

По прекращении опеки или попечительства опекун или попечитель представляют общий отчет об управлении имуществом.

102. Отчеты поверяются по существу, и, в случае признания их правильными, они утверждаются; в противном случае от опекуна или попечителя требуется представление разъяснений, оправдательных документов и пр.

Глава 4. Об освидетельствовании душевнобольных и слабоумных

103. Краевые, областные, губернские, окружные и уездные органы опеки и попечительства при наличии достаточных данных о необходимости установления опеки над душевнобольными и слабоумными назначают для освидетельствования специальную комиссию под председательством заведующего отделом здравоохранения краевого, областного, губернского, окружного или уездного исполнительного, комитета или лица, ими уполномоченного, и в составе не менее двух врачей, из которых один должен быть психиатром.

104. О времени и месте заседания комиссии извещаются лица и учреждения, от коих исходит ходатайство об освидетельствовании.

105. Комиссии, предусмотренной ст. 103 настоящего Кодекса, предоставляется право поместить освидетельствуемого в специальное лечебное заведение на срок не более двух месяцев или подвергнуть его наблюдению на дому. Комиссия опрашивает, в случае надобности, врача, пользовавшего больного, и тех лиц, на которых больной ссылается.

106. О результатах освидетельствования составляется подробный акт за подписью всех участвовавших в освидетельствовании лиц; в акте должно быть указано, является ли свидетельствуемый душевнобольным или слабоумным и нуждается ли в опеке.

107. Ходатайство о признании душевнобольного выздоровевшим или о снятии опеки может исходить, кроме лиц и учреждений, перечисленных в ст. 98 настоящего Кодекса, также и от лечебного заведения, куда больной был помещен на излечение, или от него самого.

108. Освидетельствование душевнобольного на предмет признания его выздоровевшим или признания подлежащим освобождению от опеки производится в порядке ст. ст. 103 - 106 настоящего Кодекса.

109. Издержки по освидетельствованию относятся за счет имущества лица, подвергнутого освидетельствованию, а при отсутствии такого имущества — за счет казны.

Примечание. Расходы по освидетельствованию лица, признанного здоровым, относятся за счет лиц, возбудивших ходатайство об освидетельствовании.

110. Определение врачебной комиссии о признании лица душевнобольным или слабоумным может быть обжаловано в месячный срок всеми заинтересованными лицами и учреждениями в президиум соответствующего исполнительного комитета.

Раздел IV. ЗАПИСЬ АКТОВ ГРАЖДАНСКОГО СОСТОЯНИЯ

Глава 1. Общие положения

111. Регистрация актов гражданского состояния (рождений, смертей, браков, разводов и усыновлений) производится в городах и районных центрах — городскими и районными бюро записей актов гражданского состояния (ЗАГС), а в сельских местностях и рабочих поселках — сельскими и поселковыми советами.

Регистрация перемены фамилий и имен производится:

в городах — городскими бюро ЗАГС,

в рабочих поселках и сельских местностях — районными бюро ЗАГС.

(статья 111 в ред. Постановления ВЦИК, СНК РСФСР от 20.09.1936)

Примечание. Производство указанных в настоящей статье записей вне пределов СССР возлагается на полномочные представительства и консульства СССР.

(статья 111 в ред. Постановления ВЦИК, СНК РСФСР от 20.07.1933)

112. Записи о рождении, смерти, усыновлении, а также выдаче первичных свидетельств о произведенных записях производятся бесплатно и освобождаются от всяких сборов.

За регистрацию актов о браке, перемене имени, фамилии взимаются установленные сборы.

(статья 112 в ред. Указа Президиума ВС РСФСР от 16.04.1945)

113. Книги записей актов гражданского состояния ведутся в двух экземплярах.

114. Каждая запись, вносимая в соответствующую книгу записей, должна быть прочитана заявителям, подписана ими, если они грамотны, а при их неграмотности — двумя грамотными свидетелями, и в обоих случаях — должностным лицом, совершающим акт.

115. В случае необходимости исправления записей в книгах актов гражданского состояния, при отсутствии спора, таковые исправления производятся по разрешению вышестоящих органов записи актов гражданского состояния.

116. Записи, занесенные в книгу, могут быть оспариваемы заинтересованными лицами в судебном порядке.

117. Ведение книг записей актов гражданского состояния регулируется инструкцией, издаваемой Народным Комиссариатом Внутренних Дел по соглашению с Народным Комиссариатом Юстиции.

117-а. Абзац исключен. - Указ Президиума ВС РСФСР от 28.03.1961.

Ответственность за обеспечение своевременной и правильной регистрации рождений и смертей (оповещение населения о сроках и порядке регистрации, выявление случаев уклонения от регистрации, правильное ведение актовых книг и т.п.) возлагается: в городах — лично на заведующих районными и городскими бюро ЗАГС, а в сельских местностях — лично на секретарей соответствующих сельских и поселковых советов.

(статья 117-а введена Постановлением ВЦИК, СНК РСФСР от 20.09.1936)

Глава 2

а) Запись рождений

118. Заявление о рождении должно быть сделано не позднее месяца со дня рождения, а в случаях рождения мертвого ребенка — не позднее 24 часов с момента родов.

Примечание. Уклонение от регистрации, а также несоблюдение без уважительных причин срока регистрации лицом, обязанным подать заявление, влечет за собой штраф в размере от 25 до 100 рублей, налагаемый постановлениями районных исполнительных комитетов, городских, сельских и поселковых советов.

(статья 118 в ред. Постановления ВЦИК, СНК РСФСР от 20.09.1936)

119. Заявление о рождении делается в устной или письменной форме в органы записи актов гражданского состояния по месту рождения или по месту жительства одного из родителей родителями или одним из них, и в случае болезни, смерти родителей или невозможности для них по иным причинам произвести запись оно может быть сделано родственниками или ближайшими соседями, или администрацией того родовспомогательного учреждения, в котором находилась мать при рождении ребенка.

120. В записи о рождении должно быть указано: время и место рождения, пол ребенка, присваиваемые ему имя и фамилия, а равно имена, отчества и фамилии, постоянное местожительство, занятия и возраст родителей.

121. Исключена. - Указ Президиума ВС РСФСР от 16.04.1945.

122. В случаях рождения мертвого ребенка делается в книге записей рождений соответствующая отметка в особой графе.

(статья 122 в ред. Постановления ВЦИК, СНК РСФСР от 20.09.1936)

123. Подкинутый ребенок должен быть зарегистрирован по заявлению лица, нашедшего его, администрации детского дома (яслей) или органов Рабоче-крестьянской милиции не позднее трех суток со дня нахождения, причем к заявлению должен быть приложен протокол, составленный милицией, а при отсутствии милиции — сельским советом с указанием времени, места и обстоятельства, при котором ребенок найден.

(статья 123 в ред. Постановления ВЦИК, СНК РСФСР от 20.09.1936)

б) Запись случаев смерти

124. В книгу записей случаев смертей заносятся случаи смерти и случаи признания в нотариальном или судебном порядке лица умершим.

(статья 124 в ред. Постановления ВЦИК, СНК РСФСР от 27.05.1929)

125. Заявление о смерти должно быть сделано не позднее трех суток, при насильственной смерти, самоубийстве, смерти от несчастного случая, а также обнаружении трупа — не позднее 24 часов с момента наступления смерти или обнаружения трупа, причем для регистрации этих последних случаев обязательно свидетельство врача о причине смерти.

Примечание. Уклонение от регистрации, а также несоблюдение без уважительных причин сроков регистрации лицом, обязанным подать заявление, влечет за собой штраф в размере от 25 до 100 рублей, налагаемый постановлениями районных исполнительных комитетов, городских, сельских и поселковых советов.

(статья 125 в ред. Постановления ВЦИК, СНК РСФСР от 20.09.1936)

126. Заявление о смерти должно быть сделано письменно или устно жившими вместе с умершим, а если их нет, то домоуправлением, соседями или администрацией учреждения (больница, исправительно — трудовое заведение и т.д.), в коем последовала смерть, или милицией, обнаружившей труп.

127. В заявлении о смерти обозначаются все известные заявителю сведения об умершем, в частности: имя, отчество, фамилия, год рождения и последнее местожительство умершего, его семейное положение, год, месяц и день смерти, причина смерти, а также имя, отчество, фамилия и местожительство лица, сделавшего заявление о смерти.

128. Факт смерти должен быть удостоверен врачебным свидетельством, а там, где это невозможно, — двумя свидетелями.

129. К заявлению об обнаружении трупа прилагается протокол, составленный милицией.

130. Определение суда о признании лица умершим в тех случаях, когда факт смерти устанавливается судом, записывается по месту последнего известного жительства лица, объявленного умершим, с указанием наименования суда и времени вынесения определения.

в) Запись браков и разводов

131. Желающие зарегистрировать брак делают о том заявление в орган записи актов гражданского состояния по месту жительства одного из заявителей.

132. Регистрирующие брак обязаны представить при заявлении документы, удостоверяющие личность, подписку об отсутствии препятствий, указанных в главе 2 раздела I настоящего Кодекса, и о том, что они взаимно осведомлены о состоянии своего здоровья, в частности, в отношении венерических, душевных и туберкулезных заболеваний, а также указать, в который по счету брак, каждый из них вступает, и сколько он имеет детей.

(в ред. Указа Президиума ВС РСФСР от 16.04.1945)

133. Ответственное должностное лицо, регистрирующее брак, обязано прочесть вступающим в брак статьи 4, 5 и 6 настоящего Кодекса и предупреждать об их уголовной ответственности за ложные показания. После этого произведенная запись прочитывается, подписывается ими и скрепляется должностным лицом.

133.1. О зарегистрированном браке в паспортах супругов производится запись с указанием фамилии, имени, отчества и года рождения супруга, места и времени регистрации брака.

(статья 133.1 введена Указом Президиума ВС РСФСР от 16.04.1945)

134. Запись брака может быть совершена по желанию брачующихся и в присутствии свидетелей.

135. Если до подписания записи о браке от кого-либо поступит заявление о наличности законных препятствий для регистрации, то должностное лицо обязано приостановить запись и потребовать от заявителя представления соответствующих документальных доказательств в срок, назначенный заведующим органом записи актов гражданского состояния.

136. Браки между иностранцами, заключенные на территории Союза С.С.Р., регистрируются на общих основаниях.

(в ред. Указа Президиума ВС РСФСР от 02.04.1947 № 21)

Примечание. На началах взаимности допускается регистрация браков между иностранцами в действующих на территории Союза С.С.Р. консульствах и посольствах соответствующих государств при соблюдении условий, предусмотренных главой 2 раздела I настоящего Кодекса.

137. Браки иностранцев, заключенные вне пределов Союза С.С.Р. по законам соответствующих государств, признаются на территории Союза С.С.Р. надлежащим образом оформленными в смысле главы 1 раздела I настоящего Кодекса.

138. Органы записи актов гражданского состояния, на основании судебного решения, регистрируют в актовых книгах расторжение брака, выписывают свидетельство о разводе, при выдаче которого делается отметка о разводе в паспорте каждого супруга и взимается с одного или обоих супругов, по определению суда, от 500 до 2000 рублей.

(статья 138 в ред. Указа Президиума ВС РСФСР от 16.04.1945)

139 — 140. Исключены. - Указ Президиума ВС РСФСР от 16.04.1945.

140.1 — 140.2. Исключены. - Указ Президиума ВС РСФСР от 16.04.1945.

141. Документы, выданные иностранцам в удостоверение развода, совершенного по законам соответствующих государств, приравниваются к выписям из книг регистрации прекращения браков.

г) Прочие записи

142. Исключена. - Указ Президиума ВС РСФСР от 16.04.1945.

143. Исключена. - Постановление ВЦИК, СНК РСФСР от 20.07.1933.

---