Инструкция Минфина СССР от 22.01.1954 № 100

«О порядке проведения ревизий работы инспекций государственного страхования»

ИНСТРУКЦИЯ

I. Общие положения

§ 1. В соответствии с Положением о Главном управлении государственного страхования СССР и его органах (Госстрах СССР), управления Госстраха производят документальные ревизии инспекций государственного страхования.

§ 2. Основной задачей ревизии работы инспекций по государственному страхованию является проверка:

а) соблюдения законов, постановлений, распоряжений Правительства СССР, а также правил, инструкций, приказов и указаний Министерства финансов СССР и Главного управления Госстраха СССР по вопросам государственного страхования;

б) работы по выполнению планов поступления страховых платежей по обязательному и добровольному страхованию;

в) проведения обязательного окладного страхования, страхования государственного жилого фонда и обязательного страхования пассажиров;

г) заключения договоров по всем видам добровольного имущественного и личного страхования;

д) правильности определения и выплаты страхового возмещения и страховых сумм;

е) сохранности денежных и других материальных ценностей;

ж) соблюдения финансовой и штатной дисциплины;

з) правильности ведения бухгалтерского и статистического учета, своевременности и правильности составления отчетов по операциям государственного страхования, ведения делопроизводства, а также правильности хранения документов;

и) состояния расчетов с организациями и лицами;

к) работы по рассмотрению жалоб.

§ 3. Страховые ревизоры, при проведении документальных ревизий, в соответствии с Положением о страховых ревизорах, имеют право требовать от финансовых и страховых органов, а также учреждений, организаций и предприятий предоставления в их распоряжение отчетных и других материалов, необходимых ревизору для проверки правильности исчисления и взимания страховых платежей и выплаты страхового возмещения.

§ 4. Ревизор должен инструктировать работников инспекций по тем вопросам, по которым обнаруживаются нарушения и недостатки в работе. Наряду с этим ревизор отмечает и положительные стороны работы инспекции, которые могут быть применены для улучшения работы в других инспекциях.

§ 5. В случае выявления нарушений законов, постановлений, распоряжений Правительства СССР, а также правил, инструкций, приказов и указаний Министерства финансов СССР и Главного управления Госстраха СССР, ревизор обязан указать, какие законы, постановления, правила и инструкции нарушены, какой материальный ущерб нанесен государству, установить виновных лиц и причины нарушений, принять меры к устранению последних.

§ 6. При выявлении злоупотреблений ревизор обязан передать материалы о злоупотреблениях в следственные органы и поставить вопрос перед управлением Госстраха об отстранении виновных работников инспекции от занимаемой должности.

II. Организация ревизий и подготовка к их проведению

§ 7. Документальные ревизии производятся по плану областных или республиканских управлений Госстраха не реже одного раза в год в каждой инспекции Госстраха.

Кроме того, проводятся внеплановые ревизии при смене старшего инспектора или старшего бухгалтера инспекции, а также в других необходимых случаях.

§ 8. Документальная ревизия работы инспекции назначается приказом руководителя управления с указанием персонального состава ревизоров и срока для проведения ревизии.

Продолжительность ревизии устанавливается в зависимости от объема работы и количества ревизоров, командируемых для проведения ревизии, но не может превышать 30 дней.

К производству ревизий, кроме ревизоров, могут привлекаться также и другие работники управления Госстраха.

§ 9. Перед выездом на ревизию, ревизор обязан ознакомиться с состоянием страховой работы в инспекции по материалам, имеющимся в управлении, в частности: с материалами предыдущей ревизии и проверки выполнения указаний по итогам ревизий; с данными о выполнении плана по обязательному и добровольному страхованию; с данными об убыточности каждого вида обязательного и добровольного страхования, с жалобами страхователей, поступившими из данного района, а также с личными делами работников инспекции.

В бухгалтерии управления ревизор должен получить справку о бланках строгой отчетности, высланных в инспекцию, выписку из балансового счета по взаимным расчетам между инспекцией и управлением Госстраха и справку о суммах, перечисленных на счет № 164 «Инспекций Госстраха по расходам».

§ 10. Ревизор, приступая к ревизии, доводит об этом до сведения заведующего рай(гор)финотделом.

§ 11. Ревизия инспекции, как правило, должна проводиться в присутствии лиц, работа которых проверяется. Если последние отказались от присутствия или не могли присутствовать при ревизии, об этом должно быть указано в акте ревизии.

III. Ревизия работы инспекции государственного страхования

1. Организация работы в инспекции

§ 12. Проверить организацию работы в инспекции и выяснить:

правильно ли распределены обязанности между работниками;

правильно ли составлены квартальные планы работ, доведены ли они до исполнителей, как осуществлялся контроль за их выполнением;

в каком состоянии находится делопроизводство, правильно ли регистрируется поступившая и отправленная корреспонденция и обеспечена ли сохранность документов;

обеспечены ли работники необходимыми инструктивными материалами, бланками документации, квитанционным материалом;

состояние служебной дисциплины, в частности, как выполнялись поручения вышестоящих страховых и финансовых органов;

как организовано повышение деловой квалификации работников, регулярно ли проводятся занятия по технической учебе;

правильно ли используются молодые специалисты; оказывается ли им практическая помощь в работе, как осуществляется контроль за их работой.

§ 13. Проверить организацию работы участковых инспекторов:

своевременно и правильно ли устанавливались квартальные планы поступления страховых платежей и охвата объектов добровольными видами страхований по участкам;

проверить, какие мероприятия проводят инспекторы по обеспечению выполнения планов поступления страховых платежей и охвату объектов по каждому виду страхования; при невыполнении плана установить причины отставания.

§ 14. Проверить организацию работы страховых агентов:

заключены ли со страховыми агентами трудовые договоры, имеются ли на них личные дела и как они оформлены;

устанавливаются ли агентам плановые задания по сбору страховых взносов и по количеству договоров страхований;

какая работа проводится среди агентов, как ими руководят старшие инспекторы;

как осуществляется контроль за работой агентов.

§ 15. Проверить, представлялись ли инспекцией Госстраха доклады рай(гор)исполкому о работе по государственному страхованию в соответствии с п. 28 Положения о Главном управлении государственного страхования СССР и его органах.

Какие решения принимались местными руководящими органами по вопросам организации государственного страхования в районе (городе) и как эти решения инспекцией выполнялись.

2. Обязательное страхование

§ 16. Проверить правильность исчисления страховых платежей, правильность предоставления льгот колхозам и гражданам, полностью ли включена недоимка прошлых лет в списки страхователей, в лицевые счета и страховые свидетельства, своевременность вручения страховых свидетельств; правильность сложения недоимки, безнадежной ко взысканию.

§ 17. Проверить, как инспекция осуществляет контроль за правильностью расходования средств 15% отчислений от платежей по обязательному окладному страхованию на меры предупреждения и борьбы с пожарами и падежом скота.

§ 18. Проверить правильность и полноту учета объектов по обязательному страхованию государственного жилого фонда и правильность применения тарифных ставок и исчисления страховых платежей.

§ 19. Проверить, имеются ли в районе транспортные организации, занимающиеся перевозкой пассажиров, и взимается ли ими страховой сбор по обязательному страхованию пассажиров.

Как осуществляет инспекция Госстраха контроль за своевременностью и полнотой перечисления страхового сбора на счет Госстраха.

3. Добровольное имущественное страхование

§ 20. Проверить правильность заключения договоров по добровольному страхованию. Проверка проводится в выборочном порядке в колхозах и хозяйствах других страхователей, в первую очередь в тех, которым производилась выплата страхового возмещения.

При проверке особое внимание обратить на следующее:

а) по страхованию животных

Все ли имеющиеся в хозяйстве здоровые животные данного вида, достигшие установленного возраста, были застрахованы;

не принимались ли на добровольное страхование животные, которые в соответствии с действующими Правилами, по своему возрасту не могут быть приняты на страхование;

не было ли случаев заключения договоров добровольного страхования животных в хозяйствах граждан, а в колхозах при страховании по индивидуальной оценке, без осмотра животных ветврачом (ветфельдшером) органов сельского хозяйства;

не заключались ли договоры добровольного страхования животных в колхозах в одинаковых суммах без осмотра их инспекторами Госстраха;

не принимались ли животные на страхование в завышенных суммах;

правильно ли заключаются договоры добровольного страхования животных в хозяйствах граждан в групповом порядке;

правильно ли определены сроки действия договоров добровольного страхования.

б) по страхованию сельскохозяйственных культур

Не нарушаются ли календарные сроки, установленные для заключения договоров страхования;

правильно ли определена средняя трехлетняя урожайность и соблюдены ли установленные предельные размеры страховых сумм на один гектар;

производится ли осмотр состояния многолетних сеяных трав (в случаях, предусмотренных Правилами), перед приемом их на страхование и указываются ли в актах осмотра площади, не принятые на страхование;

не допускаются ли случаи приема на страхование отдельных зерновых озимых культур вместо всей площади озимых культур.

в) по страхованию имущества от огня и других стихийных бедствий

Не заключались ли договоры страхования с учреждениями, предприятиями и организациями, имущество которых не может быть застраховано;

правильно ли заполняются страховые заявления, в частности, указываются ли при страховании товаро-материальных ценностей страховые суммы по отдельным строениям в случаях, предусмотренных Правилами страхования;

указываются ли в страховых свидетельствах по страхованию домашнего имущества страховые суммы по группам имущества;

правильно ли заполняются заявления о добровольном страховании сельскохозяйственной продукции в колхозах.

§ 21. По всем видам добровольного страхования проверить:

правильно ли применены тарифные ставки и исчислены страховые платежи;

производится ли снижение страховых сумм при неуплате рассроченных страховых платежей по страхованию животных и сельскохозяйственных культур и сокращение сроков по страхованию имущества учреждений, предприятий и организаций и извещаются ли об этом страхователи;

возвращаются ли платежи, внесенные страхователями на счет Госстраха позднее установленных сроков уплаты;

не нарушаются ли установленные сроки для выдачи страховых свидетельств.

4. Личное страхование

§ 22. При проверке заключенных договоров по личному страхованию выяснить:

а) по страхованию жизни

Не задерживались ли длительное время в инспекции документы, необходимые для заключения договоров по страхованию жизни (проверяется по журналу регистрации заявлений);

своевременно ли вручаются страхователям полученные из управления полисы;

все ли действующие договоры страхования жизни распределены между агентами и инспекторами и своевременно ли производится сбор очередных взносов;

не было ли случаев получения взносов после истечения двух льготных месяцев;

причины досрочного прекращения договоров страхования жизни и какая работа проводится по их восстановлению.

б) по страхованию от несчастных случаев

Не заключаются ли договоры страхования агентами и инспекторами в суммах, превышающих установленный для них лимит;

нет ли случаев получения страховых взносов до вручения полисов;

правильно ли применяются тарифы и начисляются страховые взносы;

не заключаются ли договоры страхования с организациями с нарушением установленного порядка, в частности, без разрешения Главного управления Госстраха СССР;

не завышаются ли размеры страховых сумм при страховании работников городской пожарной охраны и членов добровольных пожарных дружин.

§ 23. Проверить правильность ведения журналов, лицевых счетов и алфавитных карточек по личному страхованию.

5. Определение и выплата страхового возмещения

§ 24. Проверка правильности определения и выплаты страхового возмещения, а также обоснованности отказов в выплате производится как по документам, имеющимся в инспекции, так и непосредственно в колхозах и хозяйствах других страхователей, а также по материалам соответствующих учреждений и организаций (МТС, мясоконтрольные станции, ветучреждения и др.).

При проверке правильности определения и выплаты страхового возмещения необходимо обратить внимание на следующее:

а) по страхованию животных

Своевременно и правильно ли составлялись и представлялись сельскими советами акты о гибели застрахованных животных; не имело ли место составление актов лицами, которым такое право не предоставлено;

имеются ли на актах необходимые подписи и печати; на все ли вопросы в актах даны исчерпывающие ответы;

имеются ли в установленных случаях заключения ветспециалистов о причинах заболевания и гибели животных;

имеются ли при актах на вынужденно забитых животных справки ветеринарных врачей (фельдшеров), а в соответствующих случаях депутатов сельского Совета о том, что ими дано распоряжение об убое этих животных, а при актах о падеже племенных животных документы, что животное является племенным;

не нарушались ли сроки рассмотрения актов, а если нарушались, то по каким причинам;

производилась ли в случаях, предусмотренных инструкцией по определению и выплате страхового возмещения, проверка на месте действительных причин гибели животных и правильности составления актов;

использовались ли материалы проверок условий содержания застрахованных животных при рассмотрении актов о гибели последних;

не выплачивалось ли страховое возмещение, когда гибель животного произошла по вине страхователя или отдельного лица, или когда страхователем не было заявлено о гибели животного в установленный срок;

не выплачивалось ли страховое возмещение за животных, павших от болезней, при отсутствии заключения ветеринарных специалистов органов сельского хозяйства или других ветспециалистов, по заключениям которых может быть выплачено страховое возмещение, а также когда заключение дано без личного осмотра павшего животного или без данных амбулаторного лечения и исследований ветеринарно-бактериологических лабораторий;

правильно ли давались ветспециалистами заключения о непригодности мяса в пищу людям вынужденно убитых животных, для чего сверить эти заключения с данными мясоконтрольных станций или заготовительных организаций;

нет ли случаев выплат страхового возмещения или отказов в выплате без решений заведующего рай(гор)финотделом.

б) по страхованию сельскохозяйственных культур

Регистрировались ли в журнале поступившие от страхователей заявления о гибели или повреждении застрахованных сельскохозяйственных культур, а также своевременно ли посылались колхозам уведомления о получении заявлений;

своевременно ли составлялись акты о гибели или повреждении сельскохозяйственных культур;

на все ли вопросы в актах даны исчерпывающие ответы;

имеются ли документы, подтверждающие факт стихийного бедствия (справки органов гидрометслужбы, сельского хозяйства и других);

правильно ли определена пострадавшая площадь и степень повреждения сельскохозяйственных культур;

правильно ли исчислены суммы страхового возмещения;

не имели ли место факты выплат страхового возмещения при гибели или повреждении сельскохозяйственных культур от таких причин, за повреждение от которых страховое возмещение не выплачивается;

не выплачивалось ли страховое возмещение в суммах, превышающих лимит инспекции, без разрешения соответствующего управления Госстраха.

в) по страхованию имущества от огня и других стихийных бедствий

Своевременно и правильно ли составлялись акты о гибели или повреждении застрахованного имущества;

имеется ли при актах справка органов пожарной охраны о причинах возникновения пожара, а при гибели от бури, наводнении, землетрясения и других стихийных бедствий, — справка органов гидрометеорологической службы или сейсмологической станции;

действовали ли на день стихийного бедствия договоры страхования, если имущество застраховано в добровольном порядке;

соответствует ли стоимость сгоревших или поврежденных строений, указанная в актах Госстраха, их стоимости, указанной в страховых оценочных листках, или других документах, при наличии расхождений выяснить, чем это вызвано;

имеется ли описание причиненных повреждений, правильно ли при частичном повреждении строений применены единичные расценки или процентные соотношения стоимости отдельных элементов;

производится ли проверка правильности составления смет на ремонт поврежденных строений, представленных учреждениями, организациями или предприятиями;

проверяются ли инспекцией сведения о погибшем и поврежденном инвентаре, оборудовании и товаро-материальных ценностях, представленные страхователями, а также правильно ли определялись количество и стоимость погибших или поврежденных товаров;

правильно ли исчислена страховая сумма по отдельным строениям, в которых находились товаро-материальные ценности на день стихийного бедствия, если эти ценности были застрахованы в общей сумме;

правильно ли определялись количество и стоимость погибшей или поврежденной сельскохозяйственной продукции в колхозах на день стихийного бедствия (в амбаре, на складе и др.);

правильно ли определялась стоимость уничтоженного или поврежденного домашнего имущества по государственным розничным ценам, процент их износа и степень повреждения; правильно ли определялся размер страхового возмещения, с учетом страховой суммы по каждой группе имущества.

§ 25. По всем видам имущественного страхования проверить:

своевременность выплаты страхователям страхового возмещения;

правильность ведения журналов регистраций страховых актов и выплаты страхового возмещения.

6. Финансовые операции и бухгалтерский учет

а) приходные и расходные операции

§ 26. При ревизии финансовых операций проверяются все приходные и расходные документы с момента проведения последней ревизии.

Ревизор обязан установить:

тождественность выписок Госбанка из счетов Госстраха с подлинными записями по счетам № 157 и 164 в Госбанке;

нет ли расхождений между записями в книге «Журнал-Главная» по учету инспекции с выписками Госбанка по счетам Госстраха;

не поступали ли на счет № 164 помимо сумм, перечисленных управлением, другие суммы;

не было ли на счете № 164, на первое число каждого месяца, остатков средств, превышающих нормальную потребность инспекции, причины образования завышенных остатков, в частности, не было ли необоснованных требований инспекции на перечисление дополнительных средств;

количество чеков и за какими номерами они были получены из учреждения Госбанка; все ли корешки выданных чеков оформлены надлежащим порядком и полностью ли предъявлены неиспользованные и испорченные бланки чеков;

не выписывались ли чеки на предъявителя или на имя должностных лиц финансовых и страховых органов для выплаты страхового возмещения и страховых сумм;

не было ли случаев расходования средств не на те цели, на которые они получены в банке;

своевременно ли возвращались в Госбанк неиспользованные суммы, полученные на выплату заработной платы, для командировок и хозяйственных расходов.

§ 27. Проверить, все ли суммы страховых платежей, полученные от колхозов, учреждений, предприятий и организаций, подтверждаются копиями поручений; соответствуют ли полученные суммы начисленным платежам; не принимались ли работниками инспекции платежи от указанных страхователей наличными деньгами.

§ 28. При проверке выяснить, соответствует ли полученная сумма, указанная в сопроводительной ведомости (ф. ф. № 19, № 4-сб), данным, указанным в реестрах агента (ф. ф. № 12, № 42-сб), представленных в инспекцию вместе с копиями квитанций;

осуществляет ли старший бухгалтер инспекции контроль за своевременностью и полнотой сдачи собранных агентами и инспекторами страховых платежей в Госбанк, а также за наличием у них остатка неиспользованных бланков строгой отчетности;

проверить на выборку у страхователей соответствие полученных страховых платежей, указанных в выданных им квитанциях, платежам, указанным в копиях квитанций, приложенных к реестрам.

§ 29. Проверить операции по возврату излишне или неправильно полученных страховых платежей и выяснить:

причины образования переплат;

не имело ли место позаимствование средств у организаций;

не производился ли возврат страховых платежей колхозам наличными деньгами;

имеются ли в необходимых случаях заявления страхователей о возврате страховых платежей и не нарушен ли установленный срок для востребования переплат.

§ 30. Проверить бухгалтерские документы на выплату страхового возмещения, страховых и выкупных сумм и выдачу ссуд по личному страхованию;

правильно ли оформлены документы;

имеется ли разрешение управления государственного страхования на выплату страхового возмещения в тех случаях, когда сумма выплаты превышает установленный для инспекции лимит;

соответствие произведенных выплат «Расчету-уведомлению» (ф. 194) на выплату страховых и выкупных сумм и выдачу ссуд по личному страхованию;

производились ли удержания в уплату страховых платежей и законность этих удержаний;

на надлежащие ли счета колхозов и других организаций перечисляется страховое возмещение и не производилась ли им выплата страхового возмещения наличными деньгами;

не перечислялись ли средства Госстраха авансом в счет страхового возмещения;

проверить тождественность подписей страхователя на страховом свидетельстве, акте о гибели имущества, корешке денежного чека и расписке ф. № 36 во всех случаях выплаты страхового возмещения по чекам;

имеется ли «Уведомление о вручении» почтового перевода и тождественны ли подписи страхователя на акте о гибели имущества, страховом свидетельстве и уведомлении о вручении перевода;

все ли случаи выплаты страхового возмещения подтверждаются актами о гибели застрахованного имущества.

§ 31. Проверить правильность расходования сметных ассигнований — нет ли перерасходов по отдельным статьям сметы; не производились ли расходы, не предусмотренные сметой, и на допускались ли бесхозяйственные расходы.

При проверке обратить особое внимание на следующее:

правильно ли выплачиваются должностные оклады и установленные надбавки к заработной плате;

правильно ли составлены расчеты премий работникам инспекций за выполнение и перевыполнение планов поступления платежей по добровольному страхованию и имеются ли распоряжения Управления на выплату премий;

правильно ли исчислено процентное вознаграждение страховым агентам; соответствуют ли суммы, включенные в расчет на выплату процентного вознаграждения агентам, суммам собранных ими страховых платежей, сданным на счет инспекции в Госбанке;

правильно ли произведены удержания из заработной платы (налоги, заем, по исполнительным листам и др.).

б) расчеты с учреждениями и лицами и вышестоящим управлением Госстраха

§ 32. Проверить состояние расчетов с учреждениями и лицами и вышестоящим Управлением Госстраха и выяснить:

По счету № 22 «Подотчетные лица»:

какие суммы и с какого времени числятся на момент ревизии под отчетом за должностными лицами;

осуществляется ли контроль за своевременным погашением сумм, выданных под отчет;

своевременно ли сдаются авансовые отчеты, а остатки неизрасходованных подотчетных сумм на счет инспекции в Госбанке;

не выдаются ли новые авансовые суммы до погашения ранее выданных авансов.

По счету № 23 «Дебиторы и кредиторы»:

подтверждена ли на начало года соответствующими организациями и лицами дебиторская задолженность и не имеется ли на этом счете сумм, числящихся в течение длительного периода;

не было ли случаев неправильного зачисления на счет № 23 страховых платежей;

своевременно и правильно ли производятся удержания за форменную одежду; нет ли просроченной задолженности и причины ее образования.

По счету № 24 «Суммы ко взысканию»:

все ли суммы выявленных растрат и хищений государственных средств, излишне выплаченного страхового возмещения и других долгов, подлежащих взысканию, учтены на балансе инспекции;

на все ли суммы имеются исполнительные документы, а если нет, то выяснить причины их неполучения;

все ли исполнительные документы направлены на взыскание и есть ли по ним поступления средств;

не было ли случаев пропуска срока исковой давности, выяснить причины пропуска и лиц, виновных в этом;

принимает ли инспекция, в случае задержки, меры через соответствующие органы к ускорению рассмотрения дел в следственных и судебных органах;

не производилось ли списание сумм, безнадежных ко взысканию, без разрешения вышестоящего управления Госстраха.

По счету № 27 «Расчеты с вышестоящим управлением государственного страхования»:

соответствуют ли записи в книге «Журнал-Главная» записям в лицевом счете Управления и обоснованы ли они подлинными документами;

не выдавались ли какие-либо суммы работникам управления;

все ли суммы, полученные подотчет работниками инспекции в управлении, записаны в лицевые счета этих работников по счету № 22;

своевременно ли высылаются в управление извещения (авизо) об операциях, проведенных по счету № 27.

в) учет и хранение бланков строгой отчетности

§ 33. Проверить учет бланков строгой отчетности.

Снять наличие бланков строгой отчетности в инспекции на день ревизии. Составить сличительную ведомость фактического наличия с данными учета и выяснить:

полностью ли оприходованы по книге ф. № 24 все высланные в адрес инспекции типографией и управлением бланки строгой отчетности, а также полученные непосредственно в управлении;

соблюдается ли установленный порядок выдачи бланков строгой отчетности и не выдавались ли они налоговым и страховым агентам и инспекторам через других лиц;

открыты ли лицевые счета в книге ф. № 25 на каждого агента, инспектора, кредитное учреждение и сельсовет;

своевременно и правильно ли отражается в лицевых счетах как выданные, так и возвращенные в инспекцию бланки строгой отчетности; все ли неиспользованные бланки оприходованы по книге ф. № 24;

не числятся ли за лицами, не работающими в инспекции, бланки строгой отчетности и какие приняты меры к получению последних;

не имело ли место в течение ревизуемого периода недостача бланков строгой отчетности; какие меры принимались инспекцией к розыску утраченных бланков, привлекались ли виновные к ответственности и не производилось ли списание похищенных или утраченных бланков без разрешения управления;

по книге лицевых счетов и копиям квитанций установить — в последовательном ли порядке номеров расходуются агентами и инспекторами бланки строгой отчетности; обеспечена ли сохранность бланков строгой отчетности.

г) учет имущества

§ 34. Сверить наличие инвентаря и материалов с данными учета и акта инвентаризации, правильно ли списываются в расход топливо, фураж и строительные материалы; проводилась ли инвентаризация имущества и других ценностей инспекции.

Если в инспекции имеется служебный или жилой дом, то ревизор должен установить, какими документами подтверждается принадлежность строений Госстраху и путем личного осмотра выяснить, в каком состоянии находятся строения и соответствуют ли они описанию в книге учета.

д) учет и отчетность и хранение документов

§ 35. Проверить правильность ведения учета и составления отчетности, в частности:

все ли ведутся бухгалтерские книги и лицевые счета, предусмотренные инструкцией по бухгалтерскому учету и отчетности в инспекциях государственного страхования;

правильно ли оформлены бухгалтерские книги; своевременно и правильно ли производятся записи в книгах;

составляются ли ежемесячно оборотные ведомости к балансовым счетам № 20, 22, 23 и 24, соответствуют ли итоги в оборотных ведомостях итогам в книге «Журнал-Главная»;

нет ли в бухгалтерских документах подчисток, помарок, оговорены ли исправления надлежащим порядком, написана ли прописью выплачиваемая по документу сумма, указан ли получатель денег, на всех ли оплаченных документах имеются разрешения на оплату и все ли эти документы погашены штампом установленной формы;

не имеется ли расхождений между записями в лицевых счетах и записями сводного учета в бухгалтерских книгах;

правильно и своевременно ли произведены записи в лицевые счета ф. № 2-сб об исчисленных, причисленных, исключенных и сложенных платежах;

соответствует ли сумма недоимки по обязательному окладному страхованию, указанная в книге ф. № 15, недоимке по лицевым счетам ф. № 2-сб;

нет ли расхождений между данными бухгалтерской отчетности и данными бухгалтерского учета;

соблюдается ли порядок хранения бухгалтерских документов и книг, установленный инструкцией Министерства финансов СССР;

обеспечена ли сохранность документов, книг и актов о гибели имущества и не было ли случаев уничтожения бухгалтерских документов, книг и др. или передачи в макулатуру архивных дел без разрешения управления государственного страхования.

7. Рассмотрение жалоб и заявлений

§ 36. Проверить правильность и своевременность рассмотрения жалоб и заявлений страхователей. При установлении фактов задержки рассмотрения жалоб выявить лиц, виновных в этом, и потребовать от них объяснения.

Проверить правильность ведения книги учета жалоб.

IV. Составление акта и реализация материалов ревизии

§ 37. О результатах ревизии составляется акт в трех экземплярах, из которых один вручается старшему инспектору.

§ 38. Акт ревизии составляется применительно к схеме III раздела настоящей инструкции.

В акте должны быть указаны: дата составления; полное наименование обревизованного страхового органа; дата начала и окончания ревизии; фамилия и инициалы ревизора; наименование должностных лиц, присутствовавших при проведении ревизии, и за какой период времени произведена ревизия.

§ 39. Все факты, приведенные в акте, должны быть тщательно проверены, изложены с исчерпывающей полнотой и в необходимых случаях подтверждены документами, или заверенными копиями их, или соответствующими справками, приложенными к акту.

При получении копий или выписок из отдельных документов ревизор обязан тщательно проверять их правильность и соответствие подлинным документам.

Документы, связанные с подлогами, сохранность которых не может быть обеспечена на месте, ревизор может изъять из дел только по согласованию с местными органами прокуратуры.

На изъятые документы составляется опись в двух экземплярах за подписями ревизора, старшего инспектора и старшего бухгалтера.

§ 40. Акт должен быть отпечатан на пишущей машинке или написан чернилами, при наличии в акте исправлений, последние должны быть оговорены и заверены подписями.

§ 41. Акт ревизии должен быть подписан ревизором, старшим инспектором и старшим бухгалтером инспекции Госстраха. При наличии возражений или замечаний по акту старший инспектор или старший бухгалтер делают об этом оговорку перед своей подписью и прилагают объяснения.

К акту прилагаются также объяснения других должностных лиц ревизуемой инспекции, непосредственно виновных в установленных ревизией нарушениях.

§ 42. Управления государственного страхования не позднее пятидневного срока по получении материала ревизии обязаны рассмотреть их, заслушать в необходимых случаях старшего инспектора и отдельных работников обревизованной инспекции Госстраха и издать приказ или дать соответствующие указания.

§ 43. Акты ревизий регистрируются в журнале учета ревизий работы инспекции государственного страхования и подлежат строгому хранению.

§ 44. С изданием настоящей инструкции считать утратившей силу инструкцию НКФ СССР от 22 апреля 1942 года № 240 «Об организации и проведении ревизий страховых органов» в части ревизий инспекций государственного страхования.

№ по порядку	Дата и номер приказа о назначении ревизии	Наименование обревизованной инспекции государственного страхования	Должность, фамилия работника, производившего ревизию	Дата ревизии		За какой период произведена ревизия инспекции	Дата заслушания доклада старшего инспектора и др. работников обревизованной инспекции	Дата и номер приказа или письма по результатам ревизий	Срок представления доклада о выполнении инспекцией указаний по результатам ревизии		Отметка о производстве проверки на месте выполнения указаний по ревизии	Примечание
				начала	окончания				назначено	фактически представлено
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13

---