Статья 58Директива № 2014/24/ЕС Европейского парламента и Совета Европейского Союза

Критерии отбора

1. Критерии отбора могут относиться к:

(a) пригодности для осуществления профессиональной деятельности;

(b) экономическому и финансовому состоянию;

(c) техническим и профессиональным возможностям.

Государственные заказчики вправе вводить для экономических операторов критерии, указанные в параграфах 2, 3 и 4 настоящей Статьи, только в качестве требований к участию. Они должны ограничиваться теми требованиями, которые являются надлежащими для обеспечения того, что кандидат или участник обладает правоспособностью, финансовыми, техническими и профессиональными возможностями для исполнения подлежащего заключению контракта. Все требования должны быть связаны с предметом контракта и соразмерны ему.

2. Что касается пригодности для осуществления профессиональной деятельности, государственные заказчики вправе требовать, чтобы экономические операторы были внесены в один из профессиональных или торговых реестров, ведение которых осуществляется в государстве-члене ЕС их учреждения, как описано в Приложении XI к настоящей Директиве, или удовлетворяли иным требованиям, изложенным в указанном Приложении.

В рамках процедуры закупок услуг, если экономические операторы должны иметь определенное разрешение или быть членами определенной организации, чтобы иметь возможность оказывать данные услуги в стране их происхождения, государственные заказчики вправе требовать доказательства наличия таких разрешений или членства.

3. Что касается экономического и финансового положения, государственные заказчики вправе предусматривать требования, гарантирующие, что экономические операторы имеют необходимые экономические и финансовые возможности для исполнения контракта. В частности, в указанных целях государственные заказчики вправе требовать, чтобы у экономических операторов был определенный минимальный годовой оборот, в том числе определенный минимальный оборот в той сфере, к которой относится контракт. Кроме того, государственные заказчики вправе требовать, чтобы экономические операторы предоставляли информацию о своей годовой бухгалтерской отчетности с указанием, в частности, соотношения активов и пассивов. Они также вправе требовать наличия страховой гарантии определенного уровня в отношении профессиональных рисков.

Минимальный ежегодный оборот, который экономические операторы должны иметь, не должен более чем в два раза превышать ориентировочную стоимость контракта, за исключением должным образом обоснованных случаев, которые связаны с особыми рисками, характерными для определенных работ, товаров или услуг. Государственные заказчики должны указывать основные причины такого требования в документах о закупках или в отдельных отчетах, предусмотренных в Статье 84 настоящей Директивы.

Соотношение активов и пассивов может быть учтено, если государственный заказчик укажет методы и критерии такого учета в документах о закупках. Такие методы и критерии должны быть прозрачными, объективными и недискриминационными.

Если контракт разделен на лоты, настоящая Статья применяется к каждому отдельному лоту. Однако государственные заказчики вправе установить минимальный ежегодный оборот, который экономические операторы должны иметь, посредством ссылки на группу лотов в случае, если с выигравшим участником заключаются контракты на несколько лотов, которые должны быть исполнены одновременно.

Если контракты на основе рамочного соглашения должны быть заключены после повторного открытия конкурса, требование о максимальном ежегодном обороте, указанное во втором подпараграфе настоящего параграфа, должно быть рассчитано на основе ожидаемого максимального объема конкретных контрактов, которые будут исполняться одновременно, или, если он неизвестен, на основе ориентировочной стоимости рамочного соглашения. Что касается динамической системы закупок, требование о максимальном ежегодном обороте, указанное во втором подпараграфе настоящего параграфа, должно быть рассчитано на основе ожидаемого максимального объема конкретных контрактов, которые должны быть заключены в рамках такой системы.

4. Что касается технических и профессиональных возможностей, государственные заказчики вправе предусматривать требования, гарантирующие, что экономические операторы имеют необходимые кадровые и технические ресурсы для выполнения контракта в соответствии с надлежащими стандартами качества.

Государственные заказчики вправе потребовать, в частности, чтобы экономические операторы обладали достаточным уровнем опыта, подтвержденного надлежащими ссылками на контракты, исполненные в прошлом. Государственный заказчик может исходить из того, что экономический оператор не обладает необходимыми профессиональными возможностями, если государственный заказчик установил, что экономический оператор имеет конфликт интересов, который может отрицательно сказаться на исполнении контракта.

В рамках закупочных процедур в отношении товаров, которые требуют работ по размещению и монтажу, в отношении услуг или работ профессиональные возможности экономических операторов оказывать услуги или выполнять установку или работу могут оцениваться сквозь призму их навыков, эффективности, опыта и надежности.

5. Государственные заказчики должны указывать необходимые условия участия, которые могут быть выражены как минимальные уровни возможностей, а также надлежащие средства доказывания в уведомлении о контракте или в приглашении подтвердить заинтересованность.