Скачать PDF

Глава 10. ОТЧЕТ О ПЛАТЕЖАХ В ПОЛЬЗУ ПРАВИТЕЛЬСТВ

Статья 48Директива № 2013/34/ЕС Европейского парламента и Совета Европейского Союза

Актуально на 03.11.2026.

Как цитировать: Статья 48. Директива N 2013/34/ЕС Европейского парламента и Совета Европейского Союза. 2013/34/ЕС. https://bukva.ai/docs/direktiva-201334es/statya-48

Европейская Комиссия осуществляет пересмотр и представляет отчет о реализации и эффективности настоящей главы, в частности, в отношении сферы применения и соблюдения обязательств по представлению отчетности и способам ее представления, по каждому проекту.

При пересмотре необходимо учитывать международные изменения, в частности, в отношении повышения прозрачности платежей в пользу правительств, оценивать воздействие других международных режимов и рассматривать последствия для конкурентоспособности и энергетической безопасности. Пересмотр должен быть завершен до 21 июля 2018 г.

Отчет должен быть представлен Европейскому Парламенту и Совету ЕС вместе с законодательным предложением при необходимости. В отчете должна быть рассмотрена возможность распространения требований к представлению отчетности на дополнительные отрасли промышленности и необходимость аудиторской проверки отчета о платежах в пользу правительств. В отчете также должна быть рассмотрена необходимость раскрытия дополнительной информации о средней численности сотрудников, об использовании субподрядчиков и о денежных санкциях, применяемых государством.

С учетом нововведений ОЭСР и результатов соответствующих европейских инициатив в отчете также должна быть рассмотрена возможность введения обязательств для крупных компаний по подготовке ежегодного отчета по каждой стране для каждого государства-члена ЕС и третьей страны, в которой они осуществляют свою деятельность, содержащего информацию как минимум о полученной прибыли, уплаченных налогах на прибыль и о полученных государственных субсидиях.

Кроме того, в отчете должна быть проанализирована осуществимость введения обязательства для всех эмитентов Европейского Союза, согласно которому они должны проявлять должную осмотрительность при поиске полезных ископаемых в целях исключения связи между системой поставок и сторонами конфликта и соблюдения рекомендаций EITI и ОЭСР об ответственном управлении цепочкой поставок.

Определения, относящиеся к отчету по информации о налоге

на доходы

1. Для целей настоящей Главы применяются следующие определения:

2. Для целей Статьи 48b настоящей Директивы «прибыль» используется в том же значении, что и:

Компании и подразделения, от которых требуется отчет

по информации о налоге на доходы

1. Государства-члены ЕС должны требовать от руководящих материнских компаний, деятельность которых регулируется в соответствии с их национальным законодательством, составления, опубликования и доведения до общего сведения отчета по информации о налоге на доходы в отношении второго из соответствующих двух финансовых годов, если консолидированная прибыль на дату представления финансовой отчетности превышает по каждому из двух последних последовательных финансовых годов общую сумму 750 000 000 евро в соответствии с отраженной в консолидированной финансовой отчетности суммой.

Государства-члены ЕС должны предусмотреть, чтобы руководящие материнские компании не были обязаны выполнять требования по отчетности, установленные в первом подпараграфе, в тех случаях, когда консолидированная прибыль на дату представления финансовой отчетности становится меньше 750 000 000 евро по каждому из двух последних последовательных финансовых годов в соответствии с отраженной в консолидированной финансовой отчетности суммой.

Государства-члены ЕС должны требовать от самостоятельных компаний, деятельность которых регулируется в соответствии с их национальным законодательством, составления, опубликования и доведения до общего сведения отчета по информации о налоге на доходы в отношении второго из соответствующих двух финансовых годов, если прибыль на дату представления финансовой отчетности превышает по каждому из двух последних последовательных финансовых годов общую сумму 750 000 000 евро в соответствии с отраженной в ежегодной финансовой отчетности суммой.

Государства-члены ЕС должны предусмотреть, чтобы самостоятельные компании не были обязаны выполнять требования по отчетности, установленные в третьем подпараграфе, в тех случаях, когда общая прибыль на дату представления финансовой отчетности становится меньше 750 000 000 евро по каждому из двух последних последовательных финансовых годов в соответствии с отраженной в ежегодной финансовой отчетности суммой.

2. Государства-члены ЕС должны предусмотреть, чтобы правило, установленное в параграфе 1, не применялось в отношении самостоятельных компаний или руководящих материнских компаний и их аффилированных компаний в тех случаях, когда такие компании, включая в том числе их подразделения, учреждены либо имеют постоянное место осуществления деятельности или постоянной деловой активности на территории только одного государства-члена ЕС и не относятся к иной налоговой юрисдикции.

3. Государства-члены ЕС должны предусмотреть, чтобы правило, установленное в параграфе 1 настоящей Статьи, не применялось в отношении самостоятельных компаний и руководящих материнских компаний в тех случаях, когда такие компании или их аффилированные компании обнародуют отчет в соответствии со Статьей 89 Директивы 2013/36/ЕС Европейского Парламента и Совета ЕС <*>, который охватывает информацию обо всех их видах деятельности, а также — в случае с руководящими материнскими компаниями — обо всех видах деятельности всех аффилированных компаний, включенных в консолидированную финансовую отчетность.


<*> Директива 2013/36/ЕС Европейского Парламента и Совета ЕС от 26 июня 2013 г. о доступе к осуществлению деятельности кредитными организациями и пруденциальном надзоре за кредитными организациями и инвестиционными компаниями, вносящая изменения в Директиву 2002/87/ЕС и отменяющая Директивы 2006/48/ЕС и 2006/49/ЕС (ОЖ № L 176, 27.6.2013, стр. 338).

4. Государства-члены ЕС должны требовать от средних и крупных дочерних компаний в соответствии с положениями Статьи 3(3) и (4), деятельность которых регулируется их национальным законодательством и контролируется руководящей материнской компанией, деятельность которой не регулируется законодательством государства-члена ЕС, в тех случаях, когда консолидированная прибыль на дату представления финансовой отчетности превышает по каждому из двух последних последовательных двух финансовых годов общую сумму в 750 000 000 евро в соответствии с отраженной в финансовой отчетности суммой, опубликовать и довести до общего сведения отчет по информации по налогу на доходы в отношении такой руководящей материнской компании по последнему из соответствующих двух финансовых годов.

В тех случаях, когда такая информация или отчет недоступны, дочерняя компания должна запросить у своей руководящей материнской компании всю информацию, необходимую для выполнения ей своих обязательств в соответствии с первым подпараграфом. Если руководящая материнская компания не предоставит всю необходимую информацию, то дочерняя компания должна подготовить, опубликовать и обнародовать отчет по информации по налогу на доходы, содержащий всю имеющуюся в ее распоряжении, полученную или приобретенную информацию, а также заявление, указывающее, что ее руководящая материнская компания не предоставила необходимую информацию.

Государства-члены ЕС должны предусмотреть, чтобы правило по отчетности, установленное в настоящем параграфе, не применялось к средним и крупным дочерним компаниям, если общая консолидированная прибыль руководящей материнской компании на дату предоставления финансового отчета становится меньше 750 000 000 евро за каждый из последних двух последовательных финансовых лет в соответствии с отраженной в консолидированной финансовой отчетности суммой.

5. Государства-члены ЕС должны требовать от подразделений, открытых на их территории компаниями, деятельность которых не регулируется законодательством государства-члена ЕС, опубликовать и обнародовать отчет по информации по налогу на доходы в отношении руководящей материнской компании или самостоятельной компании, указанных в пункте (a) шестого подпараграфа, в отношении второго из двух последних последовательных финансовых годов.

Если указанная информация или отчет недоступны, то лицо или лица, назначенные для выполнения формальностей по раскрытию информации в соответствии со Статьей 48e(2), должны запросить у руководящей материнской компании или самостоятельной компании, указанных в пункте (a) шестого подпараграфа настоящего параграфа, всю информацию, необходимую для того, чтобы они смогли выполнить свои соответствующие обязательства.

В том случае, если предоставлена не вся требуемая информация, то подразделение должно подготовить, опубликовать и сделать доступным отчет по информации по налогу на доходы, содержащий всю имеющуюся в его распоряжении, полученную или приобретенную информацию, а также заявление, указывающее, что его руководящая материнская компания или самостоятельная компания не предоставили необходимую информацию.

Государства-члены ЕС должны предусмотреть, чтобы обязанности по представлению отчетности, изложенные в настоящем параграфе, применялись только к подразделениям, чистый оборот которых превысил пороговый показатель, установленный в соответствии со Статьей 3(2), за каждый из последних двух последовательных финансовых годов.

Государства-члены ЕС должны предусмотреть, чтобы подразделение, на которое распространяются обязанности по представлению отчетности в соответствии с настоящим параграфом, освобождалось от указанных обязанностей, если его чистый оборот становится ниже порогового значения, установленного в соответствии со Статьей 3(2), за каждый из последних двух последовательных финансовых лет.

Государства-члены ЕС должны предусмотреть, чтобы правила, изложенные в настоящем параграфе, применялись к подразделению только в том случае, если выполняются следующие критерии:

Государства-члены ЕС должны предусмотреть, чтобы на подразделение не распространялись обязанности по представлению отчетности, изложенные в настоящем параграфе, если критерий, указанный в пункте (a), перестает выполняться в течение двух последовательных финансовых годов.

6. Государства-члены ЕС не вправе применять правила, изложенные в параграфах 4 и 5 настоящей Статьи, когда отчет об информации по налогу на доходы составляется руководящей материнской компанией или самостоятельной компанией, деятельность которых не регулируется законодательством государства-члена ЕС, способом, который соответствует Статье 48c и отвечает следующим критериям:

7. Государства-члены ЕС должны требовать от дочерних компаний или подразделений, на которые не распространяются положения параграфов 4 и 5 настоящей Статьи, публиковать и предоставлять доступ к отчету об информации по налогу на доходы, если такие дочерние компании или подразделения не преследуют иной цели, кроме как обойти требования к отчетности, изложенные в настоящей Главе.

Содержание отчета об информации по налогу на доходы

1. Отчет об информации по налогу на доходы, требуемый в соответствии со Статьей 48b, должен включать в себя информацию, касающуюся всей деятельности самостоятельной компании или руководящей материнской компании, в том числе по деятельности всех дочерних компаний, консолидированных в финансовой отчетности за соответствующий финансовый год.

2. Информация, указанная в параграфе 1, должна состоять из:

Для целей пункта (d) в прибыли должны включаться транзакции со связанными сторонами.

Для целей пункта (f) текущие налоговые расходы должны относиться только к деятельности компании в соответствующем финансовом году и не могут включать отложенные налоги или резервы по неопределенным налоговым обязательствам.

Для целей пункта (g) уплаченные налоги должны включать налоги у источника, уплаченные другими компаниями в отношении платежей компаниям и подразделениям внутри группы.

Для целей пункта (h) накопленные поступления должны означать сумму прибыли за прошлые финансовые годы и соответствующий финансовый год, решение по распределению которой еще не принято. Что касается подразделений, то накопленные поступления должны относиться на компанию, которая открыла подразделение.

3. Государства-члены ЕС должны разрешить, чтобы информация, указанная в параграфе 2 настоящей Статьи, предоставлялась на основе инструкций по представлению отчетности, указанных в Разделе III, Частях B и C Приложения III к Директиве 2011/16/ЕС <*> Совета ЕС.


<*> Директива 2011/16/ЕС Совета ЕС от 15 февраля 2011 г. об административном сотрудничестве в сфере налогообложения и об отмене Директивы 77/799/ЕЭС (ОЖ № L 64, 11.3.2011, стр. 1).

4. Информация, указанная в параграфах 2 и 3 настоящей Статьи, должна быть представлена с использованием общего шаблона и электронных форматов отчетности, которые являются машиночитаемыми. Европейская Комиссия должна посредством имплементационных актов установить указанные общий шаблон и форматы электронной отчетности. Указанные имплементационные акты должны быть приняты в соответствии с процедурой проверки, указанной в Статье 50(2).

5. В отчете об информации по налогу на доходы должна быть представлена информация, указанная в параграфах 2 или 3, отдельно для каждого государства-члена ЕС. Если государство-член ЕС включает в себя несколько налоговых юрисдикций, то информация должна быть объединена на уровне государства-члена ЕС.

В отчете об информации по налогу на доходы также должна быть представлена информация, указанная в параграфах 2 или 3 настоящей статьи, отдельно по каждой налоговой юрисдикции, которые по состоянию на 1 марта финансового года, за который составляется отчет, перечислены в Приложении I к заключениям Совета ЕС по пересмотренному списку ЕС несотрудничающих юрисдикций для налоговых целей, а также должна быть представлена такая информация отдельно по каждой налоговой юрисдикции, которые по состоянию на 1 марта финансового года, за который составляется отчет, и на 1 марта предшествующего финансового года перечислены в Приложении II к заключениям Совета ЕС по пересмотренному списку ЕС несотрудничающих юрисдикций для налоговых целей.

Отчет об информации по налогу на доходы также должен содержать информацию, указанную в параграфах 2 или 3, на агрегированной основе для прочих налоговых юрисдикций.

Информация должна быть отнесена к каждой соответствующей налоговой юрисдикции исходя из места учреждения компании, наличия постоянного места осуществления деятельности или непрерывной деловой активности, которые, учитывая деятельность группы или самостоятельной компании, могут облагаться налогом на доходы в данной налоговой юрисдикции.

В тех случаях, когда деятельность нескольких аффилированных компаний может облагаться налогом на доходы в рамках единой налоговой юрисдикции, информация, относящаяся к данной налоговой юрисдикции, должна представлять собой обобщенную информацию, относящуюся к деятельности каждой аффилированной компании и их подразделений в данной налоговой юрисдикции.

Информацию о какой-либо конкретной деятельности не допускается относить одновременно более чем к одной налоговой юрисдикции.

6. Государства-члены ЕС вправе разрешить временно исключить из отчета один или несколько конкретных пунктов информации, которые в противном случае подлежат раскрытию в соответствии с параграфами 2 или 3, если их раскрытие способно причинить серьезный ущерб коммерческому положению компаний, к которым относится отчет. Любое исключение таких пунктов должно быть четко указано в отчете, и должно сопровождаться надлежащим образом обоснованным объяснением причин исключения.

Государства-члены ЕС должны обеспечить, чтобы вся информация, исключенная в соответствии с первым подпараграфом, была опубликована в более позднем отчете об информации по налогу на доходы в течение не более пяти лет с даты ее первоначального исключения.

Государства-члены ЕС должны обеспечить, чтобы информацию, относящуюся к налоговой юрисдикции, включенной в Приложения I и II к заключениям Совета ЕС по пересмотренному списку ЕС несотрудничающих юрисдикций для налоговых целей, указанную в параграфе 5 настоящей Статьи, не разрешалось исключать из отчета.

7. В Отчет об информации по налогу на доходы допускается включать в соответствующих случаях на уровне группы, общее описание, содержащее пояснения к любым существенным расхождениям между суммами, раскрытыми в соответствии с пунктами (f) и (g) параграфа 2, с учетом при необходимости соответствующих сумм, относящихся к предыдущим финансовым годам.

8. Валюта, используемая в отчете об информации по налогу на доходы, должна быть валютой, в которой представлена консолидированная финансовая отчетность руководящей материнской компании или годовая финансовая отчетность самостоятельной компании. Государства-члены ЕС не вправе требовать публикации такого отчета в валюте, отличной от валюты, используемой в финансовых отчетах.

Вместе с тем в случае, указанном во втором подпараграфе Статьи 48b(4), валютой, используемой в отчете об информации по налогу на доходы, должна быть валюта, в которой дочерняя компания публикует свою годовую финансовую отчетность.

9. Государствам-членам ЕС, которые не ввели евро, разрешается конвертировать пороговое значение из 750 000 000 евро в свою национальную валюту. При таком пересчете указанные государства-члены ЕС должны применять обменный курс по состоянию на 21 декабря 2021 г., опубликованный в Официальном Журнале Европейского Союза. Указанные государства-члены ЕС вправе увеличить или уменьшить пороговые значения вплоть до 5%, чтобы получить круглую сумму в национальных валютах.

Пороговые значения, указанные в Статьях 48b(4) и (5), должны быть конвертированы в эквивалентную сумму в национальной валюте любых соответствующих третьих стран путем применения обменного курса по состоянию на 21 декабря 2021 г., с округлением до ближайшей тысячи.

10. В отчете об информации по налогу на доходы должно быть указано, составлен ли он в соответствии с параграфами 2 или 3 настоящей Статьи.

Опубликование и доступность

1. Отчет об информации по налогу на доходы и заявление, указанное в Статье 48b настоящей Директивы, должны быть опубликованы в течение 12 месяцев с даты представления финансовой отчетности для того финансового года, в отношении которого подготовлен отчет, в соответствии с порядком, предусмотренным каждым из государств-членов ЕС согласно Статьям 14 - 28 Директивы (ЕС) 2017/1132 Европейского Парламента и Совета ЕС <*> и в соответствующих случаях согласно Статье 36 Директивы (ЕС) 2017/1132.


<*> Директива (ЕС) 2017/1132 Европейского Парламента и Совета ЕС от 14 июня 2017 г. о некоторых аспектах корпоративного права (ОЖ № L 169, 30.6.2017, стр. 46).

2. Государства-члены ЕС должны обеспечить, чтобы отчет об информации по налогу на доходы и заявление, опубликованные компаниями в соответствии с параграфом 1 настоящей Статьи, являлись доступными для общественности по меньшей мере на одном из официальных языков Союза, на бесплатной основе, не позднее 12 месяцев с даты предоставления финансовой отчетности по финансовому году, в отношении которого подготовлен отчет, на веб-сайте:

3. Государства-члены ЕС вправе освободить компании от соблюдения правил, изложенных в параграфе 2 настоящей Статьи, если отчет об информации по налогу на доходы, опубликованный в соответствии с параграфом 1 настоящей Статьи, одновременно доводится до общественности в формате электронной отчетности, является машиночитаемым, находится на веб-сайте реестра, указанного в Статье 16 Директивы (ЕС) 2017/1132 и является бесплатным для любого третьего лица, находящегося в пределах Союза. На веб-сайте компаний и подразделений, указанных в параграфе 2 настоящей Статьи, должна присутствовать информация об указанном освобождении, а также должна быть ссылка на веб-сайт соответствующего реестра.

4. Отчет, указанный в Статье 48b(1), (4), (5), (6) и (7), и в соответствующих случаях заявление, указанное в параграфах 4 и 5 указанной Статьи, должны сохраняться доступными на соответствующем веб-сайте как минимум на протяжении пяти последовательных лет.

Ответственность за составление, опубликование и доступность

отчета об информации по налогу на доходы

1. Государства-члены ЕС должны предусмотреть, чтобы члены административных, управленческих и надзорных органов руководящих материнских компаний или самостоятельных компаний, указанных в Статье 48b(1), действующие в рамках компетенции, возложенной на них в соответствии с национальным законодательством, несли коллективную ответственность за обеспечение того, что отчет об информации по налогу на доходы составляется, публикуется и обнародуется в соответствии со Статьями 48b, 48c и 48d.

2. Государства-члены ЕС должны предусмотреть, чтобы члены административных, управленческих и надзорных органов дочерних компаний, указанных в Статье 48b(4) настоящей Директивы, а также лицо либо лица, назначенные исполнять обязанности по раскрытию, предусмотренные Статьей 41 Директивы (ЕС) 2017/1132 для подразделений, указанных в Статье 48b(5) настоящей Директивы, действующие в рамках компетенции, возложенной на них в соответствии с национальным законодательством, несли коллективную ответственность за обеспечение того, что в меру их знаний и способностей отчет об информации по налогу на доходы составлен таким образом, что он согласуется или при необходимости соответствует Статьям 48b и 48c и что он опубликован и обнародован в соответствии со Статьей 48d.

Заявление официального аудитора

Государства-члены ЕС должны требовать в тех случаях, когда финансовая отчетность компании, деятельность которой регулируется законодательством государства-члена ЕС, подлежит проверке одним или несколькими официальными аудиторами или аудиторскими фирмами, чтобы в аудиторском отчете указывалось, требуется ли от компании в соответствии со Статьей 48b опубликовать отчет об информации по налогу на доходы за финансовый год, предшествующий финансовому году по финансовой отчетности в рамках аудита и, если требуется, был ли он опубликован в соответствии со Статьей 48d.

Дата начала представления отчетов

об информации по налогу на доходы

Государства-члены ЕС должны обеспечить применение законодательных, регламентарных и административных положений, преобразующих Статьи 48a - 48f в национальное право, не позднее даты начала первого финансового года, который начнется с 22 июня 2024 г. или после указанной даты.

Оговорка о пересмотре

До 22 июня 2027 г. Европейская Комиссия должна представить отчет о соблюдении и влиянии обязанностей по представлению отчетности, изложенных в Статьях 48a - 48f, и с учетом ситуации на уровне OECD <*>, необходимости обеспечить наличие достаточной транспарентности, необходимости сохранить и обеспечить конкурентную среду для компаний и частных инвестиций Европейская Комиссия должна осуществить пересмотр и оценить, в частности, целесообразность расширения обязанностей по представлению отчета об информации по налогу на доходы, изложенных в Статье 48b на крупные компании и крупные группы по определению в Статье 3(4) и (7) соответственно, и расширения содержания отчета об информации по налогу на доходы, указанного в Статье 48c, с включением дополнительных пунктов. В указанном отчете Европейская Комиссия должна также произвести оценку того, как сказывается на эффективности настоящей Директивы представление налоговой информации в агрегированной форме для налоговых юрисдикций третьих стран в соответствии со Статьей 48c(5), и временное исключение информации, предусмотренное Статьей 48c(6).


<*> Организация экономического сотрудничества и развития (OECD) — прим. перевод.

Европейская Комиссия должна представить указанный отчет Европейскому Парламенту и Совету ЕС и должна сопроводить его при необходимости законодательным предложением.

Переходные положения

1. До 6 января 2030 г. государства-члены ЕС должны разрешить дочерней компании, расположенной в Союзе, на которую распространяется действие Статьи 19a или Статьи 29a и деятельность материнской компании которой не регулируется законодательством государства-члена ЕС, готовить консолидированную отчетность по устойчивому развитию в соответствии с требованиями Статьи 29a, которая составлена в отношении всех дочерних компаний такой материнской компании, расположенных в Союзе, на которые распространяются требования Статьи 19a или Статьи 29a.

До 6 января 2030 г. государства-члены ЕС должны разрешить включать в консолидированную отчетность по устойчивому развитию, указанную в первом подпараграфе настоящего параграфа, информацию, предусмотренную Статьей 8 Регламента (ЕС) 2020/852, охватывающую виды деятельности, осуществляемые всеми дочерними компаниями, подпадающими под действие Статьи 19a или Статьи 29a настоящей Директивы и расположенными в Союзе, материнской компании, указанной в первом подпараграфе настоящего параграфа.

2. Дочерняя компания, расположенная в Союзе, указанная в параграфе 1, должна быть одной из дочерних компаний, расположенных в Союзе, в группе, которая получила свой наибольший оборот в Союзе по меньшей мере за один из предыдущих пяти финансовых лет, на консолидированной основе, если это применимо.

3. Консолидированная отчетность по устойчивому развитию, указанная в параграфе 1 настоящей Статьи, должна быть опубликована в соответствии со Статьей 30.

4. Для целей исключения, предусмотренного в Статье 19a(9) и Статье 29a(8), отчетность в соответствии с параграфом 1 настоящей Статьи считается отчетностью материнской компании на уровне группы в отношении предприятий, включенных в консолидацию. Представление отчетности в соответствии со вторым подпараграфом параграфа 1 настоящей Статьи считается соблюдением условий, указанных в пункте (c) второго подпараграфа Статьи 19a(9) и пункте (c) второго подпараграфа Статьи 29a(8) соответственно.

Переход между статьями: Ctrl + ← / →

В этом разделе