Статья 19Директива № 2013/30/ЕС Европейского парламента и Совета Европейского Союза

Глава IV. ПОЛИТИКА ПРЕДОТВРАЩЕНИЯ

Предотвращение крупных аварий операторами и собственниками

1. Государства-члены ЕС должны возложить на операторов и собственников обязанность составления документа, устанавливающего их корпоративную политику по предотвращению крупных аварий, предоставление которой требуется в соответствии с пунктом «a» Статьи 11 (1), и обеспечения ее реализации на всех этапах осуществления нефтегазовых операций в прибрежных водах, в том числе путем установления подходящих механизмов контроля с целью обеспечения эффективности указанной политики. Указанный документ должен содержать информацию, указанную в Части 8 Приложения I.

2. Корпоративная политика по предотвращению крупных аварий должна учитывать первостепенную ответственность оператора, inter alia, за контроль рисков крупной аварии, возникающих в результате его деятельности, а также за постоянное усовершенствование механизмов контроля указанных рисков с целью постоянного обеспечения высокого уровня защиты.

3. Государства-члены ЕС должны обеспечить составление операторами и собственниками документа, устанавливающего их систему управления в области безопасности и экологии, представление которого требуется в соответствии с пунктом «b» Статьи 11 (1). Данный документ должен включать описание:

a) организационных механизмов по контролю серьезных опасностей;

b) механизмов подготовки и представления отчетов о серьезных опасностях и других необходимых документов в соответствии с настоящей Директивой; и

c) схем независимой проверки, установленных в соответствии со Статьей 17.

4. Государства-члены ЕС должны создавать возможности для эффективного участия операторов и собственников в механизмах трехсторонних консультаций, установленных Статьей 6 (8). При необходимости обязательства собственника и оператора в отношении участия в таких механизмах могут быть изложены в корпоративной политике по предотвращению крупных аварий.

5. Корпоративная политика по предотвращению крупных аварий и система управления в области безопасности и экологии должны быть подготовлены в соответствии с требованиями Частей 8 и 9 Приложения I и Приложения IV. Данные документы должны соответствовать следующим условиям:

a) корпоративная политика по предотвращению крупных аварий должна быть составлена в письменной форме и должна устанавливать общие цели и механизмы контроля риска крупной аварии, а также способы достижения указанных целей и применения указанных мер на корпоративном уровне;

b) система управления в области безопасности и экологии должна быть интегрирована в рамках общей системы управления оператора или собственника и должна включать организационную структуру, обязанности, практику, процедуры, процессы и ресурсы, необходимые для определения и реализации корпоративной политики по предотвращению крупных аварий.

6. Государства-члены ЕС должны обеспечить составление и поддержание операторами и собственниками полного списка оборудования аварийного реагирования, необходимого для осуществления нефтегазовых операций в прибрежных водах.

7. Государства-члены ЕС должны обеспечить, чтобы операторы и собственники по согласованию с компетентным органом и посредством обмена знаниями, информацией и опытом, предусмотренного Статьей 27 (1), разрабатывали и пересматривали стандарты и руководящие указания по лучшей практике в отношении контроля серьезных опасностей на всех этапах проектирования и жизненного цикла нефтегазовых операций в прибрежных водах, а также соблюдали как минимум требования, изложенные в Приложении VI.

8. Государства-члены ЕС должны возложить на операторов и собственников обязанность по обеспечению того, чтобы операции, осуществляемые на их производственных и непроизводственных установках за пределами территории Союза, были отражены в документе о корпоративной политике по предотвращению крупных аварий, указанном в параграфе 1.

9. В тех случаях, когда деятельность, осуществляемая оператором или собственником, создает непосредственную опасность для здоровья человека или значительно увеличивает риск возникновения крупной аварии, государства-члены ЕС должны обеспечить принятие оператором или собственником подходящих мер, которые могут включать при необходимости приостановление соответствующей деятельности до тех пор, пока опасность или риск не будут надлежащим образом взяты под контроль. Государства-члены ЕС должны обеспечить, чтобы в случаях принятия указанных мер оператор или собственник соответствующим образом незамедлительно, но не позднее чем через 24 часа после принятия данных мер, уведомляли об этом компетентный орган.

10. Государства-члены ЕС должны обеспечить принятие в необходимых случаях операторами и собственниками подходящих мер для использования подходящих технических средств или процедур с целью повышения уровня надежности сбора и фиксирования соответствующих данных и предотвращения возможных случаев манипуляции ими.