Директива № 2013/29/ЕС Европейского парламента и Совета Европейского Союза
Актуально на 04.11.2026.
Как цитировать: Директива N 2013/29/ЕС Европейского парламента и Совета Европейского Союза. 2013/29/ЕС. https://bukva.ai/docs/direktiva-201329es
«О гармонизации права государств-членов ЕС в отношении размещения на рынке пиротехнических изделий (новая редакция)» [рус., англ.]
(Вместе с «Основными требованиями безопасности», «Процедурами оценки соответствия», «Корреляционной таблицей», формой «Декларации ЕС о соответствии (N XXXX)»)
(Принята в г. Страсбурге 12.06.2013)
Примечание
Документ вступил в силу 29 июня 2013 года (официальный сайт законодательства Европейского Союза http://eur-lex.europa.eu/ по состоянию на 07.04.2017). Россия не участвует. В соответствии со статьей 49 данный документ вступил в силу на следующий день после его официального опубликования в Официальном Журнале Европейского Союза.
[неофициальный перевод] <*>
ДИРЕКТИВА № 2013/29/ЕС ЕВРОПЕЙСКОГО ПАРЛАМЕНТА И СОВЕТА ЕС О ГАРМОНИЗАЦИИ ПРАВА ГОСУДАРСТВ-ЧЛЕНОВ ЕС В ОТНОШЕНИИ РАЗМЕЩЕНИЯ НА РЫНКЕ ПИРОТЕХНИЧЕСКИХ ИЗДЕЛИЙ <**> (НОВАЯ РЕДАКЦИЯ)
(Страсбург, 12 июня 2013 года)
<**> Directive 2013/29/EU of the European Parliament and of the Council of 12 June 2013 on the harmonisation of the laws of the Member States relating to the making available on the market of pyrotechnic articles (recast) (Text with EEA relevance). Опубликована в Официальном Журнале (далее — ОЖ) № L 178, 28.06.2013, стр. 27.
Европейский Парламент и Совет Европейского Союза,
руководствуясь Договором о функционировании Европейского Союза, и, в частности, Статьей 114 Договора,
на основании предложения Европейской Комиссии,
после передачи проекта законодательного акта национальным парламентам,
руководствуясь заключением Европейского комитета по экономическим и социальным вопросам <*>,
<*> ОЖ № C 181, 21.06.2012, стр. 105.
действуя в соответствии с обычной законодательной процедурой <*>,
<*> Позиция Европейского Парламента от 22 мая 2013 г. (еще не опубликована в ОЖ) и Решение Совета ЕС от 10 июня 2013 г.
принимая во внимание следующие обстоятельства:
(1) В Директиву 2007/23/ЕС Европейского Парламента и Совета ЕС от 23 мая 2007 г. о размещении на рынке пиротехнических изделий <*> был внесен ряд существенных изменений <**>. Поскольку в дальнейшем необходимо будет внести еще ряд изменений, в интересах ясности указанную Директиву следует изложить в новой редакции.
<*> ОЖ № L 154, 14.06.2007, стр. 1.
<**> См. Приложение IV, Часть A.
(2) Регламент (ЕС) 765/2008 Европейского Парламента и Совета ЕС от 9 июля 2008 г., устанавливающий требования к аккредитации и надзору в отношении продукции, размещаемой на рынке <*>, устанавливает правила по аккредитации органов по оценке соответствия, устанавливает рамки надзора за рынком продукции и контроля продукции из третьих стран, а также устанавливает основные принципы маркировки знаком СЕ.
<*> ОЖ № L 218, 13.08.2008, стр. 30.
(3) Решение 768/2008/ЕС Европейского Парламента и Совета ЕС от 9 июля 2008 г. об общих правилах маркетинга продукции <*> устанавливает общие принципы и справочные положения, которые предполагается применять в отраслевом законодательстве с целью обеспечения согласованной основы для пересмотра и принятия в новой редакции указанного законодательства. Директива 2007/23/ЕС должна быть адаптирована к указанному Решению.
<*> ОЖ № L 218, 13.08.2008, стр. 82.
(4) Действующие в Союзе законодательные, регламентарные и административные положения, касающиеся размещения на рынке пиротехнических изделий, являются противоречивыми, в частности, в вопросах регулирования таких аспектов, как безопасность и эксплуатационные характеристики.
(5) Законодательные, регламентарные и административные положения государств-членов ЕС могут послужить причиной для установления барьеров в торговле на территории Союза, а следовательно, должны быть гармонизированы с целью обеспечения свободного перемещения пиротехнических изделий на внутреннем рынке при одновременном обеспечении высокого уровня охраны здоровья и безопасности людей, а также охраны потребителей и профессиональных конечных пользователей. Указанный высокий уровень охраны должен включать в себя применение определенных возрастных ограничений к пользователям пиротехнических изделий.
(6) Из сферы действия Директивы 93/15/ЕЭС Совета ЕС от 5 апреля 1993 г. о гармонизации положений в отношении размещения на рынке и надзора за взрывчатыми веществами, применимыми в гражданских целях <*>, исключены пиротехнические изделия.
<*> ОЖ № L 121, 15.05.1993, стр. 20.
(7) Обеспечение безопасности во время хранения регулируется Директивой 96/82/ЕС от 9 декабря 1996 г. о контроле за угрозами возникновения крупных аварий, связанных с использованием опасных веществ <*>, в которой установлены требования к местам хранения взрывчатых веществ, в том числе пиротехнических веществ.
<*> ОЖ № L 10, 14.01.1997, стр. 13.
(8) С точки зрения безопасности при транспортировке, правила транспортировки пиротехнических изделий подпадают под действие международных конвенций и соглашений, в том числе Рекомендаций ООН по перевозке опасных грузов. В связи с этим указанные вопросы не должны подпадать под сферу действия настоящей Директивы.
(9) Действие настоящей Директивы распространяется на все виды поставки, в том числе на дистанционные продажи.
(10) Настоящая Директива не распространяется на пиротехнические изделия, к которым применяется Директива 96/98/ЕС Совета ЕС от 20 декабря 1996 г. о морском оборудовании <*> и соответствующие международные конвенции, указанные в Директиве. Настоящая Директива также не распространяется на детонаторы, предназначенные для использования в игрушках, подпадающих под сферу действия Директивы 2009/48/ЕС Европейского Парламента и Совета ЕС от 18 июня 2009 г. о безопасности игрушек <**>.
<*> ОЖ № L 46, 17.02.1997, стр. 25.
<**> ОЖ № L 170, 30.06.2009, стр. 1.
(11) Фейерверки, созданные производителем для личного использования и одобренные государством-членом ЕС, на территории которого учрежден производитель, для использования исключительно на территории производителя, которые не будут вывезены с территории указанного государства-члена ЕС, не рассматриваются как продукция, размещенная на рынке, а следовательно, не должны отвечать требованиям настоящей Директивы.
(12) Если выполняются требования, установленные в настоящей Директиве, государства-члены ЕС не могут запрещать, ограничивать или препятствовать свободному перемещению пиротехнических изделий. Настоящая Директива применяется без ущерба действию национального законодательства в области лицензирования государствами-членами ЕС производителей, дистрибьюторов и импортеров.
(13) Пиротехнические изделия включают фейерверки, театральные пиротехнические изделия и другие пиротехнические изделия, применяемые в технических целях, такие как газовые генераторы, используемые в подушках безопасности и в ограничителях натяжения ремней безопасности.
(14) Для обеспечения надлежащего высокого уровня защиты пиротехнические изделия должны быть классифицированы в соответствии с уровнем опасности согласно типам использования, целям использования и уровню шума.
(15) Учитывая опасности, связанные с использованием пиротехнических изделий, необходимо установить возрастные ограничения для лиц, которым могут быть доступны пиротехнические изделия, гарантировать нанесение маркировки, содержащей достаточную и надлежащую информацию по безопасному использованию, для обеспечения защиты здоровья и безопасности людей, а также защиты окружающей среды. Определенные пиротехнические изделия могут предоставляться только лицам, обладающим необходимыми знаниями, навыками и опытом. Что касается пиротехнических изделий, используемых в транспортных средствах, требования по маркировке должны учитывать существующую практику, а также то обстоятельство, что указанные изделия поставляются исключительно профессиональным пользователям.
(16) Использование пиротехнических изделий, в частности, фейерверков, определяется резко отличающимися культурными обычаями и традициями, существующими в государствах-членах ЕС. В связи с этим необходимо разрешить государствам-членам ЕС принимать национальные меры, направленные на ограничение использования или продажи определенных категорий пиротехнических изделий широкой общественности в связи с необходимостью обеспечения общественной безопасности или здоровья и безопасности населения.
(17) Субъекты экономической деятельности несут ответственность за соответствие пиротехнических изделий требованиям настоящей Директивы в соответствии с их ролью в системе поставок для обеспечения высокого уровня защиты общественных интересов, таких как здоровье и безопасность, а также защиты пользователей и для обеспечения добросовестной конкуренции на рынке Союза.
(18) Все субъекты экономической деятельности, задействованные в системе поставок и дистрибуции, должны принимать все необходимые меры, чтобы гарантировать, что на рынок они выпускают только пиротехнические изделия, соответствующие требованиям настоящей Директивы. В настоящей Директиве обязательства должны быть распределены четко и пропорционально в соответствии с ролью каждого субъекта в системе поставок и дистрибуции.
(19) В целях облегчения взаимодействия субъектов экономической деятельности с национальными органами по надзору за рынком и потребителями государства-члены ЕС должны стимулировать субъектов экономической деятельности к указанию адреса веб-сайта в дополнение к почтовому адресу.
(20) Так как производитель имеет полное представление о процессе проектирования и производства, он является лучшим субъектом по проведению процедуры оценки соответствия. В этой связи оценка соответствия должна входить исключительно в обязанности производителя.
(21) Необходимо обеспечить, чтобы пиротехнические изделия, поступающие на рынок Союза из третьих стран, соответствовали требованиям настоящей Директивы, в частности, чтобы производителем проводились надлежащие процедуры оценки соответствия в отношении указанных пиротехнических изделий. Также необходимо ввести положения, обязывающие импортера гарантировать соответствие пиротехнических изделий, размещаемых им на рынке, требованиям настоящей Директивы, а также гарантирующие, что они не размещают на рынке пиротехнические изделия, не соответствующие указанным требованиям или представляющие собой опасность. Также необходимо ввести положение, согласно которому импортеры обязаны гарантировать, что процедуры по оценке соответствия были проведены, а также что маркировка пиротехнических изделий и документация, составленная производителями, доступны для проведения проверки компетентными национальными органами.
(22) Дистрибьютор, выпускающий на рынок пиротехнические изделия после их размещения на рынке производителем или импортером, должен действовать с необходимой осмотрительностью, чтобы используемые им методы обращения с пиротехническими изделиями не нарушали их соответствия.
(23) Каждый субъект экономической деятельности, выпускающий на рынок пиротехнические изделия под своим наименованием или торговой маркой или вносящий в пиротехнические изделия изменения, которые могут повлиять на их соответствие требованиям настоящей Директивы, рассматривается как производитель, и, следовательно, на него возлагаются обязанности производителя.
(24) Ввиду близости дистрибьюторов и импортеров к рынку, они должны участвовать в надзоре за рынком, проводимом компетентными национальными органами, и они должны быть готовы принимать активное участие в указанных действиях, предоставляя указанным органам всю необходимую информацию о конкретных пиротехнических изделиях.
(25) При хранении информации, необходимой в соответствии с настоящей Директивой для определения других субъектов экономической деятельности, от субъектов экономической деятельности не требуется обновления подобной информации в отношении других субъектов экономической деятельности, которые поставляют им пиротехнические изделия или которым они поставляют пиротехнические изделия.
(26) Необходимо установить основные требования безопасности в отношении пиротехнических изделий для обеспечения защиты пользователей и предотвращения несчастных случаев.
(27) Некоторые пиротехнические изделия, в частности, пиротехнические изделия, используемые в транспортных средствах, такие как генераторы в подушках безопасности, содержат небольшое количество промышленных взрывчатых веществ и боевых взрывчатых веществ. После принятия Директивы 2007/23/ЕС стало очевидно, что не представляется возможным заменить указанные вещества как добавки к исключительно горючим соединениям, если они используются для повышения энергетического баланса. В этой связи основные требования по безопасности, запрещающие использование промышленных взрывчатых веществ и боевых взрывчатых веществ, должны быть изменены.
(28) Для облегчения проведения процедуры оценки соответствия основным требованиям безопасности, установленным в настоящей Директиве, необходимо установить презумпцию соответствия пиротехнических изделий, отвечающих требованиям гармонизированных стандартов, принятых в соответствии с Регламентом (ЕС) 1025/2012 Европейского Парламента и Совета ЕС от 25 октября 2012 г. о европейской стандартизации, изменении Директив 89/686/ЕЭС и 93/15/ЕЭС Совета ЕС и Директив 94/9/ЕС, 94/25/ЕС, 95/16/ЕС, 97/23/ЕС, 98/34/ЕС, 2004/22/ЕС, 2007/23/ЕС, 2009/23/ЕС и 2009/105/ЕС Европейского Парламента и Совета ЕС <*>, для определения подробных технических спецификаций указанных требований.
<*> ОЖ № L 316, 14.11.2012, стр. 12.
(29) Регламент (ЕС) 1025/2012 предусматривает процедуру представления возражений против гармонизированных стандартов, которые не в полном объеме соответствуют требованиям настоящей Директивы.
(30) Для того чтобы субъекты экономической деятельности могли продемонстрировать соответствие основным требованиям безопасности пиротехнических изделий, выпущенных на рынок, а компетентные органы могли удостоверить указанное обстоятельство, необходимо предусмотреть процедуры оценки соответствия. В Решении 768/2008/ЕС установлены модули для процедур оценки соответствия, которые представляют собой процедуры от наименее до наиболее строгих пропорционально степени риска и требуемого уровня безопасности. Для обеспечения межотраслевой согласованности и во избежание ситуативного подхода процедуры оценки соответствия должны выбираться из указанных модулей.
(31) Производитель составляет декларацию ЕС о соответствии, тем самым предоставляет необходимую в соответствии с настоящей Директивой информацию о соответствии пиротехнических изделий требованиям, установленным в настоящей Директиве и соответствующем законодательстве по гармонизации.
(32) Для обеспечения надлежащего доступа к информации с целью осуществления надзора за рынком, информация, необходимая для определения всех применимых актов Союза, должна содержаться в единой декларации ЕС о соответствии. Для снижения административной нагрузки на субъекты экономической деятельности необходимо установить, что указанная единая декларация ЕС о соответствии может представлять собой пакет документов, собранный из соответствующих отдельных деклараций о соответствии.
(33) Маркировка знаком СЕ, обозначающая соответствие пиротехнического изделия, представляет собой видимое следствие целого процесса, включающего в себя оценку соответствия в широком смысле этого слова. Основные принципы маркировки знаком СЕ установлены в Регламенте (ЕС) 765/2008. Правила, регулирующие нанесение маркировки знаком СЕ, должны быть установлены в настоящей Директиве.
(34) Установленные в настоящей Директиве процедуры оценки соответствия требуют вмешательства органов по оценке соответствия, о которых государства-члены ЕС уведомляют Европейскую Комиссию.
(35) Опыт показал, что критерии, установленные в Директиве 2007/23/ЕС, которым должны соответствовать органы по оценке соответствия, для того, чтобы быть нотифицированными Европейской Комиссией, не достаточны для обеспечения единого высокого уровня качества деятельности нотифицированных органов на территории всего Союза. Однако очень важно, чтобы нотифицированные органы выполняли свои функции на одинаково высоком уровне в условиях честной конкуренции, что требует установления обязательных требований к органам по оценке соответствия, желающим пройти нотификацию для оказания услуг по оценке соответствия.
(36) Для обеспечения постоянного уровня качества при оценке соответствия необходимо установить требования к нотифицирующим органам и иным органам, вовлеченным в процесс оценки, нотификации и надзора за нотифицированными органами.
(37) Система, установленная в настоящей Директиве, должна дополняться системой аккредитации, установленной в Регламенте (ЕС) 765/2008. Поскольку аккредитация представляет собой важное средство проверки компетентности органов по оценке соответствия, она также должна быть использована для целей нотификации.
(38) Согласно Регламенту (ЕС) 765/2008 прозрачная аккредитация, гарантирующая надлежащий уровень доверия к сертификатам соответствия, должна рассматриваться национальными государственными органами по всему Союзу как предпочтительное средство демонстрации технической компетентности органов по оценке соответствия. Однако национальные органы могут решить, что они обладают достаточными средствами для самостоятельного выполнения указанной оценки. В указанных случаях для обеспечения надлежащего уровня достоверности оценок, проводимых иными национальными органами, они должны предоставить Европейской Комиссии и другим государствам-членам ЕС необходимые документальные подтверждения соответствия органов по оценке соответствия, установленного с применением надлежащих регулятивных положений.
(39) Органы по оценке соответствия часто привлекают субподрядчиков для выполнения части своих обязанностей, связанных с оценкой соответствия, или прибегают к помощи филиалов. Для поддержания уровня защиты, необходимого для размещения пиротехнических изделий на рынке Союза, важно, чтобы субподрядчики органов по оценке соответствия и их дочерние предприятия отвечали тем же требованиям, что и нотифицированные органы при осуществлении деятельности по оценке соответствия. В этой связи важно, чтобы оценка компетентности и осуществление деятельности органами, подлежащими нотификации, а также надзор за уже нотифицированными органами охватывали и деятельность субподрядчиков и филиалов.
(40) Необходимо повысить уровень эффективности и прозрачности процедуры нотификации, а также адаптировать ее к новым технологиям, позволив осуществлять онлайн нотификацию.
(41) Поскольку нотифицированные органы могут предлагать свои услуги на всей территории Союза, необходимо предоставить другим государствам-членам ЕС и Европейской Комиссии возможность представлять свои возражения против нотифицированных органов. В связи с этим важно установить временной период, в течение которого любые сомнения или опасения в компетентности органа по оценке соответствия могут быть разрешены, прежде чем он начнет осуществлять свою деятельность как нотифицированный орган.
(42) Для обеспечения конкурентоспособности очень важно, чтобы нотифицированные органы применяли процедуры по оценке соответствия, дополнительно не обременяя субъектов экономической деятельности. По той же причине, а также для обеспечения единого подхода к субъектам экономической деятельности необходимо гарантировать согласованность в техническом применении процедур оценки соответствия. Указанные цели могут быть наилучшим образом достигнуты посредством обеспечения надлежащей координации и сотрудничества между нотифицированными органами.
(43) Государства-члены ЕС должны принять все необходимые меры для обеспечения того, что пиротехнические изделия могут быть размещены на рынке при надлежащем хранении и использовании по назначению или использовании в предполагаемых условиях, только если они не навредят здоровью и безопасности лиц. Пиротехнические изделия рассматриваются как не соответствующие основным требованиям безопасности, установленным в настоящей Директиве, только при условии использования в разумно предполагаемых условиях, то есть когда указанное использование следует из правомерного и легко предсказуемого поведения человека.
(44) Для обеспечения правовой определенности необходимо установить, что нормы по надзору за рынком Союза и контролю за продукцией, ввозимой на рынок Союза, установленные в Регламенте (ЕС) 765/2008, применяются к пиротехническим изделиям. Настоящая Директива не препятствует государствам-членам ЕС самостоятельно выбирать компетентные органы, выполняющие указанные задачи.
(45) Группы пиротехнических изделий, имеющие одинаковые проектные, функциональные или рабочие характеристики, оцениваются нотифицированными органами как семейство продукции.
(46) Защитные процедуры необходимы для обеспечения возможности оспаривать соответствие пиротехнических изделий. С целью повышения уровня прозрачности и сокращения времени обработки необходимо усовершенствовать существующие защитные процедуры, сделав их более эффективными и основанными на опыте, существующем в государствах-членах ЕС.
(47) Существующая система должна быть дополнена процедурами, в соответствии с которыми заинтересованные стороны будут уведомлены о мерах, которые предполагается принять в отношении пиротехнических изделий, представляющих угрозу для здоровья и безопасности лиц или для других аспектов в области защиты публичных интересов. Они также должны позволить органам по надзору за рынком совместно с соответствующими субъектами экономической деятельности предпринять действия в отношении указанных пиротехнических изделий на ранней стадии.
(48) Если государства-члены ЕС и Европейская Комиссия пришли к соглашению в отношении обоснованности мер, принятых государством-членом ЕС, дальнейшее вмешательство Европейской Комиссии не требуется, за исключением случаев, когда несоответствие вызвано недостатками в гармонизированном стандарте.
(49) Производитель и импортер заинтересованы в поставке безопасных пиротехнических изделий, чтобы избежать расходов, вызванных наложением ответственности за поставку неисправной продукции, вызвавшей причинение вреда лицам или имуществу. В связи с этим Директива 85/374/ЕЭС Совета ЕС от 25 июля 1985 г. о сближении законодательных, регламентарных и административных положений государств-членов ЕС, применимых к ответственности за неисправную продукцию <*>, дополняет настоящую Директиву, поскольку Директива 85/374/ЕЭС требует от производителей и импортеров соблюдения строгого режима ответственности и обеспечивает надлежащий уровень защиты потребителей. Более того, Директива 85/374/ЕЭС предусматривает, что нотифицированные органы должны надлежащим образом застраховать свою профессиональную деятельность, за исключением случаев, когда государство-член ЕС принимает на себя ответственность в соответствии с национальным законодательством или когда государство-член ЕС прямо ответственно за проведение испытаний.
<*> ОЖ № L 210, 07.08.1985, стр. 29.
(50) Для обеспечения единых условий имплементации настоящей Директивы, имплементационные полномочия должны быть возложены на Европейскую Комиссию. Указанные полномочия должны осуществляться в соответствии с Регламентом (ЕС) 182/2011 Европейского Парламента и Совета ЕС от 16 февраля 2001 г., устанавливающим правила и общие принципы относительно механизмов контроля государствами-членами ЕС выполнения Европейской Комиссией имплементационных полномочий <*>.
<*> ОЖ № L 55, 28.02.2011, стр. 13.
(51) Консультативную процедуру необходимо использовать для принятия имплементационных актов, требующих от нотифицирующего государства-члена ЕС принять необходимые корректирующие меры в отношении нотифицированных органов, которые не удовлетворяют или более не удовлетворяют требованиям к их нотификации.
(52) Процедуру проверки необходимо применять при принятии имплементационных актов, определяющих единую систему нумерации для идентификации пиротехнических изделий и практические указания по ведению реестра регистрационных номеров пиротехнических изделий, а также по осуществлению регулярного сбора и обновления данных о несчастных случаях, связанных с пиротехническими изделиями.
(53) Процедуру проверки также необходимо применять при принятии имплементационных актов в отношении соответствия пиротехнических изделий, представляющих угрозу здоровью или безопасности людей или иным аспектам в области защиты публичных интересов.
(54) Европейская Комиссия должна принять немедленно вступающие в силу имплементационные акты в случаях, если императивные основания срочности этого требуют, в случаях, обоснованных надлежащим образом и связанных с соответствием пиротехнических изделий, которые представляют угрозу здоровью или безопасности лиц.
(55) В соответствии с установившейся практикой комитет, учрежденный согласно положениям настоящей Директивы, может играть важную роль в изучении вопросов, связанных с применением настоящей Директивы, поставленных его председателем и представителями государства-члена ЕС в соответствии с процедурными нормами.
(56) Европейская Комиссия путем принятия имплементационных актов и, учитывая их особый характер, не применяя Регламент (ЕС) 182/2011, определяет, являются ли меры, принятые государствами-членами ЕС в отношении не соответствующих требованиям пиротехнических изделий, обоснованными или нет.
(57) Государства-члены ЕС должны установить нормы о санкциях, применимых за нарушения положений национального законодательства, принятого в соответствии с настоящей Директивой, и гарантировать их исполнение. Указанные санкции должны быть эффективными, соразмерными и оказывающими сдерживающее воздействие.
(58) Необходимо предоставить производителям и импортерам время на осуществление их прав, предусмотренных действующим национальным законодательством, до применения национальных мер по преобразованию настоящей Директивы в национальное право, для продажи уже произведенной продукции. В связи с этим необходимо предусмотреть приемлемые переходные положения, позволяющие выпускать на рынок пиротехнические изделия, которые уже были размещены на рынке в соответствии с Директивой 2007/23/ЕС, без приведения их в соответствие последующим требованиям к продукции до применения национальных мер по преобразованию настоящей Директивы в национальное право. Таким образом, дистрибьюторы должны иметь возможность поставлять пиротехнические изделия, которые уже были размещены на рынке, а именно ассортимент, уже включенный в систему поставок, до даты применения мер по преобразованию настоящей Директивы в национальное право.
(59) Пиротехнические изделия, используемые в транспортных средствах, проектируются с учетом срока службы транспортного средства, а следовательно, в отношении них необходимо предусмотреть особые переходные положения. Указанные пиротехнические изделия должны соответствовать требованиям законодательства, действующего на момент их первого выпуска на рынок, и в течение всего срока службы транспортного средства, в котором они установлены.
(60) Для обеспечения непрерывного использования определенных пиротехнических изделий, например, в автомобильной промышленности, пункт 4 Приложения I должен применяться с 4 июля 2013 г.
(61) Поскольку цели настоящей Директивы, а именно обеспечение размещения на рынке пиротехнических изделий, соответствующих требованиям высокого уровня защиты здоровья и безопасности людей и иных публичных интересов при одновременном гарантировании функционирования внутреннего рынка, не могут быть полностью достигнуты государствами-членами ЕС, но в силу масштабов и последствий деятельности могут быть достигнуты на уровне Союза, Союз может принять меры в соответствии с принципом субсидиарности, установленным в Статье 5 Договора о Европейском Союзе. В соответствии с принципом пропорциональности, установленным данной Статьей, настоящая Директива не выходит за пределы того, что необходимо для достижения указанной цели.
(62) Обязательства по преобразованию настоящей Директивы в национальное право ограничиваются положениями, вносящими существенные изменения по сравнению с положениями ранее действовавшей Директивы. Обязательства по преобразованию неизмененных положений в национальное законодательство осуществляются в соответствии с Директивой 2007/23/ЕС.
(63) Настоящая Директива применяется без ущерба действию обязательств государств-членов ЕС в области сроков преобразования в национальное право и сроков применения Директив, установленных в Части B Приложения IV,