Директива № 2010/30/ЕС Европейского парламента и Совета Европейского Союза

«Относительно указания в маркировке продукции, связанной с энергопотреблением, информации о потреблении энергии и других ресурсов (в новой редакции)» [рус., англ.]

(Вместе с «Корреляционной таблицей»)

(Принята в г. Страсбурге 19.05.2010)

(с изм. и доп. от 25.10.2012)

ЕВРОПЕЙСКИЙ СОЮЗ

ДИРЕКТИВА № 2010/30/ЕС ЕВРОПЕЙСКОГО ПАРЛАМЕНТА И СОВЕТА ЕС ОТНОСИТЕЛЬНО УКАЗАНИЯ В МАРКИРОВКЕ ПРОДУКЦИИ, СВЯЗАННОЙ С ЭНЕРГОПОТРЕБЛЕНИЕМ, ИНФОРМАЦИИ О ПОТРЕБЛЕНИИ ЭНЕРГИИ И ДРУГИХ РЕСУРСОВ <**> (В НОВОЙ РЕДАКЦИИ)

(Страсбург, 19 мая 2010 года)

---

<*> Перевод Бузановой Е.В.

<**> Directive 2010/30/EU of the European Parliament and of the Council of 19 May 2010 on the indication by labelling and standard product information of the consumption of energy and other resources by energy-related products. (Text with EEA relevance). Опубликована в Официальном журнале (далее — ОЖ) № L № 153, 18.6.2010, стр. 1.

<***> ОЖ № L 315, 14.11.2012, стр. 1.

Европейский парламент и Совет Европейского Союза,

руководствуясь Договором о функционировании Европейского Союза, и, в частности, его статьей 194 (2),

руководствуясь предложением Европейской комиссии,

руководствуясь Заключением Европейского комитета по экономическим и социальным вопросам <*>,

---

<*> ОЖ № C 228, 22.9.2009, стр. 90.

после проведения консультаций с Комитетом регионов,

действуя в соответствии с обычной законодательной процедурой <*>,

---

<*> Позиция Европейского парламента от 5 мая 2009 г. (еще не опубликована в ОЖ), Позиция Совета ЕС в первом чтении от 14 апреля 2010 г. (еще не опубликована в ОЖ), Позиция Европейского парламента от 18 мая 2010 г. (еще не опубликована в ОЖ).

принимая во внимание следующие обстоятельства:

1. Директива 92/75/ЕЭС Совета ЕС от 22 сентября 1992 г. об указании в маркировке бытовой техники информации о потреблении энергии и других ресурсов <*> была существенно изменена <**>. Поскольку в дальнейшем планируется внесение новых поправок, в интересах ясности целесообразно изложить данный документ в новой редакции.

---

<*> ОЖ № L 297, 13.10.1992, стр. 16.

<**> См. Приложение I часть A.

2. Сфера применения Директивы 92/75/ЕЭС ограничивается бытовой техникой. В Сообщении Европейской комиссии от 16 июля 2008 г., посвященном Плану действий, направленному на достижение устойчивого потребления, производства и рациональной промышленной политики, указано, что распространение действия Директивы 92/75/ЕЭС на продукцию, связанную с энергопотреблением и оказывающую прямое и опосредованное воздействие на потребление электроэнергии в ходе ее эксплуатации, может усилить возможную синергию между существующими законодательными актами, в частности, это касается Директивы 2009/125/ЕС Европейского парламента и Совета ЕС от 21 октября 2009 г. о введении правового регулирования для установления требований экодизайна к энергопотребляемой продукции <*>. Настоящая Директива не должна наносить ущерба применению Директивы 2009/125/ЕС. Она наряду с упомянутой Директивой и другими актами Союза формирует более обширную нормативно-правовую базу, и с точки зрения целостного подхода ее введение приведет к дополнительному сбережению энергии и благоприятным экологическим последствиям.

---

<*> ОЖ № L 285, 31.10.2009, стр. 10.

3. В Заключениях председателя Европейского совета от 8 и 9 марта 2007 г. подчеркивается необходимость повышения энергоэффективности в Союзе с целью снижения потребления энергии на 20% к 2020 г., определяются задачи развития возобновляемых источников энергии и сокращения выбросов парниковых газов в масштабах Союза и содержится призыв к обстоятельной и быстрой имплементации указаний по ключевым направлениям, обозначенным в Сообщении Европейской комиссии от 19 октября 2006 г., озаглавленном: «План действий по повышению энергоэффективности: реализация потенциала». В данном Плане особо отмечены огромные возможности энергосбережения, связанные с сектором «продукция».

4. Повышение эффективности продукции, связанной с энергопотреблением, обусловленное способностью потребителя осуществить информированный и обоснованный выбор, принесет пользу экономике Европейского Союза в целом.

5. Предоставление точной, существенной и сопоставимой информации об удельном расходе электроэнергии должно повлиять на выбор конечного покупателя в пользу продукции, которая потребляет меньше энергии и других ресурсов либо опосредованно влияет на их меньшее потребление. Подобная ситуация натолкнет производителей на принятие мер по сокращению потребления энергии и других ресурсов производимой ими продукцией. Также косвенно это поспособствует эффективному использованию упомянутой продукции и внесет вклад в достижение 20% энергоэффективности в ЕС. В отсутствие данной информации рыночные силы сами по себе не смогут привести к рациональному использованию энергии и иных ресурсов.

6. Необходимо напомнить, что действующее национальное законодательство и законодательство Союза наделяют потребителей определенными правами, связанными с приобретением продукции, включая вправо на компенсацию либо обмен продукции.

7. Европейской комиссии необходимо предоставить приоритетный перечень продукции, связанной с энергопотреблением, который будет подпадать под действие акта делегированного законодательства в соответствии с настоящей Директивой. Подобный список может быть включен в рабочий план, предусмотренный Директивой 2009/125/ЕС.

8. Информация играет ключевую роль в воздействии рыночных сил, и потому надлежит ввести единое обозначение продукции одного типа, что позволит предоставить потенциальным покупателям дополнительную стандартную информацию об энергозатратности продукции и потреблении ею других ресурсов, а также поможет довести упомянутые сведения до конечных пользователей, не обладающих возможностью увидеть саму продукцию в том виде, в котором она была представлена к продаже, и, соответственно, маркировку на ней. В целях эффективности и результативности обозначение должно быть простым, кратким и легко узнаваемым конечными пользователями. В связи с этим необходимо придерживаться существующей формы обозначения информации как основного способа информирования потребителей об энергоэффективности продукции. Информация об энергопотреблении и другая информация о продукции должна приводиться в соответствии с гармонизированными стандартами и методами.

9. Как указано в оценке воздействия Европейской комиссии, сопровождающей предложение по настоящей Директиве, схема обозначения энергоэффективности была использована в качестве модели в разных странах по всему миру.

10. Государства-члены ЕС должны регулярно отслеживать исполнение настоящей Директивы и включать соответствующую информацию в отчет, который в соответствии с настоящей Директивой они обязаны представлять Европейской комиссии каждые четыре года, уделяя при этом особое внимание ответственности поставщиков и торговых агентов.

11. Регламент (ЕС) 765/2008 Европейского парламента и Совета ЕС от 9 июля 2008 г., устанавливающий требования к аккредитации и надзору за продукцией, размещаемой на рынке <*>, содержит общие положения относительно рыночного надзора за размещением продукции. В целях разрешения задач, поставленных указанным Регламентом, Директивой предусматриваются более конкретные положения по данному вопросу, согласующиеся с Регламентом (ЕС) 765/2008.

---

<*> ОЖ № L 218, 13.8.2008, стр. 30.

12. Применение полностью добровольной схемы приведет к тому, что только часть продукции будет промаркирована и сопровождена стандартными сведениями, при этом некоторые конечные пользователи могут быть дезинформированы и введены в заблуждение. При существующей схеме вся рассматриваемая продукция будет содержать информацию о потреблении энергии и других существенных ресурсов, указанную путем маркировки либо включения в справочный информационный материал.
13. В ходе эксплуатации продукция, связанная с потреблением энергии, оказывает прямое и опосредованное воздействие на потребление множества разнообразных форм энергии, самые важные из которых — газ и электричество. Таким образом, настоящая Директива должна распространяться на продукцию, связанную с потреблением энергии, влияющую на расход любых видов энергии в ходе ее эксплуатации.
14. Продукция, связанная с потреблением энергии, эффективность которой с существенной вероятностью может быть повышена, а эксплуатация оказывает прямое и опосредованное воздействие на потребление энергии и, где уместно, других существенных ресурсов, при условии, что предоставление информации путем маркировки подтолкнет конечного покупателя к выбору более эффективной продукции, должна подпадать под действие акта делегированного законодательства.
15. В целях выполнения задач Европейского Союза, связанных с климатическими изменениями и энергетической безопасностью, а также учитывая дальнейший долгосрочный рост общего объема потребляемой продукцией энергии, актами делегированного законодательства, принимаемыми в соответствии с настоящей Директивой, при необходимости может вводиться правило о том, чтобы при маркировке отдельно выделялись сведения о высоком уровне энергопотребления продукции.
16. Ряд государств-членов ЕС придерживаются политики государственных закупок на местах, требующей, чтобы государственные заказчики приобретали энергоэффективную продукцию. Часть государств-членов ЕС проводят мероприятия стимулирующего характера, связанные с энергосберегающей продукцией. Критерии, установленные для продукции, приобретаемой в рамках закупок либо поощряемой в ходе упомянутых мероприятий, могут варьироваться в зависимости от государства-члена ЕС. Распределение продукции по классам эффективности, как это сделано в актах делегированного законодательства в соответствии с настоящей Директивой, поможет уменьшить разрозненность при бюджетных закупках и применении мер стимулирования, а также поспособствует приобретению эффективной продукции.
17. Меры стимулирования, применяемые государствами-членами ЕС в целях продвижения эффективной продукции, приравниваются к государственной помощи. Настоящая Директива должна действовать без ущерба результатам любой будущей государственной помощи, оказываемой согласно статьям 107 и 108 Договора о функционировании Европейского Союза (TFEU) в рамках упомянутых мер, а также не должна затрагивать налоговые и финансовые вопросы. Государства-члены ЕС свободны в выборе мер стимулирования.
18. Продвижение энергоэффективной продукции, осуществляемое путем нанесения маркировки, применения мер стимулирования и проведения государственных закупок, не должно наносить ущерба ни экологическим показателям в целом, ни функционированию подобной продукции.
19. Европейская комиссия уполномочена принимать акты делегированного законодательства согласно статье 290 TFEU относительно указания в маркировке продукции, связанной с энергопотреблением, информации о потреблении энергии и других существенных ресурсов в ходе эксплуатации. Особенно важным является проведение Европейской комиссией необходимых консультаций в ходе подготовительных работ, в том числе на уровне экспертов.
20. Европейской комиссии надлежит регулярно представлять Европейскому парламенту и Совету ЕС обобщенные выводы, затрагивающие ЕС в целом и каждую страну в отдельности и сделанные по итогам отчетов, касающихся исполнительной деятельности и степени реализации, которые государства-члены ЕС подготовят в соответствии с настоящей Директивой.
21. Европейская комиссия несет ответственность за адаптацию классификации, приводимой на маркировке, с целью достижения прогнозируемости промышленности и понимания сведений со стороны потребителей.
22. В различной степени для каждой отдельно взятой продукции техническое развитие и возможность дополнительной существенной экономии энергоресурсов могут вызвать необходимость в дальнейшей дифференциации продукции и заставить пересмотреть существующую классификацию. Подобный пересмотр может включать, в частности, изменение масштаба распространения. Если пересмотр касается продукции, которая в силу своих крайне инновационных свойств существенно влияет на экономию энергоресурсов, то он осуществляется настолько оперативно, насколько это возможно.
23. В ходе осуществления Европейской комиссией анализа достигнутых результатов и отчетов, посвященных имплементации плана действий по устойчивому потреблению, производству и рациональной промышленной политике на 2012 г., ею, в частности, устанавливается необходимость в принятии дальнейших мер по улучшению энергоэффективности и экологических показателей продукции, в том числе inter alia рассматривается возможность предоставления потребителям информации об «углеродном следе» продукции либо ее воздействии на окружающую среду в течение жизненного цикла.
24. Обязанность по преобразованию настоящей Директивы в национальное право распространяется на те положения, которые вносят существенные изменения по сравнению с Директивой 92/75/ЕЭС. Обязанность по преобразованию положений, являющихся неизменными, возникает из Директивы 92/75/ЕЭС.
25. При имплементации положений настоящей Директивы государствам-членам ЕС необходимо удерживаться от принятия мер, возлагающих излишние обязательства и бюрократическое бремя на участников рынка, в частности, на предприятия малого и среднего бизнеса.
26. Настоящая Директива действует без ущерба обязательствам государств-членов ЕС, связанным со сроками для преобразования в национальное право и применения Директивы 92/75/ЕЭС.
27. В соответствии с пунктом 34 Межинституционального соглашения о совершенствовании законодательной работы <*> государства-члены ЕС в собственных интересах и интересах Союза поощряются за составление таблиц, демонстрирующих корреляцию между настоящей Директивой и мерами по преобразованию в национальное право, и за их публикацию,

---

<*> ОЖ № C 321, 31.12.2003, стр. 1.

приняли настоящую Директиву: