Статья 28Директива № 2010/13/ЕС Европейского парламента и Совета Европейского Союза

1. Без ущерба действию других положений, принятых государствами-членами ЕС в соответствии с гражданским, административным и уголовным правом, любые физические или юридические лица, независимо от их национальности, законным интересам которых, в частности, репутации или доброму имени был нанесен ущерб посредством высказывания недостоверных фактов в телевизионной программе, должны иметь право на опровержение или аналогичный способ защиты прав. Государства-члены ЕС должны обеспечить, чтобы реальное осуществление права на опровержение или аналогичный способ защиты прав не ограничивались введением необоснованных положений или условий. Опровержение должно быть передано в течение приемлемого периода времени со дня получения обоснованного запроса во время и способом, соответствующим программе, к которой относится запрос.

2. Право на опровержение или аналогичный способ защиты прав должно существовать в отношении всех телевещателей, находящихся под юрисдикцией государства-члена ЕС.

3. Государства-члены ЕС должны принять меры, необходимые для установления права на опровержение или аналогичного способа защиты прав, а также должны определить процедуру для их осуществления. В частности, они должны обеспечить достаточный временной интервал и такой характер процедур, чтобы право на опровержение или аналогичный способ защиты прав могли надлежащим образом осуществляться физическими или юридическими лицами, проживающими или учрежденными в других государствах-членах ЕС.

4. Заявление на осуществление права на опровержение или аналогичный способ защиты прав может быть отклонено, если опровержение не обосновано в соответствии с условиями, установленными в параграфе 1, может повлечь наказуемое деяние, может возложить на телевещателя гражданско-правовую ответственность или может нарушить правила приличия.

5. Должны быть предусмотрены процедуры для решения в судебном порядке споров в отношении осуществления права на опровержение или аналогичный способ защиты прав.

Глава IXa. ПОЛОЖЕНИЯ, ПРИМЕНЯЕМЫЕ К УСЛУГАМ

(a) «материнская компания» означает компанию, которая контролирует одну или более дочерние компании;

(b) «дочерняя компания» означает компанию, контролируемую материнской компанией, включая любую дочернюю компанию головной материнской компании;

(c) «группа» означает материнскую компанию, все ее дочерние компании и все остальные компании, имеющие с ними экономические и правовые организационные связи.

3. Для целей применения параграфа 2, если материнская компания, дочерняя компания или другие компании группы расположены в различных государствах-членах ЕС, провайдер платформы для обмена видеоматериалами должен считаться учрежденным в том государстве-члене ЕС, где учреждена его материнская компания, или, при отсутствии такой компании, в том государстве-члене ЕС, где учреждена его дочерняя компания, или, при отсутствии такой компании, в том государстве-члене ЕС, где учреждены другие компании группы.

4. Для целей применения параграфа 3, если существуют несколько дочерних компаний и каждая из них учреждена в различных государствах-членах ЕС, провайдер платформы для обмена видеоматериалами должен считаться учрежденным в государстве-члене ЕС, где одна из дочерних компаний впервые начала свою деятельность, при условии, что она поддерживает стабильную и эффективную связь с экономикой данного государства-члена ЕС.

Если существуют несколько компаний, которые являются частью группы, и каждая из них учреждена в различных государствах-членах ЕС, провайдер платформы для обмена видеоматериалами должен считаться учрежденным в государстве-члене ЕС, где одна из компаний впервые начала свою деятельность, при условии, что она поддерживает стабильную и эффективную связь с экономикой данного государства-члена ЕС.

5. Для целей настоящей Директивы Статья 3 и Статьи 12 - 15 Директивы 2000/31/ЕС должны применяться к провайдерам платформ для обмена видеоматериалами, которые считаются учрежденными в государстве-члене ЕС в соответствии с параграфом 2 настоящей Статьи.

6. Государства-члены ЕС должны составить и обновлять перечень провайдеров платформ для обмена видеоматериалами, которые учреждены или считаются учрежденными на их территории, с указанием того, на основании каких критериев, установленных в параграфах 1 - 4, основывается их юрисдикция. Государства-члены ЕС должны передать данный перечень, включая обновления, Европейской Комиссии.

Европейская Комиссия должна обеспечить, чтобы указанные перечни были доступны в централизованной базе данных. В случае противоречий между перечнями Европейская Комиссия должна связаться с заинтересованным государством-членом ЕС для решения вопроса. Европейская Комиссия должна обеспечить доступ национальных регулятивных органов или организаций к централизованной базе. Европейская Комиссия должна сделать информацию в базе данных общедоступной.

7. Если при применении настоящей Статьи заинтересованные государства-члены ЕС не приходят к согласию, какое государство-член ЕС обладает юрисдикцией, они должны немедленно вынести вопрос на рассмотрение Европейской Комиссии. Европейская Комиссия вправе запросить ERGA дать заключение по вопросу в соответствии с пунктом (d) Статьи 30b(3). ERGA должна представить указанное заключение в течение 15 рабочих дней со дня подачи запроса Европейской Комиссией. Европейская Комиссия должна надлежащим образом информировать Контактный комитет.

1. Без ущерба действию Статей 12 - 15 Директивы 2000/31/ЕС государства-члены ЕС должны обеспечить, чтобы провайдеры платформ для обмена видеоматериалами, находящиеся под их юрисдикцией, принимали надлежащие меры для защиты:

(a) несовершеннолетних от программ, видеоматериалов, созданных пользователями, и аудиовизуальных рекламных сообщений, которые могут нанести вред их физическому, психическому или нравственному развитию, в соответствии со Статьей 6a(1);

(b) общественности от программ, видеоматериалов, созданных пользователями, и аудиовизуальных рекламных сообщений, которые содержат призыв к насилию или ненависти, направленный против группы лиц или члена группы, основанной на любых положениях, указанных в Статье 21 Хартии;

(c) общественности от программ, видеоматериалов, созданных пользователями, и аудиовизуальных рекламных сообщений, содержащих контент, распространение которого представляет собой деятельность, являющуюся уголовным преступлением в соответствии с законодательством Союза, а именно: подстрекательство общественности к совершению террористического акта, как установлено в Статье 5 Директивы (ЕС) 2017/541, преступления, относящиеся к детской порнографии, как установлено в Статье 5(4) Директивы 2011/93/ЕС Европейского Парламента и Совета ЕС <*>, а также преступления на почве расизма и ксенофобии, как установлено в Статье 1 Рамочного Решения 2008/913/ПВД.

---

2. Государства-члены ЕС должны обеспечить, чтобы провайдеры платформ для обмена видеоматериалами, находящиеся под их юрисдикцией, соответствовали требованиям, установленным в Статье 9(1), в отношении аудиовизуальных рекламных сообщений, которые распространяются, продаются или отбираются данными провайдерами платформ для обмена видеоматериалами.

Государства-члены ЕС должны обеспечить, чтобы провайдеры платформ для обмена видеоматериалами, находящиеся под их юрисдикцией, соблюдали требования, установленные в Статье 9(1), в отношении аудиовизуальных рекламных сообщений, которые не распространяются, не продаются или не отбираются данными провайдерами платформ для обмена видеоматериалами, принимая во внимание ограниченный контроль, осуществляемый данными платформами для обмена видеоматериалами над указанными аудиовизуальными рекламными сообщениями.

Государства-члены ЕС должны обеспечить, чтобы провайдеры платформ для обмена видеоматериалами четко информировали пользователей, если программы и видеоматериалы, созданные пользователями, содержат аудиовизуальные рекламные сообщения, при условии, что о данных сообщениях заявлено в соответствии с пунктом (c) третьего подпараграфа параграфа 3 или что провайдер ознакомлен с данным фактом.

Государства-члены ЕС должны поощрять совместное регулирование и содействовать саморегулированию посредством кодексов поведения, как предусмотрено в Статье 4a(1), в целях эффективного уменьшения использования детей в аудиовизуальных рекламных сообщениях о пищевых продуктах и напитках, содержащих питательные элементы и вещества, оказывающие влияние на пищеварительную систему или имеющие физиологический эффект, в частности, жиры, трансжирные кислоты, соли или натрий и сахара, чрезмерное потребление которых при нормальной диете не рекомендуется. Указанные правила должны быть направлены на обеспечение того, чтобы данные аудиовизуальные рекламные сообщения не подчеркивали позитивные качества питательных аспектов данных пищевых продуктов и напитков.

3. Для целей параграфов 1 и 2 должны быть определены надлежащие меры в отношении характера контента, вреда, который он может нанести, характеристик и категорий лиц, подлежащих защите, а также прав и легитимных интересов под угрозой, включая права и легитимные интересы провайдеров платформ для обмена видеоматериалами и пользователей, создавших или загрузивших контент, а также в отношении общественных интересов.

Государства-члены ЕС должны обеспечить, чтобы все провайдеры платформ для обмена видеоматериалами, находящиеся под их юрисдикцией, применяли указанные меры. Данные меры должны быть практически осуществимыми и пропорциональными, с учетом масштаба услуги по предоставлению платформ для обмена видеоматериалами и характера предоставляемой услуги. Данные меры не должны приводить к каким-либо мерам предварительного контроля или к фильтрованию загружаемого контента, которые не соответствуют Статье 15 Директивы 2000/31/ЕС. В целях защиты несовершеннолетних, предусмотренной в пункте (a) параграфа 1 настоящей Статьи, к наиболее вредному контенту должны применяться самые строгие меры контроля доступа.

Указанные меры должны включать при необходимости:

(a) наличие и применение в отношении услуг по предоставлению платформ для обмена видеоматериалами требований, указанных в параграфе 1;

(b) наличие и применение в отношении услуг по предоставлению платформ для обмена видеоматериалами требований, установленных в Статье 9(1) для аудиовизуальных рекламных сообщений, которые не распространяются, не продаются и не отбираются провайдерами платформ для обмена видеоматериалами;

(c) наличие для пользователей, которые загружают видеоматериалы, созданные пользователями, функции заявлять о включении аудиовизуальных рекламных сообщений, насколько им известно или может быть с достаточной вероятностью известно;

(d) установку и эксплуатацию прозрачных и удобных для пользователей механизмов платформ для обмена видеоматериалами в целях информирования заинтересованного провайдера платформы для обмена видеоматериалами посредством сообщения или проставления отметки о контенте, указанном в параграфе 1, представленном на его платформе;

(e) установку и эксплуатацию систем, посредством которых провайдеры платформ для обмена видеоматериалами объясняют пользователям платформ для обмена видеоматериалами, каким образом на практике осуществляется передача сообщений и проставление отметок, указанных в пункте (d);

(f) установку и эксплуатацию системы проверки возраста пользователей платформ для обмена видеоматериалами в отношении контента, который может нанести вред физическому, психическому и нравственному развитию несовершеннолетних;

(g) установку и эксплуатацию удобных в обращении систем, позволяющих пользователям платформ для обмена видеоматериалами оценивать контент, указанный в параграфе 1;

(h) системы родительского контроля под управлением конечного пользователя в отношении контента, который может нанести вред физическому, психическому и нравственному развитию несовершеннолетних;

(i) установку и эксплуатацию прозрачных, удобных в обращении и эффективных процедур для подачи и рассмотрения жалоб пользователей на провайдеров платформ для обмена видеоматериалами в отношении осуществления мер, указанных в пунктах (d) - (h);

(j) эффективные меры и инструменты в отношении медийной грамотности и ознакомления пользователей с указанными мерами и инструментами.

Персональные данные несовершеннолетних, собранные или иным способом полученные провайдерами платформ для обмена видеоматериалами на основании пунктов (f) и (h) третьего подпараграфа, не должны обрабатываться для коммерческих целей, таких как прямой маркетинг, профилирование и реклама, направленная на поведение.

4. Для целей осуществления мер, указанных в параграфах 1 и 3 настоящей Статьи, государства-члены ЕС должны поощрять применение совместного регулирования, как предусмотрено в Статье 4a(1).

5. Государства-члены ЕС должны установить механизмы, необходимые для оценки целесообразности мер, указанных в параграфе 3, принятых провайдерами платформ для обмена видеоматериалами. Государства-члены ЕС должны поручить оценку данных мер национальным регулятивным органам или организациям.

6. Государства-члены ЕС вправе ввести для провайдеров платформ для обмена видеоматериалами меры, более подробные и более строгие, чем меры, указанные в параграфе 3 настоящей Статьи. При принятии данных мер государства-члены ЕС должны соответствовать требованиям, установленным применяемым законодательством Союза, таким как требования, установленные в Статьях 12 - 15 Директивы 2000/31/ЕС или в Статье 25 Директивы 2011/93/ЕС.

7. Государства-члены ЕС должны обеспечить наличие механизмов восстановления нарушенных прав во внесудебном порядке для урегулирования споров между пользователями и провайдерами платформ для обмена видеоматериалами, относящимися к применению параграфов 1 и 3. Указанные механизмы должны разрешать споры беспристрастно и не должны лишать пользователей правовой защиты, предоставляемой национальным законодательством.

8. Государства-члены ЕС должны обеспечить, чтобы пользователи могли отстаивать в суде свои права в отношении провайдеров платформ для обмена видеоматериалами на основании параграфов 1 и 3.

9. Европейская Комиссия должна поощрять провайдеров платформ для обмена видеоматериалами обмениваться лучшими практиками по правилам совместного регулирования, указанным в параграфе 4.

10. Государства-члены ЕС и Европейская Комиссия вправе содействовать саморегулированию посредством кодексов поведения Союза, указанных в Статье 4a(2).

Глава X. КОНТАКТНЫЙ КОМИТЕТ