Десятая директива № 2005/56/ЕС Европейского парламента и Совета Европейского Союза

«О трансграничных слияниях хозяйственных обществ, основанных на объединении капиталов» [рус., англ.]

(Принята в г. Страсбурге 26.10.2005)

ЕВРОПЕЙСКИЙ СОЮЗ

ДЕСЯТАЯ ДИРЕКТИВА № 2005/56/ЕС ЕВРОПЕЙСКОГО ПАРЛАМЕНТА И СОВЕТА О ТРАНСГРАНИЧНЫХ СЛИЯНИЯХ ХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОБЩЕСТВ, ОСНОВАННЫХ НА ОБЪЕДИНЕНИИ КАПИТАЛОВ <**>

---

<*> Перевод Кондратьева А.В.

<**> Journal officiel de l'Union europeenne L 310 du 25.11.2005, p. 1. Перевод Кондратьева А.В.

Европейский парламент и Совет Европейского Союза,

руководствуясь Договором об учреждении Европейского сообщества и, в частности, его статьей 44,

на основании предложения Комиссии,

с учетом заключения Экономического и социального комитета <*>,

---

<*> JO C 117 du 30.4.2004, p. 43. — Прим. оригинала.

постановляя в соответствии с процедурой, предусмотренной в статье 251 Договора <*>,

---

<*> Заключение Европейского парламента от 10 мая 2005 г. (еще не опубликовано в Официальном журнале) и Решение Совета от 19 сентября 2005 г. — Прим. оригинала.

Принимая во внимание нижеследующее:

1. Сотрудничество и объединение хозяйственных обществ, основанных на объединении капиталов, из разных государств-членов является необходимым. Однако хозяйственные общества, основанные на объединении капиталов, испытывают в Сообществе многочисленные трудности на законодательном и административном уровне при осуществлении между собой трансграничных слияний. Поэтому с целью обеспечить завершенный характер и функционирование внутреннего рынка нужно предусмотреть положения Сообщества, призванные облегчить осуществление трансграничных слияний между различными видами хозяйственных обществ, основанных на объединении капиталов, которые подчиняются законодательствам разных государств-членов.

2. Настоящая Директива облегчает трансграничное слияние хозяйственных обществ, основанных на объединении капиталов, как эти общества определены в ее тексте. Законодательство государств-членов должно разрешать трансграничное слияние национального хозяйственного общества, основанного на объединении капиталов, с хозяйственным обществом, основанным на объединении капиталов, из любого другого государства-члена, если национальное законодательство заинтересованных государств-членов допускает проведение слияний между данными видами хозяйственных обществ.

3. С целью облегчить операции по трансграничному слиянию необходимо предусмотреть, что, если иное не предусмотрено настоящей Директивой, то каждое хозяйственное общество, участвующее в трансграничном слиянии, а также каждое заинтересованное третье лицо продолжают подчиняться положениям и формальностям того национального законодательства, которое применялось бы в случае национального слияния. Необходимо, чтобы никакие положения и формальности национального законодательства, к которому отсылает настоящая Директива, не вводили ограничений на свободу учреждения или на свободное передвижение капиталов, за исключением случаев, когда такие ограничения могут быть обоснованы в соответствии с судебной практикой Суда Европейских сообществ, в частности, потребностями общего интереса, и чтобы они одновременно являлись необходимыми для удовлетворения подобных императивных потребностей и соразмерными этим потребностям.

4. Совместный проект трансграничного слияния должен составляться в идентичной редакции для каждого из заинтересованных хозяйственных обществ в разных государствах-членах. Поэтому надлежит определить минимальное содержание этого совместного проекта, оставляя заинтересованным хозяйственным обществам возможность по соглашению друг с другом устанавливать другие элементы проекта.

5. Для защиты интересов участников хозяйственных обществ и третьих лиц следует предусмотреть, чтобы в отношении каждого из сливающихся обществ как проект трансграничного слияния, так и осуществление слияния подлежали обнародованию посредством записи в соответствующем публичном реестре.

6. Законодательство всех государств-членов в отношении каждого из сливающихся обществ должно предусмотреть подготовку на национальном уровне заключения о проекте трансграничного слияния со стороны одного или нескольких экспертов. Чтобы ограничить расходы на проведение экспертизы в рамках трансграничного слияния, следует предусмотреть возможность подготовки единого заключения, предназначенного для всех участников хозяйственных обществ, которые участвуют в операции по трансграничному слиянию. Совместный проект трансграничного слияния должен получить одобрение со стороны общего собрания каждого из этих обществ.

7. С целью облегчить операции по трансграничному слиянию следует предусмотреть, что контроль за завершением и законностью процесса принятия решений в рамках каждого из сливающихся обществ должен проводиться национальным органом, компетентным в отношении каждого их этих обществ, в то время как контроль за завершением и законностью трансграничного слияния должен проводиться национальным органом, компетентным в отношении хозяйственного общества, которое выступает результатом трансграничного слияния. В качестве соответствующего национального органа может выступать суд, нотариус или любой другой компетентный орган, назначенный заинтересованным государством-членом. Следует также уточнить национальное законодательство, согласно которому определяется день вступления в силу трансграничного слияния; данным законодательством выступает то, которому подчиняется хозяйственное общество, выступающее результатом трансграничного слияния.

8. Для защиты интересов участников хозяйственных обществ и третьих лиц следует определить правовые последствия трансграничного слияния, устанавливая различие в зависимости от того, является ли хозяйственное общество, которое выступает результатом слияния, поглощающим или новым обществом. В интересах правовой безопасности следует запретить признавать трансграничное слияние ничтожным после дня его вступления в силу.

9. Настоящая Директива не наносит ущерба применению законодательства о контроле за объединениями предприятий как на уровне Сообщества согласно Регламенту (ЕС) № 139/2004 <*>, так и на уровне государств-членов.

---

<*> Регламент (ЕС) № 139/2004 Совета от 20 января 2004 г. о контроле за объединениями предприятий («Регламент ЕС об объединениях») (JO L 24 du 29.1.2004, p. 1). — Прим. оригинала.

10. Настоящая Директива не затрагивает законодательство Сообщества, регулирующее кредитных посредников и другие финансовые учреждения, а равно национальные правила, разработанные или введенные согласно упомянутому законодательству.
11. Настоящая Директива применяется без ущерба положениям законодательства любого государства-члена, которые требуют предоставления информации о предполагаемом месте размещения центральной администрации или головного предприятия хозяйственного общества, выступающего результатом слияния.
12. Права работников, отличные от прав на участие в управлении, должны и далее организовываться в соответствии с национальными положениями, предусмотренными Директивой 98/59/ЕС Совета от 20 июля 1998 г. о сокращениях штатов <1>, Директивой 2001/23/ЕС Совета от 12 марта 2001 г. о сохранении прав работников в случае смены собственника предприятий, учреждений или частей предприятий или учреждений <2>, Директивой 2002/14/ЕС Европейского парламента и Совета от 11 марта 2002 г. об установлении общих рамочных условий в отношении информирования работников в Европейском сообществе и проведения с ними консультаций <3>, а также Директивой 94/45/ЕС Совета от 22 сентября 1994 г. об учреждении на предприятиях и группах предприятий, действующих в масштабе Сообщества, европейского комитета предприятия или процедуры в целях информирования работников и проведения с ними консультаций <4>.

---

<1> JO L 225 du 12.8.1998, p. 16. — Прим. оригинала.

<2> JO L 82 du 22.3.2001, p. 16. — Прим. оригинала.

<3> JO L 80 du 23.3.2002, p. 29. — Прим. оригинала.

<4> JO L 254 du 30.9.1994, p. 64. Директива изменена Директивой 97/74/ЕС (JO L 10 du 16.1.1998, p. 22). — Прим. оригинала.

13. Если в каком-либо из сливающихся обществ работники имеют права на участие в управлении согласно условиям, закрепленным настоящей Директивой, а национальное законодательство государства-члена, где имеет свой юридический адрес хозяйственное общество, выступающее результатом слияния, не предусматривает такого же уровня участия в управлении, какой применяется в заинтересованных сливающихся обществах (в том числе в рамках обладающих правом принятия решений комитетов наблюдательного совета), или не предусматривает, что работники учреждений, выступающих результатом трансграничного слияния, могут осуществлять аналогичные права, то участие работников в управлении хозяйственным обществом, выступающим результатом трансграничного слияния, и их привлечение к определению данных прав подлежат регламентации. С этой целью за основу должны быть взяты принципы и порядок, предусмотренные в Регламенте (ЕС) № 2157/2001 Совета от 8 октября 2001 г. о статусе европейского акционерного общества (SE) <*> и в Директиве 2001/86/ЕС Совета от 8 октября 2001 г. о дополнении статуса европейского акционерного общества правилами, регулирующими привлечение работников к управлению <**>, — однако при соблюдении изменений, которые признаны необходимыми вследствие того обстоятельства, что хозяйственное общество, выступающее результатом слияния, будет подчиняться национальному законодательству государства-члена, где оно имеет свой юридический адрес. Во избежание бесполезного затягивания процесса осуществления слияний государства-члены в соответствии с пунктом «b» параграфа 2 статьи 3 Директивы 2001/86/ЕС могут принимать положения с целью обеспечить быстрое открытие переговоров согласно статье 16 настоящей Директивы.

---

<*> JO L 294 du 10.11.2001, p. 1. Регламент изменен Регламентом (ЕС) № 885/2004 (JO L 168 du 1.5.2004, p. 1). — Прим. оригинала.

<**> JO L 294 du 10.11.2001, p. 22. — Прим. оригинала.

14. Для определения уровня участия работников в управлении, применяемого в заинтересованных хозяйственных обществах в рамках слияния, следует также учитывать долю представителей работников среди членов руководящей группы, управляющей подразделениями этих хозяйственных обществ, перед которыми поставлены цели в контексте извлечения прибыли («подразделений, ориентированных на извлечение прибыли»), при условии наличия там представительства работников.
15. Поскольку цель предполагаемого действия, а именно, установление регламентации, которая содержит общие элементы, подлежащие применению на транснациональном уровне, не может быть достигнута в достаточной степени государствами-членами и, следовательно, по причине масштабов и последствий предполагаемого действия может быть лучше достигнута на уровне Сообщества, последнее вправе принять меры в соответствии с принципом субсидиарности, предусмотренном статьей 5 Договора. В соответствии с принципом пропорциональности, как он сформулирован в данной статье, настоящая Директива не выходит за рамки того, что необходимо для достижения упомянутой цели.
16. В соответствии с пунктом 34 Межинституционного соглашения «Повысить качество законотворческой деятельности» <*> следует рекомендовать государствам-членам, чтобы они составили для себя и в интересах Сообщества свои собственные таблицы, которые, насколько возможно, проиллюстрируют соответствие между настоящей Директивой и мерами по ее трансформации, и чтобы государства-члены произвели опубликование данных таблиц,

---

<*> JO C 321 du 31.12.2003, p. 1. — Прим. оригинала.