Статья 2Директива № 2003/35/ЕС Европейского парламента и Совета Европейского Союза

Участие общественности в разработке планов и программ

1. Для целей настоящей статьи «общественность» означает одно или несколько физических или юридических лиц и, в соответствии с национальным законодательством или практикой, их ассоциации, организации или группы.

2. Государства-члены ЕС должны гарантировать, что общественности предоставлены заблаговременные и эффективные возможности для участия в подготовке и внесении изменений или в пересмотре планов или программ, которые должны разрабатываться в соответствии с положениями, перечисленными в Приложении I к настоящей Директиве.

С этой целью государства-члены ЕС должны гарантировать, что:

a) общественность информируется либо путем официального опубликования, либо с помощью иных соответствующих средств, таких как электронные средства массовой информации, в случае их наличия, о любых предложениях, касающихся принятия указанных планов или программ или внесения в них изменений или их пересмотра, и что соответствующая информация о таких предложениях предоставляется общественности, включая, inter alia, информацию о праве на участие в принятии решений и о компетентном органе власти, в который могут быть представлены комментарии или вопросы;

b) общественность имеет право высказывать замечания и мнения в тех случаях, когда открыты все варианты планов и программ до принятия решений об их принятии;

c) при принятии указанных решений, должным образом должны учитываться результаты участия общественности;

d) рассмотрев замечания и мнения, высказанные общественностью, компетентный орган прилагает все разумные усилия, чтобы информировать общественность о принятых решениях, причинах и соображениях, на которых основаны данные решения, включая информацию о процессе участия общественности.

3. Государства-члены ЕС должны установить определение общественности, имеющей право на участие в принятии решений, для целей параграфа 2 настоящей статьи, включая соответствующие неправительственные организации, такие как организации, способствующие защите окружающей среды, отвечающие всем требованиям, предъявляемым в соответствии с национальным законодательством.

Государствами-членами ЕС должны быть определены конкретные меры по участию общественности в принятии решений в соответствии с настоящей статьей с тем, чтобы позволить общественности принимать действительное участие в подготовке и принятии решений.

Должны быть установлены разумно необходимые сроки, предусматривающие достаточное время для реализации каждого из различных этапов участия общественности в принятии решений, установленных настоящей статьей.

4. Настоящая статья не применяется к планам и программам, разработанным исключительно в целях обеспечения национальной обороны или в целях применения в случае чрезвычайных ситуаций.

5. Настоящая статья не применяется к планам и программам, указанным в Приложении I к настоящей Директиве, для которых процедура участия общественности в принятии решений осуществляется в соответствии с Директивой 2001/42/ЕС Европейского парламента и Совета ЕС от 27 июня 2001 г. об оценке воздействия определенных планов и программ на окружающую среду <*>, или в соответствии с Директивой 2000/60/ЕС Европейского парламента и Совета ЕС от 23 октября 2000 г., устанавливающей рамочные положения о деятельности Сообщества в области водной политики <**>.

---

<*> ОЖ № L 197, 21.7.2001, стр. 30.

<**> ОЖ № L 327, 22.12.2000, стр. 1. Текст в редакции Решения 2455/2001/ЕС (ОЖ № L 331, 15.12.2001, стр. 1).