Типовая инструкция по статистике численности и заработной платы рабочих и служащих на предприятиях, в учреждениях и организациях

(утв. ЦСУ СССР 18.03.1981 № 10-80)

ТИПОВАЯ ИНСТРУКЦИЯ ПО СТАТИСТИКЕ ЧИСЛЕННОСТИ И ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ РАБОЧИХ И СЛУЖАЩИХ НА ПРЕДПРИЯТИЯХ, В УЧРЕЖДЕНИЯХ И ОРГАНИЗАЦИЯХ

Настоящей Инструкцией должны руководствоваться все государственные, кооперативные и общественные предприятия, учреждения и организации (включая межхозяйственные) при составлении и представлении отчетности о выполнении плана по труду.

I. Общие положения

1. В настоящей Типовой инструкции излагаются основные положения по составлению статистической отчетности о выполнении плана по труду для всех отраслей народного хозяйства. Положения Типовой инструкции изложены с учетом решений XXVI съезда КПСС, Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, а также основных положений (положений), методических указаний и инструкций, разработанных в соответствии с Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР «Об улучшении планирования и усилении воздействия хозяйственного механизма на повышение эффективности производства и качества работы» от 12 июля 1979 г. № 695.

В Инструкции приведены основные положения, определяющие понятия о списочной и среднесписочной численности рабочих и служащих <1>, о численности работников на дату, основные положения о распределении работников на персонал, занятый в основной и неосновной деятельности, о распределении работников по категориям персонала, о составе фонда заработной платы рабочих и служащих и выплат из фонда материального поощрения, о единовременных денежных премиях и вознаграждениях, не входящих в фонд заработной платы и в фонд материального поощрения, о сопоставлении отчетных данных с планом (лимитом), о показателях движения работников (приема на работу и выбытия) и использования календарного фонда времени работников.

---

<1> Понятие «рабочие и служащие» включает всех работников предприятий, учреждений, организаций, т.е. рабочих, учеников, инженерно-технических, агрономических, зоотехнических и ветеринарных работников, служащих, младшего обслуживающего персонала и работников охраны.

При составлении инструкций к специализированным формам отчетности по труду, утверждаемым для предприятий, учреждений и организаций отдельных отраслей народного хозяйства, необходимо строго руководствоваться положениями настоящей Инструкции в целях обеспечения единства понимания и сопоставимости статистических показателей по труду во всех отраслях народного хозяйства.

2. Отчетность о выполнении плана по труду должны составлять и представлять все государственные, кооперативные и общественные предприятия, учреждения и организации (включая межхозяйственные), состоящие на самостоятельном (отдельном) балансе, имеющие расчетный или текущий счет в учреждениях Госбанка СССР или Стройбанка СССР.

Данные по несамостоятельным предприятиям, учреждениям, организациям (производственным единицам, филиалам, отделениям и т.п.) независимо от места их нахождения включаются в отчет по труду того производственного объединения (комбината), предприятия, учреждения, организации, на балансе которого они состоят.

По производственным единицам, входящим в состав производственного объединения (комбината), находящимся на территории другой республики, края, области, чем объединение, статистическую отчетность представляет производственное объединение (комбинат) или по его указанию сами производственные единицы статистическому управлению по месту нахождения производственных единиц. Производственные объединения (комбинаты) в этих случаях представляют статистическому управлению по месту своего нахождения кроме отчета в целом по объединению отчет без данных по производственным единицам, расположенным на территории других республик, краев, областей.

Аналогичный порядок представления отчетности устанавливается и для других предприятий, учреждений и организаций, имеющих в своем составе несамостоятельные подразделения (филиалы, отделения, участки и т.п.), расположенные на территории других республик, краев и областей, чем головное предприятие, организация.

Отчет о выполнении плана по труду составляет предприятие, учреждение, организация независимо от того, утверждается ли им вышестоящей организацией лимит численности рабочих и служащих и план по фонду заработной платы или план по численности устанавливается самим предприятием, организацией.

3. Статистическая отчетность по труду составляется строго за установленный календарный отчетный период времени: месяц, квартал и год. Месячный отчет составляется за период с первого по последнее (включительно) число отчетного месяца, квартальный отчет — за период с первого числа первого месяца квартала по последнее (включительно) число третьего месяца отчетного квартала, годовой — за период с 1 января по 31 декабря.

4. Отчеты по труду представляются в сроки и адреса, предусмотренные утвержденными формами и табелем форм статистической отчетности. При этом в отчете ставится дата его отправления.

Представление статистической отчетности по труду позднее установленных сроков является нарушением отчетной дисциплины.

5. Статистическая отчетность по труду представляется только по формам, утвержденным ЦСУ СССР или ЦСУ союзной республики.

Постановлением Совета Министров СССР от 6 сентября 1957 г. № 1078 запрещено всем государственным, кооперативным и общественным организациям требовать, а руководителям предприятий, учреждений и организаций составлять и представлять почтовую и телеграфную статистическую отчетность в неустановленные адреса и по формам, не утвержденным ЦСУ СССР или ЦСУ союзной республики, а бухгалтерскую отчетность — по формам, не утвержденным Минфином СССР и ЦСУ СССР.

Требования о представлении отчетности по неутвержденным ЦСУ СССР или ЦСУ союзной республики формам или увеличенным по сравнению с утвержденным в форме числом показателей являются незаконными. Формы незаконной отчетности должны быть отменены в установленном порядке.

6. Основными требованиями при составлении статистической отчетности по труду являются: полнота заполнения отчета, достоверность отчетных данных, а также сопоставимость отчетных данных по численности рабочих и служащих с утвержденным лимитом (планом), по фонду заработной платы и фонду материального поощрения — с плановыми данными.

За правильность данных в отчете и своевременность представления отчета несут ответственность руководитель предприятия, учреждения, организации и главный (старший) бухгалтер.

Статистическая отчетность по труду на предприятиях, в учреждениях, организациях должна быть составлена на основании унифицированных форм первичной учетной документации. Основными формами первичной учетной документации по труду являются: приказы (распоряжения) о приеме на работу, переводе на другую работу, прекращении трудового договора (ф. Т-1, Т-5, Т-8); личная карточка (ф. Т-2), записка о предоставлении отпуска (ф. Т-6); табель учета использования рабочего времени и расчета заработной платы (ф. Т-12) и табель учета использования рабочего времени (ф. Т-13), расчетно-платежные ведомости (ф. Т-49, Т-49а), расчетные ведомости (ф. Т-51), платежные ведомости (ф. Т-53, Т-53а); лицевые счета (ф. Т-54, Т-54а) и другие документы, утвержденные в установленном порядке. Перечисленные формы первичной учетной документации утверждены ЦСУ СССР и являются типовыми междуведомственными формами, которые должны применяться без изменения на всех предприятиях и в организациях, кроме бюджетных учреждений. Для бюджетных учреждений формы первичного учета разрабатывает и утверждает Минфин СССР.

7. Отметки в табеле учета использования рабочего времени о причинах неявок на работу или о работе неполный рабочий день, о работе в сверхурочное время и других отступлениях от нормальных условий работы должны быть сделаны только на основании документов, оформленных надлежащим образом (листки нетрудоспособности, листки о простое, справки о выполнении государственных или общественных обязанностей и т.п.).

8. Основными документами для заполнения плановых данных в статистической отчетности являются: лимит численности рабочих и служащих, планы по фонду заработной платы и фонду материального поощрения, утвержденные вышестоящей организацией на год с распределением по кварталам и видам деятельности.

Производственные объединения, предприятия, учреждения и организации в случае необходимости могут устанавливать лимит численности рабочих и служащих по месяцам с тем, чтобы лимит численности рабочих и служащих по месяцам в среднем не превышал установленного лимита численности на соответствующий квартал. Некоторым предприятиям и организациям лимит численности рабочих и служащих не утверждается вышестоящей организацией, им предоставлено право самим устанавливать план по численности рабочих и служащих, который и показывается в отчете о выполнении плана по труду.

План по фонду заработной платы и плановые размеры фонда материального поощрения в отчетах по труду показываются утвержденные вышестоящей организацией с учетом изменений, внесенных в установленном порядке.

Если работы по созданию, освоению и внедрению новой техники осуществляются за счет кредитов Госбанка СССР и планы на эти работы не утверждены вышестоящей организацией, то при составлении отчета по труду плановые данные заполняются по данным сметно-финансовых расчетов или других документов, утвержденных в установленном порядке.

Государственным планом экономического и социального развития СССР отдельным министерствам вместо плана по фонду заработной платы утверждается норматив заработной платы на рубль продукции. Министерства на основе утвержденного норматива устанавливают нормативы заработной платы на рубль продукции подведомственным предприятиям. В этом случае плановые данные о фонде заработной платы определяются предприятием расчетно, исходя из установленного норматива заработной платы на рубль продукции и объема производства продукции по плану.

9. В случае, когда в течение отчетного периода имели место передачи отдельных структурных подразделений (производственных единиц, цехов, филиалов, отделов, участков) из одного предприятия, учреждения, организации в другое предприятие, учреждение, организацию, в статистической отчетности по труду передавшего предприятия, учреждения, организации исключаются данные за период с начала года по переданному структурному подразделению (производственной единице, цеху, филиалу, отделу, участку). Эти данные включаются в отчет того предприятия, учреждения, организации, в состав которого было принято это структурное подразделение.

При ликвидации в отчетном периоде какого-либо структурного подразделения предприятия, учреждения, организации данные за период существования этого подразделения (с начала года до момента его ликвидации) из отчетности по труду не исключаются.

10. При выявлении приписок и других искажений в отчетности по труд исправление отчетных данных предприятиями, учреждениями и организациями производится в отчетах за тот отчетный период (месяц, квартал, год), в котором были допущены приписки и другие искажения, а также в нарастающих итоговых данных этого отчета (за период с начала года, квартал, год) и во всех последующих отчетах.

При обнаружении приписок и других искажений в отчетности за какой-либо период прошлого года все исправления вносятся в отчетные данные за тот же период прошлого года, в нарастающие итоговые данные отчетов за последующие периоды, а также в данные за прошлый год в целом.

Предприятия, учреждения и организации, допустившие приписки или другие искажения отчетных данных, обязаны исправить их безотлагательно, сделав соответствующие примечания к отчету, и сообщить исправленные отчетные данные своей вышестоящей организации, органу государственной статистики и соответствующим учреждениям Госбанка СССР или Стройбанка СССР.

В тех случаях, когда исправление отчетных данных вызывает необходимость изменения системных записей бухгалтерского учета, исправление отчетных данных как текущего, так и прошлого года производится в первом же отчете после обнаружения приписок или других искажений в отчетности, причем исправления вносятся в данные за отчетный период (месяц, квартал, с начала года). Если не установлен период совершения приписки или искажения, исправление отчетных данных также производится в первом отчете после обнаружения приписки или искажения в отчетности.

Законодательством установлено, что в случае выявления приписок в отчетности о выполнении государственных планов премии, незаконно выданные руководителям предприятий и хозяйственных организаций, главным бухгалтерам, начальникам плановых и финансовых отделов, подлежат обязательному взысканию.

Суммы незаконно выплаченных премий указанным работникам исключаются из отчетности по труду за тот период, когда они были начислены, а не за тот период, когда обнаружена приписка в отчетных данных.

II. Списочный состав работников предприятия, учреждения, организации

11. В списочный состав работников предприятия, учреждения, организации должны включаться все работники, принятые на постоянную, сезонную или временную работу на срок один день и более. В списочный состав работники включаются со дня зачисления их на работу.

12. В списочном составе работников за каждый календарный день должны быть учтены как фактически работающие, так и отсутствующие на работе по каким-либо причинам. Исходя из этого, в списочный состав работников предприятия, учреждения, организации включаются:

12.1. Работники, фактически явившиеся на работу, включая и тех, которые не работали по причине простоя.

12.2. Работники, находящиеся в служебных командировках, если за ними сохраняется заработная плата на данном предприятии, в учреждении, организации, включая работников, находящихся в краткосрочных служебных командировках за границей.

12.3. Работники, находящиеся в ежегодных, ежегодных дополнительных, а также дополнительных отпусках, предоставляемых в качестве поощрения за выполнение государственных или общественных обязанностей.

12.4. Работники, не явившиеся на работу в связи с выполнением государственных или общественных обязанностей.

12.5. Работники, имеющие выходной день согласно графику работы предприятия, учреждения, организации, а также за переработку времени по графику при суммированном учете рабочего времени.

12.6. Работники, получившие день отдыха за работу в выходные или праздничные (нерабочие) дни.

12.7. Работники, не явившиеся на работу по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам с разрешения администрации.

12.8. Работники, получившие кратковременный отпуск без сохранения заработной платы на время простоя предприятия из-за отсутствия сырья, топлива или остановки его на ремонт и в других случаях, предусмотренных законодательством.

12.9. Работники, временно привлекаемые на сельскохозяйственные и другие работы, если за ними сохраняется заработная плата по месту их основной работы. В отчетности о выполнении плана по труду эти работники учитываются по той категории персонала (должности), к которой они относились по основной работе.

12.10. Водители автомобилей, рабочие по ремонту, механики, начальники автоколонн и диспетчеры автомобильных хозяйств, водители автомобилей межхозяйственных предприятий и организаций, командированные на вывозку зерна и других сельскохозяйственных продуктов, а также трактористы-машинисты и другие механизаторы, командированные на уборку урожая, за которыми в соответствии с постановлением правительства по месту их основной работы сохраняется 75% среднего заработка взамен суточных и квартирных.

12.11. Работники, принятые на работу с испытательным сроком. Эти работники должны включаться в списочный состав с первого дня выхода на работу по той категории персонала и по той должности, на которую они были приняты.

12.12. Работники, принятые для замещения отсутствующих работников (ввиду болезни, отпуска по беременности и родам, отпуска без сохранения заработной платы).

12.13. Работники, принятые на работу на неполный рабочий день или неполную рабочую неделю, а также работники, принятые на половину ставки (оклада), в соответствии со штатным расписанием. В списочной численности указанные работники учитываются за каждый календарный день как целые единицы, включая нерабочие дни недели, обусловленные при приеме на работу.

Примечание. При определении производительности труда численность работников, принятых на неполный рабочий день или неполную рабочую неделю, исчисляется пропорционально фактически отработанному ими времени <1>.

---

<1> К этой группе не относятся отдельные категории работников, которым в соответствии с законодательством устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени, в частности рабочие и служащие моложе 18 лет, рабочие и служащие, занятые на работах с вредными условиями труда, а также женщины, которым предоставлены дополнительные перерывы в работе для кормления ребенка.

12.14. Работники, занятые изготовлением продукции на дому из сырья и материалов предприятия (надомники). В численности надомников учитываются работники, сдавшие в течение отчетного месяца выработанные на дому готовые изделия или полуфабрикаты, независимо от объема сданной продукции, а также надомники, получившие сырье и материалы для переработки на дому в отчетном месяце при производстве продукции с длительным производственным циклом (ковровое и другие производства). Надомники при длительном цикле производства включаются в списочную численность за все дни периода, на который было выдано сырье и материалы, независимо от того, сдана предприятию готовая продукция в отчетном месяце или нет.

Среднесписочная численность надомников определяется путем суммирования численности работников за каждый календарный день месяца, включая праздничные (нерабочие) дни, и деления полученной суммы на число календарных дней в отчетном месяце.

Примечание. При определении производительности труда по предприятию с учетом привлечения труда надомников принимается не среднесписочная численность надомников, а условная их численность, приведенная к рабочим основной деятельности предприятия. Для этого фактически начисленную за месяц заработную плату надомникам за выполненные ими работы, включая премии из фонда материального поощрения, делят на среднемесячную заработную плату одного рабочего основной деятельности предприятия за отчетный месяц. Полученная таким образом условная численность включается в численность промышленно-производственного персонала предприятия для исчисления производительности труда.

12.15. Пенсионеры по возрасту, работающие на предприятиях и в организациях сферы материального производства и по обслуживанию населения, которым предоставлен отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью до двух месяцев, работающие участники Великой Отечественной войны, получившие дополнительный отпуск без сохранения заработной платы сроком до двух недель, а также работающие женщины, имеющие двух и более детей в возрасте до 12 лет, получившие дополнительный отпуск по уходу за детьми без сохранения заработной платы продолжительностью до двух недель, в течение этих отпусков включаются в списочную и среднесписочную численность рабочих и служащих.

Примечание. При исчислении производительности труда указанные работники в период этих отпусков не учитываются в среднесписочной численности рабочих и служащих.

12.16. Работники, временно направленные на работу из других предприятий, учреждений, организаций, если за ними не сохраняется заработная плата по месту основной работы (см. п. 13.6).

12.17. Работники предприятия, учреждения, организации, работающие по нарядам вне данного предприятия, учреждения, организации, если они получают заработную плату по месту основной работы.

12.18. Колхозники, принятые на работу по договорам, заключенным с самими колхозниками или с колхозами, независимо от того, производятся ли расчеты за выполненную работу непосредственно с колхозниками или с колхозами.

12.19. Работники, не явившиеся на работу по болезни (в течение всего периода болезни до возвращения на работу в соответствии с листками нетрудоспособности или до выбытия по инвалидности).

12.20. Женщины, находящиеся в отпусках по беременности и родам, а также женщины, находящиеся в отпусках в связи с усыновлением новорожденного ребенка непосредственно из родильного дома.

12.21. Женщины, находящиеся в дополнительном отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года (полутора лет) в соответствии с законодательством, включая женщин, усыновивших новорожденного ребенка непосредственно из родильного дома.

12.22. Учащиеся ведомственных (отраслевых) профессиональных училищ, находящихся на балансе предприятия.

12.23. Работники, направленные с отрывом от работы в институты и на факультеты повышения квалификации, в учебные комбинаты, на курсы и в другие учебные заведения для повышения квалификации или приобретения новой профессии, если за ними сохраняется заработная плата.

12.24. Работники, обучающиеся в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, в аспирантурах, а также в вечерних (сменных) и заочных общеобразовательных школах, в вечерних (сменных) профессионально-технических учебных заведениях, находящиеся в учебном отпуске с сохранением полностью или частично заработной платы.

12.25. Работники, обучающиеся на последних курсах вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведений, находящиеся в дополнительном отпуске без сохранения заработной платы, а также работники, поступающие в высшие или средние специальные учебные заведения, находящиеся в отпуске без сохранения заработной платы для сдачи вступительных экзаменов.

12.26. Работники, обучающиеся в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, а также в вечерних (сменных) и заочных общеобразовательных школах, не явившиеся на работу в предоставленные им дополнительные свободные дни, независимо от того, сохраняется за ними в эти дни заработная плата или нет.

12.27. Студенты высших учебных заведений и учащиеся средних специальных учебных заведений, а также учащиеся профессионально-технических учебных заведений системы Госпрофобра СССР, проходящие производственную практику на предприятии, в учреждении, организации и зачисленные на рабочие места или должности, труд которых оплачивается за счет фонда заработной платы.

12.28. Студенты старших курсов дневных отделений вузов и аспиранты, привлеченные научно-исследовательскими секторами вузов для выполнения работ на хоздоговорных началах, если они зачислены на штатные должности.

12.29. Студенты высших учебных заведений, учащиеся средних специальных учебных заведений, работающие на предприятиях, в учреждениях, организациях в составе студенческих отрядов (строительного и нестроительного профиля), если за эти работы они получают заработную плату.

12.30. Престарелые граждане и инвалиды, проживающие в домах-интернатах для престарелых и инвалидов, принятые на работу на штатные должности младшего медицинского, младшего обслуживающего персонала и рабочих в этих учреждениях с неполным рабочим днем.

12.31. Работники, совершившие прогулы, включая работников, подвергнутых административному аресту за административные правонарушения.

12.32 Работники, находящиеся под следствием до решения суда.

12.33. Рабочие и специалисты других стран, работающие по соглашению на строительстве объектов и на других предприятиях, расположенных на территории СССР, если они оплачиваются по законодательству СССР.

13. Не включаются в списочный состав работников предприятия, учреждения и организации:

13.1. Лица, привлеченные для выполнения работ по трудовому соглашению: разовых специальных работ (консультации врачей в медицинских учреждениях, выступления артистов, работы по экспертизе и др.), разовых хозяйственных работ (ремонт инвентаря, побелка и покраска и т.п.), оплата труда которых производится за счет фонда заработной платы работников нештатного (несписочного) состава.

13.2. Студенты высших учебных заведений и учащиеся средних специальных учебных заведений, а также учащиеся профессионально-технических учебных заведений системы Госпрофобра СССР, проходящие производственную практику на предприятии, в учреждении и организации, не зачисленные на рабочие места.

13.3. Лица в период обучения (подготовки) за счет средств, предусмотренных в сводных сметах строительства, для работы на вновь вводимых в действие предприятиях, а также лица, обучаемые за счет отчислений на подготовку и переподготовку кадров системы Минторга СССР, Центросоюза.

13.4. Работники, направленные предприятиями, организациями на учебу в высшие и средние специальные учебные заведения с отрывом от работы, получающие стипендию за счет средств этих предприятий, организаций.

13.5. Работники, временно работающие на данном предприятии, в учреждении, организации по договору, заключенному с другой организацией на выполнение отдельных работ, если они получают заработную плату по месту основной работы.

Пример. Предприятие заключило договор с организацией Минбыта на выполнение работниками организации работ по уборке помещений предприятия. В этом случае указанные работники должны состоять в списочном составе организации Минбыта, так как заработную плату им начисляет эта организация, а предприятие лишь перечисляет ей по счетам суммы, приходящиеся за выполненную работу.

13.6. Работники, временно направленные на работу на другое предприятие, в учреждение, организацию, если за ними не сохраняется заработная плата по месту основной работы (см. п. 12.16).

13.7. Молодые специалисты, находящиеся в отпуске после окончания высшего или среднего специального учебного заведения, получившие пособие за время отпуска от предприятия, учреждения, организации, куда они направлены на работу.

Примечание. Молодые рабочие, направленные на предприятия, в организации после окончания профессионально-технических учебных заведений системы Госпрофобра, включаются в списочный состав предприятия, организации с момента зачисления их на работу, включая время отпуска, предоставляемого им после окончания профессионально-технических учебных заведений.

13.8. Лица, привлеченные для работы на предприятия, в организации согласно специальным договорам с государственными организациями и учитываемые в среднесписочной численности работников по дням явок на работу (см. п. 20).

13.9. Рабочие, находящиеся в отпусках без сохранения заработной платы в межсезонный период.

13.10. Работники, подавшие заявление об увольнении и прекратившие работу до истечения срока предупреждения или прекратившие работу без предупреждения администрации, должны исключаться из списочного состава работников с первого дня невыхода на работу.

14. Если работник, занятый в основной деятельности, в течение отчетного периода отвлекался на своем предприятии на работы, не связанные с основной деятельностью предприятия, на срок свыше одного дня, то на период отвлечения он должен быть исключен из списочной численности работников основной деятельности и включен на это время в численность работников по соответствующему виду неосновной деятельности.

15. Работники, принятые на работу по совместительству, должны состоять в особом списке совместителей и в списочный состав работников предприятия, учреждения, организации не должны включаться.

В число совместителей в статистической отчетности по труду не должны включаться работники, выполняющие помимо основной другую оплачиваемую работу без занятия штатной должности на том же предприятии, в учреждении (например, директор школы или заместитель директора школы по учебно-воспитательной работе, ведущий преподавательскую работу в той же школе), а также работники, работающие по совместительству внутри одного учреждения (например, врач помимо основной должности, занимающий другую должность по совместительству).

Не считаются совместителями работники предприятий, учреждений, организаций, выполняющие педагогическую работу на условиях почасовой оплаты на курсах, в учебных заведениях, школах и детских учреждениях в объеме не более 240 часов в год.

Примечание. Работник, получающий в одном предприятии, учреждении, организации две, полторы или менее одной ставки, учитывается во всех случаях в списочной численности работников как один человек (целая единица).

III. Определение среднесписочной численности работников

16. В отчетности по труду численность работников списочного состава приводится не только на определенную дату, но и в среднем за отчетный период (за месяц, квартал, с начала года, год).

Численность на дату — это показатель численности работников списочного состава предприятия, учреждения, организации на определенное число отчетного периода, например, на первое или последнее число месяца, включая принятых и исключая выбывших в этот день работников.

Для определения численности работников предприятия, учреждения, организации за какой-либо период (месяц, квартал, с начала года, год) недостаточно принимать численность работников на дату, например, только на начало или на конец отчетного периода, так как в этих показателях не учитываются изменения, происшедшие в течение рассматриваемого периода. Для определения численности работников за отчетный период исчисляется среднесписочная численность работников. Среднесписочная численность работников необходима также для исчисления производительности труда, средней заработной платы, коэффициентов оборота, текучести, постоянства работников и других показателей.

17. Среднесписочная численность работников за отчетный месяц исчисляется путем суммирования численности работников списочного состава за каждый календарный день отчетного месяца, т.е. с 1-го по 30-е или 31-е число (для февраля — по 28-е или 29-е число), включая праздничные (нерабочие) и выходные дни, и деления полученной суммы на число календарных дней отчетного месяца (на 30 или 31, а для февраля — на 28 или 29). Численность работников списочного состава за выходной или праздничный (нерабочий) день принимается равной списочной численности работников за предшествующий рабочий день. При наличии двух или более выходных или праздничных (нерабочих) дней подряд численность работников списочного состава за каждый из этих дней принимается равной численности работников списочного состава за рабочий день, предшествовавший выходным и праздничным (нерабочим) дням.

18. Для правильного определения среднесписочной численности работников необходимо вести ежедневный учет численности работников списочного состава, которая должна уточняться на основании приказов (распоряжений) о приеме, переводе работников на другую работу и прекращении трудового договора.

Численность работников списочного состава за каждый день должна соответствовать данным табеля учета использования рабочего времени работников, на основании которого устанавливается численность рабочих и служащих, явившихся и не явившихся на работу по предприятию, учреждению, организации.

19. При определении среднесписочной численности работников следует иметь в виду, что некоторые работники списочного состава не включаются в среднесписочную численность. К таким работникам относятся:

19.1. Женщины, находящиеся в дополнительном отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года (полутора лет) в соответствии с законодательством, включая женщин, усыновивших новорожденного ребенка непосредственно из родильного дома.

19.2. Водители автомобилей, рабочие по ремонту, механики, начальники автоколонн и диспетчеры автомобильных хозяйств, водители автомобилей межхозяйственных предприятий и организаций, командированные на вывозку зерна и других сельскохозяйственных продуктов, а также трактористы-машинисты и другие механизаторы, командированные на уборку урожая, за которыми в соответствии с постановлением правительства сохраняется по месту их основной работы 75% среднего заработка взамен суточных и квартирных.

Примечание. Указанные работники учитываются в среднесписочной численности теми предприятиями, в которые они прибыли. Заработная плата, начисленная им за выполненную работу, включается в фонд заработной платы работников списочного состава этими предприятиями.

19.3. Работники, обучающиеся на последних курсах в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, находящиеся в дополнительном отпуске без сохранения заработной платы, а также работники, поступающие в высшие или средние специальные учебные заведения, находящиеся в отпуске без сохранения заработной платы для сдачи вступительных экзаменов.

20. Лица, не состоящие в списочном составе работников предприятия, учреждения, организации, привлеченные для работы по специальным договорам с государственными организациями, учитываются в среднесписочной численности работников по дням явок на работу. В численность работников списочного состава эти работники не включаются. Среднесписочная численность указанных работников определяется путем суммирования численности работников, фактически явившихся на работу за каждый календарный день месяца, включая выходные и праздничные (нерабочие) дни, и деления полученного итога на число календарных дней в отчетном месяце. При этом численность указанных работников за выходной или праздничный (нерабочий) день принимается равной численности работников, явившихся на работу, за предшествующий рабочий день (см. п. 13.8).

21. Ниже приводится пример расчета среднесписочной численности работников предприятия за октябрь 1980 г. (по предприятию, работающему на пятидневной рабочей неделе).

В данном примере сумма численности работников списочного состава за все дни октября, подлежащих включению в среднесписочную численность, составляет 8691, календарное число дней в октябре — 31, среднесписочная численность работников за месяц в этом случае составила 280 человек (8691 : 31).

Числа месяца	Состояло в списочном составе	В том числе не подлежат включению в среднесписочную численность (см. п. 19)	Подлежат включению в среднесписочную численность (гр. 1 минус гр. 2)
А	1	2	3
1	253	3	250
2	257	3	254
3	260	3	257
4 (суббота)	260	3	257
5 (воскресенье)	260	3	257
6	268	3	265
7 (праздничный нерабочий день)	268	3	265
8	272	3	269
9	270	3	267
10	274	3	271
11 (суббота)	274	3	271
12 (воскресенье)	274	3	271
13	279	3	276
14	278	3	275
15	279	-	279
16	282	-	282
17	284	-	284
18 (суббота)	284	-	284
19 (воскресенье)	284	-	284
20	286	-	286
21	291	-	291
22	295	2	293
23	298	2	296
24	298	2	296
25 (суббота)	298	2	296
26 (воскресенье)	298	2	296
27	292	2	290
28	305	2	303
29	306	2	304
30	314	2	312
31	312	2	310
			8691

22. Среднесписочная численность работников на предприятиях, в учреждениях, организациях, работавших неполный месяц (например, на предприятиях, вновь введенных в эксплуатацию, ликвидированных, имеющих сезонный характер производства и т.п.), определяется путем деления суммы численности работников списочного состава за все дни работы предприятия, учреждения, организации в отчетном месяце, включая выходные и праздничные (нерабочие) дни за период работы, на общее число календарных дней в отчетном месяце.

Пример. Предприятие введено в эксплуатацию и начало работу с 25 июля 1980 г. Численность работников списочного состава на данном предприятии была следующей:

Числа месяца	Состояло в списочном составе	В том числе не подлежат включению в среднесписочную численность (см. п. 19)	Подлежат включению в среднесписочную численность (гр. 1 минус гр. 2)
А	1	2	3
25	570	-	570
26 (суббота)	570	-	570
27 (воскресенье)	570	-	570
28	576	-	576
29	575	-	575
30	586	-	586
31	583	-	583
			4030

Сумма численности работников списочного состава за июль, подлежащих включению в среднесписочную численность, составила 4030, календарное число дней в июле — 31, среднесписочная численность работников в июле составила 130 человек (4030 : 31).

23. Среднесписочная численность работников за квартал определяется путем суммирования среднесписочной численности работников за все месяцы работы предприятия в квартале и деления полученной суммы на три.

Примеры. 1. Предприятие имело среднесписочную численность работников в январе 620 человек, в феврале — 640 и в марте — 690 человек. Среднесписочная численность работников за I квартал составила 650 человек [(620 + 640 + 690) : 3].

2. Предприятие организовано и начало работать в марте. Среднесписочная численность работников за март составляла 720 человек. Следовательно, среднесписочная численность работников за I квартал для этого предприятия составила 240 человек (720 : 3).

24. Среднесписочная численность работников за период с начала года по отчетный месяц включительно определяется путем суммирования среднесписочной численности работников за все месяцы, истекшие за период с начала года по отчетный месяц включительно, и деления полученной суммы на число месяцев работы предприятия за период с начала года, т.е. соответственно на 2, 3, 4 и т.д.

Примеры. 1. Предприятие имело среднесписочную численность работников в январе 520 человек, феврале — 540, марте — 555, апреле — 570, мае — 600 человек. Среднесписочная численность работников за период с начала года (за 5 месяцев) составила 557 человек [(520 + 540 + 555 + 570 + 600) : 5].

2. Предприятие начало работать в марте. Среднесписочная численность работников составила в марте 450 человек, в апреле — 660, в мае — 690 человек. Среднесписочная численность работников за период с начала года (за 5 месяцев) составила 360 человек [(450 + 660 + 690) : 5].

25. Среднесписочная численность работников за год определяется путем суммирования среднесписочной численности работников за все месяцы отчетного года и деления полученной суммы на 12.

Пример.

Месяцы Среднесписочная численность работников

        Январь                                   500
        Февраль                                  496
        Март                                     500
        Апрель                                   515
        Май                                      530
        Июнь                                     518
        Июль                                     560
        Август                                   570
        Сентябрь                                 565
        Октябрь                                  570
        Ноябрь                                   580
        Декабрь                                  600

6504

Среднесписочная численность за год составила 542 человека (6504 : 12).

26. Если предприятие, учреждение, организация работали неполный год (сезонный характер работы или введено в эксплуатацию после января и т.п.), то среднесписочная численность работников за год определяется также путем суммирования среднесписочной численности работников за все месяцы работы предприятия и деления полученной суммы на 12.

Пример. Предприятие с сезонным характером работы начало работать в апреле и закончило в августе. Среднесписочная численность работников составляла в апреле 641 человек, мае — 1254, июне — 1316, июле — 820, августе — 457 человек. Среднесписочная численность работников за год составила 374 человека [(641 + 1254 + 1316 + 820 + 457) : 12].

IV. Персонал, занятый в основной и неосновной деятельности предприятия, организации

27. В отчетности по труду предприятий и организаций отдельных отраслей материального производства предусмотрено деление работников на персонал:

занятый в основной деятельности;

занятый в неосновной деятельности — в обслуживающих и прочих хозяйствах.

Ниже приведен порядок отнесения работников к персоналу основной или неосновной деятельности предприятий, организаций отдельных отраслей материального производства.

28. В производственных объединениях (комбинатах), на промышленных предприятиях персонал распределяется на две группы:

промышленно-производственный персонал (персонал основной деятельности);

персонал непромышленных организаций, состоящих на балансе промышленного предприятия (персонал неосновной деятельности).

29. В численность промышленно-производственного персонала производственного объединения (комбината) включается:

29.1. Промышленно-производственный персонал самостоятельных промышленных предприятий, подчиненных производственному объединению (комбинату), пользующихся правами, предусмотренными Положением о социалистическом государственном производственном предприятии.

29.2. Промышленно-производственный персонал промышленных производственных единиц, которые не являются юридическими лицами и на которые не распространяется действие Положения о социалистическом государственном производственном предприятии.

29.3. Персонал других производственных единиц (научно-исследовательских, конструкторских, проектно-конструкторских, технологических организаций, узлов связи, вычислительных центров и др.), находящихся на балансе производственного объединения (комбината), которые не являются юридическими лицами и на которые не распространяется действие Положения о социалистическом государственном производственном предприятии.

29.4. Работники аппарата управления объединения (комбината), включая работников специального (обособленного) аппарата управления.

30. К промышленно-производственному персоналу, в частности, относятся:

30.1. Работники основных и вспомогательных цехов, включая работников силовых цехов, инструментальных, компрессорных, пароводоснабжения и т.д., работники, занятые на капитальном и текущем ремонте оборудования и транспортных средств своего предприятия.

30.2. Работники подсобных производств: лесозаготовок, торфоразработок, карьеров, тарных цехов, производства строительных материалов, работники типографий и т.д.

30.3. Работники, обслуживающие электрические и тепловые сети, подстанции (эксплуатация и ремонт), работники производственных служб энергоуправлений.

30.4. Работники транспортных цехов (железнодорожного, автомобильного, водного и других видов транспорта) предприятия, полностью или преимущественно обслуживающих производство.

30.5. Работники, занятые на погрузочно-разгрузочных работах, включая обслуживание потребителей, работники предприятий (проводники), сопровождающие грузы до станции назначения.

30.6. Работники научно-исследовательских, конструкторских, проектно-конструкторских, технологических организаций, находящихся на балансе производственного объединения (комбината), промышленного предприятия.

30.7. Работники заводских (фабричных) лабораторий, включая работников лабораторий, занятых на опытных, экспериментальных и научно-исследовательских работах, работники, занятые в конструкторских отделах (бюро) предприятия, включая случаи, когда они выполняют работу и для других предприятий и организаций.

30.8. Работники, занятые производством и наладкой экспериментальных образцов новой продукции.

30.9. Работники, занятые на пусконаладочных работах, а также освоением (подготовкой) производства на новых предприятиях и объектах, включаются в состав промышленно-производственного персонала с момента ввода предприятия или отдельных цехов в эксплуатацию, т.е. с момента подписания акта о приемке предприятия (цеха) в эксплуатацию государственной приемочной комиссией или до момента подписания акта о приемке предприятия (объекта), если это предприятие (объект) уже начало выпуск промышленной продукции. При этом данные о численности и заработной плате промышленно-производственного персонала за соответствующий период прошлого года за счет этих работников не пересчитываются.

30.10. Работники основного производства, занятые рекультивацией земель.

30.11. Работники, занятые на очистных сооружениях, полностью или частично обслуживающих производство.

30.12. Работники холодильников, состоящих на балансе промышленных предприятий.

Примечание. Работники холодильников и хладокомбинатов системы Минторга и потребительской кооперации, состоящих на самостоятельном балансе, относятся к персоналу, занятому на складах и базах оптовой торговли, и в отчет промышленного предприятия о выполнении плана по труду не включаются.

30.13. Работники узлов связи, состоящих на балансе производственного объединения, промышленного предприятия, включая и те, которые частично обслуживают население.

30.14. Работники информационно-вычислительных центров, вычислительных центров, машиносчетных станций (бюро), состоящих на балансе производственного объединения, промышленного предприятия, включая и те, которые выполняют работы и для других предприятий, учреждений, организаций.

30.15. Работники всех видов охраны (военизированной первой категории, военизированной, профессиональной пожарной, сторожевой), состоящие в штате данного промышленного предприятия.

Примечание. Работники охраны жилищного хозяйства, коммунальных предприятий, сельскохозяйственных предприятий и других видов непромышленной деятельности промышленного предприятия включаются в состав персонала соответствующих непромышленных организаций. Работники охраны, обслуживающие одновременно промышленную деятельность и непромышленные организации, относятся к промышленно-производственному персоналу.

30.16. Работники шахтных, рудничных, заводских душей и бань, обслуживающих на производстве только персонал данного предприятия, а также работники заводских прачечных по стирке спецодежды и работники мастерских по починке спецодежды.

30.17. Работники заводо(фабрико)управлений, аппарата управления головного завода (фабрики), специального (обособленного) аппарата управления производственного объединения со всеми отделами и бюро, включая отделы материально-технического снабжения и сбыта, складов сырья, материалов, готовой продукции, а также работников по уборке заводской территории и работников аппарата отдела жилищно-коммунального хозяйства, если этот отдел является структурным подразделением заводо(фабрико)управления.

Примечание. Работники отделов или управлений капитального строительства (ОКСа, УКСа) промышленного предприятия, осуществляющие строительство хозяйственным способом, численность и фонд заработной платы которых предусмотрены в плане по труду в строительстве, должны учитываться по строительству. В отчет о выполнении плана по труду в промышленности не включаются также работники подчиненных ОКСам (УКСам) цехов, участков, складов хранения оборудования и строительных материалов, содержащихся за счет средств строительства. На указанный персонал составляется отчет о выполнении плана по труду в строительстве.

Персонал ОКСа (УКСа) промышленного предприятия, осуществляющий наблюдение (контроль) за строительством, но содержащийся за счет средств, выделенных на строительство, должен также учитываться по строительству.

Если ОКС (УКС) промышленного предприятия не выполняет строительно-монтажных работ хозяйственным способом, а осуществляет только технический надзор за строительством, является структурным подразделением заводоуправления и содержится за счет средств основной деятельности, то персонал такого ОКСа (УКСа) должен учитываться в составе промышленно-производственного персонала предприятия.

30.18. Работники, занятые текущим ремонтом зданий и сооружений, относимых к основным промышленно-производственным фондам предприятия.

30.19. Работники, занятые завозом готовой продукции в розничную торговую сеть (грузчики, диспетчеры, экспедиторы, водители автомобилей), промышленных предприятий пищевой промышленности, кроме предприятий мясной и молочной промышленности.

30.20. Работники сборно-обменных пунктов при заводах по ремонту автомашин.

30.21 Работники технических библиотек.

30.22. В тех случаях, когда при расширении производственных мощностей на действующих предприятиях подготовка кадров производится за счет средств основной деятельности предприятия, то персонал, занятый подготовкой кадров, и ученики, проходящие обучение, и начисленная им заработная плата учитываются по промышленно-производственному персоналу.

Примечание. Лица в период обучения (подготовки за счет средств, предусмотренных в сводных сметах строительства, для работы на вновь вводимых в действие предприятиях) не включаются в отчеты по труду в промышленности. Не включаются соответственно в отчеты по труду и все суммы, выплачиваемые этим лицам за период обучения. Данные по указанным лицам включаются в отчет о подготовке и повышении квалификации рабочих и служащих по форме № 6-т.

31. К персоналу непромышленных организаций промышленного предприятия относятся:

31.1 Работники подсобных сельскохозяйственных предприятий.

31.2. Работники транспорта, состоящего на балансе промышленного предприятия, полностью обслуживающего непромышленные организации (жилищное хозяйство, коммунальные предприятия, подсобные сельскохозяйственные предприятия и др.), а также работники лесосплава.

31.3. Работники, занятые на капитальном ремонте зданий и сооружений, производимом хозяйственным способом.

Примечание. Работники, занятые на текущем ремонте зданий и сооружений непромышленных организаций, должны включаться в состав персонала соответствующих непромышленных организаций (жилищного хозяйства, коммунальных предприятий и др.).

31.4 Работники торговли (магазинов, ларьков, палаток и др.).

31.5 Работники общественного питания (столовых, буфетов и др.).

Примечание. Работники предприятий системы Минторга, орсов и потребительской кооперации (магазины, столовые, буфеты и т.д.), обслуживающих промышленные предприятия, но не состоящих на их балансе, в отчет о выполнении плана по труду в промышленности не включаются, а учитываются по специализированным формам отчетности по труду по соответствующим министерствам и ведомствам.

31.6. Работники предприятий, постоянно занятые заготовкой сельскохозяйственных продуктов, а также сельскохозяйственного сырья (картофеля, овощей, фруктов и ягод, сахарной свеклы, хлопка, льна, скота, птицы, молока и т.д.) для промышленной переработки.

31.7. Работники предприятий мясной и молочной промышленности, занятые завозом готовой продукции в розничную торговую сеть (грузчики, диспетчеры, экспедиторы, водители автомобилей).

31.8 Работники редакций фабрично-заводских газет.

31.9. Работники, занятые на пусконаладочных работах, а также подготовкой и освоением производства на вновь вводимых предприятиях и объектах до момента их ввода в эксплуатацию, содержащиеся за счет основной деятельности промышленных предприятий, при условии, что численность указанных работников предусмотрена в плане по труду по непромышленным организациям.

31.10. Работники жилищного хозяйства (домоуправления, ЖКО, общежития, кроме общежитий для приезжих).

31.11. Работники коммунальных предприятий и предприятий бытового обслуживания населения: гостиниц и общежитий для приезжих, бань и прачечных (кроме работников бань и прачечных, обслуживающих непосредственно на производстве персонал данного предприятия и учитываемых как промышленно-производственный персонал), парикмахерских и т.п.; работники, занятые озеленением территории.

Примечание. Работники предприятий системы Минбыта и Минкомхоза союзных республик, обслуживающих промышленные предприятия, но не состоящих на их балансе, в отчет о выполнении плана по труду в промышленности не включаются, а учитываются по специализированным формам отчетности по труду по предприятиям указанных выше министерств.

31.12. Работники медицинских учреждений (медсанчастей, здравпунктов, профилакториев, пансионатов с лечением и т.п.).

31.13. Работники оздоровительных учреждений и учреждений отдыха (пионерских лагерей, домов отдыха, пансионатов без лечения и др.).

31.14 Работники туризма (туристских баз и т.п.).

31.15. Работники учреждений физической культуры (стадионов, дворцов спорта, спортивных залов, спортивных баз, спортивных клубов, бассейнов и т.п.).

31.16 Работники учебных заведений и курсов.

31.17. Работники учреждений дошкольного воспитания (детских садов, яслей, яслей-садов).

31.18. Работники учреждений культуры (библиотек, кроме технических библиотек, дворцов и домов культуры, клубов и т.п.).

32. В строительных организациях различаются следующие группы персонала:

персонал, занятый на строительно-монтажных работах (персонал основной деятельности);

персонал, занятый в подсобных производствах;

персонал, занятый в обслуживающих и прочих хозяйствах.

33. К персоналу, занятому на строительно-монтажных работах, в частности, относятся:

33.1. Работники, занятые на работах по строительству зданий и сооружений, в том числе на строительстве временных (нетитульных) зданий, сооружений, приспособлений и устройств, осуществляемых за счет накладных расходов.

33.2 Работники, занятые на работах по монтажу оборудования.

33.3. Работники, занятые на работах по капитальному ремонту зданий и сооружений.

33.4. Работники, занятые на работах по изготовлению непосредственно на строительной площадке нестандартизированного и котельно-вспомогательного оборудования, на работах по предмонтажной ревизии оборудования и связанному с ней восстановительному ремонту и на пусконаладочных работах.

Примечание. Если нестандартизированное и котельно-вспомогательное оборудование изготавливается в мастерских строительной организации, то персонал, занятый изготовлением этого оборудования, учитывается в составе работников, занятых в подсобных производствах.

33.5. Работники, занятые на гидронамывных, буро-взрывных, вскрышных работах и на работах по антисептике, термоизоляционных работах на судах.

33.6. Работники, занятые по первичному окультуриванию сельскохозяйственных угодий.

33.7. Работники, занятые на работах по газификации квартир, выполняемых за счет средств населения, и на других подрядных работах.

33.8. Работники аппарата производственных строительно-монтажных объединений, строительно-монтажных трестов и приравненных к ним организаций (тресты механизации, домостроительные комбинаты, сельские строительные комбинаты), подрядных организаций (СУ, СМУ, РСУ, передвижных строительных формирований и т.д.), включая работников отделов материально-технического снабжения, содержание которых осуществляется за счет накладных расходов в строительстве.

33.9. Работники, занятые непосредственно на строительной площадке (а не в обособленных подсобных производствах) изготовлением бетона, раствора, дозировкой и доставкой к строительным машинам материалов, подогревом бетона, отоплением тепляков.

33.10. Работники, занятые на погрузочно-разгрузочных работах и перемещением материалов и оборудования в пределах рабочей зоны, т.е. от приобъектного (участкового) склада до места укладки в дело.

Примечание. Работники, занятые на перевозках материалов со станции железной дороги, с базовых складов или из карьеров до приобъектных складов, включая разгрузку материалов на приобъектных складах (их месторасположение определяется проектной документацией), должны учитываться в обслуживающих и прочих хозяйствах.

33.11. Работники связи, обслуживающие строительство, работники душевых, кубовых и т.п. предприятий, обслуживающих рабочих непосредственно на строительной площадке, а также работники, занятые уборкой территории строительства и помещений на строительной площадке.

Примечание. Работники жилищно-коммунального хозяйства (общежитий, бань, прачечных и т.п.) учитываются в обслуживающих и прочих хозяйствах.

33.12. Работники трестов (контор, управлений, баз) механизации, машинопрокатных (ремонтно-прокатных) баз, механизированных колонн, занятые эксплуатацией и техническим обслуживанием строительных машин и механизмов, обслуживающие строительные, а также промышленные и другие организации.

33.13. Работники СМУ, СУ, передвижных строительных формирований (поездов, передвижных механизированных колонн и т.п.), занятые эксплуатацией и обслуживанием машин и механизмов.

33.14. Работники всех видов охраны (военизированной, профессиональной пожарной, сторожевой), состоящие в штате данной организации. Работники охраны, обслуживающие одновременно строительно-монтажные работы, подсобные производства, обслуживающие и прочие хозяйства, относятся к персоналу, занятому на строительно-монтажных работах.

Примечание. Работники охраны подсобных производств, обслуживающих и прочих хозяйств, выделенных на отдельный баланс, относятся к работникам, занятым соответственно в подсобных производствах, обслуживающих и прочих хозяйствах.

33.15. Работники информационно-вычислительных центров, вычислительных центров, машиносчетных станций (бюро), состоящих на балансе производственных строительно-монтажных объединений, трестов, организаций, включая и те, которые выполняют работы и для других предприятий, учреждений и организаций.

33.16. Работники экономических лабораторий и лабораторий по научной организации труда, нормативно-исследовательских станций, состоящих на балансе производственных строительно-монтажных объединений, трестов, организаций, а также служб техники безопасности.

34. К персоналу, занятому в подсобных производствах, относятся:

34.1. Работники организационно обособленных подсобных производств и хозяйств, не выделенных на самостоятельный промышленный баланс, численность и фонд заработной платы которых предусмотрены в плане по труду в строительстве: бетонного и растворного производства; производства железобетонных и бетонных изделий, блоков и строительных камней; кирпичного производства; карьеров по добыче и переработке камня, щебня, песка, гравия и глины; кузниц, механических, столярных, ремонтных и других мастерских (кроме авторемонтных мастерских при автогаражах); стройдворов; лесопильного производства; лесозаготовок; электростанций; паросиловых установок и других подсобных производств.

34.2. Работники, занятые в механических, ремонтных и других мастерских (кроме авторемонтных), состоящих на балансе объединений, трестов (управлений, баз) механизации.

35. К персоналу, занятому в обслуживающих и прочих хозяйствах, относятся работники хозяйств (включая хозяйства, выделенные на отдельный баланс), численность и фонд заработной платы которых предусмотрены в плане по труду в строительстве:

35.1. Работники транспортных организаций, контор (баз, гаражей), включая работников транспорта, занятых эксплуатацией, обслуживанием и ремонтом транспортных средств СУ, СМУ, РСУ и т.п.

35.2. Работники управлений производственно-технологической комплектации, контор, баз и складов материально-технического снабжения, включая работников отделов снабжения СМУ, СУ и т.п. (если они содержатся за счет сметы заготовительно-складских расходов), а также рабочих, занятых на погрузочно-разгрузочных работах и в складском и других хозяйствах, включая разгрузку материалов с транспортных средств на приобъектных складах; персонал, занятый размещением заказов на оборудование.

Примечание. В тех случаях, когда при управлениях производственно-технологической комплектации создаются подсобные цеха по выпуску и переработке строительных материалов, численность работников этих цехов относится к работникам, занятым в подсобных производствах.

35.3. Работники по подготовке эксплуатационных кадров для вновь строящегося предприятия.

35.4. Работники групп проектирования организации работ и проектных бюро (групп).

35.5 Работники строительных лабораторий.

35.6. Работники дирекции строящегося предприятия, ОКСа (УКСа) предприятия, а также отдельные работники, осуществляющие технический надзор за строительством, численность и фонд заработной платы которых планируются по труду в строительстве.

35.7 Работники жилищного хозяйства (домоуправлений, ЖКО, общежитий).

35.8. Работники коммунальных предприятий и предприятий бытового обслуживания населения.

35.9. Работники медицинских учреждений (медсанчастей, здравпунктов, профилакториев, пансионатов с лечением и т.п.).

35.10. Работники оздоровительных учреждений и учреждений отдыха (пионерских лагерей, домов отдыха, пансионатов без лечения и др.).

35.11 Работники учебных заведений и курсов.

35.12. Работники учреждений дошкольного воспитания (детских садов, яслей, яслей-садов).

35.13. Работники учреждений культуры (дворцов культуры, клубов, библиотек и т.п.).

35.14. Работники учреждений физической культуры (стадионов, спортивных баз, спортивных клубов и т.п.).

35.15. Работники организационно обособленных тепличных производств и лесопитомников.

36. В совхозах различаются следующие группы персонала:

персонал, занятый в сельском хозяйстве (персонал основной деятельности);

персонал, занятый в подсобных промышленных предприятиях, производствах и ремонтных мастерских;

персонал, занятый в обслуживающих и прочих хозяйствах.

К персоналу, занятому в сельском хозяйстве, относятся:

36.1. Работники, занятые в растениеводстве (полеводстве, луговодстве, овощеводстве, садоводстве, на закладке садов и выращивании многолетних насаждений, по коренному улучшению лугов и т.д.).

36.2. Работники, занятые в животноводстве (скотоводстве, свиноводстве, овцеводстве, птицеводстве, рыбоводстве, звероводстве, кролиководстве, пчеловодстве и других отраслях животноводства).

36.3. Работники, занятые текущим ремонтом зданий и сооружений производственного сельскохозяйственного назначения (хранилищ, ферм, складов и др.).

36.4. Работники автомобильного и гужевого транспорта, преимущественно обслуживающие сельское хозяйство.

37. К персоналу, занятому в подсобных промышленных предприятиях и производствах, относятся: работники подсобных промышленных предприятий, производств и ремонтных мастерских, состоящих на балансе совхоза (мельницы, крупорушки и просорушки, винодельческие и консервные заводы, предприятия по производству масла, сыра, молочной продукции, скотоубойные площадки и птицеубойные цеха, лесопилки, столярно-плотничные и деревообрабатывающие мастерские, кирпичные заводы и другие предприятия по производству строительных материалов, лесозаготовки и заготовки дров и прочие промышленные производства, электростанции, мастерские по ремонту тракторов, сельхозмашин и других машин и оборудования), а также работники транспорта, обслуживающего подсобные промышленные предприятия, производства и ремонтные мастерские.

38. К персоналу, занятому в обслуживающих и прочих хозяйствах, относятся:

38.1 Работники транспорта в обслуживающих и прочих хозяйствах.

38.2 Работники, занятые капитальным ремонтом зданий и сооружений.

38.3 Работники жилищного хозяйства (домоуправлений, ЖКО, общежитий).

38.4. Работники коммунальных предприятий и предприятий бытового обслуживания населения (гостиниц, общежитий для приезжих, бань и прачечных).

38.5. Работники учреждений культуры (библиотек, дворцов и домов культуры, клубов и т.п.).

38.6. Работники оздоровительных учреждений и учреждений отдыха (пионерских лагерей, домов отдыха, пансионатов без лечения и др.).

38.7. Работники учреждений дошкольного воспитания (детских садов, яслей, яслей-садов).

38.8. Работники учреждений физической культуры (стадионов, спортивных баз, спортивных клубов, бассейнов и т.п.).

38.9 Работники учебных заведений и курсов при совхозах.

38.10. Работники торговли (магазинов, ларьков, палаток) и общественного питания (столовых, буфетов и т.п.).

38.11. Работники, занятые прочими видами деятельности (сбором дикорастущих плодов, ягод, орехоплодных, фруктов, лекарственных трав и их первичной обработкой и др.).

V. Категории персонала

---

<1> Приведенные ниже указания о распределении работников по категориям персонала применяются только при составлении статистической отчетности по труду.

39. В отчетности по труду предприятий и организаций отдельных отраслей материального производства (промышленности, строительства, транспорта, в совхозах и некоторых других производственных отраслях) численность работников основной деятельности распределяется в зависимости от выполняемых функций на следующие категории персонала: рабочие; ученики; инженерно-технические работники (ИТР), агрономические, зоотехнические и ветеринарные работники; служащие; младший обслуживающий персонал (МОП); работники охраны <1>.

---

<1> При распределении работников по категориям персонала следует руководствоваться прилагаемыми Примерными перечнями должностей и профессий (без профессий рабочих) (не приводятся), которые составлены в соответствии с Общесоюзным классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (ОКПДТР), утвержденным Госстандартом СССР 10.11.75, № 16. К рабочим относятся все профессии, упомянутые в соответствующем разделе ОКПДТР, за исключением тех профессий, которые отнесены в прилагаемых Примерных перечнях к работникам охраны и к младшему обслуживающему персоналу.

40. К рабочим относятся лица, непосредственно занятые в процессе создания материальных ценностей, а также лица, занятые ремонтом, перемещением грузов, перевозкой пассажиров, оказанием материальных услуг и др.

К рабочим, в частности, относятся лица, занятые:

40.1. Управлением, регулированием и наблюдением за работой автоматов, автоматических линий, автоматических приспособлений, а также непосредственно управлением или обслуживанием машин, механизмов, агрегатов и установок, если труд этих работников оплачивается по тарифным ставкам или месячным окладам рабочих.

40.2. Изготовлением материальных ценностей вручную, а также при помощи простейших механизмов, приспособлений, инструментов.

40.3. Строительством и ремонтом зданий, сооружений, монтажом и ремонтом оборудования, ремонтом транспортных средств.

40.4. Перемещением, погрузкой или выгрузкой сырья, материалов, готовой продукции.

40.5. На работах по приему, хранению и отправке грузов на складах, базах, в кладовых и других хранилищах.

40.6. Уходом за машинами, оборудованием, обслуживанием производственных помещений (цеха, депо, мастерской, фермы и т.п.).

40.7. На транспорте — машинистами, водителями, кочегарами, дежурными стрелочных постов, обходчиками железнодорожных путей и искусственных сооружений, грузчиками, кондукторами, проводниками и т.п., а также рабочими по ремонту и уходу за транспортными линиями, линиями связи, по ремонту и уходу за оборудованием и средствами передвижения, за транспортными зданиями и сооружениями.

40.8. Почтальонами, телефонистами, телеграфистами, радиооператорами, операторами связи.

40.9 Операторами вычислительных и электронно-вычислительных машин.

40.10. В совхозах, подсобных и прочих производственных сельскохозяйственных предприятиях — трактористами-машинистами, трактористами, комбайнерами, машинистами, механиками, водителями автомобилей, рабочими растениеводства и животноводства.

41. К ученикам относятся работники (независимо от возраста), проходящие профессиональное обучение по курсовой, групповой или индивидуальной форме обучения на производстве (в учебно-курсовых комбинатах, пунктах, курсах или индивидуально на рабочих местах) и получающие заработную плату, а также учащиеся отраслевых (ведомственных) профессиональных училищ и т.п., находящихся на балансе предприятий.

Рабочие во время переподготовки или обучения вторым профессиям с отрывом от работы учитываются в числе учеников до сдачи соответствующих экзаменов и присвоения разряда рабочего по полученной профессии. Рабочие, обучающиеся вторым профессиям без отрыва от работы, учитываются по категории персонала «рабочие».

42. К инженерно-техническим, агрономическим, зоотехническим и ветеринарным работникам относятся работники, осуществляющие организацию и руководство производственным процессом на предприятиях и в организациях. В соответствии с этим к инженерно-техническим, агрономическим, зоотехническим и ветеринарным работникам на предприятиях и в организациях, в частности, относятся:

42.1. Руководители производственных объединений, предприятий, производственных единиц и организаций, главные специалисты, начальники цехов (участков, смен, пролетов, отделений), инженеры, техники, мастера, производители работ и другие работники, осуществляющие техническое руководство производственным процессом, занимающие должности, требующие квалификации инженера или техника, а также должности агронома, зоотехника, ветеринарного врача или ветеринарного фельдшера.

42.2. Непосредственные руководители и организаторы работ по перемещению грузов и перевозке пассажиров на железнодорожном, водном, автомобильном и воздушном транспорте, занятые на должностях, требующих квалификации инженера или техника.

42.3. Начальники, инженеры, техники, конструкторы, занятые на конструкторской и проектной работах; начальники, инженеры, техники, нормировщики, а также экономисты в отделах, секторах, бюро по производственному планированию, по организации труда и заработной платы, а также работники, занимающие в производственных подразделениях другие должности, требующие квалификации инженера или техника.

Примечание. Работники, занимающие должности, требующие квалификации инженера или техника (агронома, зоотехника, ветеринарного работника), относятся к ИТР независимо от того, имеют они высшее или среднее специальное образование или являются практиками, так как основанием для отнесения работника к ИТР является не образование, а занимаемая должность, для исполнения обязанностей которой требуется квалификация инженера, техника, агронома, зоотехника, ветеринарного врача или ветеринарного фельдшера.

43. К служащим относятся работники, занимающие должности руководителей и специалистов, не отнесенных к инженерно-техническим, агрономическим, зоотехническим и ветеринарным работникам, а также технические исполнители. К служащим, в частности, относятся:

43.1. Работники, занимающие административно-хозяйственные должности (не относимые к инженерно-техническим должностям).

43.2. Экономисты по вопросам финансов, материально-технического снабжения, сбыта и т.п. (кроме экономистов в отделах, секторах, бюро по производственному планированию и по организации труда и заработной платы).

43.3. Финансовые, счетно-бухгалтерские и юридические работники: главные и старшие бухгалтеры, бухгалтеры, счетоводы, статистики, учетчики, табельщики, кассиры, юрисконсульты.

43.4. Работники, занимающие должности, связанные с делопроизводством: секретари, делопроизводители, машинистки, стенографистки, архивариусы и т.п.

43.5 Хронометражисты, чертежники, копировщики и т.п.

43.6. Товароведы, агенты и другие работники, занимающие должности по материально-техническому снабжению, сбыту.

Примечание. В отраслях материального производства указанные должности относятся к служащим, если возложенная на них работа не требует квалификации инженера или техника. Если для выполнения указанной работы требуется квалификация инженера или техника, то работники, занимающие эти должности, относятся к ИТР.

44. К младшему обслуживающему персоналу относятся работники, обслуживающие служебные и другие непроизводственные помещения, дворники и т.п.

Примечание. Работники, занятые обслуживанием производственных помещений, относятся к рабочим.

45. К работникам охраны относятся работники всех видов охраны (военизированной первой категории, военизированной, профессиональной пожарной, сторожевой), состоящие в штате данного предприятия, организации. В численность работников охраны включаются как рядовой, так и командный, начальствующий состав, а также состоящие в штате охраны хозяйственные и другие работники.

VI. Фонд заработной платы рабочих и служащих и выплаты из фонда материального поощрения

46. Для правильного определения сумм, входящих в фонд заработной платы рабочих и служащих и в фонд материального поощрения при составлении отчетности о выполнении плана по труду, все государственные, кооперативные и общественные предприятия, учреждения и организации (включая межхозяйственные) должны руководствоваться прилагаемой Инструкцией о составе фонда заработной платы рабочих и служащих и выплат из фонда материального поощрения, утвержденной ЦСУ СССР 3 июня 1980 г. № 10-80 <*> (не приводится). Ниже приводятся основные положения этой Инструкции, которыми надлежит руководствоваться при составлении отчетности по труду.

---

<*> Инструкция ЦСУ СССР от 3 июня 1980 г. № 10-80 опубликована в «Бюллетене нормативных актов министерств и ведомств СССР» № 11 за 1981 год.

47. В фонд заработной платы включаются денежные суммы, начисленные предприятием, учреждением, организацией за выполненную работу рабочим и служащим, включая работающих по совместительству. Включаются в фонд заработной платы также денежные суммы, начисленные рабочим и служащим в соответствии с законодательством за непроработанное время; оплата ежегодных, ежегодных дополнительных и дополнительных отпусков, суммы денежной компенсации за неиспользованный отпуск в случае увольнения рабочего или служащего; стоимость предоставленных рабочим и служащим предприятиями, учреждениями и организациями бесплатно квартир, коммунальных услуг, стоимость натуральных выдач, суммы денежной компенсации за непредоставленные квартиры и коммунальные услуги в случаях, предусмотренных законодательством; авторский и другие гонорары.

В фонд заработной платы также включаются суммы заработной платы, начисленные за выполненные работы в дни проведения Всесоюзных коммунистических субботников, перечисленные в фонд пятилетки, и др.; заработная плата, начисленная студентам, работающим на предприятиях и в организациях в составе студенческих отрядов; заработная плата, начисленная работникам за выполненные работы, не входящие в круг их прямых обязанностей; оплата труда учеников за время обучения их на производстве и рабочих за время переподготовки или обучения вторым профессиям; оплата труда студентов старших курсов дневных отделений вузов и аспирантов, привлекаемых научно-исследовательскими секторами вузов для выполнения работ на хоздоговорных началах; оплата труда заготовителей-организаторов (бригадиров) контор по заготовке пищевых отходов, занятых организацией сбора этих отходов; оплата за время нахождения в медицинском учреждении на обследовании рабочим и служащим, обязанным проходить такое обследование; оплата за время вынужденного прогула или выполнения нижеоплачиваемой работы в случаях, предусмотренных законодательством; выплаты работникам, состоящим в списочном составе предприятия, учреждения, организации, направленным на учебу с отрывом от работы в институты и на факультеты повышения квалификации, в учебно-курсовые комбинаты, на курсы и в другие учебные заведения для повышения квалификации или приобретения новой профессии (специальности), если за ними сохраняется заработная плата.

Включению в фонд заработной платы рабочих и служащих подлежат также денежные премии, начисленные из фонда заработной платы, и стоимость натуральных премий рабочим и служащим. К ним относятся:

премии рабочим — в соответствии с основными положениями о премировании работников за основные результаты хозяйственной деятельности по отраслям народного хозяйства и типовыми положениями (положениями) о премировании работников за основные результаты хозяйственной деятельности (см. п. 1.2.1 приложения № 5 — не приводится);

премии руководящим инженерно-техническим работникам и служащим предприятий и организаций, не переведенных на новую систему планирования и экономического стимулирования производства, в соответствии с основными и типовыми положениями о премировании работников за основные результаты хозяйственной деятельности, а также в соответствии с отдельными специальными системами премирования и единовременного поощрения за выполнение особо важных производственных заданий (см. п. 1.2.2 приложения № 5).

48. Суммы заработной платы, начисленные предприятием, учреждением, организацией рабочим и служащим, во всех случаях включаются в фонд заработной платы независимо от источников финансирования их выплат, статей смет и видов платежных документов (расчетно-платежные, расчетные и платежные ведомости, лицевые счета и т.п. документы, по которым с работниками были произведены расчеты по заработной плате).

В фонд заработной платы подлежат обязательному включению также суммы начисленной заработной платы рабочим и служащим за работы, которые по тем или иным причинам не были предусмотрены планом по труду, и все суммы, начисленные работникам нештатного (несписочного) состава за работы по трудовому соглашению; разовые специальные работы (консультации врачей в медицинских учреждениях, выступления артистов, работы по экспертизе и др.); разовые хозяйственные работы (ремонт инвентаря, побелка и покраска и т.п.).

В фонд заработной платы включаются также суммы, начисленные за выполненную работу лицам, направляемым отдельными государственными организациями на работу на другие предприятия, согласно специальным договорам как выданные непосредственно этим лицам, так и перечисленные государственным организациям. При этом в фонд заработной платы включается не вся сумма, уплаченная по счетам государственных организаций за предоставление рабочей силы, а только сумма начисленной заработной платы в оплату выполненных работ.

49. В фонд заработной платы за месяц (квартал, год) включаются все суммы заработной платы, начисленные рабочим и служащим за соответствующий период (месяц, квартал, год), независимо от срока их фактической выплаты без вычета удержаний налогов: подоходного и на холостяков, одиноких и малосемейных граждан, а также других удержаний, произведенных в соответствии с законодательством.

Примечание. Пособия по социальному страхованию, возмещение заработка и других расходов в случае причинения увечья или иного повреждения здоровья рабочего или служащего, пенсии работающим пенсионерам и другие выплаты за счет средств социального страхования в фонд заработной платы не включаются.

50. В фонд заработной платы включаются стоимость предоставляемых рабочим и служащим предприятием, учреждением, организацией (в случаях, предусмотренных законодательством) бесплатно квартир, коммунальных услуг, стоимость бесплатного питания и выдаваемых бесплатно продуктов, а также стоимость выдаваемых бесплатно или разница между стоимостью продаваемых по пониженным ценам предметов (включая форменную одежду, обмундирование, остающихся в личном постоянном пользовании) и полной их стоимостью, а также суммы денежной компенсации за непредоставленные квартиры, коммунальные услуги и т.п.

51. Оплата труда учащихся профессионально-технических учебных заведений, общеобразовательных школ за все работы, выполненные ими во время производственной практики на предприятиях, в учреждениях и организациях, независимо от того, выплачивается эта заработная плата непосредственно учащимся или перечисляется учебному заведению.

Указанные суммы заработной платы не исключаются из общего фонда заработной платы при исчислении среднемесячной заработной платы рабочих и служащих.

52. Суммы, выплачиваемые предприятиями и организациями молодым рабочим за время отпуска после окончания профессионально-технических учебных заведений системы Госпрофобра СССР, включаются в фонд заработной платы работников списочного состава.

53. Заработная плата, начисленная за ежегодные, ежегодные дополнительные и дополнительные отпуска, включается в фонд заработной платы отчетного месяца только в сумме, приходящейся на дни отпуска в отчетном месяце. Суммы, причитающиеся за дни отпуска в следующем месяце, включаются в фонд заработной платы следующего месяца.

54. Заработная плата, начисленная совместителям, включается в фонд заработной платы работников списочного состава и не должна включаться в фонд заработной платы работников несписочного состава.

55. Порядок расходования фонда заработной платы работников нештатного (несписочного) состава определен Инструкцией Министерства финансов СССР, Госбанка СССР и ЦСУ СССР, утвержденной 10 октября 1962 г.

В фонд заработной платы работников нештатного (несписочного) состава включаются все выплаты за работы, фактически произведенные за счет этого фонда, независимо от источников финансирования этих выплат, в том числе и выплаты работникам, состоящим в штате данного предприятия, учреждения, организации.

За счет фонда заработной платы работников нештатного (несписочного) состава, в частности, производятся начисления сумм заработной платы:

55.1. Работникам, принятым для выполнения разовых случайных работ сроком до 5 дней, а также принятым для выполнения работ по основной деятельности предприятия на срок не более одного дня (без трудового соглашения).

55.2. Работникам нештатного (несписочного) состава за выполнение работ по специальным трудовым соглашениям, независимо от срока выполнения этих работ.

55.3. Работникам штатного (списочного) состава из фонда заработной платы работников нештатного (несписочного) состава за работы, не входящие в круг их прямых обязанностей, например, за преподавание на курсах повышения квалификации персонала этих же предприятий и организаций.

Примечание. Оплата труда квалифицированных рабочих, не освобожденных от основной работы, по обучению учеников, по повышению квалификации рабочих должна производиться за счет фонда заработной платы работников списочного состава.

55.4. За работы по основной деятельности предприятия, учреждения, организации, но выполненные лицами, привлеченными со стороны (консультации врачей медицинских учреждений, выступления артистов, работы по экспертизе и др.).

55.5. За работы в случаях, предусмотренных законодательством, выполняемые лицами по совмещению со своей основной работой.

Например, работникам связи за выполняемые работы по операциям сберегательных касс, работникам потребительской кооперации за работу по заготовкам сельскохозяйственной продукции и др.

55.6. За счет этого фонда производится также начисление сумм авторского и другого гонорара (за чтение лекций, за выступление по радио и телевидению и т.д.).

56. Не включаются в фонд заработной платы и показываются отдельно в отчетности о выполнении плана по труду:

56.1. Суммы, начисленные рабочим и служащим из фонда материального поощрения, образованного в соответствии с отраслевыми основными положениями (положениями) об образовании и расходовании фонда материального поощрения и фонда социально-культурных мероприятий и жилищного строительства (фондов поощрения), в частности:

премии за выполнение и перевыполнение планов по установленным системам премирования, и прежде всего за улучшение качественных показателей и выполнение заданий и обязательств по поставкам продукции в соответствии с заключенными договорами (заказами), с учетом результатов социалистического соревнования;

премии работникам за создание, освоение и внедрение новой техники;

премии за выполнение квартальных тематических планов (планов по новой технике);

премии по результатам внутризаводского (внутрихозяйственного) социалистического соревнования, премии по итогам смотров и конкурсов, направленных на выявление и использование резервов производства и повышение эффективности работы организации;

вознаграждения за общие результаты работы по итогам за год производственного объединения, предприятия, организации;

единовременные поощрения отдельным работникам за выполнение особо важных производственных заданий, включая стоимость подарков, приобретенных за счет фонда материального поощрения;

премии и поощрения за другие достижения в работе;

оплата ежегодных отпусков в части, соответствующей доле их заработной платы, начисленной за счет фонда материального поощрения;

выплаты по районным коэффициентам и коэффициентам за работу в пустынных, безводных и высокогорных местностях к премиям, начисленным из фонда материального поощрения;

единовременная помощь, единовременное пособие на хозяйственное обзаведение, материальная безвозмездная помощь рабочим и служащим <1> (см. п. п. 2.10 — 2.12 приложения № 5).

---

<1> Указанные выплаты включаются также в прочие денежные выплаты и стоимость натуральных выдач рабочим и служащим.

В соответствии с указанными выше основными положениями (положениями) в фонд материального поощрения также включаются:

премии рабочим по фонду заработной платы в случаях, предусмотренных отраслевыми основными положениями об образовании и расходовании фонда материального поощрения <2>;

---

<2> Указанные премии включаются также в состав фонда заработной платы рабочих и служащих.

премии, выплачиваемые в установленном порядке по специальным системам премирования (премии за создание, организацию производства и изготовление новых товаров народного потребления улучшенного качества; премии за сбор и сдачу отдельных видов отходов производства для вторичного их использования; премии за сдачу, возврат и повторное использование деревянной и картонной тары; премии за сбор, сортировку, хранение и сдачу вторичного сырья; премии за сокращение времени нахождения вагонов под погрузкой и разгрузкой, их уплотненную загрузку, повышение уровня маршрутизации перевозок грузов по железным дорогам; премии за экономию топлива, электрической и тепловой энергии и другие премии, выплачиваемые в соответствии со специальными решениями правительства);

премии рабочим и служащим в строительных и проектных организациях за счет средств, полученных от заказчика (за ввод в действие производственных мощностей и объектов строительства; за снижение сметной стоимости строительства; за снижение себестоимости продукции (услуг); за досрочное освоение проектных мощностей; за отличное качество проектной и др. технической документации; за оказание помощи пусковым стройкам по вводу в действие производственных мощностей и объектов строительства) <1>;

---

<1> Указанные премии по строительным и проектным организациям, переведенным на новую систему планирования и экономического стимулирования, включаются также в единовременные денежные премии и вознаграждения, не входящие в фонд заработной платы и фонд материального поощрения.

56.2. Начисленные рабочим и служащим единовременные, а также отдельные другие денежные премии и вознаграждения, предусмотренные законодательством, выплата которых производится по специальным системам премирования (см. п. 3 приложения № 5): премии за создание и внедрение новой техники, начисленные из централизованного фонда за работы по созданию и внедрению новой техники по предприятиям, учреждениям и организациям, не переведенным на хозрасчетную систему организации работ по созданию, освоению и внедрению новой техники; вознаграждения за открытия, изобретения, рационализаторские предложения; премии за содействие изобретательству и рационализации; премии за разработку и освоение производства шин новой конструкции повышенной проходимости и ободов для них, а также за освоение производства высококачественных материалов новых видов для изготовления шин; разовые премии за счет единого фонда развития науки и техники в научно-производственных и производственных объединениях, на предприятиях и в организациях машиностроения за разработку, освоение и массовый выпуск особо важных и высокоэффективных видов оборудования и машин, а также за создание и освоение принципиально новых технологических процессов; премии за высококачественное изготовление и своевременную отгрузку продукции для экспорта; вознаграждения за сбор пищевых отходов работникам жэков, больниц, столовых и т.п.; премии за выполнение плана по производству запасных частей к автомобилям, тракторам, сельскохозяйственным и землеройным машинам по всей установленной номенклатуре; премии коллективам предприятий — победителей во Всесоюзном и республиканском социалистическом соревновании (кроме премий по внутризаводскому (внутрихозяйственному) соревнованию из фонда материального поощрения) и другие премии, выплачиваемые по специальным системам премирования.

56.3. Прочие денежные выплаты и стоимость натуральных выдач рабочим и служащим (единовременные пособия и суточные, выплачиваемые при переводе, приеме и направлении на работу в другие местности, суточные при служебных командировках в пределах СССР; стипендии студентам и учащимся; доплата учащимся технических училищ к стипендии до уровня тарифной ставки за счет средств, предусмотренных на подготовку кадров; пособия молодым специалистам за время отпуска после окончания высшего или среднего специального учебного заведения; пособия по социальному страхованию: по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, на рождение ребенка, пособия на детей малообеспеченным семьям и др.; возмещение заработка и других расходов в случае причиненного увечья или иного повреждения здоровья рабочего или служащего; пенсии работающим пенсионерам; стоимость выданной спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты; единовременная помощь, пособия, материальная безвозмездная помощь рабочим и служащим <2> и другие выплаты).

---

<2> Единовременная помощь, пособия, материальная безвозмездная помощь по предприятиям и организациям, переведенным на новую систему планирования и экономического стимулирования, включаются также в фонд материального поощрения.

56.4 Начисления страховых взносов по социальному страхованию.

57. Суммы, начисленные работникам из средств централизованного фонда (резерва), должны включаться в плановые и отчетные данные фонда материального поощрения предприятий, организаций.

58. Необходимо иметь в виду, что средняя денежная заработная плата рабочих и служащих по предприятию, учреждению, организации исчисляется исходя из фонда заработной платы рабочих и служащих списочного состава (включая фонд заработной платы совместителей) и сумм, начисленных из фонда материального поощрения (без сумм единовременной помощи, пособия, материальной безвозмездной помощи и премий в строительных и проектных организациях за счет средств, полученных от заказчика).

VII. Прием и выбытие рабочих (работников)

59. В статистической отчетности по труду в отраслях материального производства и некоторых других отраслях предусмотрены показатели движения рабочей силы — прием на работу и выбытие рабочих или всех работников <1>, характеризующие изменение списочного состава работников, занятых в основной деятельности предприятия, организации за отчетный период.

---

<1> В дальнейшем вместо термина «рабочие или работники» будет применяться термин «работники».

При этом численность принятых на предприятие, в организацию распределяется по источникам комплектования, а численность выбывших — по причинам выбытия.

60. В число принятых включаются лица, зачисленные в отчетном периоде на данное предприятие, в организацию приказом (распоряжением) о приеме на работу.

В статистической отчетности по труду принятые распределяются по следующим источникам комплектования:

60.1 По направлению из числа окончивших учебные заведения.

По этому источнику комплектования показываются принятые по направлениям соответствующих министерств и ведомств из числа окончивших дневные высшие и средние специальные учебные заведения, а также профессионально-технические учебные заведения.

60.2. В порядке перевода из других предприятий, учреждений и организаций.

В числе переведенных учитываются работники, переведенные из одного предприятия, организации на другое по приказу (распоряжению) вышестоящих организаций; переведенные по согласованию между руководителями соответствующих предприятий, организаций, независимо от подчиненности, включая временно переведенных (на период межсезонного перерыва) рабочих сезонных отраслей.

60.3 По направлению органов по труду.

В численность принятых по направлению органов по труду включаются трудоустроенные по направлениям бюро по трудоустройству населения, отделов по труду или уполномоченных отделов по труду, а также по путевкам комиссии по трудоустройству молодежи исполкомов Советов народных депутатов.

60.4. По организованному набору, общественному призыву и другим организованным направлениям.

В эту группу принятых включаются лица, зачисленные в списочный состав работников предприятия, организации: прибывшие из числа сельского или городского населения по индивидуальным договорам, заключенным на определенный срок — от 6 месяцев до 3 лет; принятые по общественному призыву; военнослужащие, уволенные в запас и направленные на работу в порядке организованного набора; принятые из числа лиц, условно освобожденных из мест лишения свободы и направленных на работу согласно указам Президиума Верховного Совета СССР.

60.5 Принятые самим предприятием, организацией.

В численность принятых самим предприятием, организацией включаются все принятые, кроме перечисленных в подпунктах 60.1 - 60.4. В это число включаются также вернувшиеся на предприятие, в организацию после действительной военной службы в рядах Вооруженных Сил СССР; студенты высших и учащиеся средних специальных учебных заведений, принятые на работу в индивидуальном порядке в период каникул, а также в составе студенческих отрядов; пенсионеры, принятые в соответствии с законодательством на постоянную работу и получающие пенсию по возрасту; студенты высших и учащиеся средних специальных учебных заведений, проходящие производственную (преддипломную) практику, зачисленные на рабочие места.

61. В число вновь принятых работников на предприятие, в организацию не включаются и показываются в отчете отдельно переведенные из неосновной деятельности данного предприятия, организации в основную деятельность, например, из персонала, занятого в непромышленных организациях промышленного предприятия, — в промышленно-производственный персонал, из обслуживающих и прочих хозяйств строительной организации — в численность работников, занятых на строительно-монтажных работах, и т.д.

В число вновь принятых рабочих, кроме того, не включаются, а показываются отдельно переведенные в рабочие из других категорий персонала, например, из МОП — в рабочие, из учеников — в рабочие.

62. В число выбывших включаются все работники, оставившие работу на данном предприятии, в организации независимо от причин выбытия, уход которых оформлен приказом (распоряжением).

В статистической отчетности по труду выбывшие распределяются по следующим причинам выбытия:

62.1. В порядке перевода на другие предприятия, в учреждения и организации.

В число переведенных включаются работники, переведенные по приказу (распоряжению) вышестоящих организаций, по согласованию между руководителями соответствующих предприятий, организаций независимо от подчиненности, а также временно переведенные (на период межсезонного перерыва) рабочие сезонных отраслей.

62.2 В связи с окончанием срока договора или выполнением работ.

В число выбывших по этим причинам включаются работники, выбывшие в связи с окончанием срока договора по организованному набору, в связи с окончанием договоров, заключенных на определенный срок работы, например, в связи с окончанием срока договора работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера; в связи с окончанием временных и сезонных работ; в связи с окончанием работ в данной местности (если в договоре была обусловлена работа только в данной местности); в связи с ликвидацией предприятия, организации, а также в связи с сокращением численности или штата работников.

В число выбывших в связи с окончанием срока договора или выполнением работ включаются также студенты высших и учащиеся средних специальных учебных заведений, принятые на работу в период каникул в индивидуальном порядке или в составе студенческих отрядов.

Работники, выбывшие в связи с окончанием срока работы, работники из числа лиц, условно освобожденных из мест лишения свободы, в статистической отчетности по труду должны быть также отражены как выбывшие в связи с окончанием срока договора или выполнением работ.

62.3. В связи с переходом на учебу, призывом на действительную военную службу, уходом на пенсию и по другим причинам, предусмотренным законом.

В это число включаются работники, освобожденные от работы в связи с переходом на учебу, призывом на действительную военную службу; выбывшие в связи с переходом на инвалидность; выбывшие по болезни, например, согласно заключению ВКК о необходимости перемены условий работы или климатических условий; прекратившие работу с наступлением пенсионного возраста (независимо от того, назначена к моменту выбытия пенсия по возрасту или нет); освобожденные от работы работники (и члены их семей) в связи с заключением договора на работу в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера; в связи с переездом (переходом) на работу в порядке организованного набора, сельскохозяйственного переселения, общественного призыва, а также в других случаях, когда в соответствии с решением Правительства СССР администрация обязана беспрепятственно отпускать рабочих и служащих для работы на предприятиях и в организациях отдельных отраслей народного хозяйства; члены семей военнослужащих, отъезжающие вместе с ними к месту новой работы; перешедшие на работу на другое предприятие, в учреждение, организацию на выборную должность.

В число выбывших по другим причинам, предусмотренным законом, включаются также выбывшие по собственному желанию пенсионеры, получающие пенсию по возрасту, которые в соответствии с законодательством были приняты на постоянную работу.

В эту же группу включаются студенты высших и учащиеся средних специальных учебных заведений, у которых окончился срок производственной (преддипломной) практики; лица, условно освобожденные и возвращенные до окончания срока работы в места лишения свободы по решению суда за совершенные ими преступления; уволенные как несоответствующие занимаемой должности или выполняемой работе; не выдержавшие срока испытания; уволенные в связи с вступлением в законную силу приговора суда.

62.4 По собственному желанию.

В число выбывших по собственному желанию включаются работники, выбывшие с предприятия, из организации по инициативе самого работника: по семейным обстоятельствам; в связи с непредоставлением места для ребенка в детском саду, детских яслях; в связи с неудовлетворенностью профессией, условиями труда, отдаленностью места жительства от места работы и по другим причинам, кроме перечисленных в подпунктах 62.1 - 62.3.

62.5 Уволенные за прогул и другие нарушения трудовой дисциплины.

В число уволенных за прогул и другие нарушения трудовой дисциплины включаются работники, уволенные за прогул и другие нарушения трудовой дисциплины. Лица, прекратившие работу без предупреждения администрации за месяц или ушедшие с работы до истечения срока предупреждения, если на то не было согласия администрации, рассматриваются как уволенные за прогул и из списочного состава исключаются с первого дня невыхода на работу.

63. В число выбывших работников в отчетном периоде не включаются, а указываются отдельно:

63.1. Переведенные в другие категории персонала, например, рабочие после окончания вечерних или заочных высших или средних специальных учебных заведений, переведенные в ИТР, служащие.

63.2. Переведенные в состав персонала неосновной деятельности на данном предприятии.

64. В число принятых и выбывших работников не включаются:

64.1. Работники, привлеченные на работу по специальным договорам с государственными организациями.

64.2 Работники, принятые на работу по совместительству.

65. В статистической отчетности по труду кроме показателей приема и выбытия имеются показатели о числе работников, совершивших прогулы, и числе случаев прогула:

65.1. В число работников, совершивших прогулы, включаются работники, не явившиеся на работу без уважительной причины в течение всего рабочего дня.

Работники, оказавшиеся на работе в нетрезвом состоянии и по этой причине отстраненные от работы, относятся к работникам, совершившим прогул независимо от того, произошло ли это в начале работы, в течение рабочего дня или к концу работы.

К лицам, совершившим прогул, относятся также работники, подвергнутые административному аресту за административные правонарушения.

При подсчете числа работников, совершивших прогулы, необходимо иметь в виду, что если один и тот же работник в течение отчетного периода (полугодие, год) имел более одного прогула, то этот работник в отчете отражается только один раз, независимо от числа прогулов. Так, например, если работник совершил в первом полугодии один или несколько прогулов, затем совершил прогулы и во втором полугодии, то в отчете по труду за первое полугодие и за год он учитывается только один раз.

65.2. В числе случаев прогула с начала года приводится сумма всех случаев прогула, имевших место в отчетном периоде, независимо от продолжительности (числа дней) каждого прогула. Так, если работник в отчетном периоде в разное время имел прогулы в феврале — 1 день, в июне — 2 дня подряд, в октябре — 1 день в начале месяца и 1 день — в конце месяца, то в статистической отчетности по труду за год эти прогулы учитываются как четыре случая.

66. По показателю «Состояло работников по списку на конец отчетного периода» отражаются все работники основной деятельности данного предприятия, организации, состоящие в списочном составе работников (независимо от того, учитываются они в среднесписочной численности работников или нет), включая принятых и исключая выбывших в этот день.

67. В статистической отчетности по труду в промышленности, строительстве и некоторых других отраслях предусмотрен показатель, характеризующий постоянство кадров: «Число работников, состоявших в списочном составе предприятия, организации весь отчетный год (с 1 января по 31 декабря включительно)».

Численность работников, состоявших в списочном составе с 1 января по 31 декабря включительно, т.е. проработавших весь год, определяется следующим образом: из численности работников, состоявших в списках на начало отчетного года (на 1 января), исключаются выбывшие в течение года по всем причинам, кроме выбывших из числа принятых в отчетном году, так как в списках предприятия на 1 января их не было. Из численности работников, состоявших в списках на 1 января, исключаются также переведенные на другие предприятия, в учреждения, организации, переведенные в состав персонала неосновной деятельности своего предприятия (по рабочим — переведенные и в другие категории персонала), кроме переведенных из числа принятых в отчетном году.

Пример определения числа рабочих, проработавших весь год: на 1 января (на начало отчетного года) в списочном составе рабочих предприятия состояло 1300 человек. Выбыло в течение отчетного года 250 человек, в том числе из числа принятых в отчетном году — 150. Переведено из рабочих в другие категории персонала 40 человек, в том числе из числа принятых в отчетном году — 30. Таким образом, численность рабочих, состоявших в списочном составе с 1 января по 31 декабря включительно, т.е. проработавших весь год, составит 1190 человек: 1300 — (250 — 150) — (40 — 30) = 1190.

Из численности работников, состоявших в списочном составе предприятия, организации весь отчетный год, не должны исключаться:

работники списочного состава, имевшие в течение отчетного года неявки на работу по болезни, с разрешения администрации, из-за прогулов и по другим причинам;

работники, находящиеся в отпуске без сохранения заработной платы: женщины, находящиеся в дополнительном отпуске до достижения ребенком возраста одного года (до полутора лет) в соответствии с законодательством, включая женщин, усыновивших новорожденного ребенка непосредственно из родильного дома, и др.;

работники, занятые изготовлением продукции на дому из сырья и материалов предприятия (надомники);

работники, находящиеся под следствием до решения суда.

Не учитываются в численности работников, состоявших в списочном составе предприятия, организации весь отчетный год, следующие:

принятые на работу в отчетном году после 1 января;

принятые в порядке перевода на постоянную работу в состав персонала основной деятельности, например, в состав промышленно-производственного персонала или на строительно-монтажные работы и в подсобные производства из других предприятий, организаций, после 1 января независимо от срока работы на данных предприятиях, в организациях;

Примечание. Если в состав отчитывающихся предприятий, организаций передаются целиком предприятия, производственные единицы, цехи, участки, то работники указанных предприятий, производственных единиц, цехов, участков учитываются в числе проработавших весь год.

переведенные после 1 января в отчетном году в основную деятельность данного предприятия, организации из неосновной деятельности (а по рабочим, кроме того, переведенные из других категорий персонала — из учеников, МОП, охраны, служащих), хотя они и работают более года на данном предприятии, в организации.

68. Для анализа данных о приеме и выбытии работников исчисляются коэффициенты оборота и текучести работников, а также коэффициент постоянства работников.

Коэффициент оборота работников исчисляется следующим образом:

68.1. По принятым — как отношение общего числа принятых в течение отчетного периода к среднесписочной численности работников за этот период.

68.2. По выбывшим — как отношение общего числа выбывших в течение отчетного периода к среднесписочной численности работников за этот период.

Коэффициент текучести исчисляется как отношение численности уволенных за прогул и другие нарушения трудовой дисциплины и ушедших по собственному желанию (по причинам, указанным в подпунктах 62.4 и 62.5) в отчетном периоде к среднесписочной численности работников за этот период.

Коэффициент постоянства работников исчисляется как отношение численности работников, состоявших в списочном составе весь отчетный год, к среднесписочной численности работников за отчетный год.

VIII. Использование календарного фонда времени работников

69. В статистической отчетности по труду показатели использования календарного фонда времени работников предусмотрены в отраслях материального производства и некоторых других отраслях.

Данные об использовании рабочего времени приводятся только по работникам, учтенным в среднесписочной численности работников основной деятельности.

Показатели использования рабочего времени заполняются на основании данных табельного учета или другого учета об использовании рабочего времени. При этом причины неявок на работу должны быть подтверждены соответствующими документами.

70. В число отработанных человеко-дней должны включаться:

70.1. Человеко-дни работников, фактически работавших на предприятии, в организации, включая работавших неполный рабочий день или неполную рабочую неделю, а также человеко-дни, отработанные в порядке сверхурочной работы в выходные и праздничные (нерабочие) дни сверх месячной нормы (вне графика).

Если работник работал в течение дня неполную смену или более одной смены, то этот день в указанных случаях следует считать за один день работы.

По работникам, принятым на работу с неполным рабочим днем, в числе отработанных человеко-дней учитываются все дни работы, независимо от числа часов работы в день. По работникам, принятым на работу с неполной рабочей неделей, в числе отработанных человеко-дней учитываются только дни фактической работы.

70.2. Для работников с помесячным (суммированным) учетом рабочего времени отработанные человеко-дни определяются условно следующим образом: к общему количеству отработанного времени добавляются человеко-часы внутрисменного простоя и исключаются человеко-часы сверхурочной работы; полученное таким образом число отработанных человеко-часов делится на установленную продолжительность рабочего дня.

70.3. Человеко-дни работников, работавших по нарядам своего предприятия, организации на другом предприятии, организации; человеко-дни работников, находящихся в служебных командировках (включая краткосрочные командировки за границу).

70.4. Человеко-дни работников, которые в связи с простоем на основной работе были использованы на других работах основной деятельности данного предприятия, организации.

70.5. Человеко-дни работников за время передислокации строительных управлений, участков, передвижных строительных формирований, поездов, передвижных механизированных колонн и т.д.

70.6. Человеко-дни работников, работавших на Всесоюзных коммунистических субботниках.

71. В число человеко-дней целодневных (целосменных) простоев включаются соответственно человеко-дни простоев работников, которые весь рабочий день (смену) не работали по причине простоя, например, из-за отсутствия энергии, сырья, в связи со стихийными бедствиями и т.д., и не были использованы на других работах основной деятельности предприятия, организации. К целодневным простоям следует относить также человеко-дни невыходов на работу, разрешенные администрацией в связи с простоем на предприятии, в организации.

72. В число человеко-дней ежегодных отпусков включаются рабочие дни без общих выходных и праздничных (нерабочих) дней и вторые дни отдыха при пятидневной рабочей неделе, приходящиеся на время ежегодных отпусков, включая человеко-дни ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков, предусмотренных законодательством за ненормированный рабочий день, по вредности условий труда, за непрерывный стаж работы на одном предприятии и в других случаях, а также дополнительные отпуска, предоставленные в качестве поощрения за выполнение государственных или общественных обязанностей — за участие в народной дружине по охране общественного порядка, членам добровольных пожарных дружин, народным контролерам. В число человеко-дней ежегодных отпусков включается также дополнительный трехдневный оплачиваемый отпуск, предоставляемый работающим женщинам, имеющим двух и более детей в возрасте до 12 лет.

Учебные отпуска в число человеко-дней ежегодных отпусков не включаются, а учитываются отдельно.

73. В число человеко-дней учебных отпусков включаются человеко-дни неявок на работу в связи с предоставлением отпусков работникам, сдающим зачеты или экзамены в период экзаменационной сессии или государственные экзамены, защищающим дипломные проекты или сдающим экзамены на аттестат о среднем образовании, если за ними сохраняется полностью или частично заработная плата.

Дополнительные свободные дни, предоставленные работникам, обучающимся без отрыва от производства, независимо от того, сохраняется за ними в эти дни заработная плата или нет, учитываются как учебные отпуска.

Человеко-дни неявок работников, направленных с отрывом от производства в институты и на факультеты повышения квалификации, в учебные комбинаты, на курсы и в другие учебные заведения для повышения квалификации или приобретения новой профессии (специальности), если за ними сохраняется заработная плата, относятся также к учебным отпускам.

74. В человеко-дни отпуска по беременности и родам включаются только рабочие дни (без выходных и праздничных нерабочих дней), приходящиеся на время отпуска до родов и после родов.

75. В число человеко-дней неявок по болезни включаются только рабочие дни в период болезни (без выходных и праздничных нерабочих дней), оформленные листками нетрудоспособности.

Неявки на работу, оформленные листками нетрудоспособности, в связи с карантином или уходом за больным, учитываются как человеко-дни неявок по болезни. В число человеко-дней неявок по болезни включаются также человеко-дни неявок на работу по случаю временной нетрудоспособности, наступившей вследствие бытовой травмы, в связи с операцией аборта, оформленные листками нетрудоспособности или справками, выданными лечебными учреждениями, независимо от того, оплачены эти дни по листкам нетрудоспособности или нет; человеко-дни неявок работников, не явившихся на работу в связи с заболеванием вследствие опьянения или действий, связанных с опьянением, а также вследствие злоупотребления алкоголем, оформленные справками лечебных учреждений.

76. В число человеко-дней других неявок, разрешенных законом, включаются:

76.1. Человеко-дни неявок работников, освобожденных временно от работы в связи с выполнением государственных или общественных обязанностей (народных заседателей, депутатов Советов народных депутатов и т.д.) на период одного дня и более; если эти работники учитываются в среднесписочной численности работников предприятия, организации.

76.2. Рабочие дни, приходящиеся на время отпуска сроком до двух месяцев без сохранения заработной платы, предоставляемого пенсионерам по возрасту, работающим на предприятиях и в организациях сферы материального производства и по обслуживанию населения; дополнительные отпуска без сохранения заработной платы сроком до двух недель, предоставляемые работающим участникам Великой Отечественной войны; дополнительные отпуска по уходу за детьми без сохранения заработной платы продолжительностью до двух недель, предоставляемые работающим женщинам, имеющим двух и более детей в возрасте до 12 лет, по согласованию с администрацией в период, когда позволяют производственные условия.

76.3. Отпуска сроком до двух месяцев без сохранения заработной платы, предоставляемые работающим инвалидам первой и второй групп (п. 6 Постановления Совета Министров СССР от 14.09.73 № 674), работающим на предприятиях (в производственных объединениях), в цехах и участках, предназначенных для использования труда этих лиц.

76.4. Время проезда к месту использования отпуска и обратно, предоставляемое один раз в три года работникам предприятий и организаций, находящихся в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, которое в соответствии с законодательством не засчитывается в срок отпуска.

76.5. Человеко-дни неявок на работу в связи с карантином или уходом за больными, оформленные справками лечебных учреждений.

76.6. Человеко-дни неявок работников, привлеченных на сельскохозяйственные и другие работы в совхозы, колхозы и другие предприятия и организации, если за этими работниками сохраняется полностью или частично заработная плата по месту основной работы.

76.7. Человеко-дни неявок на работу работников в связи с участием в сборах, соревнованиях, спартакиадах всесоюзного и республиканского значения.

76.8. Человеко-дни работников, отвлеченных на устранение последствий стихийных бедствий.

76.9. Человеко-дни неявок работников-доноров, день отдыха которым предоставляется непосредственно после каждого дня сдачи крови или присоединяется по желанию работника к ежегодному отпуску.

76.10. Человеко-дни неявок на работу работников, находящихся под следствием до решения суда.

77. В число человеко-дней неявок с разрешения администрации включаются неявки на работу по уважительным личным причинам: дни кратковременного отпуска без сохранения заработной платы, предоставленные работникам при вступлении в брак, рождении ребенка и по другим семейным обстоятельствам.

К человеко-дням неявок с разрешения администрации относятся также дни невыходов на работу в связи с бездорожьем (осенне-весенними разливами рек) и другие.

78. В число человеко-дней прогулов включаются человеко-дни работников, не явившихся на работу без уважительной причины в течение всего рабочего дня. Если работник приступил к работе с опозданием, хотя бы и без уважительной причины, то такой день считается отработанным. Также считаются отработанными дни, в течение которых работник совершил нарушение трудовой дисциплины (преждевременный уход с работы, опоздание на работу после обеденного перерыва и т.п.). Человеко-дни неявок работников, подвергнутых административному аресту за административные правонарушения, а также человеко-дни работников, не допущенных администрацией к работе вследствие появления на работе в нетрезвом состоянии (независимо от того, произошло ли это в начале работы, в течение рабочего дня или к концу работы), учитываются в числе прогулов.

79. Общие выходные и праздничные (нерабочие) дни, приходящиеся на период ежегодных и дополнительных отпусков, на дни болезни, отпусков по беременности и родам и на период неявок по другим причинам, должны быть учтены в числе человеко-дней выходных и праздничных:

79.1. На предприятиях, в организациях с непрерывной рабочей неделей в число человеко-дней выходных и праздничных включаются человеко-дни работников, не явившихся на работу в те дни, которые согласно установленному на предприятии, в организации графику являются для них выходными.

Вторые дни отдыха, предоставленные работающим при пятидневной рабочей неделе, а также дополнительные выходные дни, предоставленные работающим в непрерывных производствах и на отдельных видах работ, в которых невозможно по условиям производства введение сокращенного рабочего дня, учитываются в числе человеко-дней выходных и праздничных. Эти вторые и дополнительные выходные дни в статистической отчетности по труду выделяются отдельной строкой.

Вторые дни отдыха, предоставленные работающим при пятидневной рабочей неделе, а также дополнительные выходные дни, предоставленные работающим в непрерывных производствах и на отдельных видах работ, приходящиеся на период учебных отпусков, отпусков по беременности и родам, на дни болезни, дни неявок, разрешенных законом, неявок с разрешения администрации и в связи с прогулами, независимо от оплаты учитываются в числе выходных и праздничных дней, но в строку «Дополнительные выходные человеко-дни» они не включаются.

79.2. Дни отдыха (отгула), предоставленные работникам за работу в выходные и праздничные (нерабочие) дни, учитываются в числе выходных и праздничных дней.

79.3. Человеко-дни, отработанные в выходные дни, которые в соответствии с решением правительства компенсируются дополнительными днями отдыха с присоединением их к ежегодному отпуску, учитываются также в числе отработанных человеко-дней.

Предоставляемые впоследствии взамен этих дней другие дни отдыха, присоединяемые к ежегодному отпуску, следует включать в число праздничных и выходных дней.

79.4. Если вместо сокращенного рабочего дня накануне общих выходных (при шестидневной рабочей неделе) и накануне праздничных (нерабочих) дней предоставляется дополнительный выходной день, то этот день также учитывается в числе выходных и праздничных дней.

В случае совпадения праздничных дней с субботой в отчетности по труду они отражаются в числе человеко-дней праздничных и выходных, но не включаются в число дополнительных выходных человеко-дней, предоставленных при 5-дневной рабочей неделе.

80. Число всех человеко-дней явок и неявок на работу, включая выходные и праздничные (нерабочие) дни, а также целодневные простои, деленное на календарное число дней отчетного периода, должно равняться или быть близким к среднесписочной численности работников.

81. В общее число отработанных человеко-часов включаются все фактически отработанные работниками человеко-часы, включая сверхурочные.

В отработанные человеко-часы не включаются время внутрисменного простоя, часы перерывов в работе матерей для кормления ребенка, часы сокращения продолжительности работы работников моложе 18 лет и другие внутрисменные перерывы в работе, предусмотренные законодательством.

82. Из числа всех отработанных работниками человеко-часов в статистической отчетности по труду выделяется общее число фактически отработанных сверхурочных часов, включая часы, отработанные в выходные и праздничные (нерабочие) дни (или в те дни, которые по установленному графику должны быть выходными), в случае непредоставления за работу в эти дни другого дня отдыха (отгула).

В числе сверхурочных часов работы учитываются часы, отработанные сверх установленной законом продолжительности рабочего времени или сверх нормального числа рабочих часов за отчетный период при суммированном учете рабочего времени, независимо от наличия разрешения на сверхурочные работы и их оплаты.

Не считается сверхурочной работой, если по графику в результате сокращенного числа выходов на работу установлена продолжительность рабочего дня, превышающая нормальную. Для работников с суммированным учетом рабочего времени, работающих на предприятиях отдельных отраслей, в которых невозможно по условиям производства прекращение работы в выходные и праздничные (нерабочие) дни (транспорт, электростанции, водоснабжение и др.), время работы по графику, приходящееся на выходные и праздничные (нерабочие) дни, в сверхурочные часы работы не включается, но учитывается в общем количестве отработанного времени.

Число часов, отработанных сверхурочно, для работников с помесячным (суммированным) учетом рабочего времени определяется как разница между фактически отработанными часами за отчетный период и числом часов, необходимых отработать по месячной норме рабочего времени. При работе работника неполный отчетный период месячная норма рабочего времени соответственно уменьшается.

83. Внутрисменными простоями считается время простоев, которое имело место внутри рабочего дня или смены продолжительностью от 5 минут, а в отдельных производствах (конвейерах и поточных линиях и т.п.) — от одной минуты. Все указанные простои, независимо от причин, оформляются листками о простое.

Целодневные простои в числе внутрисменных простоев не учитываются, а отражаются отдельно.

84. По работникам, принятым на работу с неполным рабочим днем, учет отработанного времени и человеко-дней неявок на работу по всем причинам, а также человеко-дней выходных и праздничных (нерабочих) ведется так же, как и по работникам, работающим полный рабочий день. В отработанные человеко-часы включаются только часы; фактически отработанные.

По работникам, принятым на работу с неполной рабочей неделей, в числе отработанных человеко-дней и отработанных человеко-часов указывается фактически отработанное ими время. Дни, в которые указанные работники по условиям работы не должны работать, учитываются в числе других неявок, разрешенных законом.

Человеко-дни ежегодных и других оплачиваемых отпусков, отпусков без сохранения заработной платы, а также неявок по болезни, приходящиеся на дни, в которые указанные работники по условиям работы должны работать, включаются в общее число человеко-дней неявок на работу по соответствующим причинам: ежегодные и другие оплачиваемые отпуска, отпуска без сохранения заработной платы, неявки по болезни и др.

85. Использование рабочего времени надомников учитывается только по следующим показателям: отработано рабочими человеко-дней, человеко-дни ежегодных отпусков, отпуска по беременности и родам, человеко-дни болезни, человеко-дни выходные и праздничные, число человеко-дней явок и неявок на работу, а также число отработанных человеко-часов. По остальным показателям этого раздела данные по надомникам не учитываются.

Вышеперечисленные показатели по надомникам определяются в следующем порядке:

число человеко-дней явок и неявок на работу определяется путем умножения среднесписочной численности надомников на число календарных дней отчетного периода;

число человеко-дней выходных и праздничных определяется путем умножения среднесписочной численности надомников на число выходных и праздничных (нерабочих) дней по календарю.

Если в отчетном периоде надомникам предоставлялись ежегодные отпуска, отпуска по беременности и родам или они не работали по болезни, подтвержденной листками нетрудоспособности, то данные по этим показателям учитываются по соответствующим строкам раздела об использовании рабочего времени. Число отработанных надомниками человеко-дней получается как разница между общим числом человеко-дней явок и неявок на работу и числом человеко-дней выходных и праздничных (нерабочих), ежегодных отпусков, отпусков по беременности и родам, человеко-дней болезни.

Число отработанных человеко-часов по надомникам определяется путем умножения числа отработанных человеко-дней на продолжительность рабочего дня на предприятии (6,83 часа — при шестидневной рабочей неделе или 8,2 часа — при пятидневной рабочей неделе).

Данные об отработанном надомниками времени включаются в отчеты только за те периоды, за которые надомники учитывались в среднесписочной численности работников предприятия.

86. Использование рабочего времени по рабочим, привлеченным на работу по специальным договорам с государственными организациями, учитывается только по показателям: отработанные человеко-дни, человеко-дни целодневных простоев, человеко-дни выходные и праздничные и отработанные человеко-часы. По остальным показателям использования рабочего времени данные по этим рабочим не учитываются.

Число отработанных человеко-дней лицами, привлеченными на работу по специальным договорам с государственными организациями, определяется по дням явок на работу, т.е. по числу лиц, явившихся на работу за каждый рабочий день. Сумма отработанных человеко-дней, человеко-дней целодневных простоев и человеко-дней выходных и праздничных, деленная на календарное число дней в отчетном периоде, должна быть равна или быть близкой к среднесписочной численности указанных лиц. Число человеко-часов, отработанных этими лицами, определяется по фактически отработанным человеко-часам или путем умножения числа отработанных этими лицами дней на число часов установленной для них продолжительности рабочего дня.

87. В статистической отчетности по труду в промышленности, строительстве и других отраслях народного хозяйства имеются показатели о числе дней работы в выходные дни. В числе человеко-дней, отработанных в выходные дни, указываются данные об отработанных всеми работниками предприятия, организации человеко-днях в выходные и праздничные (нерабочие) дни в случаях, когда работа в эти дни не была предусмотрена графиком работы, независимо от того, предоставляется за эти дни отгул или нет. В этом разделе не учитывается работа в дни Всесоюзного коммунистического субботника и работа в выходные дни, когда в соответствии с решением правительства работа в эти дни компенсируется дополнительными днями отдыха с присоединением их к ежегодному отпуску.

88. В соответствии с законодательством о труде нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 41 часа в неделю. Средняя фактическая продолжительность рабочего дня исчисляется следующим образом:

88.1. При 6-дневной рабочей неделе средняя фактическая продолжительность рабочего дня определяется путем деления отработанных человеко-часов, включая человеко-часы внутрисменного простоя и человеко-часы, отработанные сверхурочно, на фактически отработанные человеко-дни.

88.2. При 5-дневной рабочей неделе средняя фактическая продолжительность рабочего дня определяется путем деления отработанных человеко-часов, включая человеко-часы внутрисменного простоя и человеко-часы, отработанные сверхурочно, на фактически отработанные человеко-дни плюс вторые и дополнительные выходные человеко-дни.

88.3. Фактическая продолжительность рабочей недели в часах исчисляется как произведение фактической продолжительности рабочего дня в часах, определенной в соответствии с подпунктами 88.1 и 88.2, на 6 дней.

В связи с утверждением настоящей Инструкции считать утратившей силу Типовую инструкцию по статистике численности и фонда заработной платы рабочих и служащих на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденную ЦСУ СССР 19 июня 1973 г. № 10-80.

---