Статья 5.3.6Ветеринарно-санитарный кодекс водных животных (2013)

Не существует единственной последовательности этапов, которым необходимо следовать при всех оценках эквивалентности. Этапы, которые будут выбраны торговыми партнерами, в целом зависят от обстоятельств и их торгового опыта. Взаимосвязанная последовательность этапов, описанная ниже, может быть полезна для всех санитарных мер вне зависимости от их категоризации по таким компонентам ветеринарно-санитарной системы в отношении водных животных и системы производства, как инфраструктура, разработка/выполнение программы, специальное техническое требование.

Данная последовательность предполагает, что импортирующая страна выполняет обязательства по Соглашению SPS ВТО и имеет на местах прозрачную меру, основанную либо на международном стандарте, либо на анализе риска.

Рекомендуемые этапы:

1. экспортирующая страна идентифицирует меру (меры), для которых она хочет предложить альтернативную меру (меры), и запрашивает импортирующую страну обоснование этой санитарной меры с точки зрения уровня защиты против опасности(тей), которого предполагается достичь;

2. импортирующая страна обосновывает причину меры (мер) в значениях, которые бы обеспечили сравнение с альтернативной санитарной мерой (мерами) и которые соответствуют принципам, указанным в настоящих положениях;

3. экспортирующая страна демонстрирует случай эквивалентности альтернативной санитарной меры (мер) в такой форме, которая обеспечит анализ импортирующей страны;

4. экспортирующая страна отвечает на любые технические вопросы импортирующей страны с предоставлением соответствующей дополнительной информации;

5. оценка эквивалентности импортирующей страной учитывает при необходимости:

a) влияние биологической вариабельности и неопределенности;

b) ожидаемый эффект альтернативной санитарной меры (мер) для всех соответствующих опасностей;

c) стандарты OIE;

d) применение структур, выраженных исключительно в качественной форме, если невозможно или нецелесообразно проводить количественную оценку риска;

6. импортирующая страна уведомляет экспортирующую страну об оценке и обосновывающих причинах в разумный срок:

a) признание эквивалентности альтернативной санитарной меры (мер) экспортирующей страны;

b) запрос дополнительной информации; или

c) отказ в признании эквивалентности альтернативной санитарной меры (мер);

7. необходимо предпринять попытку для разрешения каких-либо разногласий во мнениях по оценке конкретного случая, промежуточных или окончательных, с использованием согласованного механизма для достижения консенсуса (например, неофициальная процедура OIE для медиации), или путем обращения к согласованному эксперту;

8. в зависимости от категории рассматриваемых мер импортирующая страна и экспортирующая страна могут заключить официальное соглашение об эквивалентности, имеющее силу оценки, или может быть достаточно менее формального подтверждения эквивалентности отдельной меры (мер).

Импортирующая страна, признавая эквивалентность альтернативной санитарной меры (мер) экспортирующей страны, должна гарантировать, что она действует последовательно в отношении заявлений третьих стран о признании эквивалентности, подаваемых в отношении той же или схожей меры (мер). Последовательность не означает, что отдельная мера (меры), предложенная несколькими экспортирующими странами, должна всегда признаваться эквивалентной, поскольку мера (меры) оценивается не сама по себе, а как часть системы инфраструктуры, политики и процедур.