Нормальный устав рабочего жилищно-строительного кооперативного товарищества

(утв. НКВД РСФСР, НКТ РСФСР, Наркомюстом РСФСР 06.03.1925 № 135/1021)

НОРМАЛЬНЫЙ УСТАВ РАБОЧЕГО ЖИЛИЩНО-СТРОИТЕЛЬНОГО КООПЕРАТИВНОГО ТОВАРИЩЕСТВА

I. Цель, права, обязанности и ответственность товарищества

§ 1. Рабочее жилищно-строительное кооперативное товарищество, под наименованием ____________________, учреждается в ____________________ с целью предоставления своим членам жилищ, а равно и для улучшения бытовых условий их жизни, путем возведения новых, восстановления разрушенных и достройки неоконченных строений.

§ 2. Товарищество распространяет свою деятельность на _________________. Правление товарищества находится ____________________.

§ 3. Товарищество со времени регистрации его устава обладает всеми правами юридического лица и имеет печать с обозначением своего наименования. В частности, товарищество имеет право:

а) получать право застройки в районе своей деятельности на земельные участки со строениями и без них;

б) возводить соответствующие целям товарищества всякого рода постройки, производить перестройки и капитальный ремонт строений и разных служебных сооружений;

в) приобретать и заготовлять для нужд товарищества и его членов строительные материалы, топливо и предметы домового и партийного оборудования;

г) заключать займы в государственных и кооперативных учреждениях и закладывать им свое имущество — в том числе право застройки, как в целом, так и частями;

д) отчуждать свое имущество государственным учреждениям, другим рабочим жилищно-строительным кооперативным товариществам и союзам жилищной кооперации;

е) участвовать в организации и состоять членом Союза жилищной кооперации;

ж) вступать акционером в акционерные общества, имеющие целью осуществление жилищного строительства;

з) принимать вклады и выдавать ссуды для целей, предусмотренных в п. «б».

Примечание. Порядок принятия вкладов и выдачи ссуд определяется инструкцией, выработанной Правлением и утвержденной общим собранием;

и) заключать договоры на сдачу подрядов и поставок;

к) организовать для удовлетворения нужд своих членов общественное питание, библиотеки, клубы, ясли, прачечные и т.п.

§ 4. Ответственность товарищества ограничивается принадлежащим ему имуществом. Члены товарищества могут нести, по постановлению общего собрания и в размерах, им определяемых, но не свыше пятикратного размера пая, дополнительную ответственность по обязательствам товарищества.

§ 5. В своей деятельности товарищество обязано руководствоваться декретом ЦИК и СНК СССР о жилищной кооперации от 19 августа 1924 г. <1> и пользуется преимуществами, установленными для рабочих жилищно-строительных кооперативных товариществ декретом ЦИК и СНК СССР от 16 мая 1924 г. о содействии кооперативному строительству рабочих жилищ (Собр. Узак., 1924, № 63, ст. 636) <2>, а равно изданными и могущими быть изданными в развитие его законами.

---

<1> «Известия НКТ СССР», 1924, № 33 — 34.

<2> «Известия НКТ СССР», 1924, № 21.

II. Состав товарищества, права и обязанности его членов

§ 6. Членами товарищества могут быть граждане, достигшие 18 лет, следующих категорий: 1) рабочие и служащие государственных, профессиональных, партийных и кооперативных предприятий и учреждений, 2) безработные и инвалиды труда и войны из рабочих и государственных служащих.

Примечание: Члены товарищества не могут одновременно участвовать в других жилищно-строительных кооперативных товариществах.

§ 7. Членом товарищества признается лицо, давшее подписку о подчинении уставу, уплатившее вступительный взнос, приобретшее не менее одного пая и утвержденное общим собранием товарищества.

§ 8. Вступительный взнос устанавливается в __________ рублей, учитывается единовременно при вступлении в члены и возврату не подлежит.

Пай устанавливается в __________ рублей. Каждый член товарищества обязан приобрести паев на сумму, равную стоимости отстраиваемого для него товариществом помещения, при чем способы и сроки уплаты их определяются общим собранием. На паи членов товарищества не может быть обращено взыскание по его личным долгам и обязательствам, а также по обращаемым к члену бесспорным и административным требованиям.

§ 9. Каждый член товарищества имеет право постоянного пользования отдельным жилым помещением, размер которого соответствует количеству приобретенных им паев, но не может превышать специальных увеличенных норм, устанавливаемых ____________________ Губ. Исполкомом для жилищно-строительных кооперативных товариществ.

§ 10. Помещения предоставляются членам товарищества по мере возведения строений. Основания очередности устанавливаются общим собранием одновременно с утверждением плана строительства.

Распределение помещений производится Правлением по соглашению с членами товарищества и утверждается общим собранием. Переданные членам товарищества помещения не могут быть изъяты из их пользования без их на то согласия, за исключением случаев, указанных в § 14 и 16.

§ 11. Члены товарищества, получившие помещение, помимо оплаты своих паев, несут расходы по содержанию домовладения соответственно размеру площади или объема помещения.

§ 12. Члены товарищества имеют право сдавать в наем свое освободившееся помещение полностью или частью с согласия Правления товарищества. С согласия общего собрания члены товарищества имеют право переуступать свои паи и право постоянного пользования жилищем другим лицам из числа перечисленных в § 6 устава.

§ 13. Члены товарищества не утрачивают членства в нем и права на занимаемое жилище и и в случае безработицы и утраты трудоспособности, а равно и в случае перехода на работу по найму в другое предприятие или учреждение. В случае смерти члена товарищества паи его переходят к его наследникам; права пользования жилищем сохраняются за членами семьи умершего, если они проживали совместно с умершим и обладают избирательными правами в Советы; в противном случае товарищество обязано выплатить им стоимость внесенных наследодателем паев в порядке § 15.

§ 14. Каждый член товарищества имеет право выйти из состава товарищества, для чего подает об этом заявление Правлению.

Члены товарищества, не подчиняющиеся уставу и постановлениям общего собрания, не выполняющие своих обязательств перед товариществом и действующие в ущерб товариществу, могут быть исключены из числа его членов постановлением общего собрания.

Члены товарищества, утратившие избирательное право в Советы, выбывают из состава товарищества с утратой права на занимаемые ими помещения.

Днем выбытия из товарищества считается последний день операционного периода, в течение которого член выбыл из состава товарищества.

§ 15. В случае добровольного выхода или исключения из членов товарищества, выбывающему возвращаются все суммы, внесенные им в уплату за паи, а равно и суммы, затраченные им с ведома Правления на улучшение домовладения, за вычетом суммы, падающей на амортизацию находящегося в его пользовании помещения, и приходящихся на его долю убытков товарищества, если таковые произошли за время пребывания его членом товарищества.

Возврат паевых взносов производится не позднее трехмесячного срока по утверждении общим собранием годового отчета за операционный период, в течение которого член выбыл из состава товарищества.

§ 16. В случае несвоевременного взноса членом товарищества очередного платежа в счет паев или в счет расхода по домовладению, на всю сумму недоимки начисляется пеня в размере, устанавливаемом общим собранием, которое предоставляет недоимщику льготный срок для внесения недоимки с пеней.

При невнесении причитающихся сумм в течение льготного срока, неаккуратный плательщик по постановлению общего собрания может быть исключен из числа членов товарищества и выселен по суду из занимаемого помещения, которое поступает в распоряжение товарищества.

III. Капиталы товарищества

§ 17. Капиталы товарищества подразделяются на: 1) основной, 2) паевой и 3) специальные.

§ 18. Основной капитал составляется из: 1) вступительных взносов, 2) отчислений от чистых прибылей в размерах, определяемых общим собранием, 3) из процентов на основной капитал, 4) из других случайных поступлений.

Основной капитал предназначается для операционных расходов товарищества и на покрытие могущих произойти по операциям товариществ убытков.

§ 19. Паевой капитал составляется из сумм, поступающих от членов товарищества в уплату паев.

Паевой капитал расходуется на строительные нужды товарищества.

§ 20. По постановлению общего собрания и с последующим утверждением Союза жилищной кооперации, могут быть образованы также и другие капиталы со специальными назначениями, соответствующими целям и задачам товарищества. Порядок образования и расходования этих капиталов определяется общим собранием.

IV. Органы управления и ревизии товарищества

§ 21. Делами товарищества управляют: а) общее собрание и б) Правление, а до избрания последнего — учредители товарищества.

Органом ревизии является Ревизионная Комиссия.

Примечание 1: В случае значительного числа членов товарищества, общее собрание может быть заменено собранием уполномоченных.

Примечание 2: Для более полного проявления самодеятельности и обеспечения интересов отдельных групп членов, связанных между собою общими интересами, допускается, в случае надобности, образование подсобных органов Совета, Комиссий, Секций и т.п.).

А. Общее собрание

§ 22. Общие собрания бывают годичные и чрезвычайные. Годичные собрания созываются Правлением товарищества один раз в год не позже 1 января для рассмотрения и утверждения отчета за истекший год, избрания членов Правления и Ревизионной Комиссии и кандидатов к ним, рассмотрения и утверждения сметы расходов и доходов, плана действий на наступающий год и рассмотрения других дел, выходящих за пределы полномочий Правления.

§ 23. Чрезвычайные собрания могут быть созываемы по мере надобности по усмотрению Правления или по требованию Ревизионной Комиссии или одной десятой членов товарищества для рассмотрения дел, не терпящих отлагательств. Требование членов товарищества и Ревизионной Комиссии о созыве чрезвычайного собрания приводится в исполнение Управлением не позднее одной недели со дня заявления требования; при неисполнении этого требования в указанный срок общее собрание созывается Ревизионной Комиссией в течение одной недели со дня истечения срока, установленного для Правления.

§ 24. Общее собрание является высшим органом управления делами товарищества и его ведению подлежат все дела, превышающие власть Правления.

Непременному разрешению общего собрания подлежат:

а) рассмотрение и утверждение общего штата строительства, годичного плана действий Правления, штатов, сметы доходов и расходов товарищества;

б) рассмотрение и утверждение счетов Правления, определение прибылей и определение порядка погашения убытков товарищества;

в) определение числа членов Правления, Ревизионной Комиссии и кандидатов к ним и их избрание;

г) принятие новых членов товарищества и исключение из состава товарищества его членов;

д) изменение размера вступительных взносов и пая;

е) установление дополнительной ответственности членов по обязательствам товарищества;

ж) назначение содержания членам Правления и Ревизионной Комиссии;

з) устранение должностных лиц до истечения их полномочий;

и) постановление о замене общего собрания собранием уполномоченных;

к) утверждение инструкции Правления и Ревизионной Комиссии;

л) образование подсобных органов (Комиссий, Секций и т.д.);

м) разрешение займов и определение условий для заключения их;

н) утверждение условий договоров застройки на земельные участки;

о) утверждение планов и смет строений;

п) утверждение расценки помещений;

р) утверждение очередности и плана распределения помещений между членами товарищества;

с) утверждение перечня работ, относимых к внутреннему ремонту;

т) постановление о вступлении в Союз жилищной кооперации и избрание своего уполномоченного;

у) изменение устава, а равно постановление о закрытии товарищества и ликвидации его дел.

§ 25. О времени и месте предстоящего собрания, равно как и о предметах, подлежащих обсуждению, Правление извещает членов товарищества особыми повестками, рассылаемыми не менее, как за две недели до созыва собрания.

К обсуждению в общих собраниях допускаются лишь вопросы, перечисленные в повестках.

Решение, принятое законно состоявшимся общим собранием и надлежащим большинством голосов, обязательно для всех как присутствующих, так и отсутствующих. Каждый член товарищества в общем собрании имеет только один голос, который никому не может быть передаваем.

§ 26. Общее собрание признается состоявшимся в случае прибытия на него не менее половины членов.

Если на собрание не явится достаточное число членов, то не позднее, как через две недели, созывается вторичное общее собрание, действительное при всяком числе собравшихся, о чем Правление обязано предупредить членов в самом объявлении о собрании.

Обсуждению и решению вторичного собрания подлежат только те вопросы, которые были внесены в порядок дня несостоявшегося собрания.

Дела в общих собраниях решаются открытым голосованием и простым большинством голосов присутствующих членов. Для решения вопросов: 1) об изменении и дополнении устава, 2) об исключении членов, 3) о замене общего собрания собранием уполномоченных, 4) о досрочном удалении членов Правления и Ревизионной Комиссии, 5) о приспособлении помещений для иного назначения, кроме жилья, а также о сдаче помещений в наем, 6) о дополнительной ответственности членов по обязательствам товарищества, 7) заключение долгосрочных займов и утверждение условий их и 8) о ликвидации товарищества требуется большинство двух третей голосов присутствующих членов товарищества. При равенстве голосов по делам, решаемым простым большинством голосов, вопрос считается нерешенным.

Б. Правление и Ревизионная Комиссия

§ 27. Правление избирается общим собранием из числа членов товарищества в количестве не менее трех человек и двух кандидатов к ним сроком на один год. Заседания Правления происходят не реже двух раз в месяц.

§ 28. Правление избирает из своего состава Председателя, его заместителя и распределяет обязанности между своими членами.

§ 29. Все решения Правления принимаются простым большинством голосов, записываются в протокол и подписываются членами Правления. Члены Правления отвечают совокупно за все убытки, причиненные ими товариществу нарушением своих обязанностей, за исключением того члена Правления, который заявил особое мнение и занес его в протокол.

§ 30. На обязанности Правления лежит:

а) ведение всех дел товарищества — в частности, составление планов, смет и отчетности,

б) управление домовладениями,

в) приглашение и увольнение служащих, согласно существующих положений,

г) совершение всех сделок от имени товарищества,

д) представительство во всех судебных и административных учреждениях.

§ 31. Операционный год товарищества считается с 1 октября по 30 сентября. За каждый минувший год Правлением составляется для представления на рассмотрение и утверждение общего собрания членов товарищества подробный годовой отчет об операциях товарищества и баланс его оборотов.

Примечание: Не позднее, как за две недели до годового общего собрания, для обозрения членов товарищества открываются книги Правления со всеми счетами, документами и приложениями, относящимися к отчету и балансу. Экземпляры отчета и баланса раздаются в Правлении товарищества за две недели до общего собрания всем членам товарищества, заявившим о желании получить их.

§ 32. Отчет должен содержать в подробности следующие главные статьи:

а) состояние капиталов основного, паевого и специальных, с указанием размеров ответственности членов товарищества по его обязательствам;

б) общий приход и расход за ответное время по всем операциям товарищества;

в) счет издержек на жалованье служащим в товариществе;

г) счет наличности имущества товарищества и принадлежащих ему запасов;

д) счет расходов по управлению;

е) счет долгов товарищества на других лицах и этих последних на самом товариществе;

ж) счет прибылей и убытков;

з) счет чистой прибыли и примерное распределение ее.

§ 33. Для контроля и ревизии деятельности Правления, проверки отчета и баланса общее собрание избирает из числа членов товарищества на один год Ревизионную Комиссию не менее, как из трех членов товарищества, не состоящих ни в каких должностях по управлению делами товарищества. На тех же основаниях и в том же числе избираются кандидаты в члены Ревизионной Комиссии. Комиссия эта избирает из своей среды Председателя и собирается не реже одного раза в месяц. Не позже, как за месяц до годового общего собрания, Ревизионная Комиссия собирается для обревизования отчета и баланса за истекший год, всех книг, счетов, документов и приложений, а равно и делопроизводства Правления и представляет свое заключение общему собранию.

Ревизионная Комиссия производит также осмотр и ревизию всего имущества на местах и проверку совершенных в течение года операций, а равно сделанных расходов, и вообще производит все необходимые изыскания с точки зрения пользы и своевременности, а равно выгодности для товарищества как совершенных операций и сделанных расходов, так и всех оборотов товарищества и мероприятий Правления.

На предварительное рассмотрение той же Комиссии Правлением представляются сметы и план действий на наступающий год, который вносится Правлением с заключением Комиссии в общее собрание.

Для исполнения вышеизложенного Правление обязано представить Комиссии все необходимые материалы.

§ 34. По утверждении общим собранием годового отчета из сумм, оставшихся за покрытием всех расходов и убытков, производится отчисление в основной капитал, предусмотренное § 18.

V. Закрытие товарищества и ликвидация его дел

§ 35. Жилищно-строительное товарищество должно прекратить свое существование:

а) если число членов товарищества окажется менее десяти,

б) по постановлению общего собрания,

в) по постановлению суда в случае несостоятельности в платеже своих обязательств.

§ 36. В случаях, указанных в п. «а» и «б» § 35 настоящего устава, общее собрание поручает ликвидацию товарищества Правлению или особой Комиссии. В случаях, указанных в п. «в» § 35, суд назначает ликвидаторов. В обоих случаях ликвидации, очередность удовлетворения кредиторов производится по правилам ст. 101 Гражданского Кодекса <1> и ст. 266 Гражданского Процессуального Кодекса РСФСР <1>.

---

<1> «Известия НКТ СССР», 1924, № 47 — 48.

§ 37. Ликвидационная Комиссия, приняв дела Правления, вызывает через повестки и публикации кредиторов товарищества, принимает меры к полному их удовлетворению, производит реализацию имущества товарищества и вступает в соглашение и мировые сделки с третьими лицами на основаниях и в пределах, указанных общим собранием или судом (п. «в» § 35).

Вступать в новые обязательства от имени товарищества члены Ликвидационной Комиссии могут только в том случае, если право на это им предоставлено общим собранием или судом (п. «в» § 35).

§ 38. По окончании ликвидации Ликвидационная Комиссия составляет отчет о своих действиях, который представляется общему собранию с заключением Ревизионной Комиссии для утверждения.

По утверждении отчета об окончании ликвидации сообщается в Союз жилищной кооперации для соответствующей отметки в реестре жилищно-строительных товариществ.

Книги, дела и документы товарищества передаются Ликвидационной Комиссией Союзу жилищной кооперации, который хранит их в течение трех лет, допуская бывших участников товарищества и кредиторов его к обозрению их, выдавая копии, выписки и справки.

---