Статья: Больше аптечных организаций смогут заниматься дистанционной торговлей

(Подкопаев М.В.)

(«Аптека: бухгалтерский учет и налогообложение», 2021, № 7)

«Аптека: бухгалтерский учет и налогообложение», 2021, № 7

Аптечные сети активно переходят на дистанционную торговлю лекарственными средствами. Соответственно, данная сфера деятельности получила широкую регламентацию, которая в то же время продолжает совершенствоваться.

При этом одним из важнейших документом являются Правила выдачи разрешения на осуществление розничной торговли лекарственными препаратами для медицинского применения дистанционным способом, осуществления такой торговли и доставки указанных лекарственных препаратов гражданам <1> (далее — Правила).

---

<1> Утверждены Постановлением Правительства РФ от 16.05.2020 № 697.

Мы уже комментировали данный документ <2>. Но с 01.09.2021 Постановлением Правительства РФ от 31.05.2021 № 827 в него вносятся изменения.

---

<2> См. статьи Н.К. Сенина «Можно начинать торговать лекарствами дистанционно», № 6, 2020, «Розничная торговля через Интернет: практические аспекты», № 7, 2020, Е.Е. Шелег «Онлайн-продажа лекарств: только для крупных аптечных организаций?», № 2, 2021.

Предоставлены возможности и небольшим сетям, и отдельным аптекам

Существенная поправка — утратит силу пп. «а» п. 5 Правил. В настоящее время он требует, чтобы у аптечной организации было не менее 10 мест осуществления фармацевтической деятельности на территории РФ.

Это позволит применять дистанционную торговлю небольшим аптечным сетям местного значения и даже отдельным аптечным организациям. Тем более что другие условия для возможности организации дистанционной торговли лекарствами также скорректированы.

Согласно пп. «в» п. 5 Правил аптечная организация должна иметь сайт в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (допускается наличие мобильного приложения). Теперь такой сайт можно будет не создавать. Но альтернативно созданию сайта необходимо будет заключить договор с юридическим лицом, являющимся владельцем агрегатора информации о товарах (услугах) в соответствии с Законом РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей».

К сведению. Согласно преамбуле Закона РФ № 2300-1 владелец агрегатора информации о товарах (услугах) — организация независимо от организационно-правовой формы либо индивидуальный предприниматель, которые являются владельцами программы для электронных вычислительных машин и (или) владельцами сайта и (или) страницы сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и которые предоставляют потребителю в отношении определенного товара (услуги) возможность одновременно ознакомиться с предложением продавца (исполнителя) о заключении договора купли-продажи товара (договора возмездного оказания услуг), заключить с продавцом (исполнителем) договор купли-продажи (договор возмездного оказания услуг), а также произвести предварительную оплату указанного товара (услуги) путем наличных расчетов либо перевода денежных средств владельцу агрегатора в рамках применяемых форм безналичных расчетов в соответствии с п. 3 ст. 16.1 Закона РФ № 2300-1 и Федеральным законом от 27.06.2011 № 161-ФЗ «О национальной платежной системе».

Иначе говоря, задача проинформировать покупателя о товарах аптечной организации ложится на владельца агрегатора информации, также он ведет расчеты непосредственно с покупателем.

Согласно новому п. 5(1) Правил договор с агрегатором должен предусматривать:

• предоставление покупателю возможности ознакомиться с предложением аптечной организации о заключении договора розничной купли-продажи лекарственных препаратов на сайте в сети Интернет или в мобильном приложении, принадлежащих владельцу агрегатора;
• прием владельцем агрегатора заказа для аптечной организации о заключении договора розничной купли-продажи лекарственных препаратов, а также заключение владельцем агрегатора от имени и за счет аптечной организации договора розничной купли-продажи лекарственных препаратов с покупателем с возможностью предварительной оплаты заказа.

Обратите внимание! В соответствии с новым п. 5(2) Правил аптечная организация имеет право заключить договор с несколькими владельцами агрегаторов.

В свою очередь, владелец агрегатора вправе заключить договор с несколькими аптечными организациями.

При наличии такого договора с владельцем агрегатора информацию о сайте, принадлежащем владельцу агрегатора, аптечная организация должна будет указать в заявлении о получении разрешения на осуществление розничной торговли лекарственными препаратами дистанционным способом (изменен пп. «ж» п. 8 Правил).

В случае если аптечная организация заключает такой договор, она должна в течение 3 рабочих дней сообщить об этом в Федеральную службу по надзору в сфере здравоохранения по форме, которую утвердит эта служба, в том числе посредством информационно-коммуникационных технологий (в частности, посредством сети Интернет и (или) мобильного приложения) (новый п. 8(1) Правил).

Так же аптечная организация должна поступить при расторжении названного договора или при изменении сведений, предусмотренных п. 8 Правил, то есть включаемых в заявление о получении разрешения на осуществление розничной торговли лекарственными препаратами дистанционным способом.

Указанная служба при поступлении заявления об изменениях может переоформить аптечной организации разрешение или отказать в переоформлении, прекратив действие ранее выданного разрешения. Этот отказ может быть вызван несоответствием аптечной организации критериям, предусмотренным п. 5 Правил.

Что касается сайта самой аптечной организации, если она использует его для осуществления дистанционной торговли, то на нем (а также в мобильном приложении при его наличии у организации) должна быть отражена некоторая обязательная информация согласно п. 13 Правил.

В частности, сейчас необходимо разместить там графическое изображение лицензии на осуществление фармацевтической деятельности с указанием выполняемой работы (оказываемой услуги) по розничной торговле лекарственными препаратами (пп. «д» названного пункта).

С 01.09.2021 вместо этого достаточно лишь привести номер записи в реестре лицензий на осуществление фармацевтической деятельности.

В п. 14 Правил сейчас определено, что прием заказов на розничную продажу лекарственных препаратов дистанционным способом осуществляется посредством личного обращения покупателя в аптечную организацию при помощи сети Интернет через сайт (мобильное приложение) аптечной организации, по телефонам службы заказа лекарственных препаратов, справочной службы или иного структурного подразделения аптечной организации, осуществляющего прием заказов на лекарственные препараты.

Теперь будет исключено формальное указание на то, что обращение должно быть личным, поскольку оно вряд ли может быть практически применено, да и необходимости в его соблюдении, очевидно, нет.

Кроме того, в этой норме будет учтено, что покупатель сможет обращаться не только непосредственно в аптечную организацию, но и к владельцу агрегатора.

Об обязательной информации о товаре

В п. 16 Правил указано, что обязан сделать уполномоченный работник аптечной организации (а теперь и владелец агрегатора) при приеме заказов на розничную продажу лекарственных препаратов дистанционным способом. Ему необходимо будет проинформировать покупателя о показаниях к применению приобретаемого им лекарственного препарата, его розничной цене, сроке годности, условиях отпуска, правилах хранения, взаимодействии с другими лекарственными препаратами.

Уточнено, что такое информирование допускается посредством использования сайта в сети Интернет и (или) мобильного приложения аптечной организации или владельца агрегатора.

В этом случае в предложении о продаже лекарственного препарата размещается полный текст последней актуальной инструкции по медицинскому применению лекарственного препарата, в том числе посредством адресации на сайт в сети Интернет, содержащий данные государственного реестра лекарственных средств для медицинского применения, либо размещается графическое изображение инструкции по медицинскому применению (листок-вкладыш) лекарственного препарата (новый п. 16(1) Правил).

Обратите внимание! В случае размещения в указанном порядке предложения о продаже лекарственного препарата, не зарегистрированного в РФ, владелец агрегатора обязан прекратить размещение этого предложения о продаже (ограничить доступ к нему пользователей сайта и (или) мобильного приложения) и уведомить о факте такого размещения Росздравнадзор (новый п. 16(2) Правил).

Согласно новому п. 16(3) Правил при приеме заказов через сайт или мобильное приложение владельца агрегатора он обязан привести там сведения о справочной службе аптечной организации, размещающей предложения о продаже лекарственных препаратов (или ином структурном подразделении аптечной организации, осуществляющем отпуск лекарственных препаратов), с указанием телефона, адреса электронной почты, фамилии, имени, отчества (при наличии) ответственного за прием заказов работника аптечной организации.

О доставке заказов

В п. 19 Правил в настоящее время установлено, что доставка заказа в соответствии с условиями заключенного с покупателем договора купли-продажи осуществляется работником аптечной организации или другой (сторонней) организации.

Теперь будет указано, что самой аптечной организации доставку смогут осуществлять не только работники сторонней организации, но и иные лица. Вероятно, это надо понимать так, что договор о доставке аптечная организация сможет заключить и с любым физическим лицом, причем необязательно имеющим статус предпринимателя или самозанятого.

Определено, что в любом случае аптечная организация, заключившая договор с иными лицами на доставку заказа, несет ответственность перед покупателем в случае нарушения данными лицами условий хранения лекарственных препаратов при их доставке, порчи лекарственных препаратов.

Кроме того, аптечные организации и лица, доставляющие заказ, несут ответственность за реализацию фальсифицированных, контрафактных, недоброкачественных и не зарегистрированных в РФ лекарственных средств.

При неоплате заказа покупателем аптечная организация обязана принять заказ обратно от лица, осуществляющего доставку (дополнен п. 25 Правил).

М.В. Подкопаев

---