Статья. «Аттестация рабочих мест по условиям труда»

(В. С. Шидловский)

(«Медицинский вестник», 2007, № 40)

Продолжаем публикацию статей Владимира Семеновича ШИДЛОВСКОГО, главного технического инспектора труда ЦК профсоюза работников здравоохранения РФ, посвященных нормативному регулированию условий труда и его охраны в ЛПУ. Начало в NN 28 (413), 30 (415), 32 (417), 34 (419), 36 (421) с.г.

Свыше 70% работников здравоохранения РФ, в основном женщины (80%), работают во вредных и опасных условиях. Улучшать условия их труда надо на основе комплексной, плановой работы. Планировать ее позволяют объективные данные, получаемые при аттестации рабочих мест по условиям труда.

Документальная база

Аттестация предусматривается «Положением о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда», утвержденным постановлением Минтруда России № 12 от 14.03.1997 г.

Рассмотрим документы, являющиеся нормативной основой проведения аттестации рабочих мест по условиям труда. В их перечень входят:

• руководство по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификация условий труда. Р 2.2.2006-05;
• методические указания по оценке травмобезопасности рабочих мест для целей их аттестации по условиям труда (МУ ОТ РМ 02-99 от 30.07.99);
• санитарные правила, нормы и гигиенические нормативы;
• типовые отраслевые нормы бесплатной выдачи рабочим и служащим специальной одежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты (СИЗ);
• межотраслевые и отраслевые правила по охране труда.

Все необходимые для проведения аттестации нормативно-правовые акты должны быть в каждой организации здравоохранения.

Основные этапы

Предварительный этап аттестации — оформление перечня рабочих мест и определение количества постоянных рабочих мест, подлежащих аттестации. Как правило, количество постоянных рабочих мест составляет в амбулаторно-поликлинических учреждениях 70% к общему количеству рабочих мест (работников) и в стационарах — 60%.

Издается приказ «Об организации и проведении аттестации», которым утверждают состав аттестационной комиссии для ЛПУ и его крупных структурных подразделений; организуется обучение членов аттестационной комиссии.

На каждое постоянное рабочее место (или группу аналогичных по характеру выполняемых работ и условиям труда) составляется карта аттестации рабочих (его) мест (а) по условиям труда.

При аттестации рабочего места по условиям труда оценке подлежат все имеющиеся на рабочем месте опасные и вредные производственные факторы, тяжесть и напряженность труда.

Уровни опасных и вредных производственных факторов определяют инструментальными измерениями и оформляют протоколами. В результате определяется класс опасности рабочего места.

Первый этап аттестации — оценка травмобезопасности рабочих мест. Она охватывает вопросы:

• безопасности производственного оборудования;
• безопасности приспособлений и инструментов;
• обеспеченности средствами обучения и инструктажа. При этом проводится также оценка обеспеченности работников СИЗ, и по ее результатам составляется протокол установленной формы.

Второй этап — определение категорий. При отсутствии на рабочем месте опасных и вредных производственных факторов (или при соответствии их фактических значений оптимальным и допустимым величинам), а также при выполнении требований по травмобезопасности и обеспеченности работников СИЗ считается, что условия труда на рабочем месте отвечают гигиеническим требованиям и требованиям безопасности. Это рабочее место признается аттестованным по одному из двух классов: 1-й класс или 2-й (соответствие ПДК — предельно допустимым концентрациям и др.).

В случае, когда фактические значения опасных и вредных производственных факторов на рабочем месте превышают нормы, а уровни травмобезопасности и обеспеченности работников СИЗ не соответствуют нормам, условия труда на таком месте относятся к вредным и (или) опасным. При отнесении условий труда к вредным (3-й класс) рабочее место признается аттестованным условно. При отнесении условий труда к опасным (4-й класс) рабочее место признается не аттестованным и подлежит незамедлительному переоснащению или ликвидации.

Оформление документации

Когда рабочие места аттестованы, на основе полученных данных заполняются:

• ведомость рабочих мест и результатов их аттестации по условиям труда в структурном подразделении;
• сводная ведомость рабочих мест и результатов их аттестации по условиям труда в ЛПУ.

Результаты работы аттестационной комиссии ЛПУ оформляются протоколом аттестации рабочих мест по условиям труда. К протоколу должны прилагаться: карты аттестации рабочих мест по условиям труда, ведомости рабочих мест и результатов их аттестации по условиям труда в ЛПУ, сводная ведомость рабочих мест и план мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда в организации (ЛПУ).

Документы аттестации рабочих мест по условиям труда являются материалами строгой отчетности и подлежат хранению в течение 45 лет.

Сроки проведения аттестации устанавливаются организацией, исходя из даты изменения условий и характера труда, но не реже одного раза в 5 лет с момента проведения последних измерений.

Прикладное значение результатов аттестации

Результаты аттестации используются в целях:

• планирования и проведения мероприятий по охране и условиям труда в соответствии с действующими нормативными правовыми документами (такие мероприятия должны включаться в коллективные договоры лечебных учреждений);
• сертификации объектов на соответствие требованиям охраны труда;
• обоснования предоставления льгот и компенсаций работникам, занятым на тяжелых работах и работах с вредными и опасными условиями труда, в предусмотренном законодательством порядке;
• решения вопроса о связи заболевания с профессией при подозрении на профзаболевание, установлении диагноза профзаболевания, в том числе при решении споров, разногласий в судебном порядке;
• включения в трудовой договор условий труда работников;
• ознакомления работающих с условиями труда на рабочих местах.

Подчеркнем, что сегодня работу по аттестации рабочих мест нужно вести активнее.

Подписано в печать

06.12.2007

---