Статья. «Организация работы по охране труда»

(В. С. Шидловский)

(«Медицинский вестник», 2007, № 30

Продолжаем публикацию статей Владимира Семеновича ШИДЛОВСКОГО, главного технического инспектора труда ЦК профсоюза работников здравоохранения РФ, посвященных нормативному регулированию условий труда и его охраны в ЛПУ. Начало в № 28 (413) от 5 сентября.

Напомним содержание понятия «охрана труда». В Трудовом кодексе РФ (ст. 218) оно определяется как система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.

Для практической организации работы по охране труда работодатель должен создать две исходные предпосылки. Во-первых, в соответствии с требованиями ст. 212 ТК РФ обеспечить наличие в лечебном учреждении комплекта нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда в соответствии со спецификой деятельности лечебного учреждения. Во-вторых, проанализировав основные нормативные требования, приступить (с привлечением необходимых специалистов) к разработке и утверждению единой системы охраны труда (системы управления охраной труда).

Цели, задачи, обязанности

В разрабатываемой системе должны быть определены не только ее цели и задачи. Документы системы четко очерчивают обязанности, ответственность и полномочия руководителей разного уровня, а также лиц, управляющих выполнением работ по охране труда и проверяющих их выполнение. В документах фиксируется, что здоровые и безопасные условия труда зависят от каждого руководителя и, прежде всего, каждого руководителя структурного подразделения. Они обязаны:

• обеспечить безопасные условия труда на каждом рабочем месте своего подразделения в соответствии с нормами и правилами охраны труда;
• разработать и согласовать в установленном порядке инструкции по охране труда работников;
• проводить инструктажи (на рабочем месте, периодические и др.) по охране труда;
• контролировать соблюдение подчиненными работниками правил, норм и инструкций по охране труда в объеме выполняемой ими работы.

В основу организации работы (управления) по охране труда должны быть положены требования:

• Трудового кодекса РФ;
• ГОСТа Р 12.0.006-2002. Общие требования к системе управления охраной труда в организации (в ред. изменения № 1 от 26.06.2003);
• Постановления Минтруда России от 08.02.2000 № 14 «Об утверждении рекомендаций по организации работы службы охраны труда в организации»;
• ГОСТа 12.0.004-90 «Организация обучения безопасности труда. Общие положения»;
• Постановления Минтруда России и Минобразования России от 31.01.2003 № 1/29 «Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций»;
• Рекомендаций по организации работы кабинета охраны труда и уголка охраны труда (утверждено постановлением Минтруда России от 17.01.2001 № 7).

Имеющиеся в организациях положения об организации работы по охране труда, разработанные на основании приказа Минздрава России от 29.04.97 № 126 «Об организации работы по охране труда в органах управления, учреждениях, организациях и на предприятиях системы здравоохранения РФ», должны быть пересмотрены с учетом названных выше документов и утверждены заново.

Служба охраны труда

Организационно-методическую работу по охране труда, подготовку управленческих решений и контроль их выполнения осуществляет служба охраны труда. Эта служба создается в соответствии со ст. 217 ТК РФ в организациях численностью работников от 50 человек и более.

Структура службы охраны труда и ее численность определяются работодателем. При этом он руководствуется приказом Минздрава России от 09.06.2003 № 230 «Об утверждении штатных нормативов служащих и рабочих государственных и муниципальных учреждений здравоохранения и служащих централизованных бухгалтерий при государственных учреждениях здравоохранения», а также Межотраслевыми нормативами численности работников службы охраны труда в организациях (введены постановлением Минтруда России от 22.01.2001 № 10).

Для организации совместных действий работодателя и работников по обеспечению требований охраны труда, предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний в организациях в соответствии со ст. 218 ТК РФ создаются комитеты (комиссии) по охране труда. В их состав на паритетной основе входят представители работодателя, профорганизации или уполномоченного работниками представительного органа.

Общественный контроль

Важная роль в повседневном общественном контроле охраны труда на рабочих местах отведена уполномоченным (доверенным) лицам по охране труда. Их работа осуществляется в соответствии с Общим положением об уполномоченном (доверенном) лице по охране труда Профсоюза работников здравоохранения РФ (утверждено постановлением президиума ЦК профсоюза от 01.03.2007 № 8-11).

Чтобы повысить эффективность работы уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда, ЦК профсоюза проводит в 2008 г. смотр-конкурс на звание «Лучший уполномоченный (доверенное лицо) Профсоюза работников здравоохранения РФ» (положение утверждено постановлением президиума ЦК профсоюза от 01.03.2007 № 8-14).

Подписано в печать

21.09.2007

---