ПНСТ 935-2024. Предварительный национальный стандарт Российской Федерации. Федеральная система каталогизации продукции для федеральных нужд. Номенклатурные перечни. Требования к содержанию, составу и порядок разработки

(утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от 28.10.2024 № 71-пнст)

от 28 октября 2024 г. № 71-пнст

ОКС 35.240

с 1 января 2025 года

Предисловие

1 РАЗРАБОТАН Обществом с ограниченной ответственностью «ОПК» (ООО «ОПК») и Федеральным государственным бюджетным учреждением «Российский институт стандартизации» (ФГБУ «Институт стандартизации»)

3 УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 28 октября 2024 г. № 71-пнст

Правила применения настоящего стандарта и проведения его мониторинга установлены в ГОСТ Р 1.16-2011 (разделы 5 и 6).

Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии собирает сведения о практическом применении настоящего стандарта. Данные сведения, а также замечания и предложения по содержанию стандарта можно направить не позднее чем за 4 мес до истечения срока его действия разработчику настоящего стандарта по адресу: 195009 Санкт-Петербург, улица Михайлова, д. 17, литера Г, офис 2-41 и/или в Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии по адресу: 123112 Москва, Пресненская набережная, д. 10, стр. 2.

В случае отмены настоящего стандарта соответствующая информация будет опубликована в ежемесячном информационном указателе «Национальные стандарты» и также будет размещена на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет (www.rst.gov.ru)

1 Область применения

Настоящий стандарт устанавливает требования к содержанию, составу номенклатурных перечней предметов снабжения, поставляемых для федеральных нужд, а также порядок их разработки, согласования и утверждения.

Положения стандарта применяют при проведении работ по каталогизации предметов снабжения, поставляемых для федеральных нужд по государственному оборонному заказу.

2 Нормативные ссылки

В настоящем стандарте использованы нормативные ссылки на следующие стандарты:

ГОСТ Р 2.201 Единая система конструкторской документации. Обозначение изделий и конструкторских документов

ПНСТ 932-2024 Федеральная система каталогизации продукции для федеральных нужд. Термины и определения

ПНСТ 933-2024 Федеральная система каталогизации продукции для федеральных нужд. Стандартные форматы описания товаров. Правила разработки, утверждения и ведения

ПНСТ 936-2024 Федеральная система каталогизации продукции для федеральных нужд. Перечень наименований однородных товаров. Общие положения

ОК 007-93 Общероссийский классификатор предприятий и организаций

ЕК 001-2023 Единый кодификатор предметов снабжения для федеральных государственных нужд

Примечание - При пользовании настоящим стандартом целесообразно проверить действие ссылочных стандартов и классификаторов в информационной системе общего пользования — на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет или по ежегодному информационному указателю «Национальные стандарты», который опубликован по состоянию на 1 января текущего года, и по выпускам ежемесячного информационного указателя «Национальные стандарты» за текущий год. Если заменен ссылочный документ, на который дана недатированная ссылка, то рекомендуется использовать действующую версию этого документа с учетом всех внесенных в данную версию изменений. Если заменен ссылочный документ, на который дана датированная ссылка, то рекомендуется использовать версию этого документа с указанным выше годом утверждения (принятия). Если после утверждения настоящего стандарта в ссылочный документ, на который дана датированная ссылка, внесено изменение, затрагивающее положение, на который дана ссылка, то это положение рекомендуется применять без учета данного изменения. Если ссылочный документ отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, рекомендуется применять в части, не затрагивающей эту ссылку.

3 Термины, определения и сокращения

3.1 В настоящем стандарте применены термины по ПНСТ 932-2024, а также следующий термин с соответствующим определением:

3.1.1 номенклатурный перечень предметов снабжения; НП ПС: Документ федеральной системы каталогизации продукции, утверждаемый государственным заказчиком и содержащий сведения о предметах снабжения.

3.2 В настоящем стандарте применены следующие сокращения:

ВНН — временный номенклатурный номер;

ВП — военное представительство;

ГЗ — государственный заказчик;

ОКПО — общероссийский классификатор предприятий и организаций;

ОКР — опытно-конструкторская работа;

НП ПС — номенклатурный перечень предметов снабжения;

ПС — предмет снабжения;

СФО — стандартный формат описания;

СЧ — составная часть;

ТЗ — техническое задание;

ТУ — технические условия;

УН — утвержденное наименование;

ФКП — Федеральный каталог продукции;

ФНН — федеральный номенклатурный номер;

ФСКП — Федеральная система каталогизации продукции для федеральных нужд;

ФЦК — Федеральный центр каталогизации;

ЦК ГЗ — центр каталогизации государственного заказчика.

4 Общие положения

4.1 НП ПС является документом ФСКП и содержит номенклатуру ПС, поставляемых для федеральных нужд по государственному оборонному заказу.

4.2 НП ПС разрабатывают на следующих стадиях жизненного цикла ПС:

• разработка;
• производство;
• эксплуатация [применение (хранение) материалов] (далее — эксплуатация);
• капитальный ремонт.

4.3 В состав НП ПС включают вооружение, военную и специальную технику, их составные части и военно-техническое имущество, комплектующее изделие, а также материал военного назначения, разрабатываемые (поставляемые) по государственному оборонному заказу.

4.4 НП ПС, разрабатываемый при выполнении ОКР (СЧ ОКР) должен включать, как разрабатываемые в рамках ОКР (СЧ ОКР) ПС, так и существующие (заимствованные) ПС, которые используются в составе разрабатываемого (модернизируемого) изделия.

4.5 НП ПС разрабатывает головной исполнитель ОКР (исполнитель СЧ ОКР) по созданию (модернизации) продукции или изготовитель (поставщик) ПС по государственному оборонному заказу.

К разработке НП ПС по решению головного исполнителя ОКР (исполнителя СЧ ОКР) по созданию (модернизации) продукции или изготовителя (поставщика) ПС могут быть привлечены другие заинтересованные организации. Участие других организаций в работах по разработке НП ПС необходимо проводить на основе договоров, заключаемых с головным исполнителем ОКР или инициативной работы (исполнителем СЧ ОКР) по созданию (модернизации) продукции или с изготовителем (поставщиком) продукции.

4.6 НП ПС разрабатывают с использованием информационных технологий каталогизации и комплексов средств автоматизации участников работ по каталогизации (при их наличии), а в случае отсутствия комплексов средств автоматизации участников работ по каталогизации — с использованием электронных носителей.

5 Требования к составу и содержанию номенклатурных перечней предметов снабжения

5.1 НП ПС должен иметь следующую структуру, содержащую:

- титульный лист;

• перечень ПС, подлежащих включению в ФКП;
• пояснительную записку;
• приложения (при необходимости).

5.2 Титульный лист НП ПС должен быть оформлен в соответствии с приложением А. На титульном листе НП ПС размещают подписи должностных лиц от организаций, осуществляющих разработку и согласование НП ПС, от ВП в случае, если продукция подлежит контролю качества и приемке ВП, а также подпись должностного лица, утверждающего НП ПС.

Визы других заинтересованных лиц (разработчиков НП ПС, сотрудников ЦК ГЗ, ГЗ), если они необходимы на документе, помещают на последнем листе НП ПС после перечня ПС.

5.3 В состав сведений о продукции включают:

• наименование ПС;
• обозначение ПС;
• нормативный или иной документ, содержащий обозначение;
• обозначение ПС, в котором применяется составная часть ПС и (или) ПС, относящийся к комплектующему изделию (входимость);
• сведения о разработчике, изготовителе и поставщике ПС;
• класс ЕК 001-2023, к которому отнесен ПС;
• код СФО, к области распространения которого относится ПС;
• код УН;
• метод идентификации.

При разработке НП ПС в рамках ОКР (СЧ ОКР) перечень ПС, подлежащих включению в ФКП, необходимо делить на группы:

перечень разрабатываемых ПС;

перечень существующих (заимствованных) ПС.

Разделы перечня ПС располагают в порядке возрастания классов ЕК 001-2023. Одинаковую (идентичную) продукцию включают в перечень один раз.

Форма представления НП ПС приведена в приложении Б.

5.3.1 Сведения о наименовании продукции должны содержать полное фактическое наименование продукции, взятое из основного конструкторского документа (чертежа или спецификации), либо из ТУ, стандарта, включающее также условное обозначение.

Для полных фактических наименований, включающих также условные обозначения (например, прибор КМ140; комплекс 16Е2212; изделие «Звездочка»), подобные обозначения (КМ140, 16Е2212, «Звездочка») следует повторно указывать (копировать) в сведениях об обозначении.

5.3.2 Сведения об обозначении продукции должны содержать обозначение продукции, взятое из основного конструкторского документа (чертежа или спецификации), либо из ТУ, стандарта, соответствующее требованиям ГОСТ Р 2.201. Сокращения не допускаются.

Если продукции присвоены другие (дополнительные) действующие обозначения или наименования, то их необходимо указывать также через точку с запятой («;») в порядке убывания их приоритетности.

Для покупных комплектующих, при отсутствии конструкторского документа или ТУ, допускается использование обозначений и наименований, взятых из эксплуатационных документов. В таких случаях сведения о наименовании и обозначении приводят в том виде, в каком они изложены в этих документах.

5.3.3 Нормативный или иной документ, регламентирующий обозначение продукции, должен включать наименование документа, использованного в качестве источника информации о тексте обозначения и наименования ПС. Такими документами должны быть ТУ, стандарты (для стандартизованной продукции), конструкторская документация, ТЗ на ОКР (СЧ ОКР) и другие.

Для покупных комплектующих при отсутствии указанных документов допускается использование внутренней конструкторской документации организации, каталогов деталей и сборочных единиц, формуляров, паспортов, этикеток, контрактов на поставку (закупку), терминологии из НТД системы ОТТ, общероссийских и ведомственных классификаторов промышленной продукции, государственных и отраслевых стандартов, стандартов ИСО и МЭК, технической литературы, справочников, информации на заводских упаковках, информации из инструкций, паспортов изготовителя, руководств по эксплуатации, передаточных ведомостей и др.

5.3.4 Сведения об обозначении ПС, в котором применяется составная часть ПС и (или) ПС, относящийся к комплектующему изделию (входимость) должны содержать обозначение ПС (агрегата, узла, блока), в состав которого включена описываемая составная часть ПС или комплектующее изделие.

В случае, если эта вышестоящий ПС уже указан в НП ПС (в сведениях об обозначении ПС), обозначение должно быть указано так, как оно приведено в НП ПС (5.3.1). В противном случае следует указывать ближайший вышестоящий ПС (приведенный в НП ПС) более высокого уровня входимости, вплоть до разрабатываемого (модернизируемого, поставляемого) ПС.

В случаях, когда ПС применяется (входит) в составе не одного ПС, такие сведения приводят по изложенным правилам и разделяют точкой с запятой с последующим переносом строки («;»).

5.3.5 Сведения о разработчике, изготовителе (изготовителях), поставщике (поставщиках) ПС должны содержать сокращенные наименования организации — разработчика, организации — изготовителя (изготовителей) и организации — поставщика (поставщиков) продукции, соответствующие учредительным документам организации, а также соответствующие коды в соответствии с ОК 007-93. В случае наличия нескольких изготовителей (поставщиков) их сокращенные наименования следует приводить через точку с запятой с последующим переносом строки («;»). При отсутствии сведений необходимо использовать тире («-»).

5.3.6 Сведения о классе ЕК 001-2023 должны содержать четырехразрядный код класса в соответствии с ЕКПС, к которому отнесен ПС.

5.3.7 Сведения о коде СФО, к области распространения которого относится ПС, должны содержать код СФО в соответствии с ПНСТ 933-2024. Код СФО выбирают из информационного документа (справочника) [1], который ежегодно формирует и распространяет ФЦК через ЦК ГЗ среди организаций — участников ФСКП. При отсутствии СФО в поле «Код СФО» указывают «9999».

5.3.8 Сведения о коде УН должны содержать код УН из раздела «Перечень утвержденных наименований» СФО в соответствии с ПНСТ 936-2024, по которому описывается ПС. При отсутствии подходящего УН в НП ПС указывают «99999». При отсутствии СФО для продукции сведения о коде УН не указывают. Перечень утвержденных наименований ежегодно формирует и распространяет ФЦК через ЦК ГЗ среди организаций — участников ФСКП.

5.3.9 В графе «Метод идентификации» (см. приложение Б) указывают один из следующих символов: «С» — для ссылочного метода идентификации, «СО» — для ссылочно-описательного метода идентификации».

5.4 Пояснительная записка является обязательным структурным элементом НП ПС при выполнении ОКР (СЧ ОКР). Пояснительная записка должна содержать сведения о выполняемой ОКР (СЧ ОКР) и, в общем случае, в ней следует указывать наименование и шифр ОКР (СЧ ОКР), цель и задачи, заказчика СЧ ОКР (головного исполнителя ОКР), сроки выполнения этапов ОКР (СЧ ОКР), телефон, факс, адрес и иные контактные данные представителей заказчика СЧ ОКР (головного исполнителя ОКР).

5.5 В приложении к НП ПС приводят дополнительные данные (сведения) о продукции, необходимые для оценки достаточности номенклатуры ПС, указанных в НП, правильности классификации и выбора СФО, анализа и принятия решения о присвоении продукции ФНН. С этой целью в приложении к НП необходимо приводить схемы деления ПС на составные части, назначение, функции и основные технические характеристики изделий и их составных частей, копии ведомости поставки, ведомости покупных изделий в ПС, ведомости запасных частей, инструмента, принадлежностей и материалов, фотографии, выписки из ТЗ и др.

5.6 Допускается составлять НП ПС в нескольких частях исходя из требований защиты государственной тайны, удобства пользования, области применения и других причин.

6 Порядок разработки номенклатурных перечней предметов снабжения

6.1 Ответственность за разработку НП ПС возлагается на головных исполнителей ОКР (исполнителей СЧ ОКР) и разработчиков (поставщиков) ПС, а также исполнителей других работ, в рамках которых предусматривается каталогизация ПС.

6.2 Типовой состав работ по формированию НП ПС включает:

• формирование номенклатуры (наименования и обозначения) ПС, подлежащих включению в ФКП;
• сбор и подготовку исходных данных о продукции (нормативные документы, входимость, разработчики, изготовители, поставщики);
• идентификацию продукции, т.е. выделение каждого ПС (составной части, агрегата, узла, блока, детали, материала) из их множества;
• анализ разделов ФКП на предмет определения ФНН или ВНН для ПС, включенного в него;
• классификацию ПС, т.е. отнесение каждого образца продукции (составной части, агрегата, узла, блока, детали, материала, сырья, вещества) к классу ЕКПС;
• определение СФО, к области распространения которого относится описываемый ПС;
• установление УН, по которому описывают ПС;
• установление метода идентификации продукции (ссылочный или ссылочно-описательный);
• экспертизу НП ПС.

6.3 Исполнитель СЧ ОКР (поставки) разрабатывает проект НП ПС и представляет его ГИ ОКР (поставки). Для контрактов (договоров) на разработку (изготовление, поставку) продукции, подлежащей контролю качества и приемке ВП, проект НП ПС согласовывают с ВП, закрепленным за организацией — разработчиком (изготовителем, поставщиком) продукции. ВП проверяет правильность сведений, приведенных в проекте НП ПС, и согласовывает его или, при наличии недостатков, выдает заключение с указанием замечаний и предложений по доработке.

6.4 ГИ ОКР (поставки) обобщает проекты НП ПС исполнителей СЧ ОКР (поставки), выделяет в них совокупность ПС, не включенных в ФКП, и формирует проект НП ПС, подлежащих включению в ФКП, и проект перечня ПС, включенных в ФКП (имеющих ФНН (ВНН)), и размещает проект НП ПС в ФСКП.

Для контрактов (договоров) на разработку (изготовление, поставку) продукции, подлежащей контролю качества и приемке ВП, проект НП ПС согласовывают с ВП, закрепленным за ГИ ОКР (поставки).

6.5 Проект НП ПС рассматривает ЦК ГЗ, в интересах которого создают или закупают ПС, включенные в проект НП ПС, в течение 15 рабочих дней со дня его размещения в ФСКП.

6.6 В случае если проект НП ПС соответствует требованиям, предусмотренным 5.3.1 - 5.3.8, и ПС не присвоены ФНН, ЦК ГЗ согласовывает проект НП ПС и представляет его на утверждение ГЗ. При этом ЦК ГЗ при рассмотрении проекта НП ПС проверяет:

• правильность классификации продукции по ЕКПС;
• правильность определения конкретных СФО;
• правильность определения утвержденных наименований;
• наличие сведений о разработчике, изготовителе и поставщике продукции;
• правильность определения метода идентификации.

6.7 В случае если ПС, включенным в проект НП ПС, ранее были присвоены ФНН, ЦК ГЗ информирует об этом ГИ ОКР (поставки), разместившего в ФСКП проект НП ПС.

6.8 В случае если размещенный ГИ ОКР (поставки) в ФСКП проект НП ПС не соответствуют требованиям, предусмотренным 5.3.1 - 5.3.8, ЦК ГЗ в течение 15 рабочих дней со дня его размещения в ФСКП направляет ГИ ОКР (поставки) заключение об отказе во включении сведений, содержащихся в проекте НП ПС в ФКП с указанием причины такого отказа.

6.9 ГИ ОКР (поставки), получивший от ЦК ГЗ заключение, указанное в 6.8, не позднее 15 рабочих дней дорабатывает проект НП ПС и представляет его в ЦК ГЗ для повторного рассмотрения.

6.10 Рассмотрение ЦК ГЗ доработанного ГИ ОКР (поставки) проекта НП ПС осуществляет в течение 10 рабочих дней со дня его повторного размещения ГИ ОКР (поставки) в ФСКП.

В случае соответствия проекта НП ПС требованиям, предусмотренным 5.3.1 - 5.3.8, ЦК ГЗ согласовывает НП и представляет его на утверждение ГЗ.

6.11 ГЗ в течение 15 рабочих дней со дня поступления согласованного ЦК ГЗ проекта НП ПС рассматривает его и в случае его соответствия требованиям, предусмотренным 5.3.1 - 5.3.8, утверждает НП ПС и возвращает его в ЦК ГЗ, а ЦК в ГИ ОКР (поставки).

В случае несоответствия проекта НП ПС требованиям, предусмотренным 5.3.1 - 5.3.8, ГЗ возвращает в ЦК проект НП ПС на доработку с указанием причины отказа.

6.12 Направление ГИ ОКР (поставки), исполнителями СЧ ОКР (поставки) и рассмотрение ЦК ГЗ, ГЗ проектов НП ПС, составляющих государственную тайну, осуществляют с учетом требований, установленных законодательством Российской Федерации о государственной тайне.

6.13 После утверждения НП ПС ГИ ОКР (поставки) утверждает НП ПС исполнителей СЧ ОКР (поставки).

6.14 Оригиналы утвержденных НП в электронном виде должны храниться в организациях, осуществивших их разработку.

7 Требования к режиму секретности и обеспечению защиты государственной и коммерческой тайны

7.1 При проведении работ по каталогизации продукции для федеральных государственных нужд следует проводить защиту каталожной информации от несанкционированного доступа к ней в соответствии с требованиями, установленными законом [2], инструкцией [3], перечнем [4], иными нормативными и правовыми актами (в том числе и документами, действующими в организациях — участниках ФСКП), регламентирующими работу со сведениями, составляющими государственную и коммерческую тайну.

7.2 Персональная ответственность за правильность определения грифов секретности разрабатываемых документов возлагается на их разработчиков и должностных лиц, подписывающих эти документы.

Приложение А (рекомендуемое)

Федеральная система каталогизации продукции для федеральных нужд

  ________________________________       ________________________________
          (должность ГЗ)                        (должность ЦК ГЗ)
  ________________________________       ________________________________
    (подпись, инициалы, фамилия)           (подпись, инициалы, фамилия)

    "__" ___________ 20__ г.               "__" ___________ 20__ г.

НОМЕНКЛАТУРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ ПРЕДМЕТОВ СНАБЖЕНИЯ,

   разрабатываемых при выполнении ОКР (поставляемых, закупаемых,

ремонтируемых, находящихся в эксплуатации) <1> ___________________________________________________________________ наименование (шифр) работы и реквизиты контракта (договора) Часть N ___ <2>

________________________________       ________________________________
     (должность, головной                 (должность, организация -

исполнитель ОКР (других работ) разработчик проекта НП ПС <3>)

________________________________       ________________________________
  (подпись, инициалы, фамилия)           (подпись, инициалы, фамилия)

  "__" ___________ 20__ г.               "__" ___________ 20__ г.

20__ г.

<1> При разработке НП ПС по другим видам работ указывают наименование (шифр) работы и номер государственного контракта (контракта, договора) (при его наличии).

<2> Указывают, если НП ПС состоит из двух и более частей.

<3> Указывают, если к разработке НП ПС была привлечена заинтересованная организация.

Приложение Б (обязательное)

ФОРМА НОМЕНКЛАТУРНОГО ПЕРЕЧНЯ ПРОДУКЦИИ

БИБЛИОГРАФИЯ