Промежуточная резолюция № CM/ResDH(2015)46 Комитета министров Совета Европы в рамках контроля за исполнением постановлений Европейского Суда по правам человека

«Дело „Катан и другие против Российской Федерации и Республики Молдова“ (жалобы № 43370/04, 8252/05 и 18454/06)»

(Принята 12.03.2015 на 1222-ом заседании представителей министров)

[неофициальный перевод]

КОМИТЕТ МИНИСТРОВ СОВЕТА ЕВРОПЫ

ПРОМЕЖУТОЧНАЯ РЕЗОЛЮЦИЯ № CM/ResDH(2015)46 ДЕЛО «КАТАН И ДРУГИЕ ПРОТИВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА» <*>

(12 марта 2015 года)

---

<*> Дело против Республики Молдова и Российской Федерации. Европейский Суд не установил каких-либо нарушений в отношении Республики Молдова. Жалобы № 43370/04 и др., Постановление Большой Палаты Европейского Суда от 19 октября 2012 г.

Представители министров:

1. принимают Промежуточную резолюцию CM/ResDH(2015)46;

2. решают возобновить рассмотрение данного дела на 1230-м заседании КМСЕ по правам человека (июнь 2015 года).

Комитет министров в соответствии с пунктом 2 статьи 46 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, предусматривающим, что Комитет министров осуществляет надзор за исполнением окончательных постановлений Европейского Суда по правам человека (далее — Конвенция и Европейский Суд соответственно),

напоминая, что в своем Постановлении по делу «Катан и другие против Российской Федерации», вступившем в силу более двух лет назад, Европейский Суд, обратив внимание на то, что «отсутствуют доказательства какого-либо прямого участия представителей властей Российской Федерации в актах, направленных против заявителей», а также «каких-либо доказательств российского участия или одобрения языковой политики „ПМР“, тем не менее установил, что „в силу постоянной военной, экономической и политической поддержки „ПМР“, которая иначе не могла бы существовать, Российская Федерация несет ответственность в соответствии с Конвенцией за нарушения прав заявителей на образование»,

напоминая далее, что Европейский Суд присудил справедливую компенсацию за моральный вред и судебные издержки,

вновь подчеркивая глубокую обеспокоенность, уже выраженную в Промежуточной резолюции CM/ResDH(2014)184, в связи с сообщениями о продолжающихся нарушениях прав заявителей на образование, выразившихся в актах устрашения и давления, влияющих на деятельность школ, использующих латинский алфавит, в Приднестровском регионе Республики Молдова,

глубоко сожалея, что несмотря на неоднократные призывы Комитета министров к исполнению данного постановления и Промежуточную резолюцию CM/ResDH(2014)184, а также на обсуждения, имевшие место на внутригосударственном уровне, включая научно-практическую конференцию, проведенную в г. Москве 20 — 21 января 2015 г., Комитет министров до сих пор не получил какой-либо информации о мерах, предпринятых или планируемых властями Российской Федерации для исполнения данного постановления,

вновь подтверждает, что, как и для всех государств — участников Конвенции, для Российской Федерации обязательство исполнять постановления Европейского Суда является безусловным,

призывает власти Российской Федерации произвести без дальнейшей задержки выплату справедливой компенсации, присужденной Европейским Судом, а также процентов за просрочку платежа, и проинформировать Комитет министров, когда этот платеж будет произведен,

настойчиво приглашает власти Российской Федерации полноценно сотрудничать с Комитетом министров и Генеральным секретариатом с целью исполнения данного Постановления в соответствии со статьей 46 Конвенции и вновь настойчиво повторяет свой призыв к властям Российской Федерации предоставить как можно быстрее план действий или отчет о действиях, с детальным описанием стратегии исполнения настоящего постановления и с указанием, в частности, общего плана и конкретных предпринятых и/или планируемых мер, для обеспечения надлежащей деятельности школ, использующих латинский алфавит, в Приднестровском регионе Республики Молдова.

---