Решение Миннефтепрома СССР № 349, Президиума ЦК профсоюза рабочих нефтяной и газовой промышленности N 44 от 20.06.1985

«Об утверждении и введении в действие „Единой системы управления охраной труда в нефтяной промышленности“»

МИНИСТЕРСТВО НЕФТЯНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ № 349

ПРЕЗИДИУМ ЦК ПРОФСОЮЗА РАБОЧИХ НЕФТЯНОЙ И ГАЗОВОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ № 44

РЕШЕНИЕ

от 20 июня 1985 года

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ И ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ «ЕДИНОЙ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНОЙ ТРУДА В НЕФТЯНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ»

Министерство нефтяной промышленности и Президиум ЦК профсоюза рабочих нефтяной и газовой промышленности решили:

1. Утвердить и ввести в действие с 1 сентября 1985 года согласованную с Госгортехнадзором СССР «Единую систему управления охраной труда в нефтяной промышленности».

2. Обязать руководителей главных управлений, управлений, объединений, предприятий и организаций:

2.1. Организовать изучение Единой системы всеми руководящими и инженерно-техническими работниками с последующей проверкой их знаний и соответствующим оформлением результатов проверок.

2.2. Пересмотреть должностные инструкции работников, на которых распространяется действие Единой системы, дополнить их с учетом требований положений Единой системы.

2.3. Всю организационную и профилактическую работу в области охраны труда впредь проводить в соответствии с требованиями Единой системы.

2.4. Организовать пропаганду основных положений Единой системы путем оборудования стендов, фотовитрин, публикаций в многотиражной и стенной печати, а также чтения лекций и докладов.

3. Управлению охраны труда (т. Хоботько) организовать издание Единой системы в издательстве «Недра» и обеспечить ею все управления, объединения, предприятия Министерства.

4. Обязать республиканские, краевые, областные, городские комитеты профсоюза, технических инспекторов труда ЦК профсоюза, профсоюзные комитеты предприятий установить постоянный контроль за внедрением Единой системы и правильным применением ее положений.

5. С введением в действие настоящей редакции Единой системы утрачивают силу ранее утвержденные положения, инструкции и другие руководящие документы Министерства согласно перечню (приложению).

6. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на Управление охраны труда Министерства и Отдел охраны труда ЦК профсоюза.

1. Положение об организации работы по охране труда и технике безопасности в системе Министерства нефтяной промышленности, утвержденное руководством Министерства 5 июня 1972 года по согласованию с ЦК профсоюза рабочих нефтяной и газовой промышленности.

2. Положение о порядке обучения рабочих и инженерно-технических работников безопасным методам работы на предприятиях и в организациях Министерства нефтяной промышленности, утвержденное руководством Министерства 22 марта 1972 года по согласованию с ЦК профсоюза рабочих нефтяной и газовой промышленности.

3. Методические указания по составлению и оформлению инструкций по охране труда, утвержденные руководством Министерства 3 декабря 1973 года по согласованию с ЦК профсоюза рабочих нефтяной и газовой промышленности.

4. Методические указания по проведению вводного инструктажа рабочих, утвержденные руководством Министерства 15 октября 1974 г. по согласованию с ЦК профсоюза рабочих нефтяной и газовой промышленности.

5. ОСТ 39-165-84 «ССБТ. НП. Организация обучения работающих безопасности труда».

6. Единая система работ по созданию безопасных условий труда, утвержденная приказом-постановлением Министерства нефтяной промышленности и Президиума ЦК профсоюза рабочих нефтяной и газовой промышленности от 21 октября 1977 года № 559/8 по согласованию с Госгортехнадзором СССР.

Кроме перечисленных документов, считаются недействительными инструкции, положения, стандарты и другие организационно-распорядительные документы предприятий, организаций, объединений и управлений, повторяющие или противоречащие требованиям настоящей редакции Единой системы.

ЕДИНАЯ СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНОЙ ТРУДА В НЕФТЯНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ

Разработана Восточным научно-исследовательским институтом по технике безопасности и промсанитарии (ВостНИИТБ), представляет собой комплекс взаимосвязанных положений, методических рекомендаций и указаний, устанавливает и регламентирует единый порядок организации и осуществления организационно-профилактических мероприятий, направленных на обеспечение безопасных и здоровых условий для эффективного и высокопроизводительного труда.

Для инженерно-технических работников нефтяной промышленности и технических инспекторов труда профсоюзов.

ПРЕДИСЛОВИЕ

На современном этапе развития народного хозяйства страны экономическая политика направлена на подъем эффективности производства и повышения качества работы, последовательное улучшение управления народным хозяйством с учетом возрастающих масштабов производства, усложняющихся экономических связей, требований научно-технической революции в целях максимального использования возможностей и преимуществ развитого социализма.

Единая система управления охраной труда представляет собой регламентированный законодательными актами и нормативными документами комплекс взаимосвязанных социально-экономических и организационно-технических мероприятий, методов и средств, направленных на программно-целевое формирование безопасных и здоровых условий труда на производстве. Она устанавливает единые требования к организации работ в области охраны труда. В положениях Единой системы определен порядок организации и координации работ по обеспечению безопасных условий труда на предприятиях, в объединениях, регламентированы функции Министерства, его структурных подразделений, обязанности должностных лиц объединений и предприятий по обеспечению безопасных условий труда, порядок обучения персонала безопасным методам работы, порядок организации и осуществления ведомственного контроля за состоянием условий труда. Единая система предусматривает также подготовку, принятие и реализацию решений по осуществлению положений трудового законодательства в части обеспечения безопасных и здоровых условий труда на производстве.

Единая система управления охраной труда разработана на основе общегосударственных, межотраслевых и отраслевых нормативных документов в области охраны труда:

Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о труде;

Государственной системы стандартизации (системы стандартов безопасности труда — ССБТ);

строительных норм и правил (СНиП);

санитарных норм и правил;

правил безопасности;

положений о Министерстве нефтяной промышленности, об управлениях центрального аппарата, об объединениях, государственном социалистическом производственном предприятии и других.

Единая система управления охраной труда с момента введения ее в действие распространяется на все управления, отделы Министерства, главные управления, всесоюзные производственные объединения, научно-производственные объединения, производственные нефтегазодобывающие объединения, другие производственные объединения, предприятия и организации Министерства.

I. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Единая система управления охраной труда является составной частью (одним из элементов) комплексной системы управления производством в отрасли и устанавливает единые требования к безопасной организации работ в области охраны труда. Она содержит требования по подготовке, принятию и реализации решений по осуществлению комплекса социально-экономических, технических, санитарно-гигиенических, лечебно-профилактических, правовых и организационных мероприятий, направленных на сохранение здоровья и работоспособности человека в процессе труда на предприятиях и в организациях Министерства.

2. Единая система управления охраной труда состоит из регламентированных законодательными актами и нормативными документами взаимосвязанных социально-экономических и организационных мероприятий, методов и средств, направленных на программно-целевое формирование безопасных и здоровых условий труда на производстве. Она устанавливает и регламентирует единый порядок разработки и осуществления организационно-профилактических мероприятий по обеспечению безопасных и здоровых условий для эффективного и высокопроизводительного труда.

3. Процесс управления охраной труда представляет собой совокупность целенаправленных действий руководителя и аппарата управления по согласованию и направлению совместной деятельности работающих на создание безопасных и высокопроизводительных условий труда.

4. Обязательными элементами процесса управления являются:

наличие объекта управления и управляющих параметров;

обработка, анализ информации для оценки отклонений от цели (нормы);

принятие решения и управляющее воздействие на объект в соответствии с целью управления.

Процесс управления можно определить как целенаправленное воздействие на коллективы людей для организации и координации их деятельности.

Управление охраной труда заключается в сборе и оценке информации, выявлении отклонений параметров условий труда от установленных требований и осуществлении управляющих воздействий с учетом поставленной цели.

Информация о состоянии объекта управления должна постоянно поступать в органы управления всех уровней для ее анализа и принятия решений, чтобы в оперативном порядке устранять отклонения от норм и требований охраны труда, обеспечивать его безопасность, своевременно устранять причины, могущие привести к авариям, несчастным случаям.

5. Принципы управления — это объективно обоснованные руководящие правила, основные положения, нормы поведения, которыми должны руководствоваться субъекты управления, чтобы управление было эффективным.

Основные принципы управления — единоначалие и коллегиальность, сочетание отраслевого и территориального управления, плановое ведение хозяйства, подбор и расстановка кадров, сочетание моральных и материальных стимулов к труду.

6. Основная цель управления охраной труда — создание и обеспечение безопасных и здоровых условий труда, сохранение здоровья и работоспособности человека в процессе труда для повышения эффективности производства и улучшения качества продукции.

Цели управления достигаются в результате осуществления определенных функций управлений.

7. Функция управления охраной труда — это часть процесса управления производством.

Наиболее важные функции в системе управления охраной труда — организация и координация работ в области охраны труда, которые содержат следующие элементы:

функции Министерства и его структурных подразделений в области охраны труда;

четкое распределение функций, обязанностей, прав и ответственности в области охраны труда, которые возлагаются на административные, управленческие и технические службы объединений, предприятий и организаций и подлежат обязательному включению в должностные инструкции руководящих и инженерно-технических работников;

организующая и координирующая роль служб охраны труда и техники безопасности всех уровней управления в функционировании системы управления охраной труда, планировании ее эффективности и контроле за ней;

обеспечение выполнения планов работы по охране труда и всех требований правил, стандартов ССБТ и другой нормативной документации по безопасности труда.

8. Единая система управления охраной труда направлена на решение следующих задач:

совершенствование организации работы в области охраны труда на всех уровнях управления производством;

установление единого порядка обучения работников безопасным методам работы;

обеспечение безопасности производственного оборудования и производственных процессов;

соблюдение требований охраны труда на стадии проектирования, строительства и приемки в эксплуатацию объектов производственного назначения;

содержание зданий и помещений в нормальном состоянии;

нормализацию санитарно-технических условий труда;

обеспечение работников средствами индивидуальной защиты;

санитарно-бытовое обслуживание работающих;

обеспечение своевременного и правильного расследования и учета несчастных случаев на производстве и устранение их причин;

повышение активности и заинтересованности рабочих, служащих и инженерно-технических работников в работе по обеспечению безопасных условий труда и вовлечение в нее широкого круга работающих, профсоюзного актива;

укрепление трудовой и производственной дисциплины;

обеспечение соблюдения работающими требований правил, норм и инструкций по безопасности труда;

повышение ответственности руководящих и инженерно-технических работников за безопасность труда.

Решение указанных задач обеспечивается совместной деятельностью руководящих и инженерно-технических работников предприятий, организаций, объединений и профсоюзных организаций в соответствии с возложенными на них функциями и обязанностями.

9. Роль критериев управления охраной труда играют показатели безопасности труда, имеющие количественное и качественное выражение.

Большинство опасных и вредных производственных факторов можно измерить и полученные значения сравнить с нормативными или оптимальными параметрами, установленными правилами, нормами, стандартами и другой нормативно-технической документацией по безопасности труда.

10. Правовой и нормативной основой Единой системы управления охраной труда являются:

законодательство о труде, Закон о трудовых коллективах, постановления партии и правительства по вопросам охраны труда; правила и нормы безопасности, стандарты ССБТ; приказы и указания Министерства, постановления и решения профсоюзных органов и органов государственного надзора, отраслевые организационно-методические и руководящие документы по вопросам охраны труда.

11. В системе управления охраной труда объект управления — процесс формирования безопасных и здоровых условий труда путем устранения опасных и вредных производственных факторов и оптимизации психофизиологических факторов тяжести и напряженности труда, оптимизации параметров окружающей среды (температуры, влажности, подвижности воздуха, освещенности, шума и вибрации, запыленности и загазованности).

12. Управляющими органами в системе управления охраной труда являются руководители предприятий, организаций, объединений, их служб охраны труда и техники безопасности и соответствующие профсоюзные комитеты.

13. Органы управления охраной труда:

в целом по Министерству — руководство Министерства, начальники структурных подразделений Министерства;

в объединениях, управлениях — генеральный директор (начальник), его заместители и находящиеся в их подчинении руководители функциональных подразделений (отделов, служб и т.п.);

на предприятиях, в организациях — начальник (управляющий, директор), его заместители и находящиеся в их подчинении руководители функциональных и производственных подразделений (отделов, служб, цехов, участков и т.п.);

в производственных подразделениях (в цехах, на участках, в бригадах) — руководители этих подразделений, их заместители, мастера, прорабы и т.п.

14. В дальнейшем для краткости изложения во всех разделах, положениях и рекомендациях Единой системы принимаются следующие понятия и определения органов управления охраной труда;

14.1 Под словом «объединение» следует понимать все производственные управления и объединения, а именно:

Главтранснефть, Главтюменнефтегаз, Главное управление рабочего снабжения и управления промысловой и полевой геофизики;

всесоюзные промышленные и производственные объединения «Союзнефтегазпереработка», «Союзнефтемашремонт», «Союзнефтеспецматериалы», «Союзнефтеавтоматика» и «Союзнефтебурмашремонт»;

производственные нефтегазодобывающие объединения; научно-производственные объединения «Союзтермнефть» и «Союзнефтепрохим»;

производственные объединения ВПО «Союзнефтегазпереработка» и «Союзнефтемашремонт»;

строительно-монтажное объединение Главтюменнефтегаза;

крупные управления магистральными нефтепроводами, имеющие в своем составе более трех самостоятельных районных нефтепроводных управлений и других предприятий;

западно-сибирское геофизическое управление;

управление строительства и капитального ремонта ВПО «Союзнефтегазпереработка»;

управление эксплуатации производственной связи «Главтранснефти» и производственно-техническое управление связи «Главтюменнефтегаза»;

управление рабочего снабжения объединений.

14.2. Под словом «предприятие» следует понимать все предприятия, организации и учреждения, находящиеся на самостоятельном балансе или являющиеся производственными единицами объединений, а именно:

управления буровых работ и разведочного бурения, буровые и нефтеразведочные тресты, экспедиции глубокого и разведочного бурения;

геологопоисковые и геологоразведочные конторы и экспедиции;

вышкомонтажные управления и конторы;

тампонажные конторы, конторы освоения (опробования) скважин;

геофизические, промыслово-геофизические тресты и конторы, геофизические ремонтно-комплектовочные конторы;

нефтегазодобывающие и нефтешахтные управления, управления по внутрипромысловому сбору и использованию нефтяного газа;

управления по подготовке технологической жидкости для поддержания пластового давления, по повышению нефтеотдачи пластов и капитальному ремонту скважин, конторы капитального ремонта скважин;

управления магистральными нефтепроводами (кроме указанных в п. 14.1), районные нефтепроводные управления, перевалочные нефтебазы, конторы перекачки нефти и газа;

территориальные производственные управления НПО «Союзнефтепромхим»;

газоперерабатывающие, нефтестабилизационные, машиностроительные, ремонтно-механические, электромеханические, опытно-экспериментальные, литейно-механические, кислородно-ацетиленовые, нефтебитумные, асфальтобетонные заводы, заводы металлоконструкций, по производству спецматериалов для бурения скважин, средств автоматики, железобетонных изделий, центральные авторемонтные и ремонтно-механические мастерские;

центральные базы производственного обслуживания, трубные, трубно-инструментальные, трубно-ремонтные базы, конторы КИП и автоматики, конторы погружных электроустановок;

базы производственно-технического обслуживания и комплектации оборудованием, управления производственно-технической комплектации, механо-комплектовочные базы, базы по ремонту и изготовлению оборудования, конторы ВО «Союзнефтебурмашремонт»;

управления по транспорту газа и жидких углеводородов, магистральных продуктопроводов ВПО «Союзнефтегазпереработка»;

Бориславское озокеритовое рудоуправление и комбинат «Иджеванский бентонит» ВПО «Союзнефтеспецматериалы»;

управление технологического транспорта, автотранспортные конторы, автобазы, эксплуатационно-линейные управления автомобильных дорог;

ремонтно-эксплуатационные базы речного флота;

строительные, строительно-монтажные, монтажно-наладочные, ремонтно-строительные и дорожно- и строительно-ремонтные тресты;

строительные, строительно-монтажные, ремонтно-строительные, дорожно-ремонтные, наладочные, монтажно-наладочные, пусконаладочные, ремонтно-монтажные, ремонтно-наладочные управления;

передвижные механизированные колонны, управления механизированных работ и механизации строительства, управления гидромеханизированных работ, управления электромонтажных работ, управления по предупреждению и ликвидации аварий на магистральных нефтепроводах, дирекции строящихся заводов и нефтепроводов, экспедиционные отряды подводно-технических работ;

жилищно-коммунальные конторы, управления паросилового и водопроводно-канализационного хозяйства, предприятия объединенных котельных, конторы зеленого хозяйства и другие предприятия коммунального хозяйства, управления и предприятия электрических и тепловых сетей;

научно-исследовательские и проектно-конструкторские организации (институты, лаборатории, конструкторско-технологические бюро, нормативно-исследовательские станции, информационно-вычислительные центры);

совхозы, подсобные хозяйства, птицефабрики, ОРСы, конторы, предприятия общепита, торгово-закупочные базы.

14.3. Под словом «цех» следует понимать такое звено предприятия, организации, которое имеет обособленные, четко определенные функции в производственном процессе, а именно:

цехи, как таковые;

нефтепромыслы;

районные инженерно-технологические службы УБР;

линейные производственно-диспетчерские службы, нефтеперекачивающие станции нефтепроводных управлений;

сейсморазведочные партии, промыслово-геофизические экспедиции геофизических трестов;

участки и другие подразделения (на правах цехов), мастерские;

отделы, отдельные самостоятельные лаборатории научно-исследовательских институтов и проектно-конструкторских организаций.

14.4. Под понятием «мастер» подразумеваются непосредственные руководители первичного трудового коллектива (мастера, прорабы, механики, энергетики, технологи, начальники буровых, начальники установок, начальники смен, начальники промыслово-геофизических партий, отрядов и т.п.).

14.5. Под понятием «служба охраны труда и техники безопасности» подразумевается группа работников и отдельные работники, занимающиеся только вопросами охраны труда и техники безопасности, например отдел, старший инженер, инженер.

II. ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО ОХРАНЕ ТРУДА В СИСТЕМЕ МИНИСТЕРСТВА НЕФТЯНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ

1. ОБЩАЯ ЧАСТЬ

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Основами законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, Законом о трудовых коллективах, положениями о Министерстве нефтяной промышленности и его структурных подразделениях, об объединениях, социалистическом государственном производственном предприятии и с учетом передового опыта организации работы по охране труда в ряде отраслей народного хозяйства.

1.2. В Положении определен порядок организации, координации и регулирования работ по охране труда в Министерстве, объединениях и на предприятиях и регламентированы функции Министерства, его структурных подразделений, обязанности должностных лиц объединений и предприятий по обеспечению безопасных условий труда, а также установлена их ответственность за нарушение правил и норм охраны труда.

1.3. Основным направлением работы по охране труда на всех уровнях управления должно быть планомерное осуществление комплекса социально-экономических и организационных мероприятий, направленных на создание и обеспечение безопасных и здоровых условий труда, укрепление производственной и трудовой дисциплины и поддержание порядка на производстве.

1.4. Создание и обеспечение безопасных и здоровых условий труда на производстве и вся полнота ответственности за это возлагается на руководителей Министерства, управлений, предприятий и их структурных подразделений.

2. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ПО ОХРАНЕ ТРУДА В МИНИСТЕРСТВЕ И ЕГО СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯХ

2.1. Одной из главных задач Министерства является создание и обеспечение здоровых и безопасных условий труда на производстве, внедрение новейших достижений науки и техники, передового опыта, современных средств и методов предупреждения производственного травматизма, профессиональных заболеваний и аварий.

2.2. Министерство нефтяной промышленности (в соответствии с задачей, указанной в п. 2.1).

2.2.1. Осуществляет научно-техническую политику, направленную на систематическое улучшение и оздоровление условий труда на производстве и совершенствование организации работы по охране труда в отрасли.

2.2.2. Обеспечивает правильное применение и строгое соблюдение в отрасли действующего законодательства о труде, правил и норм безопасности, стандартов ССБТ. Обобщает практику применения законодательства о труде в отрасли, разрабатывает предложения по его совершенствованию и вносит их на рассмотрение в соответствующие государственные органы.

2.2.3. Организует реализацию решений партии и правительства по вопросам улучшения и оздоровления условий труда на производстве.

2.2.4. Организует разработку новых и пересмотр действующих отраслевых правил, стандартов ССБТ, типовых инструкций и других руководящих и нормативно-методических документов по вопросам охраны труда и в установленном порядке утверждает их.

2.2.5. Разрабатывает и осуществляет мероприятия по совершенствованию существующих и созданию новых способов и средств безопасной работы, по профилактике производственного травматизма, профессиональных заболеваний, аварий и пожаров.

2.2.6. Определяет совместно с ЦК профсоюза основные направления коллективных договоров, руководит заключением и регистрацией и контролирует их выполнение. Рассматривает ход выполнения коллективных договоров объединений, предприятий, организаций и ежегодно подводит итоги заключения и выполнения коллективных договоров в отрасли.

2.2.7. Разрабатывает и совместно с ЦК профсоюза утверждает комплексные планы улучшения условий, охраны труда и санитарно-оздоровительных мероприятий (в дальнейшем комплексные планы улучшения условий труда) и обеспечивает их выполнение, предусматривая для этих целей необходимые материально-технические и финансовые ресурсы. Ежегодно рассматривает ход выполнения этих планов.

2.2.8. Организует проведение научных исследований по совершенствованию организации производства и труда, по повышению степени безопасности труда работающих, организует внедрение достижений науки и техники в производство, направленных на улучшение и оздоровление условий труда, и распространяет передовой опыт работы в области охраны труда.

2.2.9. Организует и осуществляет ведомственный контроль за соблюдением администрацией предприятий и организаций законодательства о труде, правил и норм безопасности, стандартов ССБТ, за выполнением приказов и указаний по вопросам охраны труда и своевременно принимает соответствующие меры по устранению выявленных недостатков.

2.3. Общее руководство работой в области охраны труда в целом по Министерству возлагается на одного из заместителей Министра.

2.4. Руководство всей организационной работой по охране труда в отрасли и координация ее возлагается на специальное функциональное подразделение центрального аппарата Министерства — Управление охраны труда, военизированных частей и охраны предприятий (Управление охраны труда).

Основная задача Управления — организация и постоянное совершенствование работы по обеспечению здоровых и безопасных условий труда работающих, предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний, а также организация ведомственного контроля за соответствием условий труда работающих требованиям правил и норм безопасности.

2.5 Управление охраны труда

2.5.1. Осуществляет организационно-методическое руководство деятельностью служб охраны труда управлений, объединений, предприятий и организаций Министерства, обеспечивая при этом единый порядок организации и проведение работ по охране труда.

2.5.2. Организует и совместно с другими подразделениями Министерства осуществляет контроль за соблюдением на предприятиях отрасли законодательства о труде, правил и норм безопасности, стандартов и других нормативных документов по охране труда, за выполнением постановлений и решений директивных органов, приказов и указаний Министерства, постановлений центральных профсоюзных органов, органов государственного надзора по вопросам охраны труда. Контроль за соблюдением законодательства о труде Управление осуществляет в части обеспечения безопасности труда и санитарно-бытового обслуживания работающих, выдачи им спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты, а также мыла, обезвреживающих средств, молока и лечебно-профилактического питания, проведения медицинских осмотров и перевода рабочих и служащих на более легкую работу в связи с состоянием здоровья.

2.5.3. Осуществляет организационное и методическое руководство разработкой предприятиями, объединениями комплексных планов улучшения условий труда. Организует совместно с другими подразделениями Министерства разработку соответствующих разделов сводного комплексного плана, составляет и в установленном порядке вносит на утверждение сводный по Министерству комплексный план улучшения условий труда и осуществляет контроль за его выполнением. Составляет и согласовывает с ЦК профсоюза смету расходов на централизованные мероприятия по охране труда, анализирует их выполнение и готовит по этому вопросу заключение.

2.5.4. Организует и совместно с другими подразделениями Министерства и ЦК профсоюза проводит периодические проверки организации работы по охране труда в управлениях, объединениях, на предприятиях и в организациях, выполнения руководящими работниками своих обязанностей, регламентированных настоящим Положением, проверки состояний условий труда и соблюдения правил и норм безопасности и по результатам проверок принимает соответствующие меры.

2.5.5. Согласовывает технические задания на разработку нового вида оборудования и технологических процессов на соответствие их требованиям стандартов, правил и норм безопасности.

2.5.6. Через соответствующие научно-исследовательские и проектно-конструкторские организации организует разработку более совершенных конструкций оборудования, приборов, приспособлений, устройств и аппаратуры для обеспечения безопасности работ.

2.5.7. Формирует и совместно с Техническим управлением рассматривает тематические планы научно-исследовательских институтов по технике безопасности, оформляет заказ-наряды на выполнение научно-исследовательских работ, подготавливает заключения по законченным работам и вносит предложения о внедрении их в производство.

2.5.8. С привлечением научно-исследовательских институтов по технике безопасности изучает условия и причины, вызывающие производственный травматизм и профессиональные заболевания, обобщает материалы о несчастных случаях и профессиональных заболеваниях и разрабатывает совместно с другими подразделениями Министерства мероприятия по их предупреждению.

2.5.9. Осуществляет контроль за соблюдением Положения о расследовании и учете несчастных случаев на производстве, за правильным и своевременным расследованием и учетом несчастных случаев, участвует в расследовании несчастных случаев с особо тяжелыми последствиями и в разработке мероприятий по их предупреждению.

2.5.10. Согласовывает задания на проектирование объектов капитального строительства, дает заключения по проектам на строительство новых и реконструкцию действующих производственных объектов (с учетом решения в них вопросов обеспечения безопасности).

2.5.11. Участвует в работе комиссий по проведению промышленных испытаний новых образцов оборудования, приборов, аппаратуры, а также (в необходимых случаях по поручению руководства Министерства) в работе государственных комиссий по приемке в эксплуатацию объектов.

2.5.12. Осуществляет контроль за правильной постановкой обучения работников предприятий безопасным методам работы, а также за организацией и работой кабинетов охраны труда на предприятиях, за обеспечением их соответствующими наглядными, учебными и другими пособиями и средствами обучения.

2.5.13. Совместно с соответствующими подразделениями Министерства организует разработку и рассмотрение проектов правил и норм безопасности, стандартов ССБТ, типовых инструкций по безопасному ведению работ и других руководящих и нормативно-методических документов по вопросам безопасности труда, дает по ним заключения и организует совместно с другими подразделениями Министерства работу по их изданию и внедрению.

2.5.14. Утверждает по согласованию с Техническим управлением тематику брошюр, плакатов, наглядных пособий, кинофильмов и диафильмов по вопросам безопасности труда, а также организует разработку, просмотр и выпуск их.

2.5.15 Совместно с другими подразделениями Министерства организует:

издание справочников, каталогов, типовых инструкций и других информационно-пропагандистских и учебных материалов по вопросам охраны труда;

изучение, обобщение и распространение в отрасли передового опыта работы в области охраны труда;

отраслевые или зональные (региональные) совещания; научно-практические конференции по вопросам охраны труда;

изучение соответствия видов и защитных свойств спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты условиям труда.

2.5.16. Через научно-исследовательские институты по технике безопасности организует разработку и внедрение новых видов спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты, отвечающих производственным условиям, санитарно-гигиеническим нормам и требованиям производственной эстетики.

Рассматривает и подготавливает к утверждению технические требования и условия, стандарты на средства индивидуальной защиты.

2.5.17. Совместно с соответствующими подразделениями Министерства подготавливает обоснованные предложения по изменению или дополнению типовых отраслевых норм бесплатной выдачи работникам отрасли спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты и организует контроль за правильностью их выдачи, хранения, ухода и пользования.

2.5.18. Участвует в рассмотрении материалов по установлению или изменению работникам отрасли льгот и компенсаций за работу во вредных условиях труда.

2.5.19. Подготавливает заключение о состоянии условий труда, производственном травматизме, профессиональной заболеваемости и аварийности на предприятиях Министерства при подведении итогов социалистического соревнования, а также при рассмотрении производственно-хозяйственной деятельности предприятий.

2.5.20. Обеспечивает своевременное и качественное исполнение в аппарате Управления приказов, указаний и поручений руководства Министерства и Управления, а также рассмотрение предложений, заявлений, жалоб трудящихся по вопросам охраны труда и контроль за выполнением принятых решений.

2.5.21. Совместно с Управлением кадров и учебных заведений организует работу по повышению квалификации работников служб охраны труда и техники безопасности управлений, объединений, предприятий и организаций Министерства.

Участвует в разработке программ курсов, семинаров повышения квалификации специалистов.

2.5.22. Разрабатывает и вносит руководству Министерства предложения по дальнейшему улучшению и совершенствованию организационной работы, направленной на создание здоровых и безопасных условий труда в объединениях, на предприятиях и в организациях отрасли.

2.6. Управление по развитию техники, технологии и организации добычи нефти и газа.

2.6.1. Осуществляет техническую политику в области добычи и подготовки нефти и газа, направленную на совершенствование технологии, организации производства, облегчение и оздоровление условий труда работающих.

2.6.2. Совместно с Техническим управлением и Управлением по автоматизации разрабатывает основные направления развития науки и техники, организует разработку планов научно-технического развития отрасли, планов новой техники, технологии и средств комплексной механизации и автоматизации в области добычи и подготовки нефти и газа с учетом обеспечения безопасных и безвредных условий труда.

2.6.3. Совместно с Техническим управлением и Управлением охраны труда рассматривает проекты на новые виды оборудования, технологических процессов — на соответствие их требованиям стандартов, правил и норм безопасности.

2.6.4. Разрабатывает задания на производство опытных образцов и первых промышленных серий новых видов оборудования для добычи и подготовки нефти и газа с учетом требований стандартов, правил и норм безопасности.

2.6.5. Участвует в разработке новых технологических процессов и нового оборудования на стадии согласования исходных требований, участвует в аттестации выпускаемого оборудования и инструмента, вносит предложения по дальнейшему совершенствованию технологических процессов, оборудования и организации работ с учетом обеспечения безопасных и безвредных условий труда.

2.6.6. Участвует в разработке организационно-технических мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда, предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний, открытых нефтяных и газовых фонтанов, аварий, пожаров, взрывов и отравлений.

2.6.7. Принимает участие в проводимых Управлением охраны труда комплексных проверках организации работы по охране труда, состояния условий труда на предприятиях.

Работники Управления, бывая в объединениях, на предприятиях по своим основным функциям, обязаны обращать внимание на работу руководителей и главных специалистов в области охраны труда, проверять выполнение ими своих обязанностей в этой области, принимать необходимые меры по устранению выявленных недостатков и оказывать практическую помощь в решении возникших вопросов.

2.6.8. Участвует в расследовании крупных аварий, несчастных случаев с особо тяжелыми последствиями, происшедших при добыче и подготовке нефти и газа, в разработке мероприятий по их предупреждению.

2.7 Управление по развитию техники, технологии и организации бурения.

2.7.1. Совместно с Техническим управлением и Управлением по автоматизации разрабатывает основные направления развития науки и техники, организует разработку новой техники, технологии и средств комплексной механизации и автоматизации в области строительства скважин с учетом обеспечения безопасных и безвредных условий труда.

2.7.2. Проводит техническую политику в области строительства скважин, направленную на совершенствование технологии, организации производства, облегчение и оздоровление условий труда работающих.

2.7.3. Совместно с Техническим управлением и Управлением охраны труда рассматривает проекты на новые виды оборудования, технологических процессов на соответствие их требованиям стандартов, правил и норм безопасности.

2.7.4. Разрабатывает задания на производство опытных образцов и первых промышленных серий новых видов оборудования для строительства скважин с учетом требований стандартов, правил и норм безопасности.

2.7.5. Участвует в разработке новых технологических процессов и нового оборудования на стадии согласования исходных требований, в аттестации выпускаемого оборудования и инструмента, вносит предложения по дальнейшему совершенствованию технологических процессов, оборудования и организации работ с учетом обеспечения безопасных и безвредных условий труда.

2.7.6. Участвует в проводимых ведомственных и межведомственных приемочных испытаниях новых видов технических средств и технологических процессов в области строительства скважин, обращая внимание на соответствие их требованиям стандартов, правил и норм безопасности.

2.7.7. Участвует в разработке организационно-технических мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда, предупреждению производственного травматизма, профессиональных заболеваний, нефтяных и газовых фонтанов, пожаров, аварий, взрывов и отравлений по направлениям своей деятельности.

2.7.8. Совместно с Управлением организации труда, заработной платы и рабочих кадров организует внедрение безопасных методов и прогрессивных форм организации труда при строительстве скважин, участвует в организации контроля за работой, проводимой объединениями в этой области, и состоянием трудовой дисциплины.

2.7.9. Принимает участие в проводимых Управлением охраны труда комплексных проверках организации работы по охране труда и состояния условий труда на предприятиях.

Работники Управления, бывая в объединениях, на предприятиях по своим основным функциям, обязаны обращать внимание на работу руководителей и главных специалистов в области охраны труда, проверять выполнение ими своих обязанностей в этой области, принимать необходимые меры по устранению выявленных недостатков и оказывать практическую помощь в решении возникших вопросов.

2.7.10. Участвует в расследовании крупных аварий, несчастных случаев с особо тяжелыми последствиями, происшедших при строительстве скважин, в разработке мероприятий по их предупреждению и предотвращению.

2.8 Техническое управление.

2.8.1. Совместно с соответствующими подразделениями Министерства разрабатывает проекты программ работ по решению научно-технических проблем, планов внедрения передовой технологии, механизации и автоматизации производственных процессов и планов создания и внедрения новой техники и технологии с учетом обеспечения безопасных и безвредных условий труда.

2.8.2. Обеспечивает создание прогрессивной технологии и новых технических средств, отвечающих высшим достижениям научно-технического прогресса и обеспечивающих повышение научно-технического уровня производства, его безопасности и достижение предусмотренных перспективным планом технико-экономических показателей.

2.8.3. Организует выполнение планов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, целевых комплексных программ и важнейших научно-технических проблем, планов внедрения новой техники и передовой технологии, направленных на дальнейшее улучшение и оздоровление условий труда.

2.8.4. Совместно с Управлением охраны труда рассматривает проекты заказ-нарядов и тематических планов работ научно-исследовательских и проектно-конструкторских организаций в области охраны труда.

2.8.5. По предложению Управления охраны труда организует разработку новых и пересмотр действующих стандартов и другой нормативно-технической документации по вопросам безопасности труда, осуществляет контроль за соблюдением утвержденных стандартов и другой документации.

2.8.6. Организует и проводит работы по научно-технической информации и обмену передовым научным и техническим опытом, в том числе и в области охраны труда, подготавливает и представляет на утверждение в установленном порядке планы выпуска ведомственной литературы и информационных изданий, проведения отраслевых научно-технических совещаний и семинаров, организации экспозиции павильона ВДНХ «Нефтяная промышленность», производства заказных научно-технических фильмов.

2.8.7. Руководит работой по развитию изобретательства и рационализации в отрасли. По предложению Управления охраны труда организует отбор и включение в планы внедрения изобретений и важнейших рационализаторских предложений, способствующих улучшению условий труда работающих.

2.9 Управление по автоматизации.

2.9.1. Совместно с другими подразделениями Министерства определяет основные направления развития средств и систем автоматизации и автоматизированных систем управления для всех областей деятельности Министерства с учетом обеспечения безопасных и безвредных условий труда.

2.9.2. Совместно с Техническим управлением организует необходимые научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы по созданию приборов, средств и систем управления с целью совершенствования организации производства, облегчения и оздоровления условий труда работающих.

2.9.3. Организует производство приборов, средств и систем автоматизации, блочного автоматизированного оборудования и технических средств для автоматизированных систем управления в отрасли с учетом требований безопасности.

2.9.4. Осуществляет внедрение приборов, средств автоматизации, блочного автоматизированного оборудования и автоматизированных систем управления, гарантирующих безопасность производственного оборудования и технологических процессов.

2.9.5. Рассматривает проекты стандартов и другой нормативно-технической документации на приборы, средства автоматизации, автоматизированное оборудование и автоматизированные системы управления с учетом отражения в них требований безопасности.

2.9.6. Совместно с Управлением охраны труда и другими управлениями Министерства разрабатывает мероприятия по улучшению и оздоровлению условий труда, предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний, отравлений, нефтяных и газовых фонтанов, пожаров, аварий и взрывов.

2.9.7. Участвует в расследовании крупных аварий, несчастных случаев с особо тяжелыми последствиями, происшедших на предприятиях отрасли вследствие неточной работы приборов и средств автоматизации, блочного автоматизированного оборудования и автоматизированных систем управления, в разработке мероприятий по предупреждению и предотвращению подобных случаев.

2.10 Управление главного механика.

2.10.1. Организует работы по совершенствованию технической эксплуатации бурового, нефтепромыслового, насосно-компрессорного и других видов оборудования, осуществление необходимых мероприятий по повышению надежности и безопасности работы этого оборудования.

2.10.2. Организует разработку и совершенствование системы технического обслуживания и ремонта оборудования и осуществляет контроль за своевременным и качественным ее выполнением.

2.10.3. Контролирует правильность и безопасность эксплуатации оборудования и механизмов, разрабатывает предложения по устранению выявленных недостатков.

Обобщает замечания и предложения по конструктивным недостаткам применяемого в отрасли оборудования.

2.10.4. Участвует в разработке требований безопасности к конструкциям машин и оборудования, создаваемых для отрасли. Совместно с соответствующими управлениями Министерства разрабатывает задания на производство опытных образцов и первых промышленных серий новых видов оборудования с учетом требований стандартов, правил и норм безопасности.

2.10.5. Участвует в проводимых ведомственных и межведомственных приемочных испытаниях новых видов оборудования, обращая внимание на соответствие его требованиям стандартов, правил и норм безопасности.

2.10.6. Рассматривает и согласовывает проекты стандартов, эксплуатационной, ремонтной и другой нормативно-технической документации на оборудование и запасные части, применяемые в отрасли, с учетом отражения в них требований безопасности.

2.10.7. Участвует в разработке мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда, предупреждению производственного травматизма, связанных с эксплуатацией оборудования.

2.10.8. Принимает участие в проводимых Управлением охраны труда комплексных проверках организации работы по охране труда, состояния условий труда и соблюдения правил и норм безопасности на предприятиях.

Работники Управления, бывая в объединениях, на предприятиях по своим основным функциям, обязаны обращать внимание на работу работников служб главных механиков в области охраны труда, проверять выполнение ими своих обязанностей по этим вопросам, принимать необходимые меры по устранению выявленных недостатков и оказывать практическую помощь в решении возникших вопросов.

2.10.9. Участвует в расследовании крупных аварий, несчастных случаев с особо тяжелыми последствиями, происшедших на предприятиях, в разработке мероприятий по их предупреждению.

2.11 Управление главного энергетика.

2.11.1. Организует и совершенствует в соответствии с действующими правилами техническую эксплуатацию и ремонт энергетического оборудования, энергетических и теплоэнергетических установок.

2.11.2. Разрабатывает и осуществляет мероприятия по повышению надежности и безопасности эксплуатации электроустановок, по замене и модернизации установок, механизмов и инструмента, по внедрению передовых методов ремонта и совершенствованию организации ремонтных работ на предприятиях.

2.11.3. Осуществляет контроль за соблюдением на предприятиях правил технической эксплуатации и соответствием электрических и теплоэнергетических установок требованиям безопасности и через соответствующие подразделения объединений и предприятий организует их безопасную эксплуатацию.

2.11.4. Организует и осуществляет контроль за своевременным и качественным проведением на предприятиях профилактических осмотров и планово-предупредительных ремонтов электрических и теплоэнергетических установок и оборудования.

2.11.5. Организует разработку методических указаний по наладке и техническим осмотрам электротехнического оборудования и установок, а также типовых инструкций по обслуживанию особо сложных установок и агрегатов, к которым предъявляются повышенные требования безопасности.

2.11.6. Участвует в разработке требований безопасности к конструкциям машин, электротехнического оборудования, установок, приборов и средств автоматики, создаваемых для отрасли. Обобщает замечания и предложения по конструктивным недостаткам применяемого в отрасли электротехнического оборудования, установок и предъявляет при необходимости рекламации заводам-изготовителям.

2.11.7. Участвует в проводимых ведомственных и межведомственных приемочных испытаниях новых видов электротехнического оборудования, обращая внимание на соответствие его требованиям стандартов, правил и норм безопасности.

2.11.8. Рассматривает проекты стандартов и другой нормативно-технической документации на оборудование и запасные части с учетом отражения в них требований безопасности.

2.11.9. Участвует в разработке мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда, предупреждению производственного травматизма, профессиональных заболеваний, отравлений, аварий, пожаров и взрывов, связанных с эксплуатацией электрического оборудования и установок.

2.11.10. Принимает участие в проводимых Управлением охраны труда комплексных проверках организации работы по охране труда, состояния условий труда и соблюдения правил и норм безопасности на предприятиях.

Работники Управления, бывая в объединениях, на предприятиях по своим основным функциям, обязаны обращать внимание на работу работников служб главного энергетика в области охраны труда, проверять выполнение ими своих обязанностей по этим вопросам, принимать необходимые меры по устранению выявленных недостатков и оказывать практическую помощь в решении возникших вопросов.

2.11.11. Участвует в расследовании наиболее крупных аварий, несчастных случаев с особо тяжелыми последствиями, происшедших на предприятиях, и в разработке мероприятий по их предупреждению.

2.11.12. Организует через соответствующие службы объединений своевременное и качественное расследование и учет аварий и других нарушений в работе электрических и теплоэнергетических установок.

2.12 Транспортное управление.

2.12.1. Организует разработку и осуществление планов развития, эксплуатации, содержания и ремонта транспортных средств, механизации погрузочно-разгрузочных работ с учетом требований безопасности.

2.12.2. Разрабатывает систему технического обслуживания и ремонта транспортных средств и совместно с Управлением главного механика контролирует своевременность и качество ее выполнения.

2.12.3. Организует контроль за соблюдением на предприятиях правил технической эксплуатации транспортных средств и безопасности дорожного движения.

2.12.4. Принимает меры по созданию во всех транспортных организациях служб безопасности движения. Осуществляет методическое руководство их деятельностью.

2.12.5. Разрабатывает мероприятия по борьбе с нарушениями правил безопасности дорожного движения и осуществляет методическое руководство и контроль за организацией работы по обеспечению безопасности дорожного движения.

2.12.6. Участвует в разработке мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда, предупреждению производственного травматизма, профессиональных заболеваний, дорожно-транспортных происшествий, аварий и пожаров.

2.12.7. Разрабатывает и организует осуществление мероприятий по борьбе с нарушениями правил безопасности движения на транспорте, осуществляет методическое руководство и контроль за организацией работы по обеспечению безопасности дорожного движения.

2.12.8. Принимает участие в проводимых Управлением охраны труда комплексных проверках организации работы по охране труда, состояния условий труда и соблюдения правил и норм безопасности на транспортных предприятиях, в дорожных, ремонтно-строительных и эксплуатационных организациях.

Работники Управления, бывая в объединениях, на предприятиях по своим основным функциям, обязаны обращать внимание на работу руководителей и главных специалистов в области охраны труда, проверять выполнение ими своих обязанностей по этим вопросам, принимать необходимые меры по устранению выявленных недостатков и оказывать практическую помощь в решении возникших вопросов.

2.12.9. Организует и проводит проверки выполнения приказов и указаний Министерства, а также мероприятий по вопросам обеспечения безопасности движения и предотвращения дорожно-транспортных происшествий на транспортных предприятиях, в дорожных, ремонтно-строительных и эксплуатационных организациях.

2.12.10. Контролирует правильность и своевременность расследования и учета дорожно-транспортных происшествий, участвует в необходимых случаях в расследовании дорожно-транспортных происшествий, повлекших за собой несчастные случаи, и анализирует причины этих происшествий, а также участвует в разработке мероприятий по их предупреждению.

2.13 Управление разработки нефтяных и газовых месторождений.

2.13.1. Руководит деятельностью производственных объединений, предприятий и организаций в области разработки нефтяных и газовых месторождений с учетом обеспечения безопасных и безвредных условий труда.

2.13.2. Обеспечивает подготовку и рассмотрение технологических схем и проектов разработки нефтяных и газовых месторождений с учетом требований правил и норм безопасности.

2.13.3. Согласовывает тематические планы научно-исследовательских институтов в области разработки нефтяных месторождений с учетом отражения в них требований правил и норм безопасности.

2.13.4. Принимает участие в разработке мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда, предупреждению производственного травматизма, профессиональных заболеваний, отравлений, нефтяных и газовых фонтанов, аварий, взрывов и пожаров по направлениям своей деятельности.

2.13.5. Принимает участие в проводимых Управлением охраны труда в комплексных проверках организации работы по охране труда, состояния условий труда и соблюдения правил и норм безопасности на предприятиях.

Работники Управления, бывая в объединениях, на предприятиях по своим основным функциям, обязаны обращать внимание на работу руководителей и главных специалистов в области охраны труда, принимать необходимые меры по устранению выявленных недостатков, и оказывать практическую помощь в решении возникших вопросов.

2.13.6. Участвует в расследовании крупных аварий, несчастных случаев с особо тяжелыми последствиями, происшедших на предприятиях, в разработке мероприятий по их предупреждению.

2.13.7. Контролирует правильность применения в разработанных проектах технологии производства и выполнение предусмотренных мероприятий по обеспечению безопасности труда (не реже одного раза в квартал).

2.14 Управление по повышению нефтеотдачи пластов.

2.14.1. Совместно с заинтересованными главными управлениями, управлениями и объединениями разрабатывает исходные требования на создание новых видов оборудования, технических средств и химических продуктов, рассматривает техническую документацию с учетом требований правил и норм безопасности.

2.14.2. Организует внедрение в отрасли химических продуктов, оборудования, технических средств для применения новых методов повышения нефтеотдачи пластов и химизации технологических процессов добычи нефти с учетом обеспечения безопасных и безвредных условий труда.

2.14.3. Организует силами научно-производственного объединения «Союзнефтепромхим» разработку руководящих документов и инструкций по применению химических продуктов, обращая внимание на включение в них условия безопасного их применения.

2.14.4. В установленном порядке согласовывает с Минздравом СССР и другими министерствами и ведомствами возможность безопасного и безвредного применения новых химических продуктов, применяемых в технологических процессах.

2.14.5. Принимает участие в разработке мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда, предупреждению производственного травматизма, профессиональных заболеваний, пожаров, взрывов и проведении работ по повышению нефтеотдачи пластов и применении химических продуктов при добыче нефти.

2.14.6. Принимает участие в проводимых Управлением охраны труда комплексных проверках организации работы по охране труда, состояния условий труда и соблюдения правил и норм безопасности на предприятиях по направлениям своей деятельности.

Работники Управления, бывая в объединениях, на предприятиях по своим основным функциям, обязаны обращать внимание на работу руководителей и главных специалистов в области охраны труда, проверять выполнение ими своих обязанностей по этим вопросам, принимать необходимые меры по устранению вскрытых недостатков и оказывать практическую помощь в решении возникших вопросов.

2.14.7. Участвует в расследовании крупных аварий, несчастных случаев с особо тяжелыми последствиями, происшедших на предприятиях при проведении работ по повышению нефтеотдачи пластов и применении химических продуктов.

2.15 Управление материально-технического снабжения.

2.15.1. Анализирует состояние дел по обеспечению предприятий отрасли спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты и принимает соответствующие меры по удовлетворению их заявок.

2.15.2. Оказывает помощь предприятиям отрасли через Госснаб СССР, «Союзглавспецодежду» и их территориальные органы в удовлетворении их потребности (заявок) в качественной спецодежде, спецобуви и других средствах индивидуальной защиты. В установленном порядке определяет потребность предприятий по их заявкам в оборудовании для химической чистки, стирки, ремонта спецодежды, спецобуви, а также в оборудовании, материалах, контрольно-измерительных приборах и аппаратуре для выполнения мероприятий по охране труда.

2.15.3. Осуществляет координацию работы органов материально-технического снабжения подведомственных Министерству объединений и предприятий в вопросах обеспечения их оборудованием, материалами, необходимыми для реализации предусмотренных комплексными планами мероприятий по охране труда, и средствами индивидуальной защиты работающих.

2.15.4. Осуществляет контроль за работой объединений, предприятий в части правильного хранения, приемки и выдачи спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты в соответствии с руководящими и нормативными документами.

2.16 Управление по комплектованию оборудованием.

2.16.1. Определяет потребность всех строящихся и реконструируемых объектов в технологическом, энергетическом, электротехническом, общезаводском оборудовании, арматуре, приборах, средствах автоматизации и связи и др., необходимых для реализации предусмотренных проектами мероприятий по охране труда.

2.16.2. В установленном порядке организует обеспечение предприятий оборудованием, приборами и другими изделиями для реализации мероприятий по охране труда, предусмотренных проектами строительства и реконструкции объектов производственного назначения.

2.16.3. Совместно с Управлением материально-технического снабжения осуществляет методическое руководство и координацию работы органов материально-технического снабжения объединений и предприятий в вопросах обеспечения их оборудованием, приборами и другими изделиями, необходимыми для реализации предусмотренных проектами и комплексными планами мероприятий по охране труда.

2.17 Управление организации труда, заработной платы и рабочих кадров.

2.17.1. Осуществляет методическое руководство и координацию работы отделов организации труда и заработной платы подведомственных Министерству объединений, предприятий и организаций в вопросах разработки планов социального развития коллективов.

2.17.2. Обеспечивает планомерное проведение работ по совершенствованию и распространению прогрессивных форм организации труда и управления производством, форм и систем материального и морального стимулирования, разрабатывает с участием соответствующих подразделений Министерства и ЦК профсоюза перспективные и годовые планы внедрения важнейших мероприятий по научной организации труда и управления производством, обеспечивает включение в эти планы мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда, по повышению культуры производства, осуществляет контроль за их выполнением.

2.17.3. Осуществляет координацию работы объединений, предприятий в области организации труда, организует разработку важнейших отраслевых рекомендаций и нормативных документов в области научной организации труда.

2.17.4. Разрабатывает и подготавливает к утверждению методические рекомендации, инструкции и положения по вопросам морального и материального стимулирования, в том числе и за работу в области охраны труда.

2.17.5. Осуществляет контроль за соблюдением на предприятиях режимов рабочего времени и времени отдыха, а также установленного порядка предоставления рабочим и служащим основных и дополнительных отпусков, льгот и компенсаций за работу с тяжелыми и вредными условиями труда, а также рассматривает предложения, жалобы и заявления по этим вопросам.

2.17.6. Совместно с соответствующими подразделениями Министерства разрабатывает планы подготовки и повышения квалификации рабочих в профессионально-технических учебных заведениях и на производстве, осуществляет организацию профессионального обучения рабочих на предприятиях, организует разработку программ обучения рабочих с учетом вопросов безопасности труда.

Осуществляет контроль за организацией подготовки и повышения квалификации рабочих на производстве.

2.17.7. Разрабатывает общие направления в организации работ по профессиональной ориентации лиц для работ с повышенными физическими рекомендациями ВЦСПС, Госкомтруда СССР и Минздрава СССР.

2.17.8. Организует изучение условий труда рабочих и подготавливает предложения для внесения в соответствующие органы государственного управления и ВЦСПС о предоставлении дополнительных льгот и компенсаций за вредность условий труда.

2.17.9. Осуществляет контроль за состоянием жилищно-бытовых объектов и лечебно-профилактических учреждений в части безопасной их эксплуатации. Принимает меры по строительству и расширению этих объектов и учреждений.

2.17.10. Организует и проводит работу по разработке, заключению и регистрации коллективных договоров, организует и осуществляет контроль за их выполнением.

2.17.11. Разрабатывает отраслевые правила внутреннего трудового распорядка для рабочих и служащих предприятий и организаций Министерства и осуществляет контроль за их соблюдением.

2.17.12. Координирует и осуществляет руководство совершенствованием организации социалистического соревнования, изучением и распространением передового опыта, организацией и проведением смотров и конкурсов по всем вопросам организации труда и управления производством, в том числе и по культуре производства.

2.18 Управление кадров и учебных заведений.

2.18.1. Совместно с Управлением охраны труда и объединениями осуществляет планирование работы по повышению квалификации руководителей и инженерно-технических работников служб охраны труда и техники безопасности и контролирует ее исполнение.

2.18.2. Организует разработку программ «Охрана труда и противопожарная защита» для подготовки специалистов в подведомственных Министерству техникумах, для повышения квалификации руководящих инженерно-технических работников и согласовывает эти программы с Управлением охраны труда.

2.18.3. Совместно с Управлением охраны труда осуществляет контроль за выполнением программ «Охрана труда и противопожарная защита» на факультетах и курсах повышения квалификации руководящих и инженерно-технических работников и специалистов.

2.19 Управление капитального строительства.

2.19.1. Разрабатывает перспективные и текущие планы капитального строительства, предусматривая включение в них строительство лечебно-профилактических учреждений.

2.19.2. Обобщает и анализирует данные, характеризующие деятельность проектных и строительных организаций Министерства, приводит единую техническую политику в строительстве для обеспечения дальнейшего повышения производительности труда внедрения новых форм и методов труда.

2.19.3. Осуществляет контроль за ходом строительства и реконструкции, важнейших пусковых объектов и подготовкой документации, за их соответствием строительным нормам, ГОСТам, нормам и правилам безопасности и производственной санитарии.

2.19.4. Осуществляет методическое руководство приемкой в эксплуатацию законченных строительством предприятий, зданий и сооружений в полном соответствии с утвержденными проектами, не допуская их ввод в эксплуатацию с недоделками, ухудшающими условия труда.

2.19.5. Обеспечивает разработку нормативов и нормативных документов по проектированию и производству работ в строительстве.

2.20 Управление экспертизы проектов и смет.

2.20.1. Организует экспертизу проектов на строительство и реконструкцию предприятий, цехов и объектов на соответствие принятых в проектах решений действующим строительным нормам и правилам.

2.20.2. Осуществляет выборочную проверку проектов и смет на строительство и реконструкцию предприятий, зданий и сооружений, утверждаемых на местах, на соответствие проектных решений требованиям строительных норм и правил и других нормативных документов по вопросам охраны труда.

2.20.3. Проверяет наличие в проектах прогрессивной техники и технологии, механизации и автоматизации трудоемких процессов и операций, проектных решений, обеспечивающих безопасные условия труда, и выдает соответствующие экспертные заключения.

2.20.4. Ежегодно обобщает результаты экспертизы проектов и смет с включением в обобщение раздела «Охрана труда и техника безопасности».

2.20.5. Осуществляет контроль за соблюдением в проектах строительных норм и правил требований по технике безопасности.

2.21 Планово-экономическое управление.

2.21.1. Координирует разработку соответствующими подразделениями Министерства проектов текущих и перспективных планов экономического и социального развития нефтяной промышленности, предусматривая решение вопросов улучшения условий труда.

2.22 Юридический отдел с арбитражем.

2.22.1. Совместно с Управлением организации труда, заработной платы и рабочих кадров осуществляет ведомственный контроль за соблюдением законодательства о труде в части режимов рабочего времени и времени отдыха, за использованием труда женщин и подростков, а также за правильностью приема, перевода и увольнения работников.

2.22.2. Ведет необходимую работу по совершенствованию правового регулирования вопросов, связанных с обеспечением нормальных условий и безопасности труда.

2.22.3. Осуществляет методическое руководство правовой работой по охране труда в системе Министерства и проверяет состояние этой работы в организациях и на предприятиях, организует обмен опытом работы юридических служб отрасли, в установленном порядке созывает совещания и проводит семинары.

2.22.4. Следит за соответствием разрабатываемых инструкций, положений и других документов правового характера в области охраны труда действующему законодательству.

2.22.5. Проводит работу по пропаганде советского права и правовому воспитанию работников в части соблюдения ими требований правил и норм по охране труда.

2.22.6. Дает по запросам предприятий и организаций разъяснения по правовым вопросам в области охраны труда, направляет им информационные материалы по действующему законодательству и практике его применения.

2.22.7. Анализирует информационные и иные материалы о правовой работе в области охраны труда, поступающие от предприятий и организаций, составляет по ним обзоры и, при необходимости, вносит соответствующие предложения руководству Министерства.

2.23 Управление промысловой и полевой геофизики.

2.23.1. Осуществляет общее руководство организацией работ по созданию и обеспечению безопасных и здоровых условий труда на подведомственных предприятиях.

2.23.2. Обеспечивает соблюдение должностными лицами подведомственных предприятий законодательства о труде, правил и норм безопасности, выполнения решений и постановлений партийных, государственных, советских и профсоюзных органов, приказов и указаний Министерства.

2.23.3. Обеспечивает соответствие технологии производства, производственного оборудования, сооружений, промышленных и вспомогательных зданий подведомственных предприятий требованиям правил и норм безопасности.

2.23.4. Организует разработку планов социального развития коллективов, комплексных планов улучшения условий труда, разработку мероприятий по комплексной механизации работ и сокращению применения ручного труда, тяжелых и трудоемких работ, а также мер по повышению уровня энерговооруженности.

2.23.5. Организует и осуществляет контроль за соблюдением правил и норм безопасности, выполнением приказов и указаний Министерства, выполнением мероприятий, предусмотренных комплексными планами улучшения условий труда и коллективными договорами, предписаний органов государственного надзора и технической инспекции труда профсоюзов.

2.23.6. Проверяет (не реже одного раза в полугодие) организацию работы по охране труда и состояние условий труда на подведомственных предприятиях (выборочно) с соответствующим оформлением и обсуждением результатов проверки.

2.23.7. Принимает участие в проводимых Управлением охраны труда комплексных проверках организации работы по охране труда, состояния условий труда и соблюдения правил и норм безопасности на предприятиях.

Работники Управления, бывая на предприятиях по своим основным функциям, обязаны обращать внимание на работу руководителей и главных специалистов в области охраны труда, принимать необходимые меры по устранению выявленных недостатков и оказывать практическую помощь в решении возникших вопросов.

2.23.9. Принимает участие в расследовании крупных аварий, несчастных случаев с особо тяжелыми последствиями, происшедших на подведомственных Управлению предприятиях, в разработке мероприятий по их предупреждению и организует контроль за своевременным выполнением намеченных мероприятий.

2.23.10. Представляет в установленные сроки в Управление охраны труда Министерства сводные отчеты о пострадавших при несчастных случаях на производстве и о затратах на мероприятия по охране труда, о выполнении комплексного плана улучшения условий труда, информацию о состоянии условий труда на подведомственных предприятиях по установленным формам.

2.23.11. Организует обмен опытом работы в области охраны труда. Организует и контролирует внедрение в производство новейших достижений науки и техники в области охраны труда.

2.24 Главное управление рабочего снабжения.

2.24.1. Осуществляет общее руководство организацией работ по созданию и обеспечению безопасных и здоровых условий труда в подведомственных организациях.

2.24.2. Обеспечивает соблюдение должностными лицами подведомственных организаций законодательства о труде, правил и норм безопасности, выполнение решений и постановлений партийных, государственных, советских и профсоюзных органов, приказов и указаний Министерства.

2.24.3. Обеспечивает соответствие технологии производства, производственного оборудования, сооружений, промышленных и вспомогательных зданий подведомственных организаций, требованиям правил и норм безопасности.

2.24.4. Организует разработку планов социального развития коллективов, комплексных планов улучшения условий труда. Организует разработку мероприятий по комплексной механизации работ и сокращению ручного труда, тяжелых и трудоемких работ, а также мер по повышению уровня энерговооруженности.

2.24.5. Организует и осуществляет контроль за соблюдением правил и норм безопасности, за выполнением приказов и указаний Министерства, за выполнением мероприятий, предусмотренных комплексными планами улучшения условий труда и коллективными договорами, предписаний органов государственного надзора и технической инспекции труда профсоюзов.

2.24.6. Проверяет (не реже одного раза в полугодие) организацию работы по охране труда и состояние условий труда на подведомственных предприятиях (выборочно) с соответствующим оформлением и обсуждением результатов проверки.

2.24.7. Принимает участие в проводимых Управлением охраны труда комплексных проверках организации работы по охране труда, состояния условий труда и соблюдения правил и норм безопасности в подведомственных подразделениях.

Работники Управления, бывая в подведомственных организациях, на предприятиях по своим основным функциям, обязаны обращать внимание на работу руководителей и главных специалистов в области охраны труда, принимать необходимые меры по устранению выявленных недостатков и оказывать практическую помощь в решении возникших вопросов.

2.24.8. Принимает участие (при необходимости) в расследовании крупных аварий, несчастных случаев с особо тяжелыми последствиями, происшедших на подведомственных Управлению предприятиях, в разработке мероприятий по их предупреждению и организует контроль за своевременным выполнением намеченных мероприятий.

2.24.9. Представляет в установленные сроки в Управление охраны труда Министерства сводные отчеты о пострадавших при несчастных случаях на производстве и о затратах на мероприятия по охране труда, о выполнении комплексного плана улучшения и оздоровления условий труда, информацию о состоянии условий труда на подведомственных предприятиях по установленным формам.

2.24.10. Организует обмен опытом работы в области охраны труда. Организует и осуществляет контроль за внедрением в производство новейших достижений науки и техники в области охраны труда.

Примечание. Указанные в настоящем разделе функции управлений Министерства по вопросам охраны труда должны быть отражены в должностных инструкциях работников.

3. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНЫХ УСЛОВИЙ ТРУДА В ОБЪЕДИНЕНИЯХ

Общее руководство работой по обеспечению безопасных условий труда осуществляют первые руководители соответствующего объединения, которые несут полную ответственность за правильную организацию этой работы в объединении и на подведомственных предприятиях, — начальник, генеральный директор как ответственные за деятельность объединения и главный инженер как технический руководитель, непосредственно ответственный за организацию работы по охране труда в объединении.

Обязанности должностных лиц объединений по обеспечению безопасных условий труда

3.1 Генеральный директор (начальник) объединения.

3.1.1. Осуществляет общее руководство организацией работы по созданию и обеспечению безопасных и здоровых условий труда на подведомственных предприятиях и в организациях, несет за это личную ответственность.

3.1.2. Совершенствует научную организацию производства, труда и управления, а также осуществляет пропаганду и широкое использование достижений науки, техники и передового опыта в области безопасности труда.

3.1.3. Создает условия для повышения творческой активности работников в деле улучшения условий труда. Устанавливает в соответствии с действующими положениями и рекомендациями основные показатели и условия по материальному стимулированию работников предприятий в этой работе.

3.1.4. Обеспечивает соблюдение должностными лицами предприятий и организаций законодательства о труде, стандартов, правил и норм безопасности, выполнение решений и постановлений партийных, советских, государственных и профсоюзных органов, приказов и указаний Министерства, предписаний органов государственного надзора и технических инспекторов труда профсоюзов.

3.1.5. Обеспечивает соответствие технологии производства, производственного оборудования, сооружений, промышленных и вспомогательных зданий подведомственных предприятий требованиям стандартов, правил и норм безопасности.

3.1.6. Организует контроль за включением в пусковые комплексы и очереди вновь строящихся, расширяемых или реконструируемых производств необходимых работ по охране труда.

3.1.7. Организует разработку планов социального развития коллектива и комплексных планов улучшения условий труда. Организует контроль за их выполнением.

3.1.8. Рассматривает (не реже одного раза в полугодие) на совещании руководящих и инженерно-технических работников или совете директоров вопросы состояния условий труда на предприятиях, заслушивает информацию руководителей отдельных предприятий о проводимой ими работе по улучшению условий труда и снижению производственного травматизма, о ходе выполнения комплексных планов улучшения условий труда и коллективных договоров, принимает соответствующие меры по устранению имеющихся недостатков.

3.1.9. Утверждает структуру и штаты службы охраны труда и техники безопасности объединения исходя из типовых нормативов численности аппарата управления и из специфики работы подведомственных предприятий и возложенных на эту службу задач и функций.

В штатном расписании аппарата управления предусматривает соответствующую службу или в штате службы охраны труда и техники безопасности — должность специального работника для решения вопросов пожарной безопасности и определяет их должностные обязанности.

3.1.10. Обеспечивает сообщение в Управление охраны труда Министерства (главное управление, ВПО) и в другие органы согласно «Положению о расследовании и учете несчастных случаев на производстве» о происшедших групповых несчастных случаях и о несчастных случаях с тяжелым или смертельным исходом.

3.1.11. Представляет в установленные сроки в Управление охраны труда Министерства (главное управление, ВПО) и соответствующие органы ЦСУ сводные отчеты о пострадавших при несчастных случаях на производстве и о затратах на мероприятия по охране труда, о выполнении комплексного плана улучшения условий труда по установленным формам.

3.1.12. Определяет конкретные обязанности своих заместителей в обеспечении руководства организаций работ по созданию безопасных условий труда по направлениям их деятельности и утверждает должностные инструкции для работников аппарата управления объединения и для руководителей подведомственных предприятий.

3.1.13. Принимает меры по повышению ответственности руководящих и инженерно-технических работников за соблюдение стандартов, правил и норм безопасности, за своевременное выполнение намеченных мероприятий по охране труда и предписаний органов государственного надзора и технической инспекции труда профсоюзов.

3.1.14. Рассматривает и оценивает результаты работы структурных подразделений аппарата управления объединения и подведомственных предприятий по созданию безопасных условий труда на производстве.

3.2 Главный инженер объединения.

3.2.1. Организует и непосредственно руководит работами по созданию и обеспечению безопасных и здоровых условий труда на подведомственных предприятиях.

3.2.2. Организует и осуществляет контроль за соблюдением всеми должностными лицами законодательства о труде, стандартов, правил и норм безопасности, выполнением приказов и указаний Министерства и объединения, предписаний органов государственного надзора и технической инспекции труда профсоюзов.

3.2.3. Организует разработку и внедрение прогрессивных систем и форм организации работы по охране труда.

3.2.4. Организует и контролирует внедрение в производство новейших достижений науки и техники в области охраны труда.

3.2.5. Определяет основные направления работы подчиненных ему отделов в части совершенствования организации работы по охране труда.

3.2.6. Руководит разработкой и организует рассмотрение и утверждение в установленном порядке комплексных планов улучшения условий труда. Через соответствующие отделы объединения организует контроль за их выполнением.

3.2.7. Организует разработку и реализацию мероприятий по комплексной механизации работ и сокращению ручного труда, тяжелых и трудоемких работ, по повышению уровня энерговооруженности.

3.2.8. Принимает меры по оснащению производственного оборудования и объектов предприятий техническими средствами безопасности, улучшающими условия труда и повышающими его безопасность, в соответствии с действующими нормативами.

3.2.9. Возглавляя постоянно действующую комиссию по безопасности труда объединения (ПДК), не реже одного раза в полугодие проверяет (выборочно) организацию работы по охране труда и состояние условий труда на подведомственных предприятиях с соответствующим оформлением и обсуждением результатов проверки.

3.2.10. Рассматривает (не реже одного раза в полугодие) на совещании инженерно-технических работников, техсовете или заседании ПДК состояние условий труда на предприятиях, заслушивает информации руководителей отдельных предприятий о проводимой ими работе по улучшению условий труда, снижению производственного травматизма.

3.2.11. Рассматривает и утверждает планы работы службы охраны труда и техники безопасности.

3.2.12. Представляет генеральному директору объединения предложения об укомплектовании служб охраны труда и техники безопасности.

3.2.13. Организует разработку и реализацию мероприятий по улучшению работы, укреплению исполнительской дисциплины, развитию инициативы и творчества работников подчиненных ему служб в части совершенствования работы по охране труда на предприятиях.

3.2.14. Организует обучение и повышение квалификации руководящих и инженерно-технических работников предприятий и аппарата управления объединения по вопросам охраны труда. Возглавляя комиссию, проводит проверку знаний руководящих работников и главных специалистов предприятий и инженерно-технических работников аппарата управления объединения.

3.2.15. Организует обмен опытом работы по охране труда между предприятиями объединения.

3.2.16. Сообщает в Управление охраны труда Министерства (главное управление, ВПО) и в другие органы согласно «Положению о расследовании и учете несчастных случаев на производстве» о происшедших групповых несчастных случаях и о несчастных случаях с тяжелым или смертельным исходом.

3.2.17. Принимает участие в расследовании групповых несчастных случаев, несчастных случаев с тяжелым или смертельным исходом и аварий, в разработке мероприятий по их предупреждению, организует контроль за их выполнением.

3.2.18. Представляет в установленные сроки в Управление охраны труда Министерства (главное управление, ВПО) информацию о состоянии условий труда на подведомственных предприятиях.

3.2.19. Руководит разработкой научно-исследовательскими подразделениями (НИПИ, ЦНИЛ, КИВЦ, НИС и т.п.) инструкций, инструктивных карт, технологических регламентов и другой нормативной и технической документации по вопросам безопасности труда.

3.3. Заместитель генерального директора нефтегазодобывающего объединения (заместитель начальника Главтюменнефтегаза) по бурению.

3.3.1. Организует и непосредственно руководит работами по созданию и обеспечению безопасных и здоровых условий труда в управлениях буровых работ и на других подведомственных ему предприятиях.

3.3.2. Организует и контролирует соблюдение должностными лицами законодательства о труде, стандартов, правил и норм безопасности, выполнение приказов и указаний Министерства и объединения, предписаний органов государственного надзора и технической инспекции труда профсоюзов.

3.3.3. Обеспечивает соответствие технологии строительства скважин, производственного оборудования и сооружений требованиям стандартов, правил и норм безопасности.

3.3.4. Организует и контролирует внедрение в производство новейших достижений науки и техники в области охраны труда, а также мероприятий по обеспечению безопасной эксплуатации технологического и другого оборудования.

3.3.5. Определяет основные направления в работе подчиненных ему подразделений и научно-исследовательских институтов в области бурения, механизации и автоматизации производственных процессов, организации производства и научной организации труда.

3.3.6. Руководит разработкой и организует рассмотрение в установленном порядке соответствующих мероприятий комплексных планов улучшения и оздоровления условий труда управлений буровых работ и других подведомственных ему предприятий. Организует, контролирует выполнение запланированных мероприятий.

3.3.7. Организует разработку мероприятий по комплексной механизации работ и сокращению ручного труда, тяжелых и трудоемких работ, а также мер по повышению уровня энерговооруженности.

3.3.8. Принимает меры по освещению производственного оборудования и объектов предприятий техническими средствами безопасности, улучшающими условия труда и повышающими его безопасность в соответствии с действующими нормативами.

3.3.9. Участвует в работе постоянно действующей комиссии по безопасности труда объединения, при рассмотрении и решении вопросов охраны труда по направлениям своей деятельности и возглавляет ее группу (подкомиссию).

3.3.10. Возглавляя группу (подкомиссию) постоянно действующей комиссии по безопасности труда, не реже одного раза в полугодие проверяет (выборочно) организацию работы по охране труда и состояние условий труда на подведомственных ему предприятиях с соответствующим оформлением и обсуждением результатов проверки.

3.3.11. Принимает участие в расследовании групповых несчастных случаев, несчастных случаев с тяжелым или смертельным исходом и аварий, в разработке мероприятий по предупреждению, организует контроль за их выполнением.

3.4. Заместитель генерального директора (начальника) объединения по капитальному строительству.

3.4.1. Организует и непосредственно руководит работами по созданию и обеспечению безопасных и здоровых условий труда в подчиненных ему строительно-монтажных и ремонтно-строительных подразделениях.

3.4.2. Организует и осуществляет контроль за соблюдением должностными лицами подведомственных подразделений законодательства о труде, стандартов, правил и норм безопасности при производстве строительно-монтажных работ, выполнением приказов и указаний Министерства и объединения, предписаний органов государственного надзора и технических инспекторов труда профсоюзов.

3.4.3. Руководит разработкой и организует рассмотрение соответствующих мероприятий комплексного плана улучшения условий труда и плана социального развития коллектива. Организует контроль за их выполнением.

3.4.4. Участвует в работе постоянно действующей комиссии по безопасности труда объединения при рассмотрении и решении вопросов охраны труда по направлениям своей деятельности и возглавляет группу (подкомиссию) ПДК.

3.4.5. Возглавляет группу (подкомиссию) постоянно действующей комиссии по безопасности труда, не реже одного раза в полугодие проверяет (выборочно) организацию работы по охране труда и состояние условий труда в строительных, строительно-монтажных и в других подчиненных ему подразделениях и принимает меры по устранению вскрытых недостатков и улучшению работы по направлениям своей деятельности.

3.4.6. Осуществляет руководство приемкой в эксплуатацию законченных строительством объектов производственного и вспомогательного назначения и не допускает их ввод в эксплуатацию с недоделками и недостатками, ухудшающими условия труда.

3.4.7. В установленном порядке решает вопросы о своевременном финансировании работ по реконструкции, капитальному ремонту и строительству объектов, предусмотренных комплексным планом улучшения условий труда, о включении их в титульные списки и в планы подрядных организаций и осуществляет контроль за полной их реализацией.

3.4.8. Контролирует включение в проектно-сметную документацию на строительство объектов производственного и вспомогательного назначения требований безопасности в соответствии с правилами, нормами и стандартами.

3.4.9. При формировании пусковых комплексов строящихся и реконструируемых предприятий и цехов предусматривает включение в них санитарно-бытовых помещений.

3.4.10. Организует осуществление технического надзора за ходом строительства объектов с целью обеспечения выполнения требований правил и норм охраны труда и стандартов, соответствия строящихся и реконструируемых объектов проектам.

3.4.11. Участвует в разработке технических условий на внедрение новой техники и прогрессивной технологии производства строительных и строительно-монтажных работ с целью облегчения и оздоровления условий труда, механизации трудоемких процессов и работ.

3.4.12. При подготовке приказов о составе государственных приемочных комиссий по приемке в эксплуатацию производственных объектов и комплексов предусматривает включение в состав этих комиссий работников служб охраны труда и техники безопасности, представителей органов государственного надзора и технических инспекторов труда профсоюзов.

3.4.13. Принимает участие в расследовании групповых несчастных случаев и несчастных случаев с тяжелым или смертельным исходом и в разработке мероприятий по их предупреждению, осуществляет контроль за их выполнением.

Примечание. При наличии в штате аппарата управления объединения должности начальника отдела капитального строительства или другого отдела, занимающегося вопросами капитального строительства (производственного отдела по обустройству месторождений и т.п.), его обязанности дополнительно конкретизируются исходя из обязанностей заместителя генерального директора (начальника) объединения по капитальному строительству.

3.5. Заместитель генерального директора (начальника) объединения по производственному обеспечению (по транспорту и снабжению).

3.5.1. Организует и непосредственно руководит работами по созданию и обеспечению безопасных и здоровых условий труда в подразделениях производственно-технического обслуживания и комплектации оборудования (на базах, конторах и т.п.) и в транспортных организациях (управлениях технологического транспорта, автобазах, автотранспортных конторах и т.п.).

3.5.2. Осуществляя руководство деятельностью подразделений объединения по производственно-техническому обеспечению (снабжению) и транспорту, организует реализацию мероприятий по созданию безопасных и здоровых условий труда.

3.5.3. Организует и осуществляет контроль за соблюдением должностными лицами подведомственных подразделений законодательства о труде, стандартов, правил и норм безопасности, за выполнением приказов и указаний Министерства и объединения, предписаний органов государственного надзора и технических инспекторов труда профсоюзов.

3.5.4. Организует контроль за обеспечением безопасности дорожного движения, направляя деятельность руководящих и инженерно-технических работников транспортных организаций на реализацию мер по предупреждению дорожно-транспортных происшествий.

3.5.5. Организует и контролирует внедрение в производство новейших достижений науки и техники в области охраны труда, безопасности дорожного движения, а также мероприятий по обеспечению надежной эксплуатации подъемно-транспортных механизмов, транспортных средств и другого оборудования.

3.5.6. Руководит разработкой и организует рассмотрение в установленном порядке соответствующих мероприятий комплексных планов улучшения условий труда по подведомственным предприятиям. Организует контроль за выполнением запланированных мероприятий.

3.5.7. Участвует в работе постоянно действующей комиссии по безопасности труда объединения при рассмотрении и решении вопросов охраны труда соответственно направлениям своей деятельности и возглавляет группу (подкомиссию) ПДК.

3.5.8. Возглавляет группу (подкомиссию) постоянно действующей комиссии по безопасности труда, не реже одного раза в полугодие проверяет (выборочно) организацию работы по охране труда, безопасности дорожного движения и состояние условий труда на подведомственных предприятиях с соответствующим оформлением и обсуждением результатов проверки.

3.5.9. Принимает участие в расследовании групповых несчастных случаев и несчастных случаев с тяжелым или смертельным исходом, в разработке мероприятий по их предупреждению, организует контроль за их выполнением.

3.5.10. Организует и осуществляет контроль за своевременным и полным обеспечением предприятий и организаций необходимыми для выполнения запланированных мероприятий материалами, оборудованием, приборами и средствами защиты работающих.

3.5.11. Обеспечивает контроль за приемкой, хранением и использованием средств индивидуальной защиты в соответствии с инструкцией Госкомтруда СССР, а также за ремонтом и чисткой спецодежды, спецобуви.

3.6. Заместитель генерального директора (начальника) объединения по общим вопросам.

3.6.1. Организует и непосредственно руководит работами по созданию и обеспечению безопасных и здоровых условий труда в подведомственных ему подразделениях.

3.6.2. Организует и осуществляет контроль за соблюдением должностными лицами подведомственных подразделений законодательства о труде, стандартов, правил и норм безопасности, выполнением приказов и указаний Министерства и объединения, предписаний органов государственного надзора и технических инспекторов труда профсоюзов.

3.6.3. Контролирует обеспечение подведомственных ему предприятий материалами, инструментами и оборудованием и приборами контроля за параметрами опасных и вредных производственных факторов (загазованности, запыленности, вибрации, шума и т.д.) для проведения мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда.

3.6.4. Организует контроль за своевременным обеспечением предприятий средствами индивидуальной защиты, предусмотренными нормами и правилами.

3.6.5. Обеспечивает контроль за приемкой, хранением и использованием средств индивидуальной защиты в соответствии с инструкцией Госкомтруда СССР, а также решает вопросы организации ремонта и чистки спецодежды и спецобуви.

3.6.6. Участвует в работе постоянно действующей комиссии по безопасности труда объединения при рассмотрении и решении вопросов охраны труда по направлениям своей деятельности и возглавляет группу (подкомиссию) ПДК объединения.

3.6.7. Возглавляя группу (подкомиссию) постоянно действующей комиссии по безопасности труда, не реже одного раза в полугодие проверяет (выборочно) организацию работы по охране труда и состояние условий труда в подведомственных ему предприятиях, организациях с соответствующим оформлением и обсуждением результатов проверки.

3.6.8. Осуществляется контроль за техническим состоянием и безопасной эксплуатацией транспортных средств, подъемно-транспортных механизмов, применяемых при погрузочно-разгрузочных работах, а также транспорта предприятий.

Контролирует соблюдение правил безопасности при погрузочно-разгрузочных работах на подведомственных ему предприятиях, организациях.

3.6.9. Контролирует обеспечение предприятий санитарно-бытовыми помещениями и устройствами в соответствии с санитарными нормами, выдачу спецмолока и спецмыла.

3.7. Заместитель генерального директора (начальника) объединения по кадрам и быту.

3.7.1. Организует и руководит работами по созданию и обеспечению безопасных условий труда в подчиненных ему подразделениях, учреждениях. Обеспечивает правильную эксплуатацию и надлежащее состояние объектов вспомогательного назначения.

3.7.2. Обеспечивает выполнение руководимыми им отделами и службами (отдел кадров, жилищно-бытовой отдел, жилищно-коммунальная контора и др.) наряду с их основными производственными задачами и функций по вопросам охраны труда.

3.7.3. Организует повышение квалификации работников служб охраны труда и техники безопасности предприятий и объединения.

3.7.4. Разрабатывает мероприятия по повышению и укреплению трудовой и производственной дисциплины и обеспечивает их выполнение.

3.7.5. Организует и осуществляет контроль за соблюдением должностными лицами подведомственных подразделений законодательства о труде, правил внутреннего трудового распорядка, стандартов, правил и норм безопасности, выполнением приказов и указаний Министерства и объединения, предписанных органов государственного надзора и технических инспекторов труда профсоюзов.

3.7.6. Участвует в работе постоянно действующей комиссии по безопасности труда объединения при рассмотрении и решении вопросов охраны труда по направлениям своей деятельности, при проверках предприятий и объектов.

3.7.7. Обеспечивает организацию общественного питания и горячего питания на объектах (промбазах, буровых, ЛПДС, НПС, в геологических и геофизических партиях, автоколоннах и др.).

3.7.8. Руководит разработкой и организует рассмотрение соответствующих мероприятий плана социального развития коллектива и комплексных планов улучшения условий труда. Организует и осуществляет контроль за выполнением запланированных мероприятий.

3.7.9. Организует работы по подбору, расстановке и воспитанию кадров. Принимает участие в подборе кадров для служб охраны труда и техники безопасности объединения и подведомственных предприятий.

3.7.10. Организует проведение спортивных и оздоровительных мероприятий. Решает вопросы строительства и эксплуатации санаториев-профилакториев и других лечебно-профилактических учреждений.

3.8. Заместитель генерального директора (начальника) объединения по экономике.

3.8.1. Осуществляя руководство подчиненными ему отделами, обеспечивает решение экономических вопросов улучшения условий труда на предприятиях.

3.8.2. Разрабатывает передовые формы и системы материального и морального стимулирования организации работы по улучшению условий труда.

3.8.3. Осуществляет методическое руководство по проведению смотров, конкурсов и соревнований по вопросам улучшения и оздоровления условий труда и общей организации производства, в том числе и по культуре производства.

3.8.4. Руководит разработкой и внедрением мероприятий по научной организации труда и управления производством, способствующих общему улучшению условий труда работающих на предприятиях объединения.

3.8.5. Разрабатывает и внедряет на предприятиях объединения прогрессивные формы и системы организации труда и методики оценки социально-экономической эффективности мер по улучшению условий труда.

3.8.6. Осуществляет руководство разработкой должностных инструкций для руководящих и ИТР объединения и предприятий с обязательным предусмотрением в них обязанностей по созданию безопасных условий труда.

3.8.7. Участвует в работе постоянно действующей комиссии по безопасности труда при рассмотрении и решении вопросов по направлениям своей деятельности.

3.8.8. Обеспечивает разработку плана социального развития коллектива, соответствующих разделов комплексных планов улучшения и оздоровления условий труда.

3.9 Главный геолог — заместитель генерального директора объединения.

3.9.1. Осуществляет общее руководство организацией безопасных условий труда при геологоразведочных, геолого-поисковых и промыслово-геофизических работах, при испытании и исследовании скважин.

3.9.2. Обеспечивает соответствие применяемого при геолого-поисковых, геологоразведочных и промыслово-геофизических работах и при исследовании скважин оборудования, контрольно-измерительных приборов и приспособлений требованиям стандартов, правил и норм безопасности.

3.9.3. Руководит разработкой и организует рассмотрение в установленном порядке соответствующих мероприятий комплексных планов улучшения и оздоровления условий труда подведомственных предприятий. Организует контроль за их выполнением.

Организует разработку мероприятий по комплексной механизации работ и сокращению ручного труда; тяжелых и трудоемких работ.

3.9.4. Организует и осуществляет контроль за соблюдением должностными лицами законодательства о труде, стандартов, правил и норм безопасности, за выполнением приказов и указаний Министерства и объединения, предписаний органов государственного надзора и технической инспекции труда профсоюзов.

3.9.5. Участвует в работе постоянно действующей комиссии по безопасности труда объединения при рассмотрении вопросов охраны труда по направлениям своей деятельности.

3.9.6. Возглавляя группу (подкомиссию) постоянно действующей комиссии по безопасности труда, не реже одного раза в полугодие проверяет (выборочно) организацию работы по охране труда и состояние условий труда на подведомственных ему предприятиях, подразделениях с соответствующим оформлением и обсуждением результатов проверки.

3.9.7. Контролирует соответствие фактическим условиям исходных данных для составления технических проектов на строительство скважин (пластовые давления и плотности пластового флюида для условий открытого фонтанирования).

3.10. Руководитель службы охраны труда и техники безопасности объединения (заместитель главного инженера, начальник отдела, старший инженер, инженер).

3.10.1. Осуществляет методическое руководство и координацию работы служб охраны труда и техники безопасности всех подведомственных предприятий, обеспечивает при этом единый порядок организации работы, добиваясь повышения ее эффективности.

3.10.2. Организует и осуществляет контроль за соблюдением на предприятиях законодательства о труде, стандартов, правил и норм безопасности, за выполнением приказов и указаний Министерства и объединения, предписаний органов государственного надзора и технических инспекторов труда профсоюзов.

3.10.3. Организует работу постоянно действующей комиссии по безопасности труда объединения и ее групп (подкомиссий) и осуществляет периодические проверки организации работы по охране труда и состояния условий труда на производственных объектах предприятий. Организует взаимопроверки между предприятиями объединения.

3.10.4. Дает указания руководителям отделов и служб, главным специалистам объединения, руководителям и должностным лицам предприятий об устранении выявленных нарушений правил и норм безопасности и недостатков в организации работы.

3.10.5. Запрещает работу на отдельных участках, машинах, механизмах и станках при условиях, опасных для жизни и здоровья работающих. Отстраняет от работы лиц, допустивших нарушения правил и норм безопасности (через руководителей соответствующих подразделений) с немедленным уведомлением об этом руководителей соответствующих предприятий.

3.10.6. Проводит совещание руководителей служб охраны труда и техники безопасности предприятий (не реже одного раза в квартал), на которых рассматриваются вопросы, входящие в компетенцию службы, заслушиваются информации руководителей служб о проведенной ими работе, ставятся задачи перед службами на следующий период.

3.10.7. Контролирует соблюдение «Положения о расследовании и учете несчастных случаев на производстве», правильность и своевременность расследования и учета несчастных случаев.

Участвует в расследовании групповых несчастных случаев и несчастных случаев с тяжелым или смертельным исходом, аварий (при необходимости), в разработке мероприятий по их предупреждению. Осуществляет контроль за выполнением этих мероприятий.

3.10.8. Проводит анализ (не реже одного раза в год) производственного травматизма и профессиональных заболеваний, разрабатывает совместно с работниками соответствующих служб объединения мероприятия по их предупреждению.

3.10.9. Осуществляет методическое руководство работой промышленно-санитарных лабораторий в вопросах санитарно-технической паспортизации объектов.

3.10.10. Осуществляет методическое руководство разработкой предприятиями комплексных планов улучшения условий труда, совместно с соответствующими отделами объединения организует составление сводного по объединению комплексного плана и осуществляет контроль за его выполнением.

По результатам санитарно-технической паспортизации объектов при необходимости представляет руководству объединения предложения о корректировке показателей комплексных планов улучшения условий труда.

3.10.11. Составляет сводные отчеты о пострадавших при несчастных случаях на производстве и о затратах на мероприятиях по охране труда, выполнении комплексных планов (по установленным формам), информации, справки и отчеты о работе объединения в области охраны труда.

3.10.12. Подготавливает проекты приказов и указаний руководства объединения по вопросам охраны труда, а также предложения по совершенствованию организации работы по охране труда.

3.10.13. Участвует в разработке проектов нормативных документов, правил, стандартов и инструкций по безопасному ведению работ.

Подготавливает предложения по их изменению и дополнению.

3.10.14. Принимает меры по обеспечению подведомственных предприятий правилами, справочниками, положениями, типовыми инструкциями, плакатами и другими нормативно-методическими документами и пособиями по охране труда, бланками отчетности, а также журналами для учета и регистрации различных работ по охране труда.

3.10.15. Осуществляет оперативную, методическую и консультативную связь с Управлением охраны труда Министерства, местными органами государственного надзора, технической инспекции труда профсоюзов, научно-исследовательскими и проектно-конструкторскими организациями по вопросам, входящим в компетенцию службы.

3.10.16. Организует работу комиссий объединения по проверке знаний руководителей и главных специалистов предприятий, организаций и участвует в их работе.

Оказывает методическую помощь работникам подведомственных предприятий в организации обучения персонала безопасным методам работы, составлении и разработке необходимых программ, инструкций по безопасному ведению работ и др. Контролирует проведение этих работ.

3.10.17. Осуществляет контроль и оказывает методическую помощь предприятиям объединения в организации кабинетов охраны труда, оснащения их необходимыми техническими средствами обучения, пособиями и другими средствами обучения и осуществляет контроль за их работой.

3.10.18. Организует и проводит совместное с отделом организации труда и заработной платы в установленном порядке конкурсы, общественные смотры и другие массовые мероприятия в области безопасности труда.

3.10.19. Организует обмен опытом работы, обобщает и распространяет передовой опыт в области охраны труда.

3.10.20. Осуществляет контроль за оснащением производственного оборудования и объектов предприятий механизмами, приспособлениями, приборами, средствами безопасности, улучшающими условия труда и повышающими его безопасность, в соответствии с действующими нормативами.

3.10.21. Контролирует обеспечение предприятий соответствующей спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты.

3.10.22. Подготавливает методические и обзорные документы по входящим в компетенцию службы вопросам, а также дает разъяснения по принятым решениям.

3.10.23. Подготавливает предложения для включения в тематические планы специализированных научно-исследовательских и проектно-конструкторских организаций.

3.10.24. Организует и контролирует внедрение в производство достижений науки и техники, научных разработок, способствующих улучшению и оздоровлению условий труда. Принимает участие в испытании образцов новой техники.

3.10.25. Совместно с отделами главного механика и главного энергетика обобщает материалы о конструктивных недостатках оборудования, механизмов и приспособлений, повлекших за собой несчастные случаи, подготавливает соответствующие предложения для представления их заводам-изготовителям и разработчикам (научно-исследовательским и проектно-конструкторским организациям).

3.10.26. Организует и осуществляет контроль за правильным ведением технической документации, предусмотренной стандартами, правилами и другими нормативными документами по вопросам охраны труда.

3.10.27. Ведет в установленном порядке переписку с предприятиями по своим функциям, рассматривает жалобы, предложения и заявления работников по вопросам, входящим в его компетенцию.

3.10.28. Участвует в работе балансовой комиссии при рассмотрении итогов работы предприятий, результатов социалистического соревнования и выполнения коллективных договоров предприятий и дает заключение о состоянии условий и охраны труда.

3.10.29. Представляет руководству объединения и предприятий предложения об укомплектовании служб охраны труда и техники безопасности квалифицированными специалистами, рациональном их использовании и перемещении.

3.10.30. Представляет руководству объединения предложения о поощрении работников предприятий и аппарата управления объединения за активную работу в области охраны труда, а также о привлечении к ответственности лиц, допустивших упущения в работе, приведших к нарушению правил и норм безопасности.

3.11 Главный механик объединения.

3.11.1. Организует разработку организационно-технических мероприятий по предупреждению аварий, пожаров, несчастных случаев и профессиональных заболеваний, связанных с эксплуатацией оборудования и механизмов, по внедрению передовых методов работы и по совершенствованию организации ремонтных работ на предприятиях.

3.11.2. Обеспечивает через службы главного механика предприятий правильную и безопасную эксплуатацию, своевременное проведение предусмотренных правилами испытаний, техническое освидетельствование и ревизию грузоподъемных механизмов, грузозахватных и чалочных приспособлений, аппаратов и сосудов, работающих под давлением, электрогазосварочной аппаратуры, ацетиленовых, кислородных и компрессорных установок.

3.11.3. Организует и обеспечивает выполнение приказов и указаний Министерства и объединения, предписаний органов государственного надзора, технических инспекторов труда профсоюзов по вопросам эксплуатации оборудования.

3.11.4. Осуществляет контроль за проведением на предприятиях технического обслуживания и ремонта оборудования и механизмов, соблюдением правил безопасности при их эксплуатации и принимает меры по устранению выявленных недостатков.

3.11.5. Организует проведение дефектоскопии оборудования, организует и контролирует своевременность и качество проведения технического обслуживания и ремонта оборудования, закрепленного за службой главного механика предприятий, и принимает меры по устранению выявленных недостатков.

3.11.6. Рассматривает вопросы по устранению конструктивных недостатков оборудования, механизмов и инструмента с точки зрения безопасности и по своевременной замене морально устаревших машин, механизмов и агрегатов и принимает соответствующие меры.

3.11.7. Обобщает материалы о конструктивных недостатках оборудования, механизмов и приспособлений, повлекших за собой несчастные случаи, подготавливает соответствующие предложения для представления их заводам-изготовителям и разработчикам (научно-исследовательским и проектно-конструкторским организациям).

3.11.8. Осуществляет проверки организации работы по охране труда, состояния условий труда и соблюдения правил и норм безопасности на предприятиях, участвует в работе постоянно действующей комиссии по безопасности труда объединения и возглавляет ее группу (подкомиссию).

3.11.9. Участвует в расследовании аварий, групповых несчастных случаев и несчастных случаев с тяжелым или смертельным исходом и в разработке мероприятий по их предупреждению.

3.11.10. Организует через службы главного механизма предприятий своевременное и качественное расследование и учет некатегорийных аварий, происшедших с наземным оборудованием и не повлекших за собой несчастные случаи.

3.11.11. Принимает участие в разработке планов социального развития коллектива и комплексных планов улучшения условий труда.

3.11.12. Организует обучение и повышение квалификации работников служб главного механика предприятий, участвует в проверке их знаний. Оказывает методическую помощь работникам подведомственных предприятий в организации обучения персонала безопасным методам работы, составлении и разработке необходимых программ, инструкций по безопасному ведению работ и др. Осуществляет контроль за проведением этих работ.

3.12 Главный энергетик объединения.

3.12.1. Организует разработку организационно-технических мероприятий по предупреждению аварий и несчастных случаев, связанных с эксплуатацией электрических и теплоэнергетических установок, по внедрению передовых методов работы и совершенствованию организации ремонтных работ на предприятиях.

3.12.2. Осуществляет контроль за соблюдением на предприятиях правил технической эксплуатации и соответствием электрических и теплоэнергетических установок требованиям правил и норм безопасности и через руководителей соответствующих подразделений организует их безопасную эксплуатацию и принимает меры по устранению выявленных недостатков.

3.12.3. Организует и осуществляет контроль за своевременным и качественным проведением профилактических осмотров и планово-предупредительных ремонтов электрических и теплоэнергетических установок.

3.12.4. Организует и обеспечивает выполнение приказов и указаний вышестоящих органов, предписаний органов государственного надзора, технических инспекторов труда профсоюзов.

3.12.5. Рассматривает вопросы по устранению конструктивных недостатков оборудования и установок с точки зрения безопасности, по своевременной замене морально устаревшего оборудования и установок и принимает соответствующие меры. Принимает участие в испытании новых образцов техники.

3.12.6. Обобщает материалы о конструктивных недостатках оборудования, механизмов и приспособлений, повлекших за собой несчастные случаи, подготавливает соответствующие предложения для представления их заводам-изготовителям и разработчикам (научно-исследовательским и проектно-конструкторским организациям).

3.12.7. Проверяет (не реже одного раза в квартал) организацию работы по охране труда, состояние условий труда и соблюдение правил и норм безопасности на предприятиях в составе постоянно действующей комиссии по безопасности труда объединения или возглавляя ее группу (подкомиссию).

3.12.8. Участвует в расследовании аварий, групповых несчастных случаев и несчастных случаев с тяжелым или смертельным исходом и в разработке мероприятий по их предупреждению.

Организует через руководителей предприятий или служб главного энергетика предприятий своевременное и качественное расследование и учет аварий и других нарушений в работе электрических и теплоэнергетических установок.

3.12.9. Участвует в разработке планов социального развития коллектива и комплексных планов улучшения условий труда.

3.12.10. Организует обучение и повышение квалификации работников служб главного энергетика предприятий и, возглавляя комиссию, проводит проверку их знаний. Принимает участие в комиссии объединения по проверке знаний у руководителей и главных специалистов предприятий.

3.12.11. Устанавливает единый порядок присвоения I и II квалификационных групп по технике безопасности (электробезопасности) неэлектротехническому персоналу предприятий и организаций.

3.12.12. Оказывает методическую помощь работникам подведомственных предприятий в организации обучения персонала безопасным методам работы, составлении и разработке необходимых программ, инструкций по безопасному ведению работ и др. Осуществляет контроль за проведением этих работ.

3.13 Главный технолог объединения.

3.13.1. Организует своевременную разработку планов внедрения новой техники, передовой технологии, автоматизации и механизации производства, направленных на облегчение и оздоровление условий труда, контролирует их выполнение.

3.13.2. Организует внедрение новых технических средств и рационализаторских предложений, направленных на совершенствование технологии и организации производства, повышение уровня механизации и безопасности труда.

3.13.3. Предусматривает в разрабатываемых планах производства работ и проектах технологических карт обеспечение безопасных условий труда для работающих.

3.13.4. Участвует в разработке соответствующих разделов комплексных планов улучшения условий труда, мероприятий по предупреждению производственного травматизма, профессиональных заболеваний, пожаров, аварий, взрывов и отравлений.

3.13.5. Обеспечивает включение требований безопасности в технологическую документацию, поступающую в объединение на рассмотрение и согласование.

3.13.6. Участвует в работе постоянно действующей комиссии по безопасности труда при рассмотрении и решении вопросов охраны труда, проверяет состояние условий труда на объектах.

3.13.7. Контролирует правильность предусмотрения в разработанных проектах технологии производства и выполнении предусмотренных мероприятий по обеспечению безопасности труда (не реже одного раза в квартал). Принимает необходимые меры по устранению выявленных при проверках недостатков.

3.13.8. Участвует в расследовании групповых несчастных случаев и несчастных случаев с тяжелым или смертельным исходом, в разработке мероприятий по их предупреждению.

Примечание. В объединениях, где штатным расписанием должность главного технолога не предусмотрена, указанные выше обязанности возлагаются на начальников соответствующих производственных и технологических отделов.

3.14. Начальник управления производственно-технического обслуживания и комплектации оборудования (отдела материально-технического снабжения) объединения.

3.14.1. Организует и непосредственно руководит работами по созданию и обеспечению безопасных и здоровых условий труда в подчиненных ему подразделениях (базах, складах, площадках).

3.14.2. Обеспечивает соблюдение должностными лицами подведомственных подразделений законодательства о труде, стандартов, правил и норм безопасности, выполнение приказов и указаний Министерства и объединения, предписаний органов государственного надзора и технических инспекторов труда профсоюзов.

3.14.3. Участвует в разработке соответствующих мероприятий комплексных планов улучшения условий труда в части обеспечения материалами, оборудованием, приборами.

3.14.4. Организует своевременное и правильное составление предприятиями заявок на спецодежду, спецобувь и другие средства индивидуальной защиты в соответствии с установленным порядком.

3.14.5. Обеспечивает предприятия объединения необходимыми для выполнения комплексных планов улучшения условий труда материалами, оборудованием, приборами, а также доброкачественной спецодеждой, спецобувью, и другими средствами индивидуальной защиты работающих.

3.14.6. Контролирует правильность организации приемки, хранения, выдачи и учета спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты.

3.14.7. Контролирует состояние территории баз и складов, железнодорожных путей, проездов, погрузочно-разгрузочных площадок, наличие и состояние необходимых дорожных знаков, обеспечения безопасности движения транспортных средств, обеспечение безопасных условий труда при погрузочно-разгрузочных работах, складировании, хранении и транспортировке грузов, за исправным состоянием подъемно-транспортных механизмов и приспособлений и безопасной их эксплуатацией.

3.14.8. Участвует в работе постоянно действующей комиссии по безопасности труда при рассмотрении и решении вопросов охраны труда. Не реже одного раза в полугодие проверяет (выборочно) состояние условий труда в подведомственных подразделениях.

3.14.9. Проводит (не реже одного раза в полугодие) совещание руководящих и инженерно-технических работников и служащих подведомственных предприятий и подразделений объединения, на котором рассматриваются вопросы состояния условий труда на объектах, заслушиваются информации руководителей отдельных подразделений о состоянии условий труда и производственного травматизма, о выполнении запланированных мероприятий.

3.14.10. Принимает участие в расследовании групповых несчастных случаев, несчастных случаев с тяжелым или смертельным исходом, в разработке мероприятий по их предупреждению.

3.15. Начальник управления (отдела) технологического транспорта и спецтехники (транспортного отдела) объединения.

3.15.1. Организует и непосредственно руководит работами по обеспечению безопасных и здоровых условий труда в подведомственных ему транспортных организациях.

3.15.2. Осуществляет общее руководство работами по обеспечению безопасности дорожного движения, направляет деятельность всех служб и подразделений на реализацию мероприятий по предупреждению дорожно-транспортных происшествий.

3.15.3. Осуществляет непосредственное руководство работой служб безопасности движения объединения и подведомственных транспортных организаций, анализирует результаты их работы и разрабатывает мероприятия по совершенствованию их деятельности.

3.15.4. Организует и осуществляет контроль за соблюдением должностными лицами подведомственных транспортных организаций законодательства о труде, стандартов, правил и норм безопасности, за выполнением приказов и указаний Министерства и объединения, предписаний органов государственного надзора и технических инспекторов профсоюзов.

3.15.5. Обеспечивает в подведомственных транспортных организациях соответствие технологии производства, оборудования, транспортных средств, производственных и бытовых зданий и помещений стандартам, правилам и нормам безопасности.

3.15.6. Участвует в разработке соответствующих мероприятий комплексных планов улучшения условий труда и организует их выполнение.

3.15.7. Принимает меры по обеспечению производственных объектов техническими средствами диагностики, технического обслуживания, ремонта и эксплуатации транспортных средств, повышающими безопасность и улучшающими условия труда.

3.15.8. Организует обучение и повышение квалификации руководящих и инженерно-технических работников управления (отдела) и подведомственных транспортных организаций по вопросам охраны труда и безопасности дорожного движения.

3.15.9. Участвует в работе постоянно действующей комиссии по безопасности труда при рассмотрении и решении вопросов охраны труда, не реже одного раза в полугодие проверяет организацию работы по охране труда и состояние условий труда в подведомственных транспортных организациях (выборочно).

3.15.10. Осуществляет постоянный контроль за соблюдение нормальных условий труда и отдыха, быта и медицинского обслуживания работающих (водителей, ремонтных рабочих и другого персонала).

Принимает меры по обеспечению медицинских пунктов транспортных организаций всем необходимым оборудованием, приборами и анализаторами.

3.15.11. Обеспечивает контроль за технической готовностью подвижного состава к выезду и за работой транспортных средств на линии.

3.15.12. Постоянно контролирует гидрометеорологическое обслуживание подведомственных предприятий, получение необходимой метеорологической информации согласно заключенным с гидрометеорологическими службами соглашениям.

3.15.13. Проводит совещание руководящих и инженерно-технических работников транспортных организаций (не реже одного раза в полугодие), на котором рассматриваются вопросы состояния условий труда, заслушивается информация руководителей отдельных организаций о состоянии условий труда, производственного травматизма, о выполнении комплексных планов улучшения условий труда.

3.15.14. Организует и принимает участие в расследовании групповых несчастных случаев и несчастных случаев с тяжелым или смертельным исходом, а также дорожно-транспортных происшествий, в разработке профилактических мероприятий по их предупреждению.

3.15.15. Организует учет и анализ дорожно-транспортных происшествий, представляет в Транспортное управление Министерства отчеты и информацию о дорожно-транспортных происшествиях и сведений о принятых мерах по предупреждению аварийности.

3.15.16. Организует обмен опытом работы между транспортными организациями по вопросам безопасности труда и дорожного движения. Обеспечивает совместно с отделом труда и заработной платы проведение соревнований, конкурсов, месячников безопасности движения.

Примечание. Работу по обеспечению безопасности дорожного движения проводит в тесном контакте с Государственной автомобильной инспекцией, дорожными и другими организациями.

3.16 Начальник производственного отдела объединения.

3.16.1. Разрабатывает и обеспечивает внедрение новых технологических процессов, направленных на облегчение и оздоровление условий труда (устранение шума, вибрации, загазованности, запыленности и других вредных факторов).

3.16.2. Разрабатывает организационно-технические мероприятия по совершенствованию организации труда, управления и производства работ, дальнейшему улучшению условий труда.

3.16.3. Обеспечивает внедрение научной организации труда, совершенствование технологии ремонта, механизации и автоматизации производственных процессов, направленных на облегчение и оздоровление условий труда работающих.

3.16.4. Участвуют в испытаниях новых типов оборудования и инструментов, выдает по ним заключения с учетом обеспечения безопасности.

3.16.5. Участвует в составлении планов внедрения новой техники и новых технических средств, обеспечивающих дальнейшее совершенствование технологии и организации производства, повышение уровня механизации и безопасности труда.

3.16.6. Участвует в разработке соответствующих мероприятий комплексных планов улучшения условий труда, в разработке и внедрении мероприятий по предупреждению производственного травматизма, профессиональных заболеваний, открытых нефтяных и газовых фонтанов, пожаров, аварий, взрывов и отравлений.

3.16.7. Разрабатывает техническую документацию по организации производства, технологии, механизации и автоматизации, реконструкции действующих производств в соответствии с требованиями правил и норм безопасности.

3.16.8. Участвует в работе постоянно действующей комиссии по безопасности труда при рассмотрении и решении вопросов охраны труда, проверяет состояние условий труда и принимает необходимые меры по устранению выявленных недостатков.

3.16.9. Разрабатывает и контролирует выполнение мероприятий по подготовке предприятий к работе в осенне-зимний период, обеспечивающих безопасные условия труда и безаварийность работы.

3.16.10. Участвует (при необходимости) в расследовании групповых несчастных случаев и несчастных случаев с тяжелым или смертельным исходом, аварий категорий I и II, в разработке мероприятий по их предупреждению.

3.16.11. Разрабатывает и внедряет единые монтажные схемы для каждого типа установки с учетом требований безопасности.

3.17 Начальник технологического отдела объединения.

3.17.1. Разрабатывает перспективные и текущие планы организации и развития производства по направлениям условий труда.

3.17.2. Обеспечивает соблюдение требований безопасности при осуществлении руководства и организации деятельности технологических служб подведомственных предприятий.

3.17.3. Разрабатывает и внедряет новые, передовые технологические процессы, обеспечивающие устранение опасных и вредных производственных факторов (шума, вибрации, загазованности, запыленности и других вредных факторов).

3.17.4. Обеспечивает разработку технической документации по организации производства, технологии, механизации и автоматизации, на реконструкцию действующих производств в соответствии с требованиями стандартов, норм, правил безопасности.

3.17.5. Контролирует своевременность и правильность проведения на предприятиях ремонтов, профилактических осмотров технологического оборудования и сооружения.

3.17.6. Контролирует соблюдение требований безопасности при строительстве объектов технологического назначения.

3.17.7. Предусматривает мероприятия, обеспечивающие безопасную организацию производства, при определении основных направлений научно-исследовательских, проектно-конструкторских и опытно-экспериментальных работ и путей повышения эффективности работы.

3.17.8. Участвует в разработке соответствующих мероприятий комплексных планов улучшения условий труда, в разработке и внедрении мероприятий по предупреждению производственного травматизма, профессиональных заболеваний, открытых нефтяных и газовых фонтанов, пожаров, аварий, взрывов и отравлений.

3.17.9. Участвует в работе постоянно действующей комиссии по безопасности труда при рассмотрении и решении вопросов охраны труда, проверяет состояние условий труда на объектах и принимает необходимые меры по устранению выявленных недостатков.

3.17.10. Участвует в расследовании групповых несчастных случаев, несчастных случаев с тяжелым или смертельным исходом (при необходимости), в разработке мероприятий по их предупреждению.

3.18 Начальник технического отдела объединения.

3.18.1. Организует разработку и согласование с производственными отделами объединения перспективных и текущих планов научно-исследовательских работ, внедрения новой техники и передовой технологии, автоматизации и механизации производственных процессов, трудоемких и тяжелых работ, а также разработку и внедрение стандартов ССБТ.

3.18.2. Организует внедрение новых технических средств и передовых технологических процессов, направленных на совершенствование технологии и организации производства, повышение уровня механизации производства, облегчение и оздоровление условий труда.

3.18.3. Организует совместно с отделом организации труда и заработной платы выпуск брошюр, бюллетеней и экспонатов о технических достижениях и передовом опыте в области охраны труда.

3.18.4. Организует внедрение рационализаторских предложений, направленных на повышение безопасности и улучшение условий труда.

3.18.5. Участвует в разработке соответствующих разделов комплексных планов улучшения условий труда, в разработке мероприятий по предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний, открытых газовых и нефтяных фонтанов, пожаров, взрывов и отравлений.

3.18.6. Принимает участие в осуществлении контроля за выполнением установленных правил и норм безопасности. Участвуя в работе постоянно действующей комиссии по безопасности труда, проверяет состояние условий труда на объектах предприятий.

3.19 Начальник отдела экспертизы проектов и смет объединения.

3.19.1. Организует экспертизы проектов на строительство, расширение и реконструкцию предприятий, зданий и сооружений на соответствие принятых в проектах решений действующим строительным нормам и правилам, стандартам, нормам и правилам безопасности.

3.19.2. Осуществляет экспертизу проектов и смет на новое строительство, расширение и реконструкцию предприятий, зданий и сооружений, утверждаемых на местах, в том числе по соблюдению в них норм, правил и других нормативных документов по вопросам охраны труда.

3.19.3. Обобщает результаты экспертизы проектов и смет (ежегодно) с включением в обзорную справку раздела «Охрана труда и техника безопасности» и представляет ее не позднее 15 — 20 января последующего за отчетным годом в Управление экспертизы проектов и смет Министерства.

3.20. Начальник отдела организации труда и заработной платы (отдела НОТ и управления производством) объединения.

3.20.1. Организует разработку и внедрение научно-обоснованной организации труда и управления производством. Обеспечивает разработку и внедрение на предприятиях объединения мероприятий по улучшению организации и обслуживания рабочих мест, распространению передовых, наиболее рациональных и безопасных приемов и методов труда, облегчению и оздоровлению условий труда и повышению культуры производства, по сокращению тяжелых, трудоемких и ручных работ, введению рациональных режимов труда и отдыха, совершенствованию форм и систем морального и материального стимулирования за улучшение условий труда.

3.20.2. Организует разработку планов социального развития коллективов, участвует в разработке комплексных планов улучшения условий труда, разработке и осуществлении мероприятий по укреплению трудовой и производственной дисциплины, усилению контроля за соблюдением внутреннего трудового распорядка.

3.20.3. Совместно с другими службами и отделами объединения и профсоюзных комитетов подготавливает проект коллективного договора, организует и осуществляет контроль за его выполнением.

3.20.4. Организует изучение условий труда рабочих и подготавливает предложения о предоставлении дополнительных льгот и компенсаций за вредные условия труда.

3.20.5. Обеспечивает внедрение оптимальных режимов труда и отдыха для отдельных категорий работников, которым необходимо ограничение времени контакта с опасными и вредными производственными факторами, а также увеличение времени отдыха между рабочими сменами.

3.20.6. Организует работу по повышению культуры производства и развитию социалистического соревнования между предприятиями с учетом показателей, характеризующих состояние условий труда.

3.20.7. Контролирует соблюдение на предприятиях балансов графиков и режимов рабочего времени и времени отдыха, предоставление льгот и компенсаций за вредные условия труда.

3.20.8. Организует работу по разработке положений о структурных подразделениях предприятий и объединения, должностных инструкций, предусматривая в них функции и обязанности по вопросам создания безопасных условий труда.

3.20.9. Координирует и осуществляет руководство организацией и проведение различных смотров и конкурсов по всем вопросам организации труда и управления производством.

3.21 Начальник планово-экономического отдела объединения.

3.21.1. Обеспечивает планирование средств, необходимых для реализации комплексных планов улучшения условий труда.

3.22 Главный бухгалтер объединения.

3.22.1. Обеспечивает финансирование и правильное расходование средств на реализацию комплексных планов улучшения условий труда предприятий и объединения.

3.22.2. Осуществляет централизованный учет средств, расходуемых на мероприятия по охране труда, по всем источникам финансирования, составляет сводные по объединению отчеты о затратах на мероприятия по охране труда, числе дней неявок в связи с временной нетрудоспособностью (приложение к отчету формы 21-Т).

3.22.3. Контролирует работу бухгалтерий предприятий в части правильного расходования, учета затрат на мероприятия по охране труда и своевременного составления и представления установленных отчетов об этих затратах.

3.23 Начальник отдела кадров объединения.

3.23.1. Контролирует на подведомственных предприятиях и обеспечивает непосредственно в объединении правильность приема, увольнения и перевода на другую работу рабочих и служащих в соответствии с законодательством и установленным на предприятиях и в объединении порядком, т.е. после прохождения медицинских осмотров (в предусмотренных случаях) и соответствующих инструктажей.

3.23.2. Контролирует выполнение коллективных договоров подведомственными предприятиями и объединением, соблюдение на предприятиях и в объединении правил внутреннего трудового распорядка, трудовой и производственной дисциплины.

3.23.3. Контролирует на предприятиях и в объединении соблюдение режима рабочего времени и отдыха, использование труда женщин и подростков, предоставление льгот и компенсаций за вредные условия труда.

3.23.4. Разрабатывает сводный план мероприятий по подготовке кадров и повышению квалификации рабочих и служащих по объединению.

Организует на предприятиях выполнение планов подготовки и повышения квалификации рабочих и служащих согласно программам с учетом требований охраны труда.

3.24 Начальник юридического отдела (юрисконсульт) объединения.

3.24.1. Организует и проводит работу по пропаганде советского права и правовому воспитанию работников объединения и предприятий, в том числе и по вопросам охраны труда.

Ведет необходимую работу по совершенствованию правового регулирования вопросов, связанных с обеспечением нормальных условий и безопасности труда.

3.24.2. Контролирует соблюдение и правильность применения в объединении и на предприятиях законодательства о труде (по вопросам режима рабочего времени и времени отдыха, использования труда женщин и подростков, приема, перевода и увольнения работников).

3.24.3. Участвует в разработке документов правового характера, регулирующих трудовые отношения в объединении и на предприятиях (правил внутреннего трудового распорядка, коллективных договоров, должностных инструкций и др.).

3.24.4. Участвует в подготовке проектов организационно-распорядительных документов (положений, инструкций, приказов, распоряжений и др.) и обеспечивает их соответствие действующему законодательству.

3.24.5. Участвует в работе по обеспечению соблюдения законодательства о труде и использованию правовых средств, в разработке и осуществлении мероприятий по укреплению трудовой дисциплины.

3.24.6. Периодически информирует работников объединения о новых положениях действующего законодательства, организует изучение должностными лицами законодательных и нормативных актов, относящихся к их деятельности.

3.24.7. Оказывает правовую помощь руководителям отделов объединения, комитету профсоюза и другим общественным организациям в правильном применении законодательства.

3.24.8. Осуществляет методическое руководство правовой работой по охране труда, проверяет состояние этой работы на подведомственных предприятиях.

3.24.9. Дает по запросам предприятий разъяснения правовых вопросов в области охраны труда, направляет им информационные материалы по действующему трудовому законодательству и практике его применения.

3.24.10. Организует обмен опытом работы юридических служб предприятий, в установленном порядке проводит семинары.

Примечания к подразделу 3: 1. Обязанности должностных лиц объединений по вопросам пожарной безопасности должны предусматриваться в каждом конкретном случае в разрабатываемых в установленном порядке положениях об отделах и должностных инструкциях.

2. Если в том или ином объединении отсутствуют указанные в Единой системе должности, то обязанности этих должностных лиц необходимо предусмотреть, руководствуясь объемом работы и соответствующими обязанностями.

4. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНЫХ УСЛОВИЙ ТРУДА НА ПРЕДПРИЯТИЯХ И В ОРГАНИЗАЦИЯХ

Общее руководство и ответственность за правильную организацию работы по обеспечению безопасных условий труда на предприятиях и в организациях возлагаются на их первых руководителей (начальника, главного инженера).

Административно-технический персонал предприятий и организаций обязан осуществлять организационно-технические и санитарно-гигиенические мероприятия по созданию и обеспечению безопасных и здоровых условий труда на производстве и контролировать соблюдение работающими установленных правил и норм по охране труда, инструкций по технике безопасности, а также выполнение приказов и указаний вышестоящих органов, предписаний органов государственного надзора и технических инспекторов труда профсоюзов.

Обязанности должностных лиц предприятий по обеспечению безопасных и здоровых условий труда

4.1 Начальник (директор, управляющий) <1>.

<1> В дальнейшем — начальник.

4.1.1. Осуществляет общее руководство работами по созданию и обеспечению безопасных и здоровых условий труда на производстве, несет за это личную ответственность.

4.1.2. Обеспечивает организацию производства, производственных процессов и отдельных работ, эксплуатацию производственного оборудования и транспортных средств и содержание складского и других вспомогательных хозяйств предприятия в соответствии с требованиями стандартов, правил и норм безопасности.

4.1.3. Обеспечивает эксплуатацию производственных зданий и сооружений в соответствии с требованиями правил и норм безопасности, содержание и использование санитарно-бытовых помещений и устройств по назначению.

4.1.4. Обеспечивает ввод в эксплуатацию новых и реконструированных цехов, объектов в соответствии со строительными нормами и правилами, не допуская их ввод, если не обеспечены безопасные и здоровые условия труда.

4.1.5. Обеспечивает соблюдение работниками предприятия законодательства о труде, стандартов, правил и норм безопасности, а также выполнение решений и постановлений партийных, советских, государственных и профсоюзных органов, приказов и указаний вышестоящих органов, предписаний органов государственного надзора и технических инспекторов труда профсоюзов.

4.1.6. Принимает меры по повышению ответственности инженерно-технических работников и рабочих за соблюдение стандартов, правил и норм безопасности, трудовой дисциплины, за своевременное выполнение намеченных мероприятий по охране труда.

4.1.7. Организует разработку планов социального развития коллектива и комплексных планов улучшения условий труда и после рассмотрения в установленном порядке утверждает их. Предусматривает для реализации этих планов необходимые материально-технические и финансовые ресурсы. Организует контроль за своевременностью и полнотой осуществления запланированных мероприятий.

4.1.8. Осуществляет общее руководство организацией и проведением профессионально-технической подготовки рабочих и обучения персонала безопасным методам работы в соответствии с требованиями действующих руководящих документов.

4.1.9. Рассматривает (не реже одного раза в квартал) на совещании инженерно-технических работников вопросы состояния условий труда в цехах, на объектах, заслушивает информации руководителей отдельных цехов и участков о проводимой ими работе по улучшению условий труда и снижению производственного травматизма, о ходе выполнения комплексного плана улучшения условий труда и коллективного договора с принятием соответствующих решений.

4.1.10. Выделяет соответствующее помещение для организации кабинета охраны труда и принимает меры по оснащению его необходимыми средствами, наглядными пособиями, мебелью и инвентарем.

4.1.11. Обеспечивает своевременное и правильное расследование несчастных случаев на производстве, профессиональных заболеваний, отравлений, аварий и пожаров.

4.1.12. Сообщает в вышестоящую организацию и в другие органы согласно «Положению о расследовании и учете несчастных случаев на производстве» о групповом несчастном случае и несчастных случаях с тяжелым или смертельным исходом.

4.1.13. Участвует в расследовании групповых несчастных случаев и несчастных случаев с тяжелым или смертельным исходом, аварий и в разработке мероприятий по их предупреждению.

4.1.14. Представляет (в установленные сроки) в вышестоящую организацию и местным органам ЦСУ отчеты о пострадавших при несчастных случаях на производстве, затратах на мероприятия по охране труда и о выполнении комплексного плана улучшения условий труда по установленным формам.

4.1.15. Утверждает по согласованию с профсоюзным комитетом правила внутреннего трудового распорядка, разработанные в соответствии с отраслевыми правилами.

4.1.16. Обеспечивает проведение предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров рабочих и служащих в соответствии с установленным Минздравом СССР порядком.

4.1.17. Осуществляет общее руководство расстановкой кадров, распределяет обязанности и утверждает положения об отделах, службах и должностные инструкции для руководящих и инженерно-технических работников, предусмотрев в них функции и обязанности по созданию безопасных условий труда.

4.1.18. Организует разработку и утверждает штатное расписание службы охраны труда и техники безопасности в соответствии с типовой структурой штатов и нормативами численности работающих, спецификой производства.

В штатном расписании аппарата управления предусматривает соответствующую службу или в штате службы охраны труда и техники безопасности — должность специального работника для решения вопросов пожарной безопасности и определяет их должностные обязанности.

4.1.19. Обеспечивает работу службы охраны труда и техники безопасности по прямому назначению. Не допускает привлечения работников службы охраны труда и техники безопасности к выполнению работ, не входящих в их функции и не связанных с их обязанностями (составление заявок на спецодежду, спецобувь и другие средства защиты, на противопожарный инвентарь, оформление требований на выдачу этих средств, организацию и выдачу мыла, молока, работы по охране окружающей среды и водоемов от загрязнений и т.д.).

Обеспечивает службу охраны труда и техники безопасности транспортом.

4.1.20. Обеспечивает участие своих заместителей и других инженерно-технических работников в периодических проверках состояния условий труда в цехах, на участках и объектах.

4.1.21. Обеспечивает разработку и внедрение новых передовых форм и систем материального и морального стимулирования за достижение лучших показателей и активную работу в области охраны труда.

4.2. Директор научно-исследовательского и проектного института (кроме обязанностей, перечисленных в п. п. 4.1.1 - 4.1.21) обеспечивает соблюдение требований стандартов, правил и норм безопасности в разрабатываемых проектах и других научных разработках.

4.3 Главный инженер предприятия.

4.3.1. Организует и непосредственно руководит работами по созданию и обеспечению здоровых и безопасных условий труда.

4.3.2. Организует внедрение прогрессивных форм организации работы по охране труда.

4.3.3. Организует внедрение в производство новых, более безопасных технологических процессов, достижений науки и техники и передового опыта в области охраны труда и осуществляет необходимый контроль за их внедрением.

4.3.4. Организует рассмотрение проектов новых технологических процессов, проектов капитального строительства и реконструкции объектов. Рассматривает и утверждает планы, графики проведения планово-предупредительного ремонта производственного оборудования и сооружений.

4.3.5. Принимает меры по оснащению производственного оборудования и объектов техническими средствами безопасности, улучшающими условия труда и повышающими его безопасность, в соответствии с действующими нормативами.

4.3.6. Организует и осуществляет контроль за соблюдением руководителями и инженерно-техническими работниками цехов, участков и отделов требований стандартов, правил и норм безопасности, за выполнением приказов и указаний вышестоящих органов, предписаний органов государственного надзора и технических инспекторов труда профсоюзов.

4.3.7. Возглавляя постоянно действующую комиссию по безопасности труда предприятия, не реже одного раза в квартал проверяет (выборочно) состояние условий труда в цехах, на участках и объектах. Проверяет выполнение мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда, предписаний органов государственного надзора и технических инспекторов труда профсоюзов, предложений общественных инспекторов по охране труда, организацию обучения и инструктажей рабочих, принимает оперативные меры по устранению выявленных недостатков.

4.3.8. Рассматривает (не реже одного раза в квартал) на совещании инженерно-технических работников, на техсовете или заседании ПДК вопросы состояния условий труда в цехах, на объектах, заслушивает информацию руководителей отдельных цехов и участков о проводимой ими работе по улучшению условий труда с принятием соответствующих решений.

4.3.9. Организует профессионально-техническую подготовку рабочих, своевременное и качественное обучение персонала безопасным методам и приемам работы в соответствии с действующими руководящими документами.

4.3.10. Контролирует обучение персонала по планам ликвидации возможных аварий, а также обучение рабочих безопасным методам и приемам работы инструкторскими вахтами.

4.3.11. Организует обучение и повышение квалификации инженерно-технических работников по вопросам безопасности труда. Рассматривает и утверждает программы инструктажей, вопросники для проверки знаний персонала. Проводит проверку знаний инженерно-технических работников.

4.3.12. Руководит разработкой и составлением инструкций по безопасному ведению работ и совместно с профсоюзным комитетом утверждает их.

4.3.13. Принимает меры по обеспечению инженерно-технических работников, цехов и рабочих мест правилами, нормами, стандартами, инструкциями, плакатами, знаками безопасности и другими пособиями и нормативными документами по вопросам охраны труда.

4.3.14. Руководит разработкой комплексных планов улучшения условий труда, организует их рассмотрение в установленном порядке и вносит на утверждение. Организует и осуществляет контроль за их выполнением.

4.3.15. Организует разработку мероприятий по комплексной механизации работ и сокращению ручного труда, тяжелых и трудоемких работ, а также мероприятий по повышению уровня энерговооруженности.

4.3.16. Обеспечивает своевременное и правильное расследование и учет несчастных случаев на производстве, профессиональных заболеваний и отравлений, аварий, пожаров в соответствии с действующими положениями и инструкциями.

4.3.17. Участвует (при необходимости) в расследовании аварий, групповых несчастных случаев с тяжелым или смертельным исходом, в разработке мероприятий по их предупреждению, материалы расследования направляет в соответствующие органы. Организует и осуществляет контроль за выполнением намеченных мероприятий.

4.3.18. Рассматривает и утверждает акты о несчастных случаях по форме Н-1 и направляет их по назначению согласно Положению.

4.3.19. Обеспечивает своевременное составление отчета о пострадавших при несчастных случаях с пояснительной запиской по форме и в сроки, установленные ЦСУ СССР.

4.3.20. Определяет основные направления в работе службы охраны труда и техники безопасности в части совершенствования организации работы в области охраны труда. Обеспечивает организацию работы этой службы в соответствии с ее прямыми функциями. Рассматривает и утверждает планы работы службы охраны труда и техники безопасности.

При рассмотрении и утверждении планов работы отделов и служб предусматривает совместное проведение работ по службам охраны труда и техники безопасности.

4.3.21. Рассматривает и утверждает тематику для рационализаторов и изобретателей в области охраны труда. Подготавливает предложения для включения в тематические планы научно-исследовательских и проектно-конструкторских организаций.

4.3.22. Подготавливает соответствующие материалы по конструктивным недостаткам оборудования, механизмов и приспособлений, создающих опасность травмирования работающих, направляет их вышестоящей организации (объединению), заводам-изготовителям и разработчикам.

4.3.23. Обеспечивает правильное ведение технической документации по вопросам охраны труда, предусмотренной стандартами, правилами и другими нормативными документами.

4.3.24. Принимает меры по укомплектованию службы охраны труда и техники безопасности квалифицированными специалистами, рациональному их использованию и перемещению.

4.3.25. Организует разработку положений о материальном и моральном стимулировании за достижение лучших показателей и активную работу в области охраны труда.

4.4. Главный инженер научно-исследовательской, проектной и проектно-конструкторской организации (кроме обязанностей, перечисленных в п. п. 4.3.1 - 4.3.25) обеспечивает соблюдение требований стандартов, правил и норм безопасности в разрабатываемых проектах, проектируемых технологических процессах, оборудовании, машинах, аппаратах, инструментах и оснастках. При их внедрении в производство организует осуществление авторского надзора, всестороннее изучение причин возникновения вредных и опасных факторов.

4.5 Заместитель начальника предприятия по общим вопросам.

4.5.1. Организует своевременное снабжение материалами, оборудованием и приборами для проведения мероприятий по улучшению условий труда.

4.5.2. Организует своевременное составление заявок на средства индивидуальной защиты (необходимых размеров, отвечающих ГОСТам, техническим условиям и производственному назначению) и принимает меры по полному обеспечению работающих соответствующими средствами индивидуальной защиты.

4.5.3. Обеспечивает приемку, хранение и использование средств индивидуальной защиты в соответствии с Инструкцией Госкомтруда СССР, а также организует ремонт, стирку и химчистку спецодежды и спецобуви.

4.5.4. Обеспечивает содержание территории предприятия, производственных, вспомогательных (санитарно-бытовых, общественного питания и др.) и подсобных зданий и помещений в надлежащем состоянии.

4.5.5. Организует и обеспечивает безопасную эксплуатацию автомобильного и другого транспорта предприятия, подъемно-транспортных средств, правильную и безопасную организацию и выполнение погрузочно-разгрузочных работ.

4.5.6. Организует и обеспечивает перевозку работников к месту работы и обратно. Осуществляет контроль за состоянием транспортных средств, предназначенных для перевозки работников. Совместно с руководством транспортной организации принимает меры по устранению выявленных недостатков.

4.5.7. Организует обеспечение работников предприятия мылом, смывающими и обезвреживающими средствами, молоком в соответствии с действующими нормами, правилами, инструкциями. Принимает меры к оснащению производственных объектов средствами первой помощи.

4.5.8. Участвует в разработке комплексных планов улучшения условий труда и обеспечивает выполнение запланированных мероприятий в установленные сроки.

4.5.9. Обеспечивает безопасные и здоровые условия труда работающих в подведомственных ему цехах, отделах, складах, на погрузочно-разгрузочных площадках и других участках работы.

4.5.10. Принимает участие в работе постоянно действующей комиссии по безопасности труда предприятия при рассмотрении вопросов, входящих в его обязанности. Не реже одного раза в квартал проверяет (выборочно) состояние условий труда в цехах, на складах и других участках работы. Принимает меры по устранению выявленных недостатков.

4.5.11. Обеспечивает лечебно-профилактическое обслуживание работающих. Организует проведение предварительных и периодических медицинских осмотров работников (в соответствии с Инструкцией Минздрава СССР).

4.5.12. Принимает меры по созданию на предприятии комплекса лечебно-профилактических учреждений (здравпунктов, санаториев-профилакториев и т.д.).

4.6 Заместитель начальника предприятия по капитальному строительству.

4.6.1. Организует рассмотрение проектов на строительство новых, реконструкцию и расширение действующих объектов на соответствие их строительным и санитарным нормам и правилам и подготавливает соответствующие заключения.

4.6.2. Совместно с подрядными строительно-монтажными организациями устанавливает порядок работы на территории предприятия с учетом обеспечения безопасности ведения работ. Рассматривает и утверждает соответствующие документы на производство строительно-монтажных работ на территории действующего предприятия (цеха, участка).

4.6.3. Организует и осуществляет контроль и технический надзор за соответствием строительно-монтажных работ, осуществляемых на территории предприятия, технической документации, ГОСТам, строительным нормам и правилам, правилам и нормам безопасности и обеспечивает ведение соответствующей документации.

4.6.4. Организует и совместно с соответствующими отделами, службами осуществляет контроль за пусковыми комплексами строящихся и реконструируемых объектов в части своевременного и полного выполнения работ по охране труда.

4.6.5. Совместно с генеральным подрядчиком подготавливает сдачу в эксплуатацию законченных строительством или реконструкцией объектов в полном соответствии с действующими строительными нормами, не допуская сдачи их в эксплуатацию с недоделками, ухудшающими условия труда. Организует работу рабочей комиссии по приемке объектов в эксплуатацию.

4.6.6. Осуществляет технический надзор за состоянием эксплуатируемых зданий и сооружений. Выявляет объекты, не соответствующие требованиям правил и норм безопасности, подлежащих капитальному ремонту, реконструкции или закрытию, и принимает соответствующие меры.

4.6.7. Участвует в разработке комплексных планов улучшения и оздоровления условий труда и обеспечивает выполнение запланированных мероприятий в установленные сроки. Обеспечивает своевременное проектирование и включение в титульные списки объектов, подлежащих капитальному ремонту или реконструкции.

4.6.8. Обеспечивает безопасные и здоровые условия труда работающих в подведомственных ему цехах, отделах и других участках работы.

4.6.9. Принимает участие в работе постоянно действующей комиссии по безопасности труда при рассмотрении вопросов, входящих в его обязанности. Не реже одного раза в квартал (выборочно) проверяет состояние условий труда в подведомственных ему цехах, отделах и других участках работы и принимает меры по устранению выявленных недостатков.

4.6.10. Организует расследование причин аварий (обрушений) зданий, сооружений, их частей и конструктивных элементов в соответствии с действующим Положением Госстроя СССР.

4.6.11. Организует и проводит повышение квалификации ИТР и обучение персонала подведомственных ему подразделений безопасным методам работы. Участвует в комиссии по проверке знаний ИТР подведомственных ему подразделений.

4.6.12. Участвует в расследовании несчастных случаев, происшедших в подведомственных ему подразделениях. Организует и осуществляет контроль за выполнением мероприятий по предупреждению несчастных случаев.

4.7 Заместитель начальника предприятия по кадрам и быту.

4.7.1. Организует правильность приема, увольнения и перевода на другую работу рабочих и служащих в соответствии с законодательством и установленным на предприятии порядком.

4.7.2. Обеспечивает разработку и осуществление мероприятий по укреплению трудовой и производственной дисциплины, усилению контроля за соблюдением правил внутреннего трудового распорядка.

4.7.3. Организует и осуществляет контроль за соблюдением режима рабочего времени и времени отдыха, правил внутреннего трудового распорядка, использованием труда женщин и подростков, за предоставлением льгот и компенсаций за работу на производствах с вредными условиями труда.

4.7.4. Обеспечивает ознакомление назначаемых на должность инженерно-технических работников с их должностными инструкциями, а также приказами, исполнение которых вменяется им в обязанности.

4.7.5. Организует разработку мероприятий по подготовке кадров и повышению квалификации рабочих и служащих. Предусматривает в программах подготовки кадров и повышения их квалификации вопросы по охране труда.

4.7.6. Участвует в разработке соответствующих разделов планов социального развития коллектива, комплексных планов улучшения условий труда и коллективных договоров. Организует и осуществляет контроль за их выполнением.

4.7.7. Обеспечивает организацию общественного питания и горячего питания на объектах предприятия.

4.7.8. Участвует в работе постоянно действующей комиссии по безопасности труда предприятия при рассмотрении вопросов охраны труда по направлениям своей деятельности.

4.7.9. Организует и руководит работами по созданию и обеспечению безопасных условий труда в подчиненных ему подразделениях.

Обеспечивает правильную эксплуатацию и надлежащее состояние объектов вспомогательного назначения (столовых, котлопунктов, баз отдыха, профилакториев, здравпунктов, медсанчастей и др.).

4.8 Главный геолог предприятия.

4.8.1. Предусматривает в разрабатываемой геолого-технической документации меры безопасности, исключающие создание аварийных ситуаций при строительстве, эксплуатации, исследовании и ремонте скважин. Обеспечивает выдачу достоверных исходных данных для составления технических проектов на строительство скважин.

4.8.2. Осуществляет контроль за правильной организацией и безопасным ведением работ при освоении и исследовании скважин, за проведением промыслово-геофизических работ на скважинах. Обеспечивает безопасные условия труда в подведомственных подразделениях.

4.8.3. Организует и проводит обучение (инструктажи, проверку знаний) персонала цехов и отделов, подведомственных геологической службе. Принимает участие (в необходимых случаях) в комиссии по проверке знаний персонала предприятия.

4.8.4. Принимает участие в работе постоянно действующей комиссии по безопасности труда предприятия, осуществляет проверки состояния условий труда при посещении объектов.

4.9. Руководитель службы охраны труда и техники безопасности предприятия (заместитель главного инженера, начальник отдела, старший инженер, инженер).

4.9.1. Организует на предприятии работу по созданию безопасных и здоровых условий труда. Эту работу осуществляет под непосредственным руководством главного инженера предприятия и методическим руководством службы охраны труда и техники безопасности объединения.

4.9.2. Координирует работу функциональных и производственных подразделений предприятия в вопросах безопасности труда и взаимодействует в работе с профсоюзной организацией, технической инспекцией труда профсоюзов, местными органами государственного надзора.

4.9.3. Осуществляет контроль за соблюдением законодательства о труде, правил и норм безопасности, стандартов и других нормативных документов по вопросам охраны труда, за выполнением приказов и указаний Министерства, объединения, предписаний органов государственного надзора и технических инспекторов труда профсоюзов.

4.9.4. Организует работу постоянно действующей комиссии по безопасности труда предприятия и осуществляет периодические проверки состояния условий труда в цехах и на объектах с привлечением к этой работе инженерно-технических работников других отделов и служб предприятия. Организует взаимопроверки между цехами и другими подразделениями предприятия.

4.9.5. Совместно с соответствующими отделами и службами осуществляет контроль за правильностью организации и безопасностью ведения производственных процессов и работ, техническим состоянием и правильностью эксплуатации производственного оборудования <1>, зданий и сооружений, санитарно-бытовых помещений и устройств, состоянием санитарно-гигиенических условий, наличием, исправностью и правильной эксплуатацией и применением средств защиты.

<1> Контроль за эксплуатацией электроустановок осуществляет лицо, имеющее квалификационную группу по технике безопасности (электробезопасности) не ниже IV.

4.9.6. Совместно с соответствующими службами осуществляет контроль за эксплуатацией и своевременным проведением ремонта, испытаний и технических освидетельствований паровых и водогрейных котлов, сосудов и аппаратов, работающих под давлением, грузоподъемных механизмов, такелажных и грузозахватных приспособлений, устройств для вентиляции и очистки воздуха.

4.9.7. Контролирует проведение паспортизации санитарно-технического состояния объектов, соблюдение графиков замеров параметров воздушной среды, уровней шума, вибрации, вредных излучений и др., а также правильность и своевременность заполнения соответствующих разделов санитарно-технических паспортов. Оказывает методическую помощь руководителям подразделений в проведении паспортизации объектов.

4.9.8. Контролирует обеспечение работающих молоком, мылом, смывающими и обезвреживающими средствами, доброкачественными, соответствующими ГОСТам, техническим условиям и условиям производства спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты, контролирует организацию их приема, хранения, чистки, стирки и ремонта.

4.9.9. Контролирует своевременность и качество обучения работающих безопасным методам работы, проведение инструктажей и проверок знаний рабочих, правильность ведения журналов регистрации инструктажей и проверок знаний.

4.9.10. Контролирует правильность ведения технической документации по вопросам охраны труда, предусмотренной стандартами, правилами и другими нормативными документами.

4.9.11. Разрабатывает программы вводного инструктажа рабочих и инженерно-технических работников, проводит вводный инструктаж поступающих на предприятие работников.

4.9.12. Составляет графики проверок знаний инженерно-технических работников, организует работу комиссии по проверке знаний у инженерно-технических работников и участвует в работе этой комиссии.

4.9.13. Дает указания руководителям подразделений, главным специалистам и другим должностным лицам об устранении выявленных недостатков в работе и нарушений правил и норм безопасности. Эти указания могут быть отменены только распоряжением директора или главного инженера предприятия.

4.9.14. Запрещает работу на отдельных участках, машинах, механизмах и станках при условиях, опасных для жизни и здоровья работающих. Отстраняет от работы отдельных лиц (через руководителей соответствующих подразделений), допустивших нарушения правил и норм безопасности.

4.9.15. Организует разработку новых и пересмотр действующих инструкций, стандартов ССБТ, памяток по безопасному ведению работ, оказывает методическую помощь начальникам цехов и служб в разработке инструкций, программ инструктажей и организации обучения рабочих безопасным методам работы.

4.9.16. Организует работу кабинета охраны труда и принимает меры по оснащению его необходимыми учебными и наглядными пособиями, техническими средствами обучения и т.п.

4.9.17. Принимает меры по обеспечению подразделений предприятия нормативными документами, правилами, инструкциями, плакатами и другими пособиями по охране труда.

4.9.18. Совместно с отделом организации труда и заработной платы и техническим отделом организует пропаганду вопросов охраны труда путем проведения в установленном порядке смотров, конкурсов, чтения лекций, оформления выставок, витрин и стендов, распространения правил, инструкций и плакатов, демонстрации кино и диафильмов и т.п.

4.9.19. Организует обмен опытом работы между подразделениями предприятия и распространяет передовой опыт в области охраны труда, а также организует семинары и курсы по охране труда для работников предприятия.

4.9.20. Организует совместно с соответствующими отделами, службами разработку мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда, обобщает и анализирует эти мероприятия. Разрабатывает и согласовывает с профсоюзным комитетом и соответствующими службами комплексные планы улучшения условий труда, контролирует их выполнение.

4.9.21. Анализирует (не реже одного раза в квартал) общее состояние условий труда в подразделениях, а также нарушения правил и норм безопасности, инструкций по безопасному ведению работ, анализирует эффективность проводимых мероприятий и принятых решений.

4.9.22. Участвует лично или обеспечивает участие работников службы охраны труда и техники безопасности в расследовании несчастных случаев на производстве, профзаболеваний и аварий, повлекших за собой несчастные случаи, а также в разработке мероприятий по их предупреждению. Осуществляет контроль за выполнением мероприятий по предупреждению несчастных случаев.

4.9.23. Информирует начальников цехов, отделов и служб предприятия о происшедших несчастных случаях, а также о несчастных случаях, происшедших на других предприятиях (при получении соответствующей информации от вышестоящей организации).

4.9.24. Ведет регистрацию и учет несчастных случаев, происшедших на производстве, и профессиональных заболеваний, анализирует их причины и на этой основе совместно с работниками соответствующих подразделений разрабатывает мероприятия по их предупреждению и осуществляет контроль за их выполнением. Составляет предусмотренные отчеты и другую информацию о несчастных случаях, профзаболеваниях.

4.9.25. Осуществляет контроль за оснащением производственного оборудования и объектов средствами безопасности, улучшающими условия труда и повышающими его безопасность.

4.9.26. Участвует в разработке и внедрении в производство более совершенных конструкций оградительных устройств, других средств защиты и анализирует эффективность проводимых мероприятий.

4.9.27. Участвует в рассмотрении проектно-технической документации на нестандартное оборудование, строительство новых производств, реконструкцию отдельных цехов, служб, санитарно-бытовых помещений, капитальный ремонт зданий, сооружений и технологического оборудования, а также технологических регламентов в части безопасного ведения работ.

4.9.28. Участвует в работе комиссий по приемке в эксплуатацию новых и реконструированных объектов производственного назначения, санитарно-бытовых и складских помещений, оборудования, а также технологических процессов, в испытании и внедрении образцов новой техники.

4.9.29. Подготавливает проекты приказов, решений, указаний, распоряжений, методические и обзорные документы по вопросам охраны труда.

4.9.30. Участвует в разработке и реализации планов научной организации труда и социального развития коллектива.

4.9.31. Осуществляет оперативную и консультативную связь с местными органами государственного надзора, техническими инспекторами труда профсоюзов, научно-исследовательскими институтами и другими организациями по вопросам, входящим в компетенцию службы. Организует и осуществляет контроль за внедрением в производство рекомендаций и разработок научно-исследовательских и проектно-конструкторских организаций в области охраны труда.

4.9.32. Анализирует и обобщает деятельность отдела, выявляет причины недостатков и принимает меры к их устранению. Разрабатывает и осуществляет мероприятия, направленные на повышение эффективности труда сотрудников отдела.

4.9.33. Вносит руководству предприятия предложения, направленные на улучшение работы предприятия в области охраны труда, об укомплектовании отдела квалифицированными работниками, рациональном их использовании и перемещении и другим вопросам.

4.9.34. Вносит руководству предприятия предложения о поощрении отдельных работников за активную работу в области охраны труда, а также о лишении премий или снижении их размера, наложении дисциплинарных взысканий на руководителей и ИТР подразделений или об освобождении их от занимаемой должности за нарушения правил и норм безопасности.

4.9.35. Участвует в рассмотрении планов производственной деятельности предприятия, рассмотрении итогов производственной деятельности и социалистического соревнования подразделений предприятия, дает заключения о состоянии условий и охраны труда.

4.10 Главный механик предприятия.

4.10.1. Обеспечивает правильную и безопасную эксплуатацию, своевременное проведение технического обслуживания и ремонта оборудования, закрепленного за службой главного механика. Обеспечивает соответствие технического состояния оборудования, механизмов и инструмента требованиям правил технической эксплуатации.

4.10.2. Обеспечивает правильную и безопасную эксплуатацию, своевременное проведение предусмотренных правилами испытаний, техническое освидетельствование и ревизию грузоподъемных механизмов, грузозахватных и чалочных приспособлений, аппаратов и сосудов, работающих под давлением, электрогазосварочной аппаратуры, ацетиленовых, кислородных и компрессорных установок, устройств для испытания абразивных кругов.

4.10.3. Организует разработку организационно-технических мероприятий по предупреждению аварий, пожаров, несчастных случаев и профессиональных заболеваний, связанных с эксплуатацией оборудования и механизмов, по внедрению передовых методов работы и по совершенствованию организации ремонтных работ.

4.10.4. Контролирует техническое состояние, безопасность эксплуатации, своевременность и качество ремонта и испытания всего производственного оборудования и принимает меры по устранению выявленных недостатков.

4.10.5. Обеспечивает своевременное проведение дефектоскопии ответственных деталей и узлов оборудования и инструмента. Рассматривает и утверждает дефектные ведомости на ремонт оборудования, акты сдачи оборудования и машин в ремонт и получения из ремонта.

4.10.6. Обеспечивает правильное ведение технической документации на оборудование и приспособления, предусмотренной соответствующими правилами.

4.10.7. Принимает меры по устранению выявленных конструктивных недостатков оборудования, механизмов, приспособлений и инструментов и по своевременной замене морально устаревшего оборудования, механизмов и приспособлений.

4.10.8. Обобщает материалы о конструктивных недостатках оборудования, механизмов и приспособлений, повлекших за собой несчастные случаи или создающих опасность травмирования работающих, подготавливает соответствующие предложения для представления их вышестоящим организациям, а также заводам-изготовителям и разработчикам (научно-исследовательским и проектно-конструкторским организациям), подготавливает соответствующие предложения для направления их рекламации в вышестоящую организацию (объединение) или заводам-изготовителям и разработчикам.

4.10.9. Обеспечивает эффективную работу вентиляционных систем и установок, их своевременный профилактический осмотр и ремонт.

4.10.10. Обеспечивает соблюдение установленного порядка допуска персонала к обслуживанию сложных механизмов и агрегатов. Организует и проводит обучение и проверку знаний персонала службы главного механика. Обеспечивает своевременное обучение, аттестацию и проверку знаний персонала, обслуживающего грузоподъемные механизмы, сосуды, работающие под давлением, и другое оборудование.

4.10.11. Разрабатывает инструкции по безопасному ведению работ для персонала службы главного механика, принимает участие в разработке инструкций по безопасному ведению работ для рабочих цехов и участков, обеспечивает ими подразделения. Оказывает методическую помощь работникам цехов, участков в разработке инструкций.

4.10.12. Обеспечивает соблюдение правил безопасности при эксплуатации оборудования и проведения ремонтных, монтажных и наладочных работ в действующих цехах и объектах предприятий, выполняемых персоналом службы главного механика.

4.10.13. Участвует в разработке комплексных планов, улучшения условий труда и обеспечивает выполнение запланированных мероприятий в установленные сроки.

4.10.14. Обеспечивает выполнение приказов и распоряжений руководства предприятия, мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда, предписаний органов государственного надзора, технических инспекторов труда профсоюзов, указаний работников службы охраны труда и техники безопасности.

4.10.15. Проверяет состояние условий труда, соблюдение персоналом правил и норм безопасности при ремонте и эксплуатации оборудования, участвует в работе постоянно действующей комиссии по безопасности труда предприятия, а также при проверке состояния условий труда в цехах и объектах. Не реже одного раза в месяц (выборочно) проверяет состояние условий труда на подчиненных ему объектах, еженедельно проводит анализ выявленных нарушений и разрабатывает мероприятия по их устранению.

4.10.16. Обеспечивает своевременное расследование и учет некатегорийных аварий, происшедших с наземным оборудованием и не повлекших за собой несчастные случаи.

4.10.17. Участвует в расследовании групповых несчастных случаев, случаев с тяжелым или смертельным исходом, аварий, в разработке мероприятий по их предупреждению.

4.10.18. Организует оформление заявок на приспособления, приборы и устройства, облегчающие условия труда, и принимает меры по обеспечению ими объектов предприятия.

4.11 Главный энергетик предприятия.

4.11.1. Обеспечивает надежную и безопасную эксплуатацию, своевременное и качественное проведение профилактических осмотров и испытаний, планово-предупредительных ремонтов электрических и теплоэнергетических установок. Обеспечивает соответствие технического состояния оборудования и установок требованиям правил устройства, технической эксплуатации и безопасности.

4.11.2. Контролирует техническое состояние, безопасность эксплуатации, своевременность и качество ремонта и испытания электрических и теплоэнергетических установок, аппаратуры и сетей, принимает меры по устранению выявленных недостатков.

4.11.3. Обеспечивает своевременное проведение внутренних осмотров, гидравлических испытаний, освидетельствование и ремонт паровых и водогрейных котлов.

4.11.4. Обеспечивает правильное ведение технической документации на оборудование и установки, предусмотренной соответствующими правилами.

4.11.5. Обеспечивает своевременную проверку исправности защитного заземления и сопротивления изоляции электрического и технологического оборудования и установок в соответствии с требованиями правил и инструкций, обеспечивает выполнение технических мероприятий по снятию статического электричества.

4.11.6. Обеспечивает наличие и своевременное испытание защитных средств в сроки, установленные правилами. Контролирует правильность хранения и пользования защитными средствами.

4.11.7. Принимает меры по выявлению и устранению конструктивных недостатков энергетического и теплоэнергетического оборудования и установок и по своевременной замене морально устаревших установок, машин и механизмов.

4.11.8. Обеспечивает в установленном порядке допуск персонала к обслуживанию электроустановок, паровых и водогрейных котлов и другого сложного оборудования. Организует и проводит обучение и проверку знаний персонала, обслуживающего электроустановки, паровые котлы, осуществляет контроль за обучением персонала, участвует в комиссии по проверке знаний ИТР предприятия.

4.11.9. Организует своевременную разработку инструкций по безопасному ведению работ для персонала, обслуживающего электрические и теплоэнергетические установки, и принимает участие в разработке таких инструкций для рабочих цехов и участков, оказывает методическую помощь начальникам цехов в разработке таких инструкций.

4.11.10. Обеспечивает безопасные условия труда для персонала при эксплуатации оборудования и проведения ремонтных, монтажных и наладочных работ в действующих цехах и объектах предприятия.

4.11.11. Участвует в расследовании аварий и несчастных случаев, происшедших при эксплуатации электроустановок, котлов и другого оборудования, а также при необходимости в расследовании групповых несчастных случаев, несчастных случаев с тяжелым или смертельным исходом, аварий и в разработке мероприятий по их предупреждению.

4.11.12. Обеспечивает внедрение устройств, улучшающих условия труда и способствующих автоматизации и безопасной работы электроустановок, паровых и водогрейных котлов и другого оборудования.

4.11.13. Обеспечивает выполнение приказов и распоряжений руководства предприятия, мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда, предписаний органов государственного надзора, технических инспекторов труда профсоюзов, указаний работников службы охраны труда и техники безопасности.

4.11.14. Участвует в работе постоянно действующей комиссии по безопасности труда предприятия. Проверяет (не реже одного раза в месяц) состояние условий труда в цехах и на объектах. Ежеквартально проводит анализ выявленных нарушений и разрабатывает мероприятия по их устранению.

4.11.15. Участвует в разработке комплексных планов улучшения условий труда и обеспечивает выполнение запланированных мероприятий в установленные сроки.

4.11.16. Принимает меры по обеспечению электроустановок, рабочих мест и объектов знаками безопасности, плакатами, инструкциями и другими наглядными пособиями, предусмотренными правилами технической эксплуатации.

4.12 Главный технолог предприятия.

4.12.1. Организует разработку и внедрение рациональных и безопасных технологических процессов, способствующих облегчению и оздоровлению условий труда, снижению уровня шума, вибрации и устранению других вредных факторов.

4.12.2. Предусматривает в разрабатываемой технологической документации (технологических картах и др.) меры безопасности, а также безопасные способы выполнения операций с указанием оборудования, оснастки, оградительных устройств и других защитных устройств.

4.12.3. Организует безопасную эксплуатацию технологических установок и оборудования, осуществляет контроль за соблюдением установленных технологических процессов, регламентов и режимов производства, технологических и должностных инструкций, правил технической эксплуатации и безопасности, принимает меры по устранению выявленных отклонений.

4.12.4. Участвует в разработке комплексных планов улучшения условий труда и обеспечивает выполнение запланированных мероприятий в установленные сроки.

4.12.5. Обеспечивает безопасные и безвредные условия труда в подведомственных ему цехах, отделах, на установках и других участках работы.

4.12.6. Принимает участие в работе постоянной действующей комиссии по безопасности труда предприятия, проверяет состояния условий труда в цехах, на объектах.

4.12.7. Организует и проводит работу по повышению квалификации ИТР и обучению персонала подведомственных ему подразделений безопасным методам работы. Участвует в комиссии по проверке знаний ИТР.

4.12.8. Участвует (при необходимости) в расследовании несчастных случаев и аварий, происшедших по технологическим причинам, осуществляет контроль за выполнением мероприятий по их предупреждению.

Примечание. На предприятиях, где штатным расписанием должность главного технолога не предусмотрена, изложенные выше обязанности возлагаются на начальника соответствующего отдела.

4.13. Начальник производственно-технического (технологического) отдела предприятия.

4.13.1. Разрабатывает и обеспечивает выполнение планов перспективного развития производства и подготовки производства с учетом требований стандартов, правил и норм безопасности.

4.13.2. Обеспечивает разработку технической документации по организации производства, технологии, механизации и автоматизации, на реконструкцию действующих производств с учетом мер безопасности.

4.13.3. Разрабатывает и обеспечивает выполнение планов внедрения новой техники и технологии, автоматизации и механизации производственных процессов, научной организации труда, способствующих облегчению и оздоровлению условий труда.

4.13.4. Организует внедрение новых технических средств и рационализаторских предложений, направленных на совершенствование технологии и организации производства, повышение уровня механизации и безопасности труда.

4.13.5. Осуществляет контроль за разработкой проектов организации производства, планов и графиков работ, за обеспечением ими цехов и участков, за ведением работ в соответствии с проектами.

4.13.6. Участвует в разработке комплексных планов улучшения условий труда и обеспечивает выполнение запланированных мероприятий в установленные сроки.

4.13.7. Принимает участие в работе постоянно действующей комиссии по безопасности труда предприятия. Осуществляет периодические проверки состояния условий труда при посещении цехов, участков, объектов, контроль за ведением производственных процессов и работ в соответствии с технической документацией и правилами безопасности.

4.14 Начальник отдела материально-технического снабжения предприятия.

4.14.1. Обеспечивает своевременное и правильное составление заявок на спецодежду, спецобувь и другие средства индивидуальной защиты в соответствии с установленным порядком.

4.14.2. Обеспечивает подразделения предприятия доброкачественной (нужных размеров и отвечающей производственному назначению) спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты, мылом, смывающими и обезвреживающими средствами и необходимыми материалами для выполнения мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда. Приобретает необходимое оборудование для ремонта, стирки и химической чистки спецодежды и спецобуви.

4.14.3. Обеспечивает правильную приемку, хранение, выдачу и учет спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты.

4.14.4. Обеспечивает соблюдение правил безопасности при погрузочно-разгрузочных работах, складировании, хранении и транспортировке грузов и материалов.

4.15 Начальник отдела капитального строительства предприятия.

4.15.1. Разрабатывает соответствующие мероприятия для включения в планы социального развития коллектива и комплексные планы улучшения условий труда.

4.15.2. Принимает участие в приемке в эксплуатацию законченных строительством или реконструированных объектов производственного и вспомогательного назначения, не допуская их ввод в эксплуатацию с недоделками, ухудшающими условия труда.

4.15.3. Осуществляет технический надзор за ходом строительства объектов с целью обеспечения выполнения требований правил и норм безопасности, соответствием строящихся и реконструируемых объектов проектам.

4.16 Начальник планово-экономического отдела предприятия.

4.16.1. Обеспечивает планирование необходимых средств для реализации мероприятий комплексных планов улучшения условий труда.

4.17. Начальник отдела организации труда и заработной платы предприятия.

4.17.1. Организует разработку и внедрение научно обоснованной организации труда и управления производством. Разрабатывает и внедряет мероприятия по улучшению организации и обслуживания рабочих мест, распространению передовых, наиболее рациональных и безопасных приемов и методов труда, повышению культуры производства, сокращению тяжелых, трудоемких и ручных работ, введению рациональных режимов труда и отдыха, укреплению трудовой и производственной дисциплины, совершенствованию форм и систем морального и материального стимулирования за улучшение условий труда.

4.17.2. Разрабатывает совместно с другими структурными подразделениями планы социального развития, участвует в разработке комплексных планов улучшения условий труда, разработке и осуществлении мероприятий по укреплению трудовой и производственной дисциплины, усиления контроля за соблюдением правил внутреннего трудового распорядка.

4.17.3. Подготавливает совместно с другими подразделениями предприятия и профсоюзным комитетом проект коллективного договора, организует и осуществляет контроль за его выполнением.

4.17.4. Организует обучение рабочих передовым и безопасным методам и приемам работы инструкторскими бригадами НИС.

4.17.5. Организует изучение условий труда рабочих и подготавливает предложения о предоставлении им дополнительных льгот и компенсаций за вредные условия труда.

4.17.6. Обеспечивает внедрение оптимальных режимов труда и отдыха для отдельных категорий работников, которым необходимо ограничение времени контакта с опасными и вредными производственными факторами, а также увеличение времени отдыха между рабочими сменами.

4.17.7. Организует работу по повышению культуры производства и развитию социалистического соревнования на предприятии с учетом показателей, характеризующих состояние условий труда.

4.17.8. Осуществляет контроль за соблюдением графиков, баланса и режимов рабочего времени и времени отдыха, за предоставлением льгот и компенсаций за вредные условия труда.

4.17.9. Организует разработку положений о структурных подразделениях, должностных инструкций, предусматривая в них функции и обязанности по вопросам создания безопасных условий труда.

4.17.10. Координирует и осуществляет руководство организацией и проведением различных смотров и конкурсов по всем вопросам организации труда и управления производством, в том числе по вопросам охраны труда и культуры производства.

4.18 Юрисконсульт предприятия.

4.18.1. Организует и проводит работу по пропаганде советского права и правовому воспитанию работников предприятия в части соблюдения ими требований и норм по охране труда.

Ведет необходимую работу по совершенствованию правового регулирования вопросов, связанных с обеспечением нормальных условий и безопасности труда.

4.18.2. Осуществляет контроль за соблюдением и правильным применением на предприятии законодательства о труде, в том числе по вопросам режима рабочего времени и времени отдыха, использования труда женщин и подростков, приема, перевода и увольнения работников.

4.18.3. Участвует в разработке документов правового характера, регулирующих трудовые отношения на предприятии (правила внутреннего трудового распорядка, коллективный договор, должностные инструкции и другие документы).

4.18.4. Участвует в подготовке проектов организационно-распорядительных документов (положений, инструкций, приказов, распоряжений и др.) и обеспечивает их соответствие действующему законодательству.

4.18.5. Участвует в работе по обеспечению соблюдения законодательства о труде и использованию правовых средств в разработке и осуществлении мероприятий по укреплению трудовой дисциплины.

4.18.6. Периодически информирует работников структурных подразделений о действующем законодательстве, организует изучение должностными лицами законодательных и нормативных актов, относящихся к их деятельности.

4.18.7. Оказывает правовую помощь руководителям производственных подразделений, профсоюзному комитету и другим общественных организациям в правильном применении законодательства.

4.19 Главный бухгалтер предприятия.

4.19.1. Обеспечивает финансирование и правильное расходование средств на проведение мероприятий по охране труда, в том числе на реализацию комплексных планов улучшения условий труда.

4.19.2. Осуществляет учет средств, расходуемых на проведение мероприятий по охране труда, в установленном порядке и в установленные сроки составляет отчет о затратах на эти мероприятия. Составляет и в установленные сроки представляет отчет о числе дней неявок в связи с временной нетрудоспособностью (приложение к отчету формы 21-Т).

4.19.3. Обеспечивает своевременную заявку, получение и выдачу подразделениям талонов на молоко или другие равноценные пищевые продукты.

4.20 Начальник отдела кадров предприятия.

4.20.1. Обеспечивает правильность приема, увольнения и перевода на другую работу рабочих и служащих в соответствии с законодательством и установленным на предприятии порядком, т.е. после прохождения медицинских осмотров (в предусмотренных случаях) и соответствующих инструктажей.

4.20.2. Составляет списки лиц, подлежащих медицинским осмотрам. Организует проведение медицинских осмотров рабочих и служащих.

4.20.3. Знакомит назначаемых на должность работников с их должностными инструкциями, приказами, указаниями, исполнение которых вменяется в их обязанности.

4.20.4. Осуществляет контроль за соблюдением на предприятии правил внутреннего трудового распорядка, трудовой и производственной дисциплины, за выполнением соответствующих разделов коллективного договора.

4.20.5. Осуществляет контроль за соблюдением режима рабочего времени и отдыха, использованием труда женщин и подростков на производстве, за предоставлением рабочим и служащим льгот и компенсаций за вредные условия труда.

4.20.6. Разрабатывает мероприятия по подготовке кадров и повышению квалификации рабочих и служащих. Совместно с соответствующими подразделениями разрабатывает программы подготовки кадров и повышения их квалификации, предусматривая в них вопросы по охране труда. Организует их выполнение.

4.21. Начальник центральной инженерно-технологической службы управления буровых работ и нефтегазодобывающего управления.

4.21.1. Обеспечивает правильную организацию и безопасное ведение производственных процессов и отдельных работ в соответствии с требованиями правил и норм безопасности.

4.21.2. Осуществляет контроль за соблюдением правил и норм безопасности, стандартов и других нормативных документов по вопросам охраны труда, за выполнением приказов и указаний министерства, объединения предприятия, предписаний органов государственного надзора и технических инспекторов труда профсоюзов, указаний работников службы охраны труда и техники безопасности.

4.21.3. Участвует в работе постоянно действующей комиссии по безопасности труда предприятия, не реже одного раза в квартал проверяет состояние условий труда в цехах и на объектах и принимает необходимые меры по устранению выявленных недостатков.

4.21.4. Обеспечивает своевременное внесение соответствующих изменений в инструкции по безопасному ведению работ или вносит в установленном порядке мотивированные предложения об изменении инструкций.

4.21.5. Принимает участие в разработке комплексных планов улучшения условий труда, планов совершенствования организации и технологии производства, внедрения новых передовых методов труда, более совершенных схем, машин, механизмов и других технических средств, осуществляет контроль за их выполнением.

4.22. Начальник базы производственного обслуживания управления буровых работ, нефтегазодобывающего и нефтепроводного управления.

4.22.1. Организует производство и работы, эксплуатацию оборудования и ведение технологических процессов в соответствии с правилами и нормами безопасности.

4.22.2. Организует совместно с главным механиком и главным энергетиком предприятия своевременное проведение профилактических осмотров, планово-предупредительных ремонтов оборудования, установок, зданий и сооружений.

4.22.3. Контролирует соблюдение персоналом цехов и участков требований правил и норм безопасности, выполнение в установленные сроки приказов и указаний руководства предприятия, предписаний органов государственного надзора и технических инспекторов труда профсоюзов, указаний работников службы охраны труда и техники безопасности, замечаний и предложений рабочих и общественных инспекторов по охране труда.

4.22.4. К работе по созданию и обеспечению безопасных и здоровых условий труда привлекает всех инженерно-технических работников и непосредственных исполнителей работ. Распределяет обязанности между начальниками цехов и их заместителями и другими инженерно-техническими работниками в части организации работы по обеспечению безопасных условий труда.

4.22.5. Организует разработку мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда, участвует в разработке комплексных планов улучшения условий труда и обеспечивает выполнение запланированных мероприятий в установленные сроки.

4.22.6. Принимает меры по оснащению производственных объектов и обеспечению работающих необходимыми средствами защиты, приспособлениями и устройствами в соответствии с требованиями правил и норм безопасности.

4.22.7. Организует проведение первого и второго этапов ведомственного контроля за состоянием условий труда. Не реже одного раза в месяц (выборочно) проверяет состояние условий труда в цехах и на объектах так, чтобы все цехи и участки в течение полугодия были проверены.

4.22.8. Ежемесячно проводит совещание начальников цехов, участков и мастеров с участием профактива по охране труда. Рассматривает результаты проверок состояния условий труда, заслушивает информации начальников цехов и мастеров о состоянии условий труда, разбирает отдельные нарушения правил безопасности.

4.22.9. Организует обучение персонала цехов и участков безопасным методам работы. Обеспечивает своевременную проверку знаний персонала.

4.22.10. Обеспечивает своевременное и правильное расследование несчастных случаев, происшедших на производстве, аварий и разработку и выполнение мероприятий по их предупреждению.

4.22.11. Принимает меры по оздоровлению условий труда в цехах, на объектах, по обеспечению нормального состояния воздушной среды, улучшению освещенности, температурного и питьевого режима, по снижению шума и вибрации.

4.23 Начальник цеха.

4.23.1. Обеспечивает ведение производственных процессов и работ в соответствии с проектами, требованиями правил и норм безопасности. Организует хранение, транспортировку, применение и обезвреживание ядовитых, едких и взрывоогнеопасных веществ в соответствии с требованиями правил и норм безопасности. Обеспечивает ведение предусмотренной технической документации.

4.23.2. Организует выполнение работ повышенной опасности по нарядам-допускам и в соответствии с установленным порядком (положением, инструкцией).

4.23.3. Обеспечивает исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования, механизмов, приспособлений, оградительных и предохранительных устройств, транспортных средств, грузоподъемных механизмов, санитарно-технических устройств, а также производственных и вспомогательных помещений и сооружений.

4.23.4. Осуществляет выполнение в установленные сроки приказов и указаний руководства предприятия, предписаний органов государственного надзора и технических инспекторов труда профсоюзов, указаний работников службы охраны труда и техники безопасности, замечаний и предложений рабочих и общественных инспекторов по охране труда.

Обеспечивает соблюдение персоналом цеха требований правил и норм безопасности и инструкций по безопасному ведению работ.

4.23.5. Обеспечивает правильную эксплуатацию вентиляционных систем и установок, содержание их в исправном состоянии, обеспечивает нормальное состояние воздушной среды, освещенности, температурного и питьевого режима, снижение уровней шума и вибрации.

4.23.6. Организует и проводит своевременное и качественное обучение персонала безопасным методам труда. Контролирует своевременность и качество проведения инструктажей рабочих.

4.23.7. Разрабатывает новые и пересматривает в установленные сроки действующие инструкции по безопасному ведению работ и обеспечивает ими рабочих. Составляет перечень инструкций для каждого производственного подразделения цеха.

4.23.8. Проводит вводный инструктаж рабочих (если прием рабочих на работу осуществляется непосредственно в цехе). Проводит инструктаж мастеров.

Письменным распоряжением закрепляет новых рабочих за квалифицированными рабочими для стажировки с указанием ее продолжительности и ответственного лица.

Электротехнический персонал допускает к самостоятельной работе в соответствии с требованиями правил технической эксплуатации электроустановок потребителей.

4.23.9. Разрабатывает программы инструктажей рабочих и после утверждения главным инженером обеспечивает ими мастеров, разрабатывает вопросники для проверки знаний рабочих.

4.23.10. Организует разработку и утверждает графики проверки знаний рабочих. Проверяет знания рабочих с соответствующим оформлением и выдачей удостоверения.

4.23.11. Осуществляет второй этап ведомственного контроля за состоянием условий труда. Периодически проверяет правильность эксплуатации оборудования, механизмов, приспособлений и инструментов, вентиляционных систем и установок, систем отопления и освещения, наличие и исправность оградительных и предохранительных устройств, устройств автоматического контроля и сигнализации и других средств защиты, состояние производственных и вспомогательных помещений.

4.23.12 Проводит санитарно-техническую паспортизацию объектов.

4.23.13. Не реже одного раза в месяц рассматривает на совещаниях мастеров, инженерно-технических работников или на рабочих собраниях (оперативках) вопросы состояния условий труда в цехе. Анализирует результаты проверок состояния условий труда, заслушивает информацию о состоянии условий труда на объектах, разбирает отдельные нарушения правил безопасности.

4.23.14. Собирает, изучает и обобщает замечания и предложения рабочих, мастеров, общественных инспекторов по охране труда. Разрабатывает на их основе и с учетом результатов паспортизации объектов конкретные мероприятия по улучшению и оздоровлению условий труда и представляет данные по ним руководству предприятия для включения в соответствующие планы и коллективный договор.

Организует и осуществляет своевременное выполнение запланированных мероприятий.

4.23.15. В установленные сроки информирует руководство предприятия о состоянии условий труда в цехе, проводимой работе по улучшению и оздоровлению условий труда, выполнении приказов, указаний и предписаний.

4.23.16. Выявляет потребность и обеспечивает работающих полагающимися по нормам и правилам спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты, мылом, смывающими и обезвреживающими средствами, молоком, а также обеспечивает своевременную чистку, стирку и ремонт спецодежды и спецобуви.

4.23.17. Немедленно сообщает одному из руководителей предприятия, руководителю службы охраны труда и техники безопасности и профсоюзному комитету о происшедшем в цехе несчастном случае.

4.23.18. Совместно с работником службы охраны труда и техники безопасности и со старшим общественным инспектором по охране труда расследует происшедший несчастный случай, устанавливает его причины, разрабатывает мероприятия по предупреждению подобных случаев и составляет акт по форме Н-1 в четырех экземплярах и передает его главному инженеру предприятия.

4.23.19. Обеспечивает выполнение предусмотренных в актах мероприятий (в установленные сроки) и по мере их выполнения сообщает службе охраны труда и техники безопасности. По окончании временной нетрудоспособности пострадавшего сообщает о последствиях несчастного случая.

4.23.20. Доводит до сведения мастеров о происшедших в цехе несчастных случаях, а также о случаях, происшедших в других цехах и предприятиях (при получении соответствующей информации). В целях предупреждения несчастных случаев по аналогичным причинам организует проверку объектов и рабочих мест.

4.23.21. К работе по созданию и обеспечению безопасных условий труда привлекает всех инженерно-технических работников цеха и непосредственных исполнителей работ.

Распределяет обязанности в работе по созданию и обеспечению безопасных условий труда между своими заместителями, специалистами и другими инженерно-техническими работниками цеха.

4.23.22. Разрабатывает должностные инструкции для инженерно-технических работников цеха, предусматривая в них обязанности по вопросам охраны труда. Обеспечивает инженерно-технических работников цеха инструкциями, положениями, правилами или извлечениями из них и другими необходимыми документами по вопросам охраны труда.

4.24 Мастер.

4.24.1. Обеспечивает правильную организацию и безопасное ведение работ, эксплуатацию оборудования, механизмов, инструмента, КИП и средств защиты и содержание рабочих мест в надлежащем состоянии. Если на каком-то рабочем месте выявлены нарушения, которые невозможно оперативно устранить силами смены, вахты, бригады, то он об этом сообщает руководству цеха.

4.24.2. Обеспечивает рациональное размещение материалов, запасных частей, деталей, инструментов, приспособлений на рабочих местах, их хранение, не допускает загроможденности, захламленности проходов и проездов.

4.24.3. Руководит работами с опасными условиями труда по заранее разработанным планам, проектам организации труда или по нарядам-допускам.

4.24.4. Обеспечивает соблюдение рабочими трудовой и производственной дисциплины, правил и инструкций по безопасному ведению работ, технологических режимов и регламентов, обеспечивает применение безопасных приемов труда. Не допускает работы на неисправном оборудовании и применение неисправных инструментов, приспособлений и др. Принимает меры по прекращению работ в случае угрозы здоровью и жизни работающих. Не допускает к работе лиц в нетрезвом состоянии.

4.24.5. Контролирует состояние условий труда. Регулярно (в установленные сроки) проверяет состояние рабочих мест, правильность эксплуатации оборудования механизмов, приспособлений и инструментов. Следит за бесперебойной работой вентиляционных систем и установок, нормальной освещенностью рабочих мест, за наличием и исправным состоянием оградительных и предохранительных устройств, устройств автоматического контроля и сигнализации, за состоянием рабочих мест, пользованием и правильным применением рабочими средств индивидуальной защиты.

4.24.6. Рассматривает не реже двух раз в месяц на рабочих собраниях состояние условий труда на рабочих местах. Анализирует результаты проверок рабочих мест, осмотра оборудования и механизмов, разбирает выявленные нарушения и недостатки, доводит до сведения рабочих содержание приказов и распоряжений, обстоятельства и причины несчастных случаев.

4.24.7. Собирает и обобщает замечания и предложения рабочих, общественных инспекторов по охране труда и передает их руководству цеха.

4.24.8. Обеспечивает выполнение в установленные сроки запланированных мероприятий по обеспечению безопасных условий труда, а также предложений рабочих и общественных инспекторов по охране труда, устраняет выявленные нарушения и недостатки.

4.24.9. Информирует в установленные сроки руководство цеха о состоянии условий труда на объектах, проделанной работе по улучшению условий труда, выполнении приказов и распоряжений.

4.24.10. Проводит в установленные сроки инструктажи рабочих по безопасным методам работы с соответствующим оформлением в специальном журнале. При выдаче рабочим задания на выполнение работ с опасными условиями труда (работа по наряду-допуску) проводит с ними специальный инструктаж с соответствующими записями в журнале и наряде-допуске.

4.24.11. Участвует в разработке и пересмотре инструкций по безопасному ведению работ, вносит руководству цеха предложения об изменении и дополнении инструкций.

4.24.12. Осуществляет постоянный контроль за стажировкой новых рабочих. По окончании стажировки при собеседовании проверяет усвоение рабочими безопасных приемов работы и знаний инструкции.

При необходимости разъясняет рабочим требования правил и инструкций с показом правильных приемов работы.

4.24.13. Составляет графики проверки знаний рабочих и участвует в проверке знаний.

4.24.14. Сообщает немедленно руководству цеха, при необходимости одному из руководителей предприятия и профсоюзному комитету о происшедшем несчастном случае, организует оказание первой помощи пострадавшему и направляет его в медицинское учреждение, принимает меры по сохранению обстановки на рабочем месте и состояния оборудования такими, какими они были в момент происшествия (если это не угрожает жизни и здоровью окружающих работников и не вызовет аварии).

4.24.15. Участвует в расследовании несчастных случаев и разработке мероприятий по их предупреждению, в установленные сроки проводит предусмотренные в акте мероприятия и об их выполнении информирует начальника цеха.

4.24.16. Вносит руководству цеха предложения о поощрении наиболее отличившихся рабочих, бригадиров и общественных инспекторов по охране труда за примерное выполнение своих трудовых и общественных обязанностей и активную работу по охране труда.

4.25 Бригадир.

4.25.1. Контролирует соблюдение членами бригады трудовой и производственной дисциплины, инструкций по технике безопасности

4.25.2. Не допускает выполнения работ, требующих специального разрешения и соответствующего оформления, без получения нарядов-допусков и других необходимых документов.

4.25.3. Участвует в проведении этапа I ведомственного контроля за состоянием условий труда. Регулярно перед началом работы проводит проверку состояния рабочих мест, соответствия их требованиям безопасности, проверку оборудования, инструментов, средств индивидуальной защиты, ограждений и других устройств, обеспечивающих безопасность работ, и принимает меры по устранению выявленных недостатков.

4.25.4. При приеме вахты обращает внимание членов бригады на отдельные вопросы безопасного ведения работ в течение смены. При необходимости проводит инструктаж о способах безопасного выполнения предстоящей работы, отдельных технологических операций, показывает личный пример неукоснительного соблюдения требований безопасности.

4.25.5. Производит расстановку членов бригады в соответствии с технологическим (производственным) процессом. Дает рабочим бригады необходимые указания по безопасному производству работ. Указания бригадира имеют для рабочих обязательный характер.

4.25.6. Приостанавливает работу машин, оборудования, сооружений в тех случаях, когда дальнейшая их эксплуатация может повлечь за собой угрозу здоровью и жизни работающих. Не допускает к работе членов бригады, находящихся в нетрезвом состоянии, немедленно сообщает об этом мастеру или другому руководителю.

4.25.7. Информирует мастера о состоянии условий труда на объектах. Совместно с профгруппоргом и общественным инспектором по охране труда с учетом мнения коллектива (совета) бригады вносит администрации предложения о принятии мер общественного воздействия или наложении дисциплинарных взысканий на отдельных членов бригады за неисполнение возложенных на них обязанностей, в том числе за нарушение инструкций по технике безопасности. Проводит в коллективе бригады воспитательную работу, направленную на строгое соблюдение инструкций по технике безопасности.

4.25.8. Совместно с профгруппоргом и общественным инспектором по охране труда с учетом мнения коллектива (совета) бригады вносит администрации предложения о поощрении наиболее отличившихся членов бригады за примерное выполнение своих трудовых и общественных обязанностей и активную работу по охране труда.

4.25.9. Следит за пользованием членами бригады спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты, за состоянием оградительных и предохранительных устройств, устройств автоматического контроля и сигнализации.

4.25.10 Организует немедленный вызов:

пожарной охраны при возникновении загораний;

газоспасательной службы при внезапном выходе (прорыве) газов и паров;

скорой помощи при несчастных случаях, тяжелых ожогах, отравлениях.

4.25.11. Организует оказание первой помощи пострадавшему и направление его в медицинское учреждение, принимает меры по сохранению обстановки на рабочем месте и состояния оборудования такими, какими они были в момент происшествия (если это не угрожает жизни и здоровью окружающих работников и не вызовет аварии).

4.25.12. Сообщает немедленно мастеру (вышестоящему руководителю) о происшедшем несчастном случае.

4.25.13. Требует от членов бригады по окончании смены приведения о надлежащий порядок рабочих мест, оборудования, инструментов.

4.25.14. Неисполнение или ненадлежащее использование бригадиром возложенных на него обязанностей влечет за собой применение мер общественного воздействия, наложение дисциплинарного взыскания в соответствии с законодательством или освобождение от руководства бригадой.

Примечания к подразделу 4: 1. Обязанности должностных лиц предприятий по вопросам пожарной безопасности должны предусматриваться в каждом конкретном случае в разрабатываемых в установленном порядке положениях об отделах и должностных инструкциях.

2. Если в том или ином предприятии отсутствуют указанные в настоящем подразделе должности, то обязанности этих должностных лиц необходимо предусмотреть, руководствуясь объемом работы и соответствующими обязанностями.

5. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ СЛУЖБЫ ОХРАНЫ ТРУДА И ТЕХНИКИ БЕЗОПАСНОСТИ ПРЕДПРИЯТИЯ, ОРГАНИЗАЦИИ

5.1. Основной задачей службы охраны труда и техники безопасности предприятия является профилактическая работа по обеспечению безопасных условий труда.

Обязанности и права работников служб охраны труда и техники безопасности изложены в п. 4.9.

5.2. Служба охраны труда и техники безопасности предприятия в своей работе руководствуется действующим законодательством о труде, постановлениями и решениями партийных, государственных, советских и профсоюзных органов, правилами, стандартами, нормами и инструкциями, а также приказами и указаниями Министерства и вышестоящей организации (объединения, управления). Примерный перечень нормативных документов и справочной литературы, необходимых для работы служб охраны труда и техники безопасности, приведен в п. 5.10.

5.3. Служба охраны труда и техники безопасности свою работу осуществляет по годовым и разрабатываемым на их основе месячным планам, утверждаемым главным инженером предприятия. Годовые планы работы составляются до начала календарного года.

5.3.1. Месячные планы работы службы составляются исходя из годового с уточнением и конкретизацией отдельных мероприятий и дополнением внеплановых мероприятий.

5.3.2. Планы работы службы охраны труда и техники безопасности согласовываются с соответствующими отделами, службами в зависимости от намеченных мероприятий.

5.3.3. В планы работ службы включаются все мероприятия, проводимые работниками службы или с их участием. Такие работы, как проведение вводного инструктажа, составление планов работы службы на последующие месяцы, ведение текущей переписки и т.п., в планы работ включать не следует.

5.3.4 В планах работ службы должны быть предусмотрены:

организация разработки комплексных планов (пятилетних, годовых) улучшения условий труда, соглашений по охране труда;

организация работы постоянно действующей комиссии по безопасности труда, ее групп (подкомиссий) и участие в их работе;

организация проведения комплексных и целевых проверок состояния условий труда и безопасности работ на объектах и участие в этих проверках;

рассмотрение проектов строительства и реконструкции объектов производственного назначения;

осуществление предупредительного надзора при строительстве новых и реконструкции действующих объектов;

участие в работе комиссий по приемке в эксплуатацию новых и реконструированных объектов производственного назначения;

организация работы комиссии по проверке знаний инженерно-технических работников и участие в ее работе;

участие (в зависимости от производственных условий, выборочно) в работе цеховых комиссий по проверке знаний рабочих;

организация и участие в разработке программ, вопросников, билетов для обучения и проверки знаний инженерно-технических работников и оказание методической помощи руководителям цехов в разработке программ, вопросников для обучения и проверки знаний рабочих;

организация и участие в разработке и пересмотре инструкций по безопасности труда;

организация работы кабинета охраны труда, уголков техники безопасности в цехах и на объектах;

организация и проведение общественных смотров безопасности труда, конкурсов, показа кинофильмов и т.п.;

подготовка и проведение совещаний, конференций, собраний, организация выставок, обмен опытом работы по вопросам охраны труда.

5.4. Одной из основных обязанностей работников службы охраны труда и техники безопасности является организация и осуществление контроля:

за соблюдением законодательства о труде, правил, стандартов, норм и инструкций, выполнением приказов и указаний по охране труда, планов улучшения условий труда, предписаний органов государственного надзора и предложений общественных инспекторов, мероприятий по предупреждению несчастных случаев;

за правильной организацией и безопасным ведением производственных процессов и работ, эксплуатацией оборудования, механизмов, сооружений;

за паспортизацией санитарно-технического состояния цехов, объектов, состоянием санитарно-гигиенических условий;

за своевременностью и качеством проведения инструктажей, проверок знаний персонала, ведением журналов регистрации инструктажей и проверок знаний;

за наличием, исправностью и правильностью применения и эксплуатации средств защиты, обеспечением работников средствами индивидуальной защиты.

Таким образом, большую часть рабочего времени работники службы должны находиться непосредственно в цехах, бригадах, на объектах.

5.4.1. При посещении цехов, участков и других производственных объектов работники службы прежде всего должны установить, не производятся ли ремонтные, сложные и опасные работы, проверить их организацию (выписку нарядов, оформление разрешений и т.п.) и при необходимости проверить их выполнение.

5.4.2. Работники службы охраны труда и техники безопасности должны организовывать и проводить комплексные и целевые проверки состояния условий труда на объектах, взаимные проверки между цехами и участками.

5.4.3. Для проверок состояния условий труда в цехах, на участках и объектах на предприятии создается постоянно действующая комиссия по безопасности труда. Служба охраны труда и техники безопасности вносит руководству предприятия предложения о персональном составе комиссии.

5.4.4. Служба охраны труда и техники безопасности составляет план работы постоянно действующей комиссии, с тем чтобы каждый цех, участок, объект был проверен не реже одного раза в полугодие.

5.4.5. Работники службы охраны труда и техники безопасности, в соответствии с планом работы постоянно действующей комиссии, организуют проверки состояния условий труда и принимают в них участие, оформляют результаты проверок (составляют акты), в необходимых случаях готовят проект распоряжения или приказа.

Результаты проверок должны быть доведены до сведения руководителей соответствующих цехов, участков, объектов.

При организации проверок состояния условий труда работники службы должны руководствоваться Методическими указаниями (см. ниже).

5.5. Организация и проведение обучения персонала безопасным методам работы (вводный инструктаж, проверки знаний ИТР) возложены на работников службы охраны труда и техники безопасности.

Работники службы разрабатывают программы вводного инструктажа рабочих и ИТР, проводят вводный инструктаж рабочих и мастеров, организуют работу комиссии по проверке знаний ИТР и участвуют в их работе, организуют разработку и пересмотр инструкций, методическую помощь руководителям цехов, служб в разработке инструкций, программ инструктажей рабочих.

5.6. Работники службы охраны труда и техники безопасности в целях своевременного выявления возможных недостатков должны изучать поступающую проектную документацию на строительство или реконструкцию объектов производственного назначения с учетом соответствия проектных решений требованиям стандартов, правил и норм безопасности.

5.6.1 При этом они должны обращать особое внимание на решение следующих вопросов:

герметизацию технологического оборудования, исключающую возможность выделения взрывоопасных и токсичных веществ;

установку предохранительных и блокирующих устройств, контрольно-измерительных приборов;

рациональное расположение оборудования и коммуникаций, обеспечивающее необходимые проезды, проходы и доступ для их осмотра и ремонта;

изоляцию трубопроводов и оборудования с высокой температурой наружных поверхностей;

механизацию процессов по подъему, перемещению, загрузке и выгрузке сырья, материалов, снятию и установке тяжелой арматуры, деталей и аппаратов;

исключение выбросов в атмосферу токсичных и взрывоопасных веществ через дыхательные и предохранительные клапаны, организацию контроля за воздушной средой производственных помещений;

эффективность вентиляционных систем и правильность принятой подачи вентиляции;

соответствие санитарно-бытовых и вспомогательных помещений требованиям строительных норм и правил.

5.6.2. Свои замечания и предложения по проектной документации служба охраны труда и техники безопасности передает в отдел капитального строительства или другое подразделение.

5.6.3. В ходе строительства или реконструкции объектов работники службы должны осуществлять преднадзор за выполнением работ в соответствии с проектом, правильностью проведения испытаний и опрессовок.

5.6.4. Работники службы, включенные в состав комиссии, подписывают акт рабочей и государственной комиссии по приемке объекта в эксплуатацию только в том случае, если обеспечивается безопасность работы на вводимом в эксплуатацию объекте и выполнены все предусмотренные проектом мероприятия по охране труда.

В случае невыполнения этих требований они акт не подписывают и свои замечания представляют на имя председателя комиссии.

5.7. При расследовании и учете несчастных случаев, происшедших на производстве, работники службы охраны труда и техники безопасности должны руководствоваться «Положением о расследовании и учете несчастных случаев на производстве» (утвержденным постановлением Президиума ВЦСПС от 13 августа 1982 г.).

5.7.1. Получив сообщение о происшедшем случае, работники службы должны немедленно выяснить предварительные данные о времени и месте происшествия, фамилию, имя и отчество пострадавшего, его профессию, характер травмы и состояние пострадавшего. Затем должны выехать на место происшествия и совместно с другими членами комиссии принять участие в расследовании несчастного случая и составлении акта по форме Н-1.

5.7.2. После утверждения акта главным инженером работники службы регистрируют несчастный случай в специальном журнале, форма которого приведена в приложении к «Положению о расследовании несчастных случаев на производстве», и в дальнейшем контролируют выполнение намеченных мероприятий.

5.7.3. Работники службы организуют и осуществляют оперативную информацию о несчастных случаях в соответствии с установленным порядком, который приведен ниже.

5.8. При разработке мероприятий и составлении комплексных планов улучшения условий труда работники службы охраны труда и техники безопасности должны руководствоваться рекомендациями, приведенными в подразделе «Планирование работы по улучшению условий труда».

В дальнейшем совместно с работниками других подразделений и профкомом контролируют выполнение этих планов.

5.9. В целях обеспечения оперативности в работе и единого порядка и удобства в пользовании документации рекомендуется следующая номенклатура дел для служб охраны труда и техники безопасности предприятий.

5.9.1. Копии приказов, постановлений, решений и указаний Министерства, ЦК профсоюза, Госгортехнадзора СССР и других органов государственного надзора.

5.9.2. Копии приказов, постановлений и решений объединения (управления) и областного республиканского (краевого) комитета профсоюза и других областных, республиканских органов.

5.9.3. Копии приказов, распоряжений и решений администрации предприятия и профсоюзного комитета, а также решения и протоколы заседаний технического совета и ПДК, совещаний, конференций и т.п.

5.9.4. Планы улучшения условий труда (комплексные, пятилетние, годовые и др.).

5.9.5. Планы работ службы (годовые, месячные). Планы работы постоянно действующей комиссии по безопасности труда. Графики взаимопроверок между цехами и предприятиями.

5.9.6. Акты проверок состояния условий труда, предписания органов государственного надзора, технических инспекторов труда профсоюзов.

5.9.7. Материалы расследования несчастных случаев (акты, пояснительные записки, фотоснимки, заключения, сообщения о последствиях несчастных случаев и т.п.).

5.9.8. Отчеты, справки и информации о состоянии условий труда, выполнении комплексных планов улучшения условий труда, о пострадавших при несчастных случаях, затратах средств на мероприятия по охране труда и т.п. (годовые, квартальные, текущие и др.).

5.9.9. Материалы по вопросам обеспечения работающих спецодеждой, спецобувью и другими средствами защиты.

5.9.10 Материалы по смотрам.

5.9.11 Переписка по вопросам охраны труда.

5.9.12 Журнал регистрации пострадавших при несчастных случаях.

5.9.13 Журнал регистрации вводного инструктажа персонала.

5.9.14 Журнал регистрации проверок знаний персонала (протоколы).

5.10. Перечень нормативных документов и справочной литературы, необходимых для работы служб охраны труда и техники безопасности предприятий и организаций (примерный).

5.10.1. Основы Законодательства Союза ССР и союзных республик о труде или Кодекс законов о труде РСФСР (соответствующей союзной республики).

5.10.2. ГОСТ 12.0.001-82 «Система стандартов безопасности труда. Основные положения». Утвержден постановлением Госстандарта СССР от 5 февраля 1974 г.

5.10.3. ГОСТ 12.0.002-80 «Система стандартов безопасности труда. Основные понятия. Термины и определения». Утвержден постановлением Госстандарта СССР от 30 сентября 1980 г.

5.10.4. ГОСТ 12.0.003-74 «Система стандартов безопасности труда. Основные и вредные производственные факторы. Классификация». Утвержден постановлением Госстандарта СССР от 18 ноября 1974 г.

5.10.5. ГОСТ 12.2.003-74 «Система стандартов безопасности труда. Оборудование производственное. Общие требования безопасности». Утвержден постановлением Госстандарта СССР от 27 декабря 1974 г.

5.10.6. ГОСТ 12.3.002-75 «Система стандартов безопасности труда. Процессы производственные. Общие требования безопасности». Утвержден постановлением Госстандарта СССР от 25 апреля 1975 г.

5.10.7. ГОСТ 12.4.011-75 «Система стандартов безопасности труда. Средства защиты работающих. Классификация». Утвержден постановлением Госстандарта СССР от 24 апреля 1975 г.

5.10.8. ГОСТ 12.4.026-76 «Система стандартов безопасности труда. Цвета сигнальные и знаки безопасности». Утвержден постановлением Госстандарта СССР от 1 января 1978 г.

5.10.9. Правила безопасности в нефтегазодобывающей промышленности. Утверждены Госгортехнадзором СССР 31 января 1974 г.

5.10.10. Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей. Утверждены Госэнергонадзором Минэнерго СССР 12 апреля 1969 г.

5.10.11. Правила техники безопасности при эксплуатации электроустановок потребителей. Утверждены Госэнергонадзором Минэнерго СССР 12 апреля 1969 г.

5.10.12. Правила пользования и испытания защитных средств, применяемых в электроустановках. Утверждены Минэнерго СССР 10 декабря 1972 г.

5.10.13. Правила устройства и безопасной эксплуатации паровых и водогрейных котлов. Утверждены Госгортехнадзором СССР 30 августа 1966 г. Дополнены и изменены 11 июля 1972 г.

5.10.14. Правила устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением. Утверждены Госгортехнадзором СССР 19 мая 1970 г. Дополнены и изменены 25 декабря 1973 г.

5.10.15. Правила устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных механизмов. Утверждены Госгортехнадзором СССР 30 декабря 1969 г.

5.10.16. Правила безопасности в газовом хозяйстве. Утверждены Госгортехнадзором СССР 16 июня 1979 г.

5.10.17. СНиП III-3-81 «Правила производства и приемки работ. Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов. Основные положения». Утверждены постановлением Госстроя СССР от 27 ноября 1981 г.

5.10.18. СНиП III-4-80 «Техника безопасности в строительстве» Утверждены постановлением Госстроя СССР от 9 июня 1980 г.

5.10.19. Правила пожарной безопасности при проведении сварочных и других огневых работ на объектах народного хозяйства. Утверждены ГУПО МВД СССР 29 декабря 1972 г.

5.10.20. Типовая инструкция по организации безопасного проведения огневых работ на взрывоопасных и взрыво- и пожароопасных объектах. Утверждены Госгортехнадзором СССР 7 мая 1974 г.

5.10.21. Единые правила безопасности при взрывных работах. Утверждены Госгортехнадзором СССР 28 марта 1967 г.

5.10.22. Санитарные нормы проектирования промышленных предприятий СН 245-71. Утверждены Госстроем СССР 5 ноября 1971 г.

5.10.23. Приказ Министерства здравоохранения СССР от 19 июня 1984 г. № 700 «О проведении предварительных при поступлении на работу и периодических медицинских осмотров трудящихся».

5.10.24. Отраслевые нормы бесплатной выдачи спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты работникам нефтяной промышленности.

5.10.25. Номенклатура мероприятий по охране труда. Утверждена постановлением Президиума ВЦСПС от 31 марта 1980 г., введена в действие приказом Министерства от 3 июня 1980 г.

5.10.26. Положение о расследовании и учете несчастных случаев на производстве. Утверждено постановлением Президиума ВЦСПС от 13 августа 1982 г.

5.10.27. Инструкция о расследовании и учете несчастных случаев на подконтрольных Госгортехнадзору СССР предприятиях и объектах. Утверждена Госгортехнадзором СССР 29 июля 1983 г.

5.10.28. Порядок расследования тяжелых, групповых и смертельных несчастных случаев электротравматизма на производстве и в быту. Установлен Главгосэнергонадзором Минэнерго СССР.

5.10.29. Инструкция по составлению планов ликвидации аварий. Утверждена Госгортехнадзором СССР 28 ноября 1967 г.

5.10.30. Инструкция по расследованию аварий, не повлекших за собой несчастные случаи. Утверждена Госгортехнадзором СССР 26 сентября 1967 г.

5.10.31. Нормативы оснащения объектов предприятий нефтяной и газовой промышленности механизмами, приспособлениями и приборами, повышающими безопасность и технический уровень их эксплуатации. Утверждены Госгортехнадзором СССР и Министерством в апреле 1975 г.

5.10.32. Типовое положение о профессиональном обучении рабочих на производстве в системе Министерства нефтяной промышленности. Утверждено Министерством 27 ноября 1980 г.

5.10.33. Типовые инструкции по охране труда для рабочих основных профессий нефтяной промышленности. Утверждены Министерством по согласованию с Госгортехнадзором СССР и ЦК профсоюза.

6. ПЛАНИРОВАНИЕ РАБОТЫ ПО ОХРАНЕ ТРУДА НА ПРЕДПРИЯТИЯХ И В ОБЪЕДИНЕНИЯХ

6.1 Общая часть.

6.1.1. Настоящий раздел предусматривает порядок планирования работы по охране труда на предприятиях и в объединениях, порядок разработки и реализации плановых мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда.

6.1.2. На предприятиях, в объединениях работа по дальнейшему улучшению и оздоровлению условий труда, приведению цехов, участков, объектов, рабочих мест, производственного оборудования, машин, механизмов, санитарно-гигиенических и бытовых условий на производстве в соответствии с требованиями правил и норм безопасности, стандартов ССБТ должна заключаться в разработке и реализации комплекса организационно-технических, санитарно-гигиенических, социально-экономических и других мероприятий, разработке специальных планов, а также в формировании соответствующих разделов в других производственных планах и коллективном договоре.

6.1.3. При разработке планов намечаются наиболее эффективные направления в обеспечении благоприятных производственных и социально-экономических условий труда с учетом использования научно-технических достижений, определяются потребности и источники обеспечения намечаемых мероприятий необходимыми финансовыми, материальными и трудовыми ресурсами, координируется деятельность различных подразделений и служб, обеспечивающих выполнение намечаемых работ и мероприятий по охране труда.

6.1.4. Планирование работы по охране труда должно основываться на своевременном и полном осуществлении, реализации требований Единой системы.

6.2 Планирование работы по охране труда и содержание планов работы.

6.2.1. План работы по охране труда на предприятиях, в объединениях разрабатывается службами охраны труда и техники безопасности на каждый год (до начала планируемого года). В разработке планов должны участвовать все подразделения (отделы, службы).

6.2.2. Для разработки плана работы по охране труда на предстоящий год в конце предыдущего года по предприятию, объединению издается приказ, которым устанавливаются сроки представления подразделениями предложений для включения в план работы.

6.2.3. Подразделения в установленные сроки представляют свои предложения в службу охраны труда и техники безопасности, которая анализирует, обобщает их и до 1 января подготавливает проект плана работы на год. Предложения отделов и служб должны отражать вопросы охраны труда по направлениям их деятельности.

6.2.4. Проект плана согласовывается с соответствующими отделами, службами, визируется ими и утверждается главным инженером предприятия, объединения в срок до 10 января текущего года.

Утвержденный план службой охраны труда и техники безопасности в недельный срок доводится до исполнителей.

6.2.5. На основе годового плана работы по охране труда службы охраны труда и техники безопасности совместно с соответствующими подразделениями составляют квартальный (оперативный) план с месячной разбивкой мероприятий и указанием сроков исполнения и конкретных исполнителей.

6.2.6. Планы работы по охране труда предприятия, объединения (годовые, квартальные) должны включать следующие виды работ:

организацию и проведение соответствующих этапов ведомственного контроля за состоянием условий труда;

проведение проверок соблюдения правильности ведения и соответствующего оформления работ повышенной опасности;

осуществление контроля за соблюдением правил эксплуатации, за своевременностью проведения освидетельствования и испытания сосудов, аппаратов, работающих под давлением, паровых и водогрейных котлов, электроустановок, грузоподъемных машин и механизмов, чалочных и грузозахватных приспособлений и устройств и т.п.;

проведение контроля за соблюдением технологических режимов, регламентов, инструкций;

организацию и проведение санитарно-технической паспортизации объектов, анализ, рассмотрение результатов паспортизации;

организацию работы по учету, анализу и оценке состояния условий труда на объектах, в цехах, подразделениях;

осуществление контроля за своевременностью выполнения мероприятий комплексного плана, рассмотрение хода его выполнения на ПДК, совете объединения;

рассмотрение на технических совещаниях хода выполнения работ, предусмотренных системой профилактического обслуживания и ремонта оборудования;

проведение совещаний, конференций, активов по вопросам охраны труда;

организацию и проведение смотров, конкурсов по вопросам охраны труда, культуре производства;

разработку, пересмотр, издание инструкций по технике безопасности, методических материалов, памяток и других пособий по охране труда;

приобретение и внедрение технических средств обучения, справочной, нормативно-технической документации, плакатов, знаков безопасности, работы по оборудованию кабинетов охраны труда;

организацию и проведение необходимых мероприятий по пропаганде вопросов охраны труда;

организацию обмена опытом работы по охране труда, внедрение передового опыта в этой области;

обобщение результатов работы предприятия в области охраны труда, составление предусмотренных отчетов о работе по охране труда.

Приведенный перечень видов работ не является исчерпывающим, его можно дополнить в зависимости от специфики предприятия и с учетом указаний, распоряжений вышестоящих органов.

6.2.7. Руководители подразделений при составлении оперативных квартальных планов работы по направлениям своей деятельности должны включать в них мероприятия из планов работы по охране труда.

6.2.8. В оперативные квартальные планы работы отделов, служб должны быть включены с учетом их основных функций следующие виды работ:

участие в проведении ведомственного контроля за состоянием условий труда, проведение индивидуальных проверок отдельными работниками;

участие в работе комиссий по проверке знаний работников;

разработка и пересмотр (участие в разработке, пересмотре) инструкций по технике безопасности, стандартов предприятия по безопасности труда;

проведение анализа причин аварий, несчастных случаев, профзаболеваний, разработка мероприятий по их предупреждению;

разработка мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда, участие в разработке комплексных планов улучшения условий труда, соответствующих разделов других производственных планов и коллективного договора;

участие в работе комиссии по контролю за выполнением требований охраны труда в проектах на строительство и реконструкцию объектов, разработка проектной документации на установку оборудования и реконструкцию объектов;

участие в проведении смотров, конкурсов по охране труда, культуре производства.

В оперативные планы работы отделов, служб, кроме перечисленных работ, могут быть включены работы текущего характера, предусмотренные Единой системой.

6.2.9. Организация, содержание работы и планирование работы службы охраны труда и техники безопасности приведены в подразделе (см. выше).

6.2.10. Оперативные квартальные планы работ подразделений должны быть согласованы со службой охраны труда и техники безопасности, другими заинтересованными подразделениями, завизированы ими, после чего утверждены главным инженером.

6.2.11. В оперативных квартальных планах работы производственных подразделений (цехов, участков, служб) наряду с основными производственными вопросами должны быть отражены и следующие виды работ по охране труда:

проведение предусмотренных Положением видов обучения рабочих по вопросам безопасности труда (инструктажей, проверок знаний);

проведение соответствующих этапов ведомственного контроля за состоянием условий труда, проведение индивидуальных проверок отдельными инженерно-техническими работниками;

проведение санитарно-технической паспортизации объектов, аттестации рабочих мест (проведение необходимых замеров, измерений и проверок соответствия санитарным нормам уровней шума и вибрации, освещенности, температуры и влажности воздуха, загазованности);

проведение проверки исправности и работы вентиляционных систем и установок;

проведение проверок и испытаний средств и устройств защиты;

проведение рабочих собраний, совещаний по вопросам охраны труда;

пересмотр и разработка инструкций по технике безопасности;

определение потребности и обеспечение работающих средствами индивидуальной защиты;

профилактика и испытание грузоподъемных машин и механизмов, приспособлений к ним, аппаратов и сосудов, работающих под давлением, паровых и водогрейных котлов, электрогазосварочной аппаратуры, ацетиленовых, кислородных и компрессорных установок и др.

6.2.12. Контроль за выполнением планов работы по охране труда, а также мероприятий по охране труда, предусмотренных в оперативных квартальных планах работы подразделений, возлагается на руководителей служб охраны труда и техники безопасности.

6.3. Планирование мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда. Порядок разработки соответствующих планов.

6.3.1. Мероприятия по созданию и обеспечению безопасных и здоровых условий труда, по дальнейшему их улучшению должны осуществляться целенаправленно, планомерно, на основе планов улучшения условий труда.

6.3.2 Все мероприятия по улучшению и оздоровлению условий труда классифицируются по следующим признакам:

по виду — организационные, технические, санитарно-гигиенические, социально-экономические, правовые;

по принципу выполнения — плановые и внеплановые (оперативные).

Плановые мероприятия — это мероприятия, осуществляемые в соответствии с планами, коллективными договорами.

Внеплановые мероприятия разрабатываются и осуществляются по результатам регулярных проверок состояний условий труда, на основе предписаний органов государственного надзора, материалов расследования несчастных случаев, а также по приказам, указаниям, распоряжениям руководства предприятия, объединения.

6.3.3. В целях обеспечения полного, своевременного и эффективного претворения в жизнь мероприятий по созданию и обеспечению безопасных и здоровых условий труда на предприятиях и в объединениях должны разрабатываться специальные планы улучшения условий труда, соответствующие разделы в планах социального развития коллективов, планах научной организации труда, в коллективных договорах.

6.3.4. Планы улучшения и оздоровления условий труда различаются по содержанию и по срокам их выполнения.

По содержанию планы подразделяются на комплексные и целевые, а по срокам выполнения — на пятилетние, годовые, квартальные, месячные.

6.3.5. Целевые планы предусматривают мероприятия строго определенного целевого назначения, т.е. мероприятия по устранению определенного опасного или вредного производственного фактора (снижение загазованности, запыленности, уровней шума и вибрации, улучшение освещенности, сокращение тяжелых ручных и трудоемких работ и т.д.).

6.3.6. Комплексные планы улучшения условий труда предусматривают совокупность технических, санитарно-гигиенических, организационных и других мероприятий по устранению опасных и вредных производственных факторов, улучшению и оздоровлению условий труда.

6.3.7. Пятилетние планы предусматривают проведение мероприятий с учетом внедрения в производство современных технических средств, передовой технологии и новейших достижений науки и техники. В них предусматриваются мероприятия и размеры ассигнований на них в отдельности по годам.

6.3.8. Пятилетние планы позволяют глубже и конкретнее решать вопросы повышения безопасности и оздоровления условий труда, сосредоточить внимание на сокращении тяжелого и неквалифицированного труда, комплексной механизации и автоматизации производственных процессов, оснащении предприятий современными средствами техники безопасности, улучшении санитарно-гигиенической обстановки на производстве и т.д.

6.3.9. Годовые планы улучшения условий труда составляются на основе пятилетних планов. В них конкретно перечисляются намеченные мероприятия, размеры ассигнований на них, сроки их выполнения по месяцам, должности и фамилии ответственных исполнителей.

6.3.10. Квартальные планы представляют собой разбивку годовых планов по кварталам с большей конкретизацией мероприятий, уточнением сроков их выполнения и с учетом возможных изменений. В них включаются и все оперативные мероприятия, вытекающие из предписаний органов государственного надзора и технических инспекторов труда профсоюзов, из анализа условий труда по результатам оперативного контроля и паспортизации санитарно-гигиенического состояния цехов и объектов.

6.3.11. В создании безопасных и здоровых условий труда, дальнейшем их улучшении важное значение имеет комплексное решение вопросов охраны труда. Один из основных документов в работе хозяйственных и профсоюзных органов по созданию безопасных и здоровых условий труда на производстве — комплексный план улучшения условий труда.

6.3.12 Основными задачами комплексных планов являются:

приведение состояния зданий, сооружений и производственного оборудования, объектов, рабочих мест в соответствие с требованиями стандартов, правил и норм безопасности;

механизация и автоматизация тяжелых и трудоемких процессов и работ, совершенствование организации и технологии производства с целью обеспечения безопасных условий труда, оснащение объектов средствами безопасности;

приведение санитарно-гигиенических условий труда на производстве в соответствие с требованиями правил и норм охраны труда;

улучшение санитарно-бытового обслуживания работающих;

систематическое сокращение численности работающих, в первую очередь, женщин, занятых тяжелым физическим трудом, на работах с вредными условиями труда, в ночных сменах;

улучшение медико-санитарного обслуживания, организации отдыха работающих и общественного питания.

6.3.13 Разработка комплексных планов улучшения условий труда должна осуществляться на основе:

итогов паспортизации санитарно-технического состояния цехов, объектов, аттестации рабочих мест;

материалов комплексных и целевых проверок состояния условий труда, состояния зданий, сооружений, оборудования, производственных и бытовых помещений (актов, справок, информаций);

результатов анализа нарушений правил и норм безопасности, замечаний и предложений, внесенных в журналы проверок состояния условий труда проверяющими, анализа предложений и замечаний рабочих и общественных инспекторов по охране труда;

результатов анализа производственного травматизма, общей и профессиональной заболеваемости;

предписаний органов государственного надзора и технических инспекторов труда профсоюзов;

итогов выполнения планов улучшения условий труда, коллективных договоров, соглашений по охране труда за истекший период и других документов, отражающих состояние условий труда.

6.3.14 Мероприятия, включаемые в комплексные планы, должны содержать следующие данные:

конкретные задания (что, где и кем должны выполняться те или иные мероприятия);

сроки выполнения (или внедрения) планируемых мероприятий, включая промежуточные этапы их реализации;

ресурсы, необходимые для выполнения поставленных задач (виды, объем, источники).

6.3.15 Для обеспечения эффективности планируемых мероприятий план должен быть:

реальным, т.е. составленным с учетом всех имеющихся возможностей;

обоснованным данными глубокого анализа состояния условий труда;

конкретным, четко и ясно определяющим цели, виды работ, сроки исполнения, ресурсы и т.д.;

стабильным, т.е. относительно неизменным по всем его характеризующим показателям (параметрам).

6.3.16. Разработка мероприятий и составление комплексного плана улучшения условий труда осуществляется в соответствии с общесоюзными и отраслевыми рекомендациями.

6.3.17. Процесс разработки мероприятий и составления комплексного плана состоит из подготовительного (организационного), аналитического и заключительного (непосредственное составление плана) этапов.

6.3.18. В подготовительном, организационном, этапе издается приказ о создании комиссии и ее рабочих групп (возглавляемых соответствующими специалистами) по подготовке как всего комплексного плана, так и отдельных составляющих его разделов.

В приказе определяются цели и задачи комплексного плана, порядок и сроки выполнения определенных этапов работы, структура и содержание разделов плана.

Обязанности между членами комиссии распределяются таким образом, чтобы за каждым из них был закреплен определенный участок работы (подготовка исходных данных, разработка того или иного раздела плана).

6.3.19. Разработку мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда и составление комплексного плана обеспечивает администрация предприятия, объединения.

Основным подразделением, ответственным за эту работу, является служба охраны труда и техники безопасности предприятия, объединения, координирующая деятельность всех служб предприятия, объединения по данному вопросу и осуществляющая методическое руководство этой работой.

6.3.20. В разработке мероприятий и составлении комплексного плана участвуют главные, ведущие специалисты, инженерно-технические работники отделов, цехов, рабочие, передовики и новаторы производства, профсоюзный актив, члены первичных организаций НТО и ВОИР.

6.3.21. В подготовительный период в цехах, на участках проводится широкая разъяснительная работа о целях и основных задачах комплексного плана.

6.3.22. Во втором, аналитическом, этапе проводятся сбор, обобщение и анализ данных об условиях труда, рассмотрение и отбор наиболее эффективных и приемлемых мероприятий, представление их в комиссию с указанием очередности и сроков их внедрения, проводится непосредственная работа по отбору и обобщению предложений и замечаний подразделений.

6.3.23. Разработка мероприятий начинается со сбора и изучения мастерами замечаний и предложений рабочих и общественных инспекторов. Проанализировав совместно с профгрупоргом, общественным инспектором по охране труда собранные материалы и выявленные нарушения, отклонения, мастера представляют руководству цеха свои предложения по дальнейшему улучшению условий труда.

6.3.24. Начальники цехов, собрав замечания и предложения мастеров, общественных инспекторов и рабочих, обобщив и изучив их, совместно с председателями цехкомов и комиссиями охраны труда анализируют общее состояние условий труда, итоги паспортизации объектов, а также имеющиеся нарушения стандартов, правил, норм и инструкций, разрабатывают конкретные мероприятия по улучшению и оздоровлению условий труда, перечень которых представляют руководству предприятия.

6.3.25. Представленные подразделениями (цехами, службами) мероприятия, а также данные об имеющихся нарушениях стандартов, правил, норм и инструкций систематизируются и анализируются с учетом общего состояния условий труда на объектах. Затем составляется общий перечень мероприятий в целом по предприятию, который рассматривается соответствующими отделами и службами предприятия в целях уточнения источников и ориентировочных размеров финансирования, определения исполнителей проектных и строительно-монтажных работ, поставщиков оборудования и т.д., а также сроков выполнения и ответственных лиц за выполнение.

6.3.26 При анализе состояния условий труда рекомендуется:

сравнить фактический уровень производственных факторов на рабочих местах с нормативными требованиями и определить степень отклонения от них (перечень и нормативные критерии опасных и вредных производственных факторов приведены в соответствующих стандартах ССБТ, правилах, нормах, паспортах и др.);

определить численность работников, подвергающихся воздействию неблагоприятных факторов производственной среды, превышающих допустимые уровни;

провести, при необходимости, специальные научно-исследовательские и экспериментальные работы по отдельным проблемам улучшения условий труда с привлечением специализированных организаций.

6.3.27. На третьем, заключительном, этапе рабочие группы, созданные для этой цели, готовят соответствующие разделы комплексного плана с таблицами.

6.3.28. Основные разделы комплексного плана согласовываются с соответствующими службами, отделами предприятия.

Определяются и уточняются источники и ориентировочные размеры финансирования, ответственные исполнители проектных и строительно-монтажных работ, поставщики оборудования и материалов, сроки исполнения и исполнители включенных в комплексный план мероприятий.

6.3.29. Служба охраны труда и техники безопасности предприятия составляет проект всего комплексного плана, организует его рассмотрение и согласование в соответствующих инстанциях.

Проект комплексного плана:

обсуждается в трудовых коллективах;

рассматривается на заседаниях постоянно действующей комиссии по безопасности труда, постоянно действующих производственных совещаниях, комиссиях профсоюзного комитета;

согласовывается с техническим инспектором труда и доверенным врачом ЦК профсоюза, местными органами Госгортехнадзора СССР и соответствующей санитарно-эпидемиологической службой;

рассматривается на совместном заседании администрации и профсоюзного комитета предприятия;

представляется в вышестоящую по подчиненности хозяйственную организацию (объединение, управление, главное управление) вместе с протоколом заседания.

6.3.30. Ответственность за все работы по своевременному и качественному составлению комплексных планов улучшения условий труда (сбор, обобщение и анализ исходных материалов, составление проектов планов, организация их рассмотрения и согласования) возлагается на службу охраны труда и техники безопасности предприятия.

6.3.31. Руководство разработкой комплексного плана улучшения условий труда возлагается на первых руководителей предприятия, а соответствующих разделов комплексного плана — на их заместителей и главных специалистов.

6.3.32. Служба охраны труда и техники безопасности объединения анализирует поступившие комплексные планы предприятий, организует рассмотрение их в отделах и службах, подготавливает их к рассмотрению в постоянно действующей комиссии по безопасности труда объединения.

Отделы и службы объединения при рассмотрении комплексных планов предприятий должны обращать особое внимание на мероприятия, связанные со значительными ассигнованиями, строительством, выделением лимитированных фондов на материалы и оборудование.

6.3.33. Рассмотрение комплексных планов предприятий в объединении (защита их) осуществляется с участием представителей администрации и профсоюзных комитетов предприятий. Уточняются основные плановые показатели, очередность осуществления планируемых мероприятий, материально-техническое и финансовое обеспечение.

6.3.34. Служба охраны труда и техники безопасности совместно с другими отделами и службами объединения на основе комплексных планов предприятий составляет проект комплексного плана улучшения условий труда объединения. В этом этапе должны предусматриваться и мероприятия, имеющие значение в целом для объединения.

6.3.35. Служба охраны труда и техники безопасности объединения организует согласование проекта плана с техническим инспектором труда и доверенным врачом ЦК профсоюза, местными органами Госгортехнадзора СССР и соответствующей санитарно-эпидемиологической службой.

6.3.36. Проект комплексного плана объединения после соответствующих согласований рассматривается в постоянно действующей комиссии по безопасности труда на совместном заседании совета директоров и президиума соответствующего профсоюзного комитета и вместе с протоколом заседания представляется в Управление охраны труда Министерства.

6.3.37. Ответственность за все работы по своевременному и качественному составлению комплексных планов улучшения условий труда (анализ, организация рассмотрения планов предприятий службами и отделами, составление проекта плана объединения, организация его рассмотрения и согласования) возлагается на службу охраны труда и техники безопасности объединения.

6.3.38. Общее руководство разработкой проекта комплексного плана улучшения условий труда возлагается на первых руководителей объединения.

Руководство разработкой соответствующих разделов комплексного плана возлагается на заместителей руководителя объединения.

6.3.39. Управление охраны труда совместно с соответствующими управлениями Министерства и отделами ЦК профсоюза обобщает представленные комплексные планы объединений, управлений, главных управлений и составляет проект отраслевого комплексного плана улучшения условий труда, вносит его на утверждение коллегии Министерства и Президиума ЦК профсоюза.

6.3.40. Министерство, исходя из утвержденного комплексного плана отрасли, доводит до объединений, управлений, главных управлений плановые задания и контрольные цифры по основным показателям комплексного плана.

6.3.41. Объединения, управления, главные управления в соответствии с плановыми заданиями вносят необходимые коррективы в первоначальный проект комплексного плана и совместно с соответствующим комитетом профсоюза утверждают его.

6.3.42. Объединения, управления, главные управления доводят плановые задания до подведомственных предприятий, которые, в свою очередь, вносят необходимые коррективы в первоначальный проект комплексного плана с профсоюзным комитетом и утверждают его.

При доработке (корректировке) комплексного плана все расчеты производятся с учетом перспективы развития предприятия и изменения численности работающих.

Планируемые показатели сопоставляют с установленными нормативами, выявленными потребностями коллектива предприятия, достигнутыми показателями на лучших предприятиях объединения.

6.3.43. Утверждение комплексных планов оформляется приказами руководителей и постановлениями (решениями) соответствующих профсоюзных комитетов. В приказе определяется порядок реализации запланированных мероприятий, организации контроля и представления отчетности о выполнении плана с указанием конкретных служб, подразделений, должностных лиц, ответственных за выполнение соответствующих разделов плана.

6.3.44. Утвержденный комплексный план предприятия (или выписка из него) доводится до сведения руководителей подразделений — исполнителей и подразделений, где намечено проведение тех или иных мероприятий.

6.3.45. Руководители предприятий, объединений по согласованию с соответствующими профсоюзными комитетами и вышестоящими хозяйственными органами могут вносить в действующие планы коррективы и уточнения, направленные на дальнейшее улучшение условий труда.

6.3.46. Мероприятия, предусмотренные комплексными планами, как правило, включаются в соответствующие разделы и приложения коллективных договоров (соглашение по охране труда).

6.3.47. Основной документ, на основе которого разрабатываются комплексные планы улучшения условий труда, - Номенклатура мероприятий по охране труда, утвержденная постановлением Президиума ВЦСПС от 31 марта 1980 года.

На основе этого же документа ежегодно составляется план номенклатурных мероприятий по охране труда, который закрепляется соглашением профсоюзного комитета с администрацией предприятия, являющимся частью коллективного договора.

Указанная Номенклатура введена в отрасли в действие приказом Министра нефтяной промышленности от 3 июня 1980 г. № 294. Она распространяется на все предприятия, организации, объединения и определяет организационно-технические и санитарно-гигиенические мероприятия, осуществляемые в плановом порядке с целью улучшения условий труда, предупреждения несчастных случаев и заболеваний, санитарно-бытового обеспечения работающих на производстве.

6.4. Перечень мероприятий по охране труда, предусмотренных Номенклатурой, их финансирование.

6.4.1. Модернизация технологического, подъемно-транспортного и другого производственного оборудования в соответствии с требованиями ГОСТ 12.2.003-74 «ССБТ. Оборудование производственное. Общие требования безопасности» и другими нормативно-техническими документами по безопасности труда.

6.4.2. Внедрение автоматического и дистанционного управления производственным оборудованием, технологическими процессами, подъемными и транспортными устройствами с целью обеспечения безопасности работающих.

6.4.3. Внедрение систем автоматического контроля и сигнализации о наличии и возникновении опасных и вредных производственных факторов, а также блокирующих устройств, обеспечивающих аварийное отключение технологического и энергетического оборудования в случаях его неисправности.

6.4.4. Внедрение технических устройств, обеспечивающих защиту работающих от поражения электрическим током, в соответствии с требованиями ГОСТ 12.2.007.0-75 «ССБТ. Изделия электротехнические. Общие требования безопасности», ГОСТ 12.2.007.14-75 «ССБТ. Кабели и кабельная арматура. Требования безопасности», «Правила устройства электроустановок» и другие нормативные документы.

6.4.5. Установка предохранительных и защитных приспособлений в целях обеспечения безопасности эксплуатации паровых, водяных, газовых, кислотных и других производственных коммуникаций и сооружений.

6.4.6. Нанесение на производственное оборудование и коммуникации опознавательной окраски и знаков безопасности в соответствии с требованиями ГОСТ 12.4.026-76 «ССБТ. Цвета сигнальные и знаки безопасности», ГОСТ 14202-69 «ССБТ. Трубопроводы промышленных предприятий. Опознавательная окраска, предупреждающие знаки и маркировочные щитки», СН-181-75 «Указания по проектированию цветовой отделки интерьеров производственных зданий промышленных предприятий».

6.4.7. Перепланировка размещения производственного оборудования с целью обеспечения безопасности работающих в соответствии с требованиями СНиП III-31-74 «Технологическое оборудование. Основные положения. Правила производства и приемки работ» и другими нормативными документами.

6.4.8. Приведение производственных зданий, сооружений, помещений, рабочих мест, строительных и промышленных площадок в соответствие с требованиями охраны труда, изложенными в санитарных и строительных нормах и правилах (СНиП-М.2-72 «Производственные здания промышленных предприятий. Нормы проектирования», СНиП II-91-77 «Сооружения промышленных предприятий», СНиП III-4-80 «Техника безопасности в строительстве. Правила производства и приемки работ», СН 245-71 «Санитарные нормы проектирования промышленных предприятий»), в стандартах и других нормативных документах.

6.4.9. Совершенствование технологических процессов в целях устранения воздействия на работающих опасных и вредных производственных факторов в соответствии с требованиями ГОСТ 12.0.003-74 «ССБТ. Опасные и вредные производственные факторы. Классификация», ГОСТ 12.3.002-75 «ССБТ. Процессы производственные. Общие требования безопасности» ГОСТ 12.1.007-76 «ССБТ. Вредные вещества. Классификация и общие требования безопасности» и другими нормативными документами.

6.4.10. Устройство на действующих объектах новых и реконструкция имеющихся вентиляционных систем, аспирационных и пылегазоулавливающих установок в соответствии с требованиями ГОСТ 12.1.005-76 «ССБТ. Воздух рабочей зоны. Общие санитарно-гигиенические требования».

6.4.11. Механизация процессов розлива и транспортирования, используемых в производстве ядовитых, агрессивных, легковоспламеняющихся и горючих жидкостей.

6.4.12. Внедрение средств контроля уровней опасных и вредных производственных факторов на рабочих местах в соответствии с требованиями ГОСТ 12.1.001-83 «ССБТ. Ультразвук. Общие требования безопасности», ГОСТ 12.1.003-83 «ССБТ. Шум. Общие требования безопасности», ГОСТ 12.1.008-76 «ССБТ. Биологическая безопасность. Общие требования», ГОСТ 12.1.016-79 «ССБТ. Воздух рабочей зоны. Требования к методикам измерения концентраций вредных веществ», ГОСТ 12.4.012-83 «ССБТ. Средства измерения и контроля вибрации на рабочих местах. Технические требования» и другими нормативными документами.

6.4.13. Приведение уровней шума, вибрации, ультразвука, ионизирующих и других вредных излучений на рабочих местах в соответствие с требованиями ГОСТ 12.1.001-83, ГОСТ 12.1.003-83, ГОСТ 12.1.012-78 «ССБТ Вибрация. Общие требования безопасности» и другими нормативными документами.

6.4.14. Приведение естественного и искусственного освещения на рабочих местах, в цехах, вспомогательных помещениях, в местах массового перехода людей в соответствие с требованиями СНиП II-4-79 «Естественное и искусственное освещение».

6.4.15. Переоборудование отопительных систем и установок кондиционирования воздуха в производственных и вспомогательных помещениях, устройство тепловых, водяных, воздушных завес и воздушных душей в целях обеспечения нормального теплового режима и микроклимата на рабочих местах.

6.4.16. Механизация уборки производственных помещений, в том числе стружки и других отходов производства, очистки воздуховодов, осветительной арматуры, окон, световых фонарей.

6.4.17. Механизация работ при складировании и транспортировании сырья, готовой продукции и отходов производства в соответствии с требованиями ГОСТ 12.3.009-76 «ССБТ. Работы погрузочно-разгрузочные. Общие требования безопасности».

6.4.18. Устройство на действующих объектах новых и совершенствование имеющихся средств коллективной защиты работающих от воздействия опасных и вредных производственных факторов в соответствии с требованиями ГОСТ 12.4.011-75 «ССБТ. Средства защиты работающих. Классификация» и другими нормативными документами.

6.4.19. Устройство тротуаров, переходов, тоннелей, галерей на территории предприятия (цеха), строительной площадке в целях обеспечения безопасности и предупреждения заболеваний работающих.

6.4.20. Расширение, реконструкция и оснащение санитарно-бытовых помещений (гардеробных, душевых, помещений для личной гигиены женщин, комнат приема пищи и др.) в соответствии с требованиями СНиП II-92-76 «Вспомогательные здания и помещения промышленных предприятий. Нормы проектирования».

6.4.21. Приобретение и монтаж сатураторных установок (в том числе автоматов) для приготовления газированной воды, устройства централизованной подачи к рабочим местам питьевой и газированной воды, чая, белково-витаминных напитков.

6.4.22. Устройство на действующих объектах новых и реконструкция имеющихся мест организованного отдыха и обогрева работающих, а также укрытий от солнечных лучей и атмосферных осадков при работах на открытом воздухе.

6.4.23. Оборудование мест в цехах для производственной гимнастики, приобретение для этих целей необходимого спортивного инвентаря, оплата инструкторов-методистов по производственной гимнастике и физкультурно-оздоровительной работе.

6.4.24. Организация кабинетов, уголков, передвижных лабораторий, выставок по охране труда, приобретение для них необходимых приборов, технических средств обучения, наглядных пособий, демонстрационной аппаратуры и др.

6.4.25. Издание и приобретение нормативно-технической документации, литературы и пособий по охране труда.

6.4.26. Мероприятия, направленные на обеспечение рабочих и служащих спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты, молоком, мылом, на обучение работников вопросам охраны труда, к номенклатурным не относятся. Они финансируются в соответствии с законодательством и в порядке, установленном Министерством.

6.4.27. Мероприятия по охране труда должны быть обеспечены проектно-сметной, конструкторской и другой технической документацией, финансированием и материальными ресурсами (фондами на материалы и оборудование, лимитами на проектно-изыскательские и строительно-монтажные работы и т.д.)

6.4.28 Финансирование мероприятий по охране труда осуществляется предприятиями, объединениями за счет средств:

цеховых и общепроизводственных (эксплуатационных) расходов (накладных расходов в строительных организациях и на стройках, осуществляемых хозяйственным способом), если мероприятия носят некапитальный характер;

сметы расходов бюджетных организаций и учреждений, если мероприятия носят некапитальный характер. Расходы, необходимые для создания безопасных условий труда при выполнении хоздоговорных научно-исследовательских работ, предусматриваются в плановых калькуляциях (сметах) затрат на эти работы;

амортизационного фонда, предназначенного на капитальный ремонт, если мероприятия проводятся одновременно с капитальным ремонтом основных средств;

банковского кредита, если мероприятия входят в комплекс кредитуемых банком затрат по внедрению новой техники или расширению производства;

государственных капитальных вложений, включая фонд развития производства, если мероприятия являются капитальными.

6.4.29. На проведение мероприятий по охране труда в масштабе отрасли, включая проведение научно-исследовательских и проектно-конструкторских работ, разработку типовых инструкций, отраслевых стандартов, правил, создание диафильмов и кинофильмов по охране труда, пропаганду в области охраны труда, предприятия ежегодно отчисляют в централизованный фонд Министерства 6,5% стоимости мероприятий по охране труда, финансируемых за счет эксплуатационных расходов. Расходование этих средств Министерством осуществляется по согласованию с ЦК профсоюза.

6.4.30. Денежные средства и материальные ресурсы, предназначенные для выполнения конкретных мероприятий по охране труда, запрещается использовать на другие цели.

Денежные средства и материальные ресурсы, сэкономленные в результате выполнения мероприятий, могут по согласованию с профсоюзным комитетом предприятия расходоваться на проведение дополнительных мероприятий по охране труда.

6.4.31. Отчет об освоении средств на мероприятия по охране труда осуществляются по форме, утвержденной ЦСУ СССР, в установленном порядке.

6.5 Порядок реализации мероприятий и планов улучшения условий труда.

6.5.1. Непременным условием успешного выполнения планов улучшения условий труда, реализации запланированных мероприятий является четкая организация учета, контроля и отчетности их реализации.

6.5.2. Систематический и действенный контроль за реализацией планов и их мероприятий возлагается на администрацию (руководство) предприятия, объединения, а также на профсоюзный комитет.

6.5.3. Непосредственный контроль за реализацией планов улучшения условий труда и отдельных мероприятий возлагается на службу охраны труда и техники безопасности предприятия, объединения, а также на комиссию охраны труда профсоюзного комитета.

6.5.4. Ход выполнения комплексных планов систематически, не реже одного раза в квартал на предприятиях и не реже одного раза в полугодие в объединениях, рассматривается у руководства.

6.5.5. Порядок отчетности о ходе выполнения комплексных планов улучшения условий труда устанавливается Министерством специальным приказом.

6.5.6. Учет и контроль за выполнением отдельных разделов комплексных планов и освоением запланированных средств возлагается, наряду со службой охраны труда и техники безопасности, на соответствующие подразделения предприятия, объединения, ответственные за разработку того или иного раздела плана, на их руководителей и главных специалистов и подразделения-исполнители, обязанностью которых являются своевременное принятие мер по выполнению запланированных мероприятий в установленные сроки, информация руководству предприятия, объединения о ходе их выполнения.

6.5.7 Организация контроля за реализацией плана и отдельных его мероприятий в общем виде предусматривает следующее:

доведение плана (или выписки из него) до подразделений;

разработку техзадания, проекта;

оформление заказов на выполнение работ и доведение их до исполнителей;

выделение необходимых финансовых и материальных средств;

мобилизацию коллектива и руководства работами по выполнению запланированных мероприятий;

ведение установленной документации по контролю за выполнением мероприятий с использованием специальных информационных (сигнальных) карт в системе контроля исполнения приказов, указаний руководства специальным подразделением (бюро, группа контроля, НИС, ИВЦ, АСУ и т.д.);

оформление документации о завершении, внедрении мероприятий (акта сдачи работ с подписями руководителей ответственных подразделений — заказчика, исполнителя, визой работника службы охраны труда и техники безопасности и расчетом фактических затрат на выполнение запланированных мероприятий).

6.5.8. Для оперативного учета выполнения запланированных мероприятий на каждое из них заводится учетная карточка, в которой отражается весь ход их реализации на основании информации о выполнении и израсходованных средствах и на основании проведенных проверок.

6.5.9. Работы по реализации, осуществлению отдельных мероприятий планов включаются в производственные оперативно-календарные планы соответствующих цехов, участков, которые несут ответственность за их выполнение.

Выполнение этих мероприятий комплексного плана также обязательно, как и других составных частей единого производственного плана предприятия.

6.5.10. Выполнение комплексного плана и сама система контроля за его исполнением должны непосредственно увязываться с действующими формами дисциплинарного воздействия, системой морального и материального поощрения и функционирующей системой оперативной информации на всех уровнях.

6.5.11. Ход выполнения комплексного плана учитывается при подведении итогов социалистического соревнования, выполнения коллективных договоров и производственной деятельности предприятий, объединений.

7. ОРГАНИЗАЦИЯ РАЗРАБОТКИ И ВНЕДРЕНИЯ СТАНДАРТОВ ССБТ

7.1 Основные положения.

7.1.1. Здоровые и безопасные условия труда на производстве, устранение травматизма и профессиональных заболеваний рабочих и служащих обеспечиваются созданием и применением безопасной техники, разработкой и внедрением прогрессивной технологии, правильной организации труда, применением высокоэффективных средств защиты работающих на производстве. При этом важное значение имеет нормативно-техническая документация в области безопасности труда.

7.1.2. В комплексе мер по созданию безопасной техники и безопасных производств одно из важных мест принадлежит Системе стандартов безопасности труда (ССБТ), которая введена в рамки государственной системы стандартизации.

7.1.3. Стандарты ССБТ охватывают основные направления работы по созданию безопасных условий труда. Согласно ГОСТ 12.0.001-82 ССБТ состоит из четырех категорий стандартов — государственных, отраслевых, республиканских и стандартов предприятий и построена по принципу многоуровневой структуры с приоритетом высших уровней над низшими, взаимозависимостью одного уровня, а также с учетом обратных связей между ними.

7.1.4 Государственные стандарты ССБТ включают подсистемы, устанавливающие:

организационно-методические основы построения системы;

требования и нормы по видам опасных и вредных производственных факторов;

требования безопасности к производственному оборудованию;

требования безопасности к производственным процессам;

требования к средствам защиты работающих на производстве.

7.1.5. Отраслевые стандарты ССБТ являются составной частью государственной Системы стандартов безопасности труда и устанавливают:

порядок и особенности разработки, согласования и утверждения отраслевых стандартов ССБТ, порядок изложения требований безопасности в технических заданиях, отраслевых стандартах и технических условиях;

классификацию или перечень опасных и вредных производственных факторов;

порядок обучения работников безопасным методам работы;

требования безопасности к производственному оборудованию;

требования безопасности к производственным процессам;

требования к средствам защиты работающих на производстве;

методы оценки безопасности труда.

7.1.6 Стандарты предприятий по безопасности труда являются составной частью ССБТ и устанавливают:

порядок внесения требований безопасности в конструкторскую и технологическую документацию предприятия;

порядок проведения нормо-контроля и экспертизы конструкторской и технологической документации предприятия на полноту изложения в них требований безопасности;

методы и порядок проведения измерений для оценки безопасности труда.

7.1.7. Общие методические основы стандартизации приведены в основополагающих государственных стандартах — ГОСТ 1.0-68, ГОСТ 1.2-68, ГОСТ 1.26-77, в которых изложены цели, задачи и объекты стандартизации, а также предъявляемые к ним требования. В них установлены категории стандартов, единый порядок разработки, утверждения, оформления, регистрации, издания, а также требования к построению, содержанию, изложению стандартов.

7.1.8 Основной целью и задачей стандартизации в области безопасности труда являются:

установление требований по обеспечению безопасности труда работающих и охраны здоровья населения;

установление требований по обеспечению пожаро- и взрывобезопасности;

установление единых требований организации работ по обеспечению безопасности труда.

7.1.9. Разработка и внедрение государственных, отраслевых и стандартов предприятий по безопасности труда, а также разработка требований безопасности в стандартах и технических условиях должны проводиться в соответствии с требованиями основополагающих стандартов — ГОСТ 1.0-68, ГОСТ 1.2-68, ГОСТ 1.4-68, ГОСТ 1.5-68, ГОСТ 1.11-75, ГОСТ 1.19-75, ГОСТ 1.20-69, ГОСТ 1.21-75, ГОСТ 1.26-77, ГОСТ 12.0.001-82;

рекомендаций по разработке стандартов предприятий по безопасности труда;

Методических указаний о порядке согласования проектов стандартов и технических условий с профсоюзными органами (РД 50-III-81);

Методических рекомендаций по проведению экспертизы требований безопасности в проектах стандартов и технических условий (ВЦНИИОТ ВЦСПС, 1977);

Методических указаний по внедрению стандартов Системы стандартов безопасности труда в отраслях народного хозяйства (РДМУ 83-82);

Методических указаний по государственному надзору за внедрением и соблюдением стандартов Системы стандартов безопасности труда (РДМУ 86-77);

отраслевых стандартов — ОСТ 39-109-83, ОСТ 39-136-82.

7.1.10. Для организационно-методического руководства разработкой и внедрением в отрасли стандартов по безопасности труда определены головная организация — ВНИИОЭНГ и базовые организации — ВНИИТБ и ВостНИИТБ.

7.2 Разработка стандартов безопасности труда.

7.2.1. Разработка стандартов безопасности труда предусматривает повышение уровня нормативных документов по вопросам безопасности труда, приближение их содержания к требованиям государственной системы стандартизации (более четкая терминология, точные метрологические требования, отсутствие повторений, точные методы контроля установленных параметров и величин, четкие указания к действию).

7.2.2. Государственные и отраслевые стандарты безопасности труда разрабатываются на основе общесоюзных, межотраслевых правил и инструкций по технике безопасности, государственных стандартов, СНиП, санитарных норм, Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, кодексов законов о труде и других законодательных актов, постановлений и решений партийных, государственных, советских и профсоюзных органов и органов государственного надзора.

7.2.3. Государственные и отраслевые стандарты безопасности труда разрабатываются в соответствии с требованиями ГОСТ 1.26-77, ГОСТ 1.2-68, ГОСТ 12.0.001-82, ГОСТ 39-108-83.

7.2.4. Проекты государственных и отраслевых стандартов безопасности труда разрабатывают головные и базовые организации по стандартизации, научно-исследовательские, проектно-конструкторские, проектно-технологические и другие организации, ведущие предприятия в соответствии с планами стандартизации в области безопасности труда.

7.2.5. Отраслевые стандарты безопасности труда утверждаются Министерством по согласованию с ЦК профсоюза, а при необходимости с органами государственного надзора и другими заинтересованными организациями в соответствии с ГОСТ 1.26-77 и РД 50-III-81.

7.2.6. Организационно-методическое руководство разработкой стандартов безопасности труда осуществляют отдел стандартизации технического управления и Управление охраны труда Министерства.

7.2.7. Научно-техническое и организационно-методическое руководство разработкой стандартов безопасности труда осуществляют головная и базовые организации по стандартизации отрасли.

7.2.8. Ответственность за правильность и полноту изложения в стандартах требований безопасности и производственной санитарии несут организации, разрабатывающие, представляющие на утверждение и утверждающие стандарты.

7.2.9. Стандарты предприятия по безопасности труда разрабатываются в соответствии с планом стандартизации предприятия, включающим раздел в области безопасности труда.

7.2.10. Стандарты предприятия по безопасности труда в зависимости от объектов стандартизации разрабатывают соответствующие службы и отделы предприятия.

7.2.11. Методическое руководство разработкой стандартов предприятия по безопасности труда осуществляют службы стандартизации и охраны труда и техники безопасности предприятия.

7.2.12. Стандарты предприятия по безопасности труда утверждаются руководством предприятия по согласованию с профсоюзным комитетом.

7.2.13. Ответственность за правильность и полноту изложений требований безопасности в стандартах предприятия несут разработчики и лица, утверждающие стандарт.

7.2.14. Отраслевые стандарты и стандарты предприятий по безопасности труда вводятся в действие соответственно приказами Министерства и предприятий.

7.3 Внедрение стандартов безопасности труда.

7.3.1. Внедрение стандартов ССБТ осуществляется в соответствии с требованиями ГОСТ 1.20-69, Методических указаний по внедрению стандартов ССБТ в отраслях народного хозяйства (РДМУ 83-82) и ОСТ 39-136-82. Внедрение стандартов ССБТ проводится в пределах сроков, установленных для их введения, и осуществляется на основе планов организационно-технических мероприятий.

7.3.2. Организационно-методическое руководство внедрением стандартов ССБТ в отрасли осуществляют отдел стандартизации технического управления и Управление охраны труда Министерства.

7.3.3. Общее руководство работами по организации внедрения стандартов ССБТ на предприятии осуществляют руководители предприятия.

7.3.4. Организационно-методическое руководство внедрением стандартов ССБТ на предприятии осуществляют службы стандартизации и охраны труда и техники безопасности.

8. ПОРЯДОК ОБЕСПЕЧЕНИЯ РАБОТНИКОВ СРЕДСТВАМИ ИНДИВИДУАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ

8.1 Общие положения.

8.1.1. На работах с вредными условиями труда, а также на работах, проводимых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением тела, рабочим и служащим в соответствии с Основами законодательства о труде (ст. 63) по установленным нормам бесплатно выдаются спецодежда, спецобувь и другие средства индивидуальной защиты (СИЗ).

8.1.2. Основное назначение средств индивидуальной защиты — защита человека от воздействия опасных и вредных производственных факторов, а также защита от неблагоприятных факторов окружающей среды или уменьшение этих факторов.

8.1.3. Средства индивидуальной защиты, как правило, применяются в тех случаях, когда возможность воздействия опасных и вредных производственных факторов нельзя исключить посредством конструктивных решений машин и оборудования, применяемой технологии, необходимой организации производства или средствами коллективной защиты.

8.1.4. При оформлении заявок на спецодежду, спецобувь и другие средства индивидуальной защиты и их выдаче следует руководствоваться «Типовыми отраслевыми нормами бесплатной выдачи спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты работникам предприятий нефтяной и газовой промышленности», утвержденными постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 18 августа 1980 г. № 241/П-9, а также другими типовыми отраслевыми нормами, приведенными в «Отраслевых нормах бесплатной выдачи спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты».

Типовые отраслевые нормы предусматривают выдачу спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты работникам независимо от ведомственной подчиненности предприятий, т.е. типовые отраслевые нормы машиностроительных и металлообрабатывающих производств, жилищно-коммунального хозяйства, автомобильного транспорта и шоссейных дорог и т.д. в равной степени распространяются и на предприятия и организации Министерства нефтяной промышленности, если в них организованы соответствующие производства или ведутся аналогичные работы.

8.1.5. Теплая спецодежда и спецобувь, как средство защиты от холода, выдаются рабочим и служащим по профессиям и должностям, предусмотренным типовыми отраслевыми нормами, в соответствии с «Нормами бесплатной выдачи рабочим и служащим теплой спецодежды и спецобуви по климатическим поясам, единым для всех отраслей народного хозяйства», утвержденными постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 8 декабря 1982 г. № 293/П-19.

8.1.6. Такие средства индивидуальной защиты, как предохранительный пояс, диэлектрические галоши и перчатки, диэлектрический резиновый коврик, защитные очки и щитки, респиратор, противогаз, защитный шлем, подшлемник, накомарник, каска, наплечники, налокотники, самоспасатели, антифоны, заглушки, шумозащитные шлемы, светофильтры, виброзащитные рукавицы и другие, если они не указаны в соответствующих нормах, но применение их предусмотрено правилами, нормами, инструкциями, могут выдаваться рабочим и служащим (в зависимости от характера и условий выполняемых ими работ) как дежурные.

8.1.7. Все вопросы, связанные с обеспечением рабочих и служащих спецодеждой, спецобувью и другими СИЗ, должны решаться в соответствии с «Инструкцией о порядке обеспечения рабочих и служащих специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты», утвержденной постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 24 мая 1983 г. № 100/П-9.

8.1.8. В соответствии с указанной инструкцией в отдельных случаях руководители предприятий по согласованию с профсоюзным комитетом и техническим инспектором труда ЦК профсоюза могут решать вопрос о замене некоторых видов спецодежды и спецобуви другими, равноценными.

8.1.9. В действующие типовые отраслевые нормы бесплатной выдачи спецодежды, спецобуви и других СИЗ с учетом особенностей местных производственных и климатических условий в установленном порядке могут быть внесены отдельные изменения и дополнения. Такие изменения и дополнения в типовые отраслевые нормы в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 11 июня 1959 г. № 629 может вносить Министерство совместно с ЦК профсоюза по согласованию с Госкомтрудом СССР и ВЦСПС.

8.1.10. Администрация предприятий совместно с профсоюзным комитетом может ходатайствовать перед вышестоящими органами (объединениями, управлениями) о внесении изменений или дополнений в те или иные типовые отраслевые нормы. К ходатайству должны быть приложены следующие материалы:

краткая характеристика производства, технологических процессов, работ, условий труда в них;

санитарно-гигиеническая оценка условий труда, выдаваемая санитарно-эпидемиологической службой;

сведения о численности работающих, занятых в указанных производствах, цехах, участках по профессиям;

заключение технического инспектора труда ЦК профсоюза.

8.1.11. Объединения совместно с соответствующими профсоюзными комитетами рассматривают материалы предприятий, и обобщив их, не позднее 1 февраля представляют в головную организацию по разработке отраслевых нормативных документов по средствам индивидуальной защиты (ВостНИИТБ).

ВостНИИТБ анализирует поступившие материалы и, убедившись в их обоснованности, не позднее 1 июня представляет в Управление охраны труда проект соответствующего ходатайства Министерства и ЦК профсоюза в Госкомтруд СССР и ВЦСПС об изменении или дополнении типовых отраслевых норм.

8.2. Организация обеспечения работников средствами индивидуальной защиты.

8.2.1 Управление охраны труда Министерства осуществляет общее руководство следующими работами:

определением соответствия выпускаемых промышленностью средств индивидуальной защиты производственным условиям, санитарно-гигиеническим нормам и требованиям производственной эстетики;

разработкой технических требований и условий по созданию и внедрению новых видов средств индивидуальной защиты и их совершенствованию;

подготовкой обоснованных предложений по изменению или дополнению типовых отраслевых норм бесплатной выдачи спецодежды, спецобуви и других СИЗ;

разработкой методических рекомендаций, указаний, пособий, каталогов;

контролем за правильностью выдачи, хранения, ухода и пользования средств индивидуальной защиты.

8.2.2. Управление материально-технического снабжения Министерства осуществляет координацию работы органов материально-технического снабжения объединений и предприятий в вопросах обеспечения средствами индивидуальной защиты и организации ухода за ними, а также контролирует правильность хранения, приема и выдачи спецодежды, спецобуви и других СИЗ в объединениях и на предприятиях. Анализирует состояние дел по обеспечению предприятий отрасли спецодеждой, спецобувью и другими СИЗ и принимает соответствующие меры по удовлетворению заявок.

8.2.3. В объединениях, управлениях ответственность за организацию работы по обеспечению предприятий и организаций необходимыми средствами индивидуальной защиты, а также по уходу за ними возлагается на одного из заместителей генерального директора (начальника) объединения, управления.

8.2.4. Своевременное и правильное составление предприятиями заявок на спецодежду, спецобувь и другие СИЗ, обеспечение ими предприятий, а также контроль за правильностью приемки, хранения, выдачи и учета их возлагается на одного из руководителей службы материально-технического снабжения объединения (УПТО и КО, отдел снабжения и т.п.).

8.2.5. Контроль за обеспечением предприятий соответствующей спецодеждой, спецобувью и другими СИЗ возлагается на руководителя службы охраны труда и техники безопасности объединения, управления.

8.2.6. На предприятиях и в организациях работы по обеспечению работников соответствующими средствами индивидуальной защиты (выявление расчетной потребности, составление заявок, получение, хранение, выдача их по назначению) и по уходу за ними возлагаются на одного из заместителей начальника (директора).

8.2.7. На предприятиях и в организациях службой охраны труда и техники безопасности составляется и ежегодно уточняется перечень необходимых для каждой профессии и должности соответствующих видов спецодежды, спецобуви и других СИЗ с учетом условий труда работающих и с указанием точного наименования средств защиты, их типа, ГОСТа или ТУ, защитных свойств, сроков носки.

При составлении этого перечня служба должна руководствоваться типовыми отраслевыми нормами, «Рекомендациями по применению и определению потребности в спецодежде и спецобуви по основным профессиям рабочих и ИТР, занятых на предприятиях и в организациях нефтяной промышленности», утвержденными Министерством по согласованию с ЦК профсоюза и Союзглавспецодеждой, а также каталогом спецодежды, спецобуви и других средств защиты для работников нефтяной промышленности.

Указанный перечень утверждается главным инженером предприятия по согласованию с профсоюзным комитетом и по одному экземпляру передается в отдел материально-технического снабжения (или соответствующую службу УПТО и КО объединения) и бухгалтерию, а также вывешивается на складах выдачи СИЗ.

8.2.8. На каждого работника предприятия, получающего соответствующую спецодежду, спецобувь и другие СИЗ, должна быть заведена личная карточка учета СИЗ (форма № МБ-6, утвержденная ЦСУ СССР 28.12.78), в которой должны указываться полное наименование средств защиты, вид ткани или материала (брезентовая, хлопчатобумажная, резиновые, кожаные и т.п.), защитные свойства, ГОСТ или ТУ, тип, размеры, рост.

Правильное оформление карточек складского учета СИЗ и личных карточек учета СИЗ возлагается на бухгалтерию предприятия.

8.2.9. Выявление расчетной потребности спецодежды, спецобуви и других необходимых СИЗ в соответствии с утвержденным перечнем и личной карточкой учета СИЗ с учетом профессий и должностей работников и их численности возлагается на руководителей подразделений (цехов, участков, отделов, служб).

8.2.10. Отдел материально-технического снабжения предприятия, а там, где нет такого отдела, соответствующая служба УПТО и КО объединения (отдел, салон-магазин, база или другое подразделение) в соответствии с утвержденным перечнем выявляет сводную расчетную потребность, составляет сводную заявку на спецодежду, спецобувь и другие СИЗ, обеспечивает ее реализацию в заявленном ассортименте и правильную выдачу рабочим положенных по личной карточке спецодежды, спецобуви и других СИЗ.

8.2.11. Предприятия и организации заявки на средства индивидуальной защиты должны составлять и направлять в вышестоящие хозяйственные организации (объединение, управление) по установленной форме и в установленные сроки.

Предприятия в своих заявках-спецификациях должны предусматривать потребность как в мужской, так и в женской спецодежде и спецобуви и указывать необходимые их размеры и роста, артикулы тканей, номера стандартов и технических условий на заявленные изделия.

8.2.12. Объединения (УПТО и КО, отдел снабжения) должны комплектовать сводную заявку материально-технического снабжения и в установленные сроки передавать ее в территориальные органы Госснаба СССР.

Объединения должны обеспечить получение с территориальных органов Госснаба СССР заявленного ассортимента средств индивидуальной защиты и обеспечить поставку их предприятиям в соответствии с их заявками и спецификациями.

При этом следует иметь в виду, что согласно положению о поставках товаров народного потребления получатели имеют право вносить необходимые изменения в годовую заявку на средства индивидуальной защиты за 60 дней до начала планируемого периода (квартала).

8.3. Порядок выдачи средств индивидуальной защиты и организация ухода за ними.

8.3.1. Выдаваемая работникам спецодежда, спецобувь и другие защитные средства должны отвечать требованиям стандартов и технических условий.

8.3.2. На предприятиях, организациях или в объединениях (при УПТО и КО) должны быть организованы хранение и централизованная выдача спецодежды и спецобуви путем создания самостоятельных подразделений по выдаче СИЗ с примерочными (участков, складов, салонов-магазинов и т.п.).

8.3.3. Каждую партию спецодежды и спецобуви, поступающую на склад предприятия, должна принимать комиссия из представителей администрации и профсоюзной организации. По результатам приемки комиссией составляется акт о качестве и пригодности к носке принятых спецодежды и спецобуви. Спецодежда, спецобувь и другие СИЗ должны отвечать требованиям ГОСТов и технических условий, строго соответствовать условиям труда и требованиям правил личной безопасности. Если комиссия признает спецодежду и спецобувь некачественными, то они должны быть возвращены поставщику с предъявлением в установленном порядке соответствующих рекламаций.

8.3.4. Поступившие на предприятие спецодежда и спецобувь должны сортироваться по видам, назначению, размерам и храниться в отдельных сухих помещениях, в специально отведенных местах, на специальных стеллажах, разложенными по размерам, ростам и защитным свойствам.

Резиновую спецодежду и спецобувь следует хранить в затемненных помещениях при температуре от +5 до +20 °C с относительной влажностью 50 — 70% на расстоянии не менее одного метра от систем отопления.

8.3.5. Рабочие и служащие при получении спецодежды и спецобуви должны быть проинструктированы о правильном пользовании ими и ознакомлены с требованиями по уходу за ними.

8.3.6. Выдаваемые рабочим и служащим спецодежда и спецобувь являются собственностью предприятия и выдаются только на период выполнения работ.

Запрещается по окончании работы выносить спецодежду и спецобувь за пределы предприятия или организации. Для их хранения на предприятиях должны оборудоваться специальные помещения (гардеробные).

Если по каким-либо причинам этот порядок хранения спецодежды и спецобуви на предприятии нельзя организовать, то СИЗ остаются у рабочих и служащих, что должно оговариваться в коллективном договоре.

8.3.7 Администрация предприятия обязана обеспечить:

своевременные, в соответствии с установленными нормами и сроками, испытание и проверку исправности респираторов, противогазов, защитных очков, предохранительных поясов и т.д.

своевременную замену пришедших в негодность средств защиты, их частей и деталей;

своевременный уход (стирку, чистку, ремонт, обеспыливание, обезвреживание, дезинфекцию) спецодежды и спецобуви.

8.3.8. Возвращенные рабочими и служащими на склад спецодежда и спецобувь должны быть подвергнуты санобработке, отремонтированы и использованы по назначению. Не пригодные к носке спецодежда и спецобувь должны списываться или использоваться для других целей.

8.3.9. Выдача рабочим и служащим спецодежды и спецобуви, бывших в употреблении, допускается только после их стирки (химчистки), дезинфекции и ремонта. Срок носки в этом случае определяется комиссией из представителей администрации и профсоюзного комитета.

8.3.10. Дежурная спецодежда и спецобувь, выдаваемые для определенных видов работ, должна закрепляться за определенными рабочими местами как инвентарь и передаваться из смены в смену. Ответственность за них несет руководитель работ на данном участке.

8.3.11. Спецодежда и спецобувь, пришедшие в негодность до истечения установленного срока носки по не зависящим от работников причинам, предприятие обязано отремонтировать или заменить с оформлением соответствующего акта при участии представителей профсоюзного комитета.

8.3.12. Полагающиеся по действующим нормам спецодежду и спецобувь необходимо выдавать рабочим и служащим в исправном и чистом виде. В процессе эксплуатации они должны подвергаться проверке, стирке, чистке, дезинфекции (дегазации, дезактивации) и ремонту (выдача спецодежды в неисправном виде не разрешается)

8.3.13. При профилактической обработке спецодежды должны сохраняться ее защитные свойства (водоупорность, огнестойкость, кислото- и щелочеустойчивость и т.п.). Если эти свойства не сохранились или снизились, то такая спецодежда до восстановления требуемых защитных свойств рабочим не должна выдаваться.

8.3.14. Соответствующие виды профилактической обработки спецодежды и спецобуви должны проводиться за счет предприятия в сроки, установленные администрацией по согласованию с профсоюзным комитетом и местными органами санитарного надзора.

8.3.15. Стирка (химчистка) и ремонт спецодежды и спецобуви должны выполняться в то время, когда рабочие и служащие отдыхают, т.е. после смены или в выходной день.

8.3.16. Уход за спецодеждой и спецобувью (стирка, химчистка, обеспыливание и ремонт) должен осуществляться непосредственно на предприятиях или по договорам через местные комбинаты бытового обслуживания.

9. ПОРЯДОК РАССЛЕДОВАНИЯ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ (Методические указания)

9.1. В соответствии с ГОСТ 12.0.002-80 (СТ СЭВ 1084-78) «ССБТ. Основные понятия. Термины и определения» несчастным случаем на производстве считается случай воздействия опасного производственного фактора на работающего при выполнении им трудовых обязанностей или задания руководителя работ.

9.2. Основные принципы квалификации, порядок расследования и оформления несчастных случаев, происшедших с рабочими, служащими и другими лицами на производстве, определены «Положением о расследовании и учете несчастных случаев на производстве», утвержденным постановлением Президиума ВЦСПС от 13 августа 1982 г. (в дальнейшем — Положение).

9.3. Все несчастные случаи, происшедшие на производстве, в соответствии с указанным Положением в обязательном порядке должны быть расследованы, т.е. детально выяснены их обстоятельства, установлены причины, сделаны объективные выводы, разработаны конкретные мероприятия по предотвращению подобных случаев.

9.4. Своевременное и квалифицированное расследование несчастных случаев, происшедших на производстве, является одной из действенных форм борьбы с производственным травматизмом. Такое расследование несчастных случаев позволяет объективно выявить действительные причины их возникновения и принять эффективные меры по их дальнейшему предупреждению.

Материалы расследования несчастных случаев должны быть в дальнейшем использованы администрацией предприятия (организации) при планировании своей деятельности по снижению уровня травматизма.

9.5 Для квалифицированного и эффективного расследования несчастных случаев должны соблюдаться следующие принципы:

своевременность и оперативность расследования;

компетентность и правомочность лиц, проводящих расследование;

полнота, последовательность и объективность расследования.

9.6. Положением определено, что сам пострадавший, каждый очевидец несчастного случая или лицо, узнавшее о нем, должны немедленно известить мастера (непосредственного руководителя работ) о происшедшем.

9.7. Мастер обязан срочно организовать первую, доврачебную помощь пострадавшему и доставку его в лечебное учреждение (здравпункт, медсанчасть, поликлинику) для оказания квалифицированной медицинской помощи, после чего обязан немедленно сообщить о происшедшем случае начальнику цеха, принять меры для сохранения обстановки на рабочем месте и состояния оборудования такими, какими они были в момент происшествия. Сохранение неизменным места происшествия обеспечивается закрытием помещения на замок, остановкой и отключением оборудования, ограждением места происшествия, вывешиванием соответствующих предупредительных надписей, выставлением дежурных или каким-либо другим путем, за все это прямую ответственность несет мастер.

Если обстановка после несчастного случая представляет угрозу для здоровья и жизни других работников или может вызвать аварию, нарушение производственного процесса, необходимо, в первую очередь, устранить опасную ситуацию.

9.8. Согласно Положению, важная роль в расследовании несчастных случаев на производстве принадлежит начальнику цеха. Первоочередной задачей начальника цеха после получения сообщения о происшедшем несчастном случае является извещение об этом одного из руководителей предприятия и профсоюзного комитета. Обязанностью начальника цеха является также участие в своевременном (в течение 24 часов) и правильном расследовании несчастного случая.

9.9. В соответствии с Положением, для расследования несчастного случая администрация предприятия должна создать комиссию в составе начальника цеха, работника службы охраны труда и техники безопасности предприятия (цеха), общественного (старшего общественного) инспектора по охране труда или другого представителя профсоюзного комитета.

Расследование несчастного случая, проводимое комиссией в указанном составе, должно обеспечить полную объективность в выяснении обстоятельств и причин возникновения несчастного случая и разработку действенных мероприятий для предотвращения несчастных случаев.

9.10 Расследование несчастного случая заключается:

в установлении факта, что несчастный случай действительно произошел на производстве;

в выяснении обстоятельств несчастного случая;

в установлении конкретных нарушений правил, норм, инструкций;

в установлении причин, вызвавших несчастный случай;

в разработке мероприятий по устранению подобных случаев;

в установлении ответственных лиц за происшедший случай;

в документальном оформлении результатов расследования.

9.11. Для правильного и объективного установления обстоятельств и причин несчастного случая в процессе расследования необходимо провести следующие работы:

наметить план действия;

осмотреть место происшествия, состояния рабочего места, оборудования, механизмов, инструмента, приспособлений и т.д. с учетом соответствия их требованиям стандартов, правил и норм безопасности;

опросить пострадавшего (если возможно), очевидцев несчастного случая и лиц, имеющих отношение к данному случаю; ознакомиться с необходимыми документами;

организовать и провести (при необходимости) технические расчеты, лабораторные исследования и испытания;

сфотографировать место несчастного случая, поврежденное оборудование, составить необходимые эскизы, схемы, макеты.

9.12. Первым этапом расследования несчастного случая является осмотр места происшествия.

9.12.1 Перед осмотром места происшествия необходимо:

выяснить характер травмы и состояния пострадавшего;

удалить с места происшествия всех посторонних лиц;

установить, кто и при каких обстоятельствах обнаружил пострадавшего (если он сам был не в состоянии сообщить о случившемся);

определить изменения, которые произошли на месте происшествия с момента несчастного случая;

ознакомиться с обстоятельствами, предшествовавшими несчастному случаю.

9.12.2. Целью осмотра места несчастного случая является определение состояния и положения предметов на месте происшествия, чтобы по ним в совокупности с другими факторами установить достоверные обстоятельства и причины, способствующие возникновению несчастного случая.

9.12.3. Своевременный и тщательный осмотр места происшествия — один из основных моментов в расследовании несчастного случая, так как именно реальная (неизменная) обстановка позволяет установить обстоятельства происшедшего и на их основе выявить истинные причины несчастного случая и факторы, способствующие этому.

9.12.4. При осмотре рабочих мест, участков, где произошел несчастный случай (или имели место нарушения правил и норм безопасности), необходимо также выяснить:

в каком состоянии находятся рабочие места, оборудование, транспортные средства, сооружения, проходы между агрегатами;

какие средства индивидуальной защиты имелись на рабочем месте, какими из них пользовался пострадавший и каково их состояние;

какие материалы, инструменты, приспособления применялись пострадавшим, их состояние, чем была нанесена травма;

имелись ли оградительные устройства, предохранительные приспособления, их состояние, чем была нанесена травма;

имелись ли предупредительные плакаты, знаки безопасности, сигнальные цвета и другие обозначения опасных мест.

9.12.5. Осматривая рабочие места, участки, где произошел несчастный случай, следует обращать внимание на правильность размещения оборудования, на состояние рабочих площадок, вентиляции и др.

9.12.6. При осмотре места происшествия необходимо (если возможно) побеседовать с пострадавшим, очевидцами происшествия, инженерно-техническими работниками и другими лицами.

9.12.7. В некоторых случаях при осмотре места происшествия не удается установить причины несчастного случая, поэтому целесообразно осмотреть соседние цехи, участки, объекты, объекты с аналогичными условиями труда, техническое состояние аналогичных агрегатов, машин. При необходимости произвести их опробирование на различных режимах работы.

9.12.8. В процессе осмотра места происшествия и предварительных бесед с пострадавшим и очевидцами, когда выявлены первые данные о происшедшем случае, для получения достоверных сведений по факторам, имеющим отношение к несчастному случаю, комиссия должна взять для изучения имеющиеся в цехе документы (или выписки, выкопировки), четко определить круг лиц, подлежащих опросу и с которых должны быть взяты письменные объяснения.

9.13. Следующим этапом расследования является беседа с пострадавшим и очевидцами несчастного случая.

9.13.1. Опросу в первую очередь подлежат пострадавший, рабочие, с которыми он был связан в процессе работы, непосредственные очевидцы несчастного случая и инженерно-технические работники данного подразделения (мастер, механик, руководители подразделения и т.д.).

9.13.2. Конкретная обстановка беседы диктуется условием ее проведения с учетом состояния здоровья и самочувствия пострадавшего (отсутствие медицинских противопоказаний), создания положительного отношения и интереса опрашиваемых лиц к обстоятельствам расследуемого случая, создания спокойной рабочей обстановки, тактичного и вежливого отношения не только к пострадавшему, очевидцам, но и руководителям работ, правильного разъяснения всем заинтересованным лицам целей и задач расследования.

9.13.3. Правильность и полнота полученных данных зависит от психофизиологических факторов работников (общего состояния, влияния стресса, испуга), от режима труда, устойчивых и временных факторов состояния пострадавшего и очевидцев.

Поэтому даже правдивые показания могут оказаться недостоверными по причинам объективного и субъективного порядка (забывания, неполного и искаженного восприятия, непонимания, незнания основ технологии, профессиональной неподготовленности рабочего) в связи с чем полученные данные (сведения) необходимо сопоставлять с объяснениями (рассказами) всех очевидцев и другими материалами.

9.13.4. Важным моментом при расследовании несчастного случая является подробная запись личной беседы с пострадавшим (пострадавшими), очевидцами и другими лицами — каждым в отдельности.

9.13.5 При беседе с пострадавшим, очевидцами и другими лицами необходимо выяснить:

кем и какое задание давалось, его характер и способы выполнения;

выполняемую пострадавшим операцию и как он ее выполнял;

квалификацию пострадавшего;

положение предметов и оборудования в момент несчастного случая;

какие требования правил безопасности (по мнению очевидцев) были нарушены, что явилось причиной несчастного случая, были ли рабочие бригады, участка, на котором произошел несчастный случай, ознакомлены с правилами безопасности, инструкциями, насколько хорошо они знали эти требования;

как проводятся в цехе, на участке инструктажи, были ли аналогичные нарушения правил безопасности на данном участке, объекте;

где находились пострадавший и очевидцы в момент несчастного случая, что они в это время делали, как вел себя пострадавший до несчастного случая, в момент происшествия, были ли слышны сигналы об опасности;

не имел ли пострадавший каких-либо физических недостатков, могущих быть причиной несчастного случая (или способствующих этому случаю);

ставилась ли в известность администрация цеха, предприятия об опасности работы на тех или иных агрегатах, объектах, кто и кем ставился в известность и что предпринято в этом отношении для устранения недостатков и предупреждения несчастных случаев.

При беседе необходимо выяснить квалификацию каждого работника, причастного к данному случаю.

9.13.6. В процессе расследования несчастного случая необходимо поинтересоваться у членов бригады, в которой работал пострадавший, об организации работы в бригаде и указаниях руководителей.

9.13.7. Опрос непосредственных руководителей работ и других ответственных лиц, кроме выяснения обстоятельств происшедшего, необходимо вести в плане установления объективных причин несчастного случая и нарушений, допущенных ответственными лицами. При этом необходимо учесть и вероятность субъективной заинтересованности отдельных должностных лиц в искажении достоверности даваемых объяснений с целью уменьшения личной ответственности в происшедшем случае, сознательного сокрытия истинных причин несчастного случая, необоснованности обвинения пострадавшего.

Поэтому в зависимости от обстоятельств расследуемого случая каждому должностному лицу должны задаваться конкретные вопросы по их обязанностям.

9.13.8. Результаты опроса пострадавших, очевидцев и других лиц необходимо оформлять в виде письменных объяснений или протоколов опроса. Эти объяснения не следует загромождать ненужными подробностями и деталями, не имеющими непосредственного отношения к обстоятельствам дела.

Объяснения необходимо сопоставлять с другими сведениями для определения объективности изложенных обстоятельств.

9.14. В процессе расследования необходимо тщательно изучить документы, имеющие отношение к происшедшему, которые условно можно разделить на две группы: документы нормативного характера и документы, фиксирующие фактическое (действительное) состояние объектов, фактическое состояние организации труда, работы.

9.14.1 К первой группе документов относятся:

техническая, технологическая и организационная документация (паспорта на оборудование, инструкции по эксплуатации и уходу за оборудованием, инструкции по технике безопасности, справочные таблицы режимов работы, технические условия, чертежи, схемы, маршрутные и операционные карты, описание технологических процессов, карты организации труда на рабочем месте, планировки расстановок оборудования и др.);

приказы и распоряжения по предприятию, в том числе о возложении обязанностей по осуществлению отдельных мероприятий;

стандарты предприятия и технологические регламенты;

правила, нормы безопасности, ГОСТы, ОСТы, предписания органов государственного надзора и др.

9.14.2 Ко второй группе документов относятся:

наряды на проведение работ;

графики и сменные задания;

журнал приема-сдачи смены (вахтовый журнал);

документы, дающие право работать на том или ином оборудовании, механизмах (удостоверения, права и т.д.);

журнал регистрации инструктажей;

протоколы проверок знаний рабочих и ИТР;

акты об испытаниях, освидетельствованиях оборудования, механизмов;

акты на скрытые работы;

акты о вводе в эксплуатацию объектов, сооружений, технологических процессов, оборудования;

акты проверки технического состояния машин, механизмов, оборудования;

журналы анализов состояния воздушной среды;

акты проверок состояния условий труда;

докладные, объяснительные записки;

данные о пострадавших (выписки из трудовой книжки, личной карточки и др.).

9.14.3. При изучении документов важно установить соответствие местной организационно-распорядительной и нормативной документации правилам, нормам безопасности, ГОСТам, приказам, указаниям вышестоящих органов.

9.14.4. Конкретный перечень документов, подлежащих изучению, зависит от специфики производства, характера травмы и других особенностей несчастного случая.

9.15. Факты, имевшие место при несчастном случае, которые невозможно установить ни опросом людей, ни осмотром места происшествия, ни изучением документов, могут быть выявлены путем технических расчетов, анализов, испытаний и экспериментов, которые могут проводить члены комиссии по расследованию несчастного случая при условии соблюдения предусмотренных мер безопасности.

9.16. Если отдельные моменты обстоятельств расследуемого случая требуют проведения специальной экспертизы, то по требованию комиссии по расследованию несчастного случая администрация предприятия должна пригласить специалиста-эксперта.

9.17. Расследование несчастных случаев, происшедших на предприятии с работниками, направленными на него другой организацией, учащимися, проходящими производственную практику, с работниками, работающими по совместительству, и другими проводится в порядке, установленном Положением (п. п. 2.8 - 2.14).

9.18. В Положении приводится порядок специального расследования групповых несчастных случаев с очень серьезными и тяжелыми последствиями и случаев с тяжелым или со смертельным исходом.

9.19. Расследоваться должны не только несчастные случаи, повлекшие временную утрату трудоспособности и иные тяжелые последствия или смерть, но и несчастные случаи, не вызвавшие утрату трудоспособности (так называемые микротравмы).

Микротравмы нередко — следствие таких причин, которые в определенной ситуации могут приводить к более тяжелым несчастным случаям.

9.20. Все несчастные случаи, происшедшие с работниками предприятий и организаций (водителями, лицами, сопровождающими груз, вахтовыми рабочими и др.) при дорожно-транспортных происшествиях, если они произошли при обстоятельствах, указанных в п. п. 1.2 и 2.12 Положения, независимо от расследования этих происшествий органами ГАИ, должны расследоваться и учитываться как несчастные случаи на производстве в порядке, предусмотренном Положением. При расследовании этих случаев могут использоваться материалы ГАИ.

9.21. После проработки данных, выяснения всех обстоятельств и причин несчастного случая, вызвавшего утрату трудоспособности не менее чем на один рабочий день, или несчастного случая, вызвавшего необходимость перевода пострадавшего на другую работу, комиссия должна составлять акт о несчастном случае по установленной, форме (форма Н-1).

9.22. Акт о несчастном случае по форме Н-1 — исходный документ для анализа причин травматизма и разработки мероприятий по их устранению, поэтому от правильности и качества его составления зависит объективность и эффективность мероприятий.

9.23. Важное значение имеет правильное составление акта формы Н-1. В акте на основании показаний пострадавшего и очевидцев должны быть, точно и объективно записаны обстоятельства несчастного случая, дана характеристика производственной обстановки в момент происшествия (показания контрольно-измерительных приборов, состояния оборудования и рабочего места и т.п.) и записаны необходимые данные о пострадавшем (возраст, профессия, стаж работы, прохождение инструктажей).

Следовательно, в акте должны быть отражены объективные итоговые выводы на основании собранных в процессе расследования материалов, а не содержание отдельных фактов (например, объяснения очевидцев).

9.24. При заполнении акта необходимо обеспечить ясность, тщательность и единство в описании результатов расследования. Все пункты акта должны заполняться правильно, с исчерпывающей полнотой, чтобы сведения можно было использовать при механизированной обработке актов.

9.25. При составлении акта о несчастном случае на производстве наряду с пояснениями по его заполнению, приведенными в Положении, следует руководствоваться следующими рекомендациями.

9.25.1. В п. 1 после слова «Министерство» добавляются слова «нефтяной промышленности».

9.25.2. В п. 2 указывается полное название предприятия (без сокращений). В этом же пункте необходимо указать название объединения. Например, Нефтекамское УБР объединения «Башнефть», Туймазинский ГПЗ ВПО «Союзнефтегазпереработка».

9.25.3. В п. 3 указывается точный адрес предприятия по существующему административному делению и его почтовый индекс.

9.25.4. Фамилия, имя и отчество пострадавшего (п. 4) должны быть записаны полностью на основании документов.

9.25.5 В п. 5 подчеркивается пол пострадавшего.

9.25.6. Возраст пострадавшего указывается в полных годах — 34 года, 47 лет и т.д. Нет необходимости указывать дату, месяц и год рождения.

Особое внимание следует обращать на возраст несовершеннолетних. Если пострадавшему ко дню происшедшего несчастного случая не исполнилось 16, 17 или 18 лет, то в этом пункте следует указывать фактический возраст — 15, 16 или 17 лет.

9.25.7. В п. 7 указывается название профессии или должности, на которую работник был оформлен.

При заполнении этого пункта следует руководствоваться тарифно-квалификационными справочниками и квалификационным справочником должностей служащих. Нельзя пользоваться произвольными названиями профессий, как-то: строитель, буровик, электрик и т.д.

Если несчастный случай произошел с рабочим при выполнении работы не по основной профессии, а при выполнении другой работы, то нельзя это отмечать как профессию пострадавшего. То обстоятельство, что несчастный случай произошел при выполнении другой работы, должно быть отражено в п. 11.2.

9.25.8. Название цеха, в котором постоянно работает пострадавший, или организации, откуда он был направлен (п. 8), указывается согласно общепринятой терминологии или существующей структуре управления данного предприятия. Например, прокатно-ремонтный цех бурового оборудования, газокомпрессорный цех, вышкомонтажный цех и т.д. Не рекомендуется пользоваться произвольными и сокращенными названиями цехов.

9.25.9. Если несчастный случай произошел с работником, направленным другой организацией, то в п. 8 указывается полное название той организации, в которой пострадавший работал и откуда он был направлен.

9.25.10. В п. 9 указывается место, где произошел несчастный случай (подразделение цеха или участок территории предприятия), а также выполняемая работа (операция). Это место по возможности должно указываться точно и конкретно. Например, «рабочая площадка, буровой, перемещение элеватора», «блочная насосная станция, центровка агрегата».

Обобщенное (неконкретное) указание места происшествия не позволяет проводить анализ несчастных случаев по месту их происшествия.

9.25.11. Фамилия, имя и отчество мастера, на участке которого произошел несчастный случай (п. 10), указывается для того, чтобы можно было установить, под чьим руководством работал пострадавший (если в смене или на объекте несколько мастеров).

9.25.12. Стаж работы пострадавшего (п. 11) указывается в годах (1 год, 3 года, 15 лет).

9.25.13. Вопросы инструктажей и обучения пострадавшего (п. 12) в акте должны быть освещены наиболее полно и точно. Это позволяет установить, был ли пострадавший своевременно и на должном уровне подготовлен для выполнения порученной работы. В этом пункте акта должны приводиться сведения о проведении инструктажей, об обучении и аттестации как по датам, так и по содержанию.

Наиболее часто встречающиеся ошибки при заполнении этого пункта акта выражаются в следующем: путаница в датах и неправильные записи о проведении инструктажей, несоответствие дат инструктажей с указанными в п. 11 сведениями о стажах работы, неправильные записи об обучении, аттестации и переаттестации и т.д.

При ответах на вопрос о проведении инструктажа иногда пишут: «проинструктирован в полном объеме», «ежедневно перед началом работы», «инструктаж на рабочем месте проведен». Такие неопределенные записи не дают представления о дате и содержании инструктажа.

9.25.14. В п. 12.1 указывается дата проведения вводного инструктажа. Если сведения о нем не сохранились в связи с истечением срока хранения (35 лет), делается соответствующая запись. Как правило, дата проведения вводного инструктажа должна соответствовать дате поступления на работу.

9.25.15. Иногда при ответе на вопрос об инструктажах на рабочем месте (п. 12.2) указывают несколько дат. Необходимо в этом пункте указать дату проведения последнего инструктажа на рабочем месте. Не следует вписывать в акт данные о внеочередных инструктажах. При отсутствии документальных подтверждений проведения инструктажей делается отметка «не проводился».

9.25.16. П. п. 12.3 и 12.4 требуют ответа на вопросы об обучении пострадавшего безопасным методам работы в условиях повышенной опасности, аттестации и переаттестации. Эти сведения помогают вскрыть основные причины несчастного случая. Если характер работы не требует специальной подготовки, то в п. 12.3 следует записать «не требуется». Если проведение обучения не подтвердилось, то следует записать «не проводилось». В п. 12.4 указывается дата последней проверки знаний.

9.25.17. Время происшествия (п. 13) указывается по 24-часовому исчислению, например 16 ч (а не 4 ч дня).

9.25.18. В п. 13.1 следует указывать, через сколько полных часов после начала работы произошел несчастный случай, например, через 3 часа, через 6 часов.

9.25.19. Одним из важных моментов оформления результатов расследования несчастного случая является объективное и полное изложение обстоятельств несчастного случая (п. 14). В этом пункте должны быть отражены все основные результаты расследования. Обстоятельства несчастного случая должны быть изложены кратко, лаконично, в конкретной форме, с логической последовательностью, по фактам, имеющим непосредственное отношение к несчастному случаю. При этом не следует повторно излагать данные, уже приведенные в предыдущих пунктах. Не следует чрезмерно подробно описывать действия пострадавшего до и после несчастного случая, где находились и что делали очевидцы, подробности оказания пострадавшему доврачебной помощи, отправления его в лечебное учреждение и т.д.

При изложении обстоятельств несчастного случая не следует загромождать описанием последствий несчастного случая, изложение обстоятельств происшедшего должно быть сосредоточено на полном раскрытии причин.

Все сведения, записываемые в этот пункт, нужно обосновать данными осмотра места происшествия, опросов пострадавшего, очевидцев и других свидетелей. В данном пункте необходимо изложить последовательность событий, предшествовавших несчастному случаю, действия пострадавшего и характер работы станка или механизма в момент самого происшествия и после него, описать, как протекал процесс, указать, кто руководил работой.

Если в п. 9 акта не представляется возможным указать место происшествия с необходимой точностью, то в данном пункте следует привести характеристику состояния рабочего места, указав, у какой установки, машины или станка находился пострадавший в момент несчастного случая.

При описании работы, которую выполнял пострадавший, в момент несчастного случая, следует отмечать не только рабочую операцию вообще, но конкретно тот элемент работы, при выполнении которого произошел несчастный случай. Например, не «при спуско-подъемной операции», а «при отвороте очередной свечи», «при отвороте рабочей трубы». Важно указать, какими приемами в процессе работы пользовался пострадавший, соответствовали ли эти приемы предусмотренным инструкцией, имелись ли в распоряжении пострадавшего средства индивидуальной защиты.

Если несчастный случай произошел в результате неправильных действий других лиц, работающих рядом, то необходимо указать, в чем они заключались.

В описании обстоятельств необходимо указывать состояние (исправность или неисправность) оборудования, инструмента, приспособлений, которыми пользовался пострадавший в момент несчастного случая. Привести характеристику установки, машины, станка или их отдельных узлов, частей, инструмента с учетом их безопасности.

В описании обстоятельств необходимо указывать состояние рабочего места, площадки, на которой проводилась работа, дать характеристику условий труда на рабочем месте в момент несчастного случая — (температуру, освещенность, загазованность, запыленность, шум, вибрацию и другие факторы). Если несчастный случай не связан с этими факторами, то их не следует описывать.

Должно быть отмечено только то, что установлено расследованием. Предположения, домыслы, догадки и сомнительные утверждения не допустимы. Выражения «по всей вероятности», «видимо», «можно предположить» и т.д. употреблять не следует.

Тщательное описание обстоятельств создает правильные предпосылки для выяснения действительных причин несчастного случая и позволяет в дальнейшем проводить всесторонний анализ.

9.25.20. Травмирующий фактор (п. 15). Выделение его в отдельный пункт указывает на то, что в нем следует конкретно описать, как и чем нанесена травма (деталью, инструментом, осколком обрабатываемого материала и т.д.), под воздействием каких опасных производственных факторов произошел несчастный случай, а также отразить их соответствие требованиям правил и норм безопасности.

9.25.21. Причины несчастного случая (п. 15.1) вытекают прежде всего из описания обстоятельств.

Определение причин несчастного случая — основная цель расследования, поскольку только при условии правильного определения причин можно быть уверенным в эффективности предусмотренных профилактических мероприятий.

Причин возникновения несчастного случая может быть несколько. Но одна из них будет всегда основной и ее необходимо выделить, поставив на первое место среди других, а затем — сопутствующие причины по их значимости. Причины несчастного случая могут быть техническими (отсутствие оградительных или предохранительных устройств, неисправность оборудования, машины, инструмента или их конструктивные недостатки, несовершенство средств индивидуальной защиты) или организационными (необученность пострадавшего, неправильные приемы работы, неудовлетворительная подготовка рабочего места, неправильная организация труда, отсутствие средств индивидуальной защиты). Как правило, технические причины сочетаются с организационными. Но каждую из них надо указывать в акте конкретно, с тем чтобы по акту было ясно, кем и какие требования правил и норм были нарушены. В этом пункте необходимо указать, какие нарушения были допущены при работе, какие из них были причинами данного случая, а также условиями, способствующими проявлению этих причин. Нужно отметить, какие неисправности агрегата способствовали происшествию или были его причиной. Следует не только перечислять причины происшествия, но и указывать на их взаимосвязь с последствиями.

Следует избегать распространенных ошибок, допускаемых при определении причин несчастного случая, например:

причины не вытекают из обстоятельств несчастного случая, когда причины сформулированы независимо от изложенных обстоятельств;

причины подменены обстоятельствами, когда вместо четкого определения причин, повторяются описания обстоятельств несчастного случая или даются дополнительные сведения к ним;

основные причины заменяются второстепенными или нарушается последовательность описания основных и второстепенных причин;

неверное или надуманное установление причин в результате поверхностного расследования, предвзятое отношение к пострадавшему;

преднамеренное искажение истинных причин с целью дезинформации и т.д.

Иногда в этом пункте акта вообще не указывается никакой причины, приведенные причины не совпадают с обстоятельствами несчастного случая, причины отмечаются неконкретно или они указываются необъективно. В результате поверхностного расследования в качестве причины несчастного случая указывают неосторожность, небрежность, невнимательность самого пострадавшего и в п. 16 в качестве мероприятия по устранению причины указывают «дополнительный инструктаж». Такая причина может быть только тогда, когда случай связан с фактором психологического порядка (переутомление, сверхурочная работа, ее монотонность). Для устранения подобной причины в дальнейшем необходимы организационно-технические мероприятия.

9.26.22. Определение мероприятий по устранению причин несчастного случая (п. 16) является одним из важных заключительных этапов расследования несчастного случая. Правильное определение причин несчастного случая позволяет разработать эффективные мероприятия по их предупреждению.

При расследовании и составлении акта следует всегда помнить, что между обстоятельствами, причинами и мероприятиями должна быть тесная взаимосвязь (из обстоятельств вытекают причины, из причин — мероприятия). Мероприятия должны быть конкретными и охватывать все то, что может предотвратить повторение подобных случаев. Технические и организационные мероприятия необходимо указывать отдельно, также и причины несчастного случая. Для осуществления как технических, так и организационных мероприятий должен предусматриваться наиболее короткий срок. Сроки исполнения должны быть конкретными.

Такие мероприятия, как «дополнительный инструктаж» или «внеочередной инструктаж с пострадавшим», в акте не должны указываться, так как в Положении о порядке обучения рабочих и во всех инструкциях по технике безопасности предусмотрено проведение внеочередного инструктажа пострадавшего перед допуском его к работе после несчастного случая, а также предусмотрено проведение внеочередного инструктажа с остальными работающими, если в цехе произошел несчастный случай.

В то же время причиной несчастного случая могут быть недостатки в инструктаже рабочих или в его программе, что непременно следует учесть при проведении организационных мероприятий.

Не допускается в акте подмена конкретных мероприятий общими фразами, замена технических мероприятий организационными, включение мероприятий, закрепляющих опасные приемы работы. Намечаемые мероприятия должны быть сформулированы кратко, технически грамотно, с соблюдением последовательности в записи по мере важности.

В этом пункте необходимо указывать фамилию и должность ответственного лица за выполнение намеченных мероприятий.

Отметка о выполнении мероприятий делается не позднее чем через месяц со дня составления акта. Если для осуществления мероприятий требуется большой срок, то целесообразно осуществлять ежемесячную проверку хода их выполнения с соответствующими отметками в акте.

9.26. После оформления результатов расследования несчастного случая все четыре подлинных экземпляра акта по форме Н-1 передаются главному инженеру предприятия для рассмотрения и утверждения.

Главный инженер предприятия в течение суток должен рассмотреть и утвердить акт, если обстоятельства несчастного случая в нем изложены полно и конкретно, установлены действительные причины и намечены конкретные мероприятия по их устранению, предотвращению подобных случаев в дальнейшем.

9.27. Один экземпляр утвержденного акта передается начальнику цеха (руководителю соответствующего производственного подразделения), другой — профсоюзному комитету предприятия, третий — техническому инспектору труда ЦК профсоюза, обслуживающему данное предприятие, четвертый — с материалами расследования остается в службе охраны труда и техники безопасности предприятия. На акте ставится порядковый номер, под которым несчастный случай подлежит регистрации в специальном журнале.

9.28. Акт по форме Н-1 подлежит хранению администрацией предприятия, где произошел и учтен несчастный случай. Он является основным (иногда единственным) доказательством факта несчастного случая, который произошел на производстве.

9.29. Все получатели подлинных экземпляров акта выполняют определенные функции в деле профилактики травматизма.

Служба охраны труда и техники безопасности совместно с начальником цеха следит за своевременным выполнением мероприятий, предусмотренных в акте, анализирует эффективность проводимых мероприятий.

Профсоюзный комитет через комиссию охраны труда и общественных инспекторов по охране труда осуществляет повседневный контроль за проведением намеченных мероприятий, а также решает вопросы, связанные с назначением пособия по временной нетрудоспособности, с возмещением ущерба и др.

9.30. По окончании временной нетрудоспособности пострадавшего руководитель цеха (соответствующего участка) заполняет п. 17 акта (последствия несчастного случая).

Окончательные сведения о травматологических последствиях несчастного случая (п. 17) записываются только после выздоровления пострадавшего и предъявления листка нетрудоспособности или при возвращении пострадавшего на основную работу по справке медицинского учреждения и, в случае установления инвалидности, по заключению ВТЭК.

9.31. Материальный ущерб (п. 17.2) в связи с несчастным случаем (пособие, выплаченное пострадавшему в связи с временной нетрудоспособностью, стоимость испорченного оборудования, инструмента и материалов, а также стоимость разрушенных зданий и сооружений) устанавливается бухгалтерией предприятия.

10. ПОРЯДОК ОПЕРАТИВНОЙ ИНФОРМАЦИИ О НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЯХ

С целью принятия оперативных мер по предупреждению несчастных случаев на производстве устанавливается следующий порядок информации.

10.1 Информация по цеху.

10.1.1. Порядок информации о несчастных случаях по цеху определен «Положением о расследовании и учете несчастных случаев на производстве» (п. 2.1) и «Методическими указаниями по расследованию несчастных случаев», согласно которому сам пострадавший или очевидец несчастного случая или лицо, узнавшее о нем, должны немедленно известить мастера;

мастер, узнав о несчастном случае, немедленно сообщает об этом начальнику цеха или его заместителю, в их отсутствие — одному из руководящих работников предприятия.

10.1.2 Начальник цеха, получив от мастера информацию о происшедшем случае:

немедленно сообщает о происшедшем несчастном случае начальнику или главному инженеру предприятия (при их отсутствии — диспетчеру), профсоюзному комитету предприятия;

после установления обстоятельств и причин несчастного случая (после оформления акта), но не позднее 2-х дней с момента происшествия информирует всех мастеров о данном случае и дает им указания о принятии необходимых мер по предупреждению подобных случаев.

10.1.3. Мастера, получив от начальника цеха информации о несчастных случаях и соответствующие указания, проверяют все рабочие места, состояние оборудования и механизмов, принимают необходимые меры по устранению выявленных недостатков и о принятых мерах сообщают начальнику цеха в своих информациях о состоянии условий труда.

10.2 Информация по предприятию.

10.2.1. Руководитель службы охраны труда и техники безопасности предприятия после выяснения обстоятельств и установления причин несчастного случая, но не позднее 3-х дней с момента происшествия:

информирует начальников цехов, на объектах которых могут произойти аналогичные случаи, и дает им соответствующие указания о принятии необходимых мер по предупреждению подобных случаев;

сообщает (от имени руководства предприятия) службе охраны труда и техники безопасности вышестоящей организации (объединения, управления) о происшедшем случае и его причинах;

после оформления акта о несчастном случае по форме Н-1 составляет «Сообщение о несчастном случае» и не позднее 5 дней с момента происшествия представляет его в ВостНИИТБ. Форма Сообщения установлена.

10.2.2. Руководство предприятия или по его поручению руководитель службы охраны труда и техники безопасности о групповом несчастном случае, несчастном случае с тяжелым или со смертельным исходом немедленно сообщает одному из руководителей вышестоящей организации и другим органам согласно Положению (п. 3.2).

10.2.3. Начальники цехов, получив от службы охраны труда и техники безопасности соответствующую информацию о несчастных случаях, немедленно информируют мастеров, на объектах которых могут произойти аналогичные случаи, и дают им указания о принятии необходимых мер по предупреждению подобных случаев.

О всех принятых мерах по профилактике производственного травматизма начальники цехов сообщают службе охраны труда и техники безопасности в своих ежемесячных информациях.

10.3 Информация по объединению.

10.3.1 Служба охраны труда и техники безопасности объединения, получив сообщение о несчастном случае:

регистрирует его в Журнале регистрации несчастных случаев (форма журнала приведена в Положении о расследовании и учете несчастных случаев на производстве),

в суточный срок информирует об этом случае все предприятия объединения, на объектах которых могут произойти подобные случаи (по телефону, телетайпу, или телефонограммой).

10.3.2. О групповых несчастных случаях, случаях с тяжелым или смертельным исходом один из руководителей объединения или по его поручению руководитель службы охраны труда и техники безопасности немедленно информирует Управление охраны труда Министерства.

10.3.3. Руководители предприятия, получив от объединения соответствующую информацию о происшедших на других предприятиях несчастных случаях, организуют через службу охраны труда и техники безопасности оперативную информацию в пределах предприятия по вышеизложенному порядку.

О всех принятых мерах по профилактике производственного травматизма руководители предприятий сообщают службе охраны труда и техники безопасности вышестоящей организации в своих ежеквартальных информациях.

10.4 Информация по отрасли.

10.4.1. Поступившая в ВостНИИТБ информация о несчастных случаях обрабатывается и анализируется.

10.4.2. ВостНИИТБ результаты анализа производственного травматизма за каждый квартал, полугодие и в целом за год в виде таблиц с пояснительной запиской, выводами и рекомендациями направляют в Министерство, Госгортехнадзор СССР и ЦК профсоюза. Главным управлениям, управлениям и объединениям направляются результаты анализа травматизма только по их предприятиям.

11. ОРГАНИЗАЦИЯ МЕДИЦИНСКОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ РАБОТНИКОВ

11.1. Медицинское обслуживание рабочих и служащих на предприятиях системы Министерства нефтяной промышленности проводится фельдшерскими или врачебными здравпунктами, медико-санитарными частями или поликлиническими учреждениями, к которым прикреплены предприятия.

11.2. Работа медико-санитарной части, поликлиники, врачебного или фельдшерского здравпункта по медицинскому обслуживанию работников промышленных предприятий и учреждений организуется и проводится в соответствии с законодательством о здравоохранении и положениями об этих учреждениях, утвержденными Министерством здравоохранения СССР.

11.3 Медицинское обслуживание работников предприятий включает следующие основные формы профилактической работы:

предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры;

массово-профилактические мероприятия, проводимые лечебно-профилактическими учреждениями в порядке диспансеризации для всех рабочих, либо только для женщин или для работников определенных профессий, и другие профилактические мероприятия с целью предупреждения заболеваний;

организация лечебно-профилактической и санитарно-гигиенической помощи работникам с учетом условий работы, в том числе оказание медицинской помощи работникам предприятий, заболевшим или получившим травму;

изучение, анализ общей и профессиональной заболеваемости и разработка конкретных мероприятий по устранению их причин;

проведение врачебно-медицинской экспертизы по установлению инвалидности, трудоспособности, медицинского отбора больных для санаторно-курортного лечения и выдачу листков временной нетрудоспособности;

санитарно-курортное и оздоровительное обслуживание работающих и членов их семей сетью профилактических и оздоровительных учреждений самих предприятий, объединений или системой профсоюзных здравниц по территориальному или отраслевому принципу и другие формы медицинского и оздоровительного обслуживания.

11.4. Рабочие и служащие, занятые на тяжелых работах и на работах с вредными или опасными условиями труда, а также на работах, связанных с движением транспорта, проходят обязательные предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры с целью определения пригодности их к поручаемой работе и предупреждения профессиональных заболеваний.

Кроме того, такие обязательные медицинские осмотры на указанных работах и работах, связанных с опасными, вредными веществами и неблагоприятными производственными факторами, проводятся для выявления ранних форм заболеваний и разработки оздоровительных мероприятий, направленных на предупреждение и снижение профессиональной заболеваемости.

11.5. Проведение периодических медицинских осмотров обеспечивает динамическое наблюдение за состоянием здоровья работающих в условиях профессиональных вредностей и своевременное установление начальных признаков профессиональных заболеваний, их профилактику и выявление общих заболеваний, препятствующих продолжению работы во вредных условиях труда.

11.6. В целях дальнейшего упорядочения проведения предварительных при поступлении на работу и периодических медицинских осмотров рабочих и служащих приказом Министерства здравоохранения СССР от 19 июня 1984 г. № 700 по согласованию с ВЦСПС утверждены:

Перечень опасных и вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов, при работе с которыми обязательны предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры в целях предупреждения профессиональных заболеваний;

Перечень работ, для выполнения которых обязательны предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры работников в целях предупреждения заболеваний, несчастных случаев и обеспечение безопасности труда;

Перечень врачей-специалистов, участвующих в проведении предварительных при поступлении на работу и периодических медицинских осмотров в целях предупреждения профессиональных заболеваний и проведении необходимых лабораторных и функциональных исследований по определенным этиологическим факторам в процессе труда;

Перечень врачей-специалистов, участвующих в проведении предварительных при поступлении на работу и периодических медицинских осмотров в целях предупреждения заболеваний, несчастных случаев и обеспечения безопасности труда и необходимых лабораторных и функциональных исследований по видам работ и профессиям;

Перечень общих медицинских противопоказаний к допуску на работу, связанную с опасностями, вредными веществами и неблагоприятными производственными факторами;

Перечень дополнительных медицинских противопоказаний к допуску на работу, связанную с опасными, вредными веществами и неблагоприятными производственными факторами;

Перечень медицинских противопоказаний к допуску на работу в целях предупреждения заболеваний, несчастных случаев и обеспечения безопасности труда по определенным видам работ и профессиям;

Инструкция по проведению обязательных предварительных при поступлении на работу и периодических медицинских осмотров рабочих и служащих.

11.7. В соответствии с требованиями «Положения об организации работы по охране труда» Единой системы (п. п. 4.5.11, 4.20.1, 4.20.2) и с Инструкцией по проведению обязательных медицинских осмотров (прил. 8 к приказу Минздрава СССР № 700) администрация предприятия (начальник, директор, его заместители, начальник отдела кадров) обеспечивает проведение предусмотренных медицинских осмотров рабочих и служащих.

11.8. Предварительный медицинский осмотр должны проходить все вновь поступающие на работу с вредными веществами и неблагоприятными факторами, перечень которых приведен в прил. 1, 2, 5, 6 и 7 к приказу Минздрава СССР.

Ответственность за обеспечение правильности приема на работу и перевода на другую работу рабочих и служащих, подлежащих предусмотренным медицинским осмотрам по характеру работы, возлагается на начальника отдела кадров предприятия.

11.9. Санитарно-эпидемиологическая станция совместно с администрацией и профсоюзным комитетом предприятия определяет контингенты, подлежащие периодическим медицинским осмотрам по цехам, профессиям и неблагоприятным факторам.

11.10. Отдел кадров, предприятия на основании материалов санэпидемстанции составляет поименный список лиц, подлежащих медицинским осмотрам, с указанием производств, цехов, профессий, опасных и вредных производственных факторов, воздействию которых подвергаются работники, стаж работы в данных условиях. Указанный список согласовывается с отделом охраны труда и техники безопасности, профсоюзным комитетом и с местной санитарно-эпидемиологической станцией и утверждается руководством предприятия.

11.11. Руководство предприятия по согласованию с лечебно-профилактическим учреждением, к которому прикреплено предприятие, издает приказ о проведении медицинских осмотров. Администрация предприятия (отдел кадров, руководители соответствующих подразделений) обеспечивает и несет ответственность за своевременную и организационную явку работников на эти осмотры и обследования.

11.12. Лечебно-профилактическое учреждение на основании обобщенных результатов медицинских осмотров с санэпидемстанцией, администрацией и профсоюзным комитетом предприятия ежегодно в конце года составляет заключительный акт с соответствующими выводами и предложениями и который передается руководству предприятия для исполнения и контроля.

11.13 Администрация предприятия обязана:

предоставить помещение для здравпункта. Площади и состав помещений должны соответствовать требованиям СНиП II-92-76 в зависимости от категории здравпункта;

обеспечивать лечебно-профилактические учреждения средствами связи, соответствующим медицинским оборудованием для их нормального функционирования;

предоставлять транспорт для перевозки в лечебное учреждение рабочих и служащих, заболевших или получивших травму на производстве.

11.14. Администрация предприятий совместно с профсоюзными комитетами по согласованию с местными органами здравоохранения должна предусматривать в комплексных планах улучшения условий труда мероприятия по улучшению медико-санитарного обслуживания рабочих и служащих, по расширению сети медико-санитарных частей, поликлиник, их филиалов, здравпунктов, профилакториев, предусматривать и выделять для этого соответствующие средства.

Примечание. Подробные указания по планированию развития сети лечебно-профилактических и оздоровительных учреждений с нормативными данными и показателями даются в отраслевых методических рекомендациях по разработке комплексных планов улучшения условий труда.

11.15. Общественный контроль за постановкой медицинского и санаторно-курортного обслуживания рабочих и служащих, за принятием мер по предупреждению и снижению заболеваемости, а также за работой лечебно-профилактических и санитарно-гигиенических учреждений осуществляют профсоюзные комитеты, их комиссии, доверенные врачи профсоюзов.

11.16. В целях комплексного подхода к решению вопросов улучшения и оздоровления условий труда на производстве, для детального изучения заболеваемости, причин травматизма, условий труда, отдыха и питания рабочих и служащих и разработки соответствующих мероприятий по улучшению медицинского обслуживания работающих рекомендуется на предприятиях создавать врачебно-инженерные комплексные бригады. Состав бригад, порядок организации и содержание их работы определен Типовым положением, утвержденным Министерством здравоохранения СССР и ВЦСПС.

12. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ПРЕДПРИЯТИЙ, ОРГАНИЗАЦИЙ И ОБЪЕДИНЕНИЙ ЗА НАРУШЕНИЕ ПРАВИЛ И НОРМ ОХРАНЫ ТРУДА

12.1. Должностные лица предприятий и объединений, виновные в нарушении законодательства о труде, правил и норм охраны труда, невыполнении обязательств по коллективным договорам и соглашениям по охране труда, невыполнения своих должностных обязанностей, невыполнении предписаний органов государственного надзора и технических инспекторов труда профсоюзов, а также приказов, указаний и распоряжений руководства Министерства, объединения и предприятия, несут ответственность в установленном законом порядке.

12.2. В этих случаях (в зависимости от характера и степени нарушений) применяется дисциплинарная, административная, уголовная и материальная ответственность, могут применяться и меры общественного воздействия.

12.3 Дисциплинарная ответственность.

12.3.1. Дисциплинарная ответственность предусматривает наложение на должностных лиц дисциплинарных взысканий, предусмотренных правилами внутреннего распорядка и уставами о дисциплине.

Применяются следующие виды дисциплинарных взысканий:

замечание, выговор; строгий выговор; перевод на нижеоплачиваемую работу на срок до трех месяцев или смещение на низшую должность на тот же срок; увольнение с работы.

12.3.2. В порядке подчиненности к дисциплинарной ответственности за нарушение законодательства о труде, правил и норм охраны труда привлекаются следующие категории работников:

руководители предприятий, их заместители, главные инженеры и другие главные специалисты;

начальники цехов, служб, отделов, лабораторий, мастерских и других подразделений;

старшие мастера, мастера, начальники участков, смен и др.

12.3.3. Рабочие и служащие за нарушение правил и норм по охране труда и инструкций по безопасному ведению работ и дисциплинарной ответственности могут привлекаться как за нарушение трудовой дисциплины.

12.3.4. Дисциплинарные взыскания за нарушения законодательства о труде, правил и норм по охране труда налагаются в общеустановленном порядке вышестоящими органами, администрацией предприятия и должностными лицами, имеющими на то право.

12.3.5. Профсоюзные органы в случае необходимости могут вносить соответствующим организациям предложения о привлечении к дисциплинарной ответственности руководящих работников за нарушение законодательства о труде, правил и норм по охране труда.

12.3.6. Профсоюзный комитет предприятия может поставить перед соответствующими организациями вопрос о привлечении должностных лиц к дисциплинарной ответственности (смещении с должности или увольнении) за нарушение законодательства о труде, правил и норм по охране труда.

12.3.7. Технические и правовые инспектора труда профсоюзов имеют право делать представления руководителям предприятий или вышестоящих хозяйственных органов о наложении дисциплинарных взысканий на должностных лиц или об освобождении их от занимаемой должности за нарушение установленных правил и норм по охране труда.

12.3.8. Работники органов государственного надзора и прокуратуры имеют право вносить представления руководителям предприятий и объединений о привлечении к дисциплинарной ответственности должностных лиц, систематически нарушающих законодательства о труде, правила, нормы и инструкции по безопасному ведению работ.

12.4 Административная ответственность.

12.4.1. Административная ответственность за нарушение законодательства о труде, правил и норм охраны труда предусматривает предупреждение должностных лиц или наложение на них денежного штрафа.

12.4.2. Должностные лица привлекаются к административной ответственности, если они своим непосредственным действием или бездействием допустили нарушение законодательства о труде, правил и норм охраны труда. Штраф налагается на должностное лицо, а не на предприятие.

12.4.3. Должностные лица к административной ответственности привлекаются лишь в том случае, если нарушение не содержит признаков действия, преследуемых в уголовном порядке.

12.4.4. Должностных лиц к административной ответственности могут привлекать технические и правовые инспектора труда профсоюзов, работники органов государственного надзора (Госгортехнадзора СССР, Главгосэнергонадзора, санитарно-эпидемиологической службы и др.)

12.5 Уголовная ответственность.

12.5.1. Уголовная ответственность должностных лиц за нарушение законодательства о труде, правил и норм охраны труда предусматривается в тех случаях, когда нарушение содержит признаки преступного действия.

Уголовная ответственность возникает при особо тяжелых и групповых несчастных случаях, профессиональных отравлениях и заболеваниях, авариях, пожарах и т.д.

12.5.2. Уголовная ответственность должностных лиц за нарушение общих правил охраны труда предусматривается статьей 140 Уголовного кодекса РСФСР, а за нарушение правил безопасности при ведении горных, строительных работ и работ во взрывоопасных производствах и цехах - статьями 214, 215 и 216 Уголовного кодекса РСФСР (соответствующими статьями уголовных кодексов союзных республик).

12.5.3. Уголовную ответственность за нарушение правил охраны труда несут лишь те должностные лица, на которых в силу их служебного положения или по специальному распоряжению возложены обязанности по охране труда и соблюдение правил безопасности на соответствующем участке работы или контроль за их выполнением.

12.6 Материальная ответственность.

12.6.1. Должностные лица, причинившие ущерб предприятию в результате допущенных ими нарушений правил и норм охраны труда, помимо дисциплинарной, административной и уголовной ответственностей несут также и материальную ответственность.

12.6.2. Материальная ответственность должностных лиц за нарушение законодательства о труде, правил и норм охраны труда выражается во взыскании с них полностью или частично сумм, выплаченных предприятием потерпевшему от несчастных случаев и профессиональных заболеваний органам социального страхования и социального обеспечения.

Материальная ответственность зачастую является следствием решения суда при привлечении виновных лиц к уголовной ответственности.

12.7 Меры общественного воздействия.

12.7.1. Администрация предприятия имеет право вместо применения дисциплинарного взыскания передать вопрос о нарушении правил и норм охраны труда на рассмотрение общественных организаций.

12.7.2 Мерами общественного воздействия на нарушителей правил и норм охраны труда могут быть:

обсуждение поступков нарушителей в бригаде, смене, на собрании коллектива, заседании профсоюзного комитета;

рассмотрение материалов на нарушителей в товарищеском суде;

помещение критических заметок в многотиражной и стенной печати.

12.8. Незнание должностными лицами законодательства о труде и требований правил и норм охраны труда в пределах круга их должностных обязанностей и выполняемой работы не снимает с них ответственности за допущенные нарушения.

12.9 Талоны предупреждения.

12.9.1. В целях повышения ответственности работников предприятий за соблюдением правил и норм безопасности и инструкций по безопасности труда вводятся талоны предупреждения.

Талоны изготовляются из плотной бумаги размером 100 x 70 мм трех видов под номерами 1, 2 и 3 (образец талона и его описания даны в прил. 1).

12.9.2. После первичной проверки знаний правил и норм безопасности и инструкций работнику одновременно с Удостоверением о проверке знаний (форма удостоверения приведена в прил. 2) выдается талон предупреждения № 1. Во время работы каждый обязан иметь при себе Удостоверение и талон предупреждения к нему. Если по условиям производства трудно их хранить при себе, то удостоверение с талоном может находиться у мастера или начальника смены (по разрешению начальника цеха).

12.9.3. При обнаружении нарушений правил или инструкций у работника изымается талон предупреждения и об этом делается запись о характере нарушений в Журнале проверки состояния условий труда объекта, на котором работает этот работник. Форма Журнала приведена в прил. 3.

12.9.4 Изымать талоны имеют право у следующих лиц:

рабочих — их непосредственные руководители (мастера), начальники цехов, их заместители, председатели комиссий охраны труда, работники службы охраны труда и техники безопасности, главные специалисты, а также руководители предприятия, работники органов государственного надзора, технические инспектора труда профсоюзов;

инженерно-технических работников — их непосредственные руководители, председатель комиссии охраны труда профсоюзного комитета предприятия, работники службы охраны труда и техники безопасности, главные специалисты, руководители предприятия, а также работники органов государственного надзора и технические инспектора труда профсоюзов.

12.9.5. Лицо, изъявшее у рабочего талон, передает его в течение трех дней начальнику цеха. Талон, изъятый у ИТР, передается службе охраны труда и техники безопасности предприятия.

12.9.6. Мастер (непосредственный руководитель работ) по записи в Журнале проверки состояния условий труда выясняет характер и причины нарушения правил или инструкций рабочим, о чем немедленно информирует начальника цеха.

12.9.7. Начальник цеха выясняет у рабочего причины нарушения и берет у него письменное объяснение.

Если изъят талон у инженерно-технического работника, то у него берется письменное объяснение на имя главного инженера предприятия.

12.9.8. При выяснении причины изъятия талона у работника, в зависимости от характера и степени опасности нарушения, могут присутствовать соответствующие специалисты (механики, энергетики, технологи и т.п.) и представители общественных организаций.

12.9.9. При выяснении причин нарушений решается вопрос о мерах воздействия, о внеочередной проверке знаний у работника, выдаче ему талона № 2 или возвращения ему талона № 1.

12.9.10. В зависимости от характера и степени опасности нарушения к работнику могут быть применены следующие меры воздействия:

привлечение к дисциплинарной ответственности;

снижение размера премии за низкие производственные показатели как за производственные упущения в работе;

снижение размера премии, предусмотренной на предприятии системой дополнительного стимулирования за работу в области охраны труда;

снижение размера единовременного вознаграждения за выслугу лет;

снижение размера единовременного вознаграждения по итогам работы за год;

общественные меры воздействия.

12.9.11. О принятых к рабочему мерах воздействия мастер делает соответствующую запись в Журнале проверки состояния условий труда и проводит с ним внеочередной инструктаж.

О принятых мерах по отношению к инженерно-техническим работникам запись в журнале делает его непосредственный руководитель.

12.9.12. При повторном нарушении правил или инструкций по безопасному ведению работ у работников изымается талон № 2.

Рассмотрение причин нарушения, оформление и принятие мер воздействия проводятся в том же порядке, как было описано выше. При этом работнику выдается уже талон № 3.

12.9.13. При следующем нарушении у работника изымается талон № 3 и администрацией предприятия решается вопрос о наложении на него более строгих мер взысканий, вплоть до увольнения с работы в установленном порядке.

Изъятие у работников трех талонов в течение года (т.е. троекратное нарушение работником правил или инструкций по безопасности труда) может служить основанием для его увольнения как за систематическое неисполнение возложенных на него трудовых обязанностей.

12.9.14. Наложение дисциплинарного взыскания на работника за нарушение правил или инструкций по безопасному ведению работ или применение к нему других мер воздействия не освобождает его от материальной или уголовной ответственности в установленном законом порядке.

12.9.15. Если в течение года со дня изъятия любого талона работником не было допущено повторного нарушения правил или инструкций, то приказом или распоряжением с него снимается ранее наложенное взыскание и ему возвращается талон № 1.

III. ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ОБУЧЕНИЯ РАБОТНИКОВ БЕЗОПАСНЫМ МЕТОДАМ РАБОТЫ

1. ОБЩАЯ ЧАСТЬ

1.1. В настоящем Положении Единой системы устанавливается единый порядок организации и проведения инструктажей, обучения и проверок знаний рабочих, служащих и инженерно-технических работников <1> безопасным методам и приемам работы в отрасли. Положение раздела разработано на основе директивных документов по вопросам подготовки и повышения квалификации рабочих и служащих непосредственно на производстве, в соответствии с ГОСТ 12.0.004-79 и с учетом требований правил Госгортехнадзора СССР, Главгосэнергонадзора и других правил и соответствующих разделов других стандартов ССБТ.

<1> В дальнейшем для краткости изложения — работники.

1.2 Обучение работников безопасным методам работы предусматривает:

все виды инструктажей (вводный, на рабочем месте — первичный, периодические, внеочередные и разовые);

проверки, знаний (первичная, периодические и внеочередные).

Обучение работников безопасным методам работы осуществляется также при подготовке и повышении квалификации (при курсовой, групповой и индивидуальной формах обучения).

1.3. Обучение рабочих, служащих и инженерно-технических работников безопасным методам работы должно проводиться на всех предприятиях и в объединениях независимо от характера, сложности и степени опасности производства, а также от стажа работы, образования и квалификации работников.

1.4. Своевременное и качественное обучение рабочих, служащих и инженерно-технических работников безопасным методам и приемам работы — одно из основных средств предупреждения производственного травматизма и профессиональных заболеваний.

1.5. Администрация предприятия обязана обеспечить своевременное и качественное обучение рабочих, служащих и инженерно-технических работников безопасным методам и приемам работы при поступлении их на работу, непосредственно на рабочих местах, на специальных курсах, а также при переводе их на другую работу, при введении новых правил, изменении технологических процессов.

1.6. Администрация предприятия (главный инженер, главные специалисты, начальники цехов, служб и отделов) при организации обучения персонала должна:

разработать и утвердить инструкции по безопасному ведению работ, программы инструктажей;

обеспечить всех инженерно-технических работников, проводящих обучение и инструктажи рабочих, необходимыми инструкциями, программами, пособиями и др.

1.7. Работники к самостоятельной работе допускаются только после прохождения предусмотренных инструктажей по безопасному ведению работ, соответствующего производственного обучения (в необходимых случаях) по специальным программам и проверки знаний.

Электротехнический персонал допускается к самостоятельной работе в соответствии с требованиями правил Главгосэнергонадзора.

1.8. Для проведения инструктажей и обучения работников безопасным методам и приемам работы и пропаганды достижений в области безопасности труда на предприятиях в соответствии со СНиП-92-76 «Вспомогательные здания и помещения промышленных предприятий» должны быть организованы кабинеты охраны труда или другие помещения для учебных занятий.

1.9. Общее руководство и ответственность за правильную организацию, своевременное и качественное обучение работников безопасным методам работы в целом по предприятию, объединению возлагается на руководителей предприятий и объединений, а в их структурных подразделениях (цехах, участках) на руководителей этих подразделений.

1.10. Методическое руководство и контроль за правильностью организации, своевременностью и качеством обучения работников безопасным методам работы и правильностью оформления документации по обучению возлагаются на службы охраны труда и техники безопасности предприятия и соответствующей вышестоящей организации (объединения, управления и т.д.).

2. ОРГАНИЗАЦИЯ И ПРОВЕДЕНИЕ ИНСТРУКТАЖЕЙ РАБОЧИХ И СЛУЖАЩИХ

2.1. Инструктажи по безопасному ведению работ проводятся со всеми поступающими на работу рабочими и служащими с целью ознакомления их с общими правилами и нормами безопасности, основными положениями трудового законодательства, правилами внутреннего трудового распорядка, правилами поведения на территории предприятия и в цехах, характеристиками основных опасных и вредных производственных факторов и другими вопросами.

2.2. Инструктажи рабочих и служащих по характеру и времени проведения подразделяются на вводный инструктаж и инструктаж на рабочем месте. Инструктаж на рабочем месте, в свою очередь, подразделяется на первичный, периодический (повторный), внеочередной (внеплановый) и разовый (текущий).

Вводный инструктаж

2.3. Со всеми поступающими на предприятие рабочими и служащими независимо от их образования, квалификации и стажа работы по данной профессии или должности должен проводиться вводный инструктаж.

Вводный инструктаж должен проводиться также с работниками, командированными для работы на данном предприятии, временными рабочими, учащимися и студентами, прибывшими на производственное обучение или практику и для работы в составе студенческих строительных отрядов, и с другими лицами, допускаемыми на территорию предприятия или в производственные цехи для проведения работ.

2.4. Вводный инструктаж рабочих и служащих проводит один из работников службы охраны труда и техники безопасности или другой инженерно-технический работник предприятия, на которого возложены эти обязанности, а также специально назначенное вышестоящей организацией (объединением) лицо (при кустовом методе проведения вводного инструктажа рабочих нескольких предприятий).

Если прием рабочих на работу осуществляется непосредственно в цехах, то вводный инструктаж рабочих проводит один из руководителей цеха (начальник или его заместитель).

Для обеспечения полноты и качества излагаемого материала по отдельным вопросам (правилам внутреннего трудового распорядка, пожарной безопасности, производственной санитарии, правилам оказания первой помощи пострадавшим при несчастных случаях и др.) к проведению вводного инструктажа должны привлекаться работники соответствующих отделов и служб предприятия, а также специалисты из других организаций.

При проведении вводного инструктажа рабочих и служащих следует руководствоваться Методическими указаниями.

2.5. Вводный инструктаж рабочих и служащих проводится по программе, разработанной работниками службы охраны труда и техники безопасности, отдела кадров, отдела организации труда и заработной платы, юристом и утвержденной главным инженером предприятия по согласованию с профсоюзным комитетом.

Для повышения эффективности инструктажа и большей информативности излагаемого материала рекомендуется составлять в соответствии с программой примерный текст вводного инструктажа.

Программа и примерный текст вводного инструктажа разрабатываются на основе типовой программы, приведенной в Методических указаниях, с учетом особенностей и специфики производства, а также с учетом требований стандартов, правил и норм безопасности.

2.6. Вводный инструктаж проводится в кабинете охраны труда или в специально оборудованном помещении с использованием современных технических средств обучения и необходимых наглядных пособий, отвечающих содержанию программы, и с учетом конкретных условий данного предприятия.

2.7. Вводный инструктаж проводится в полном объеме как для группы рабочих однородной профессии, так и для отдельных рабочих и служащих разных специальностей и должностей. Продолжительность инструктажа должна быть не менее двух часов. Время проведения вводного инструктажа (дни, часы) конкретно устанавливается в соответствии с действующим на предприятии регламентом работы.

2.8. Вводный инструктаж с рабочими и служащими, принимаемыми на работы с опасными и вредными условиями труда, а также на работы, связанные с обслуживанием сложного оборудования и механизмов (электроустановок, транспортных средств и др.), проводится только после предварительного медицинского осмотра (в предусмотренных случаях) и при наличии заключения о пригодности их по состоянию здоровья к выполняемой работе.

2.9. Проведение вводного инструктажа оформляется в Журнале регистрации вводного инструктажа персонала, и делается соответствующая отметка в приемной записке работника. Форма журнала и рекомендуемый порядок его ведения приведены в прил. 4.

Инструктажи на рабочем месте

2.10. С рабочими и служащими, независимо от их образования, квалификации и стажа работы по данной профессии или должности, кроме вводного инструктажа, должен проводиться инструктаж на рабочем месте.

Примечание. Инструктаж на рабочем месте проводят только с теми служащими, работа которых по роду деятельности связана с пребыванием в цехах, на объектах, рабочих местах.

2.11 Инструктаж на рабочем месте проводится:

со всеми рабочими и служащими, принятыми на работу или переводимыми (независимо от срока перевода) из одного подразделения (цеха) в другое, с одной работы на другую или другой участок с иным характером работы (при изменении производственных условий), во всех других случаях — когда рабочему поручается новая для него работа;

с работниками, командированными для работы на данное предприятие;

с учащимися и студентами, прибывшими на производственное обучение или практику и для работы в составе студенческих строительных отрядов;

с другими лицами, допущенными на территорию предприятия или в цех для выполнения различных работ.

2.12. Цель инструктажа на рабочем месте — ознакомление каждого рабочего или служащего с основными правилами безопасных методов и приемов работы, а также дополнение, обновление и закрепление у рабочих знаний требований безопасности.

При инструктаже рабочему или служащему должны быть разъяснены:

основные ого обязанности, правила поведения на рабочем месте, на территории предприятия, цеха, содержание инструкций по безопасному ведению работ по его профессии;

общие сведения о производственном процессе и применяемом оборудовании, механизмах и машинах;

требования безопасности при обслуживании оборудования, механизмов и машин, на которых предстоит ему работать (опасные зоны, оградительные, предохранительные и герметизирующие устройства, устройства автоматического контроля и сигнализации и другие средства защиты);

порядок подготовки, организации и содержания рабочих мест (проверка исправности оборудования, пусковых устройств, приборов, инструмента и приспособлений, блокировок, заземления и других средств защиты);

безопасные приемы и методы работы, проявления возможных опасностей и меры их устранения;

средства индивидуальной защиты, порядок, правила применения и пользования ими;

требования пожарной безопасности в цехе и на рабочем месте;

методы и способы оказания первой (доврачебной) помощи пострадавшим при несчастных случаях и др.

2.13. Проведение инструктажей на рабочем месте возлагается на мастера, в непосредственном подчинении которого работает рабочий или служащий, проведение инструктажей служащих — на руководителей цехов. При этом инструктирующие обязаны показать рабочему или служащему все опасные зоны на рабочем месте, оборудовании, ознакомить со способами правильной и безопасной организации рабочего места, безопасными методами и приемами выполнения работ, а также обратить его внимание на недопустимость применения опасных приемов работ или осуществления иных действий, которые могут привести к травмированию или отравлению как самих работающих, так и окружающих.

2.14. Инструктаж рабочих, допущенных к обслуживанию и ремонту электроустановок и другого сложного оборудования и механизмов, мастер приводит совместно с работниками соответствующих служб (механиками, энергетиками, технологами, работниками инструкторских вахт и т.д.)

2.15. Инструктаж персонала, обслуживающего электротехнологическое оборудование и электрофицированные агрегаты, и присвоение ему квалификационной группы по технике безопасности (электробезопасности) должен проводить электротехнический персонал с квалификационной группой не ниже III.

2.16. Инструктаж с рабочими, входящими в состав комплексных бригад, должен проводиться по всем вопросам как по их основной профессии, так и по совмещаемым профессиям.

2.17. Инструктаж на рабочем месте проводится по программам, инструкциям, разработанным для рабочих однородной профессии или для отдельных видов работ на основании правил и норм безопасности, стандартов ССБТ с учетом конкретных условий работы, производства и применительно к профессии инструктируемого.

2.18. Программы и инструкции разрабатываются работниками цехов (начальниками, специалистами), согласовываются со службой охраны труда и техники безопасности и утверждаются главным инженером предприятия совместно с профсоюзным комитетом.

Порядок разработки инструкций по безопасному ведению работ и требования к их содержанию изложены в Методических указаниях.

Программы инструктажей рабочих так же, как и инструкции, должны пересматриваться (обновляться, дополняться) один раз в 5 лет, а также при изменении или переработке соответствующих инструкций.

2.19. Рабочие и служащие обязаны соблюдать инструкции по безопасному ведению работ, устанавливающие правила выполнения работ и поведения на производстве (в производственных помещениях, на рабочих местах), установленные требования обращения с машинами и механизмами, пользоваться выдаваемыми им средствами индивидуальной защиты.

Несоблюдение этих требований рассматривается как нарушение трудовой и производственной дисциплины.

2.20. Первичный инструктаж рабочих непосредственно на рабочем месте должен проводиться перед допуском их к самостоятельной работе, или переводе с одной работы на другую, или на участок с иным характером работы (при изменении производственных условий).

2.21. Первичный инструктаж рабочих в соответствии с п. 2.17 проводится по утвержденным программам и инструкциям с учетом особенностей и условий работы конкретного подразделения.

2.22. Первичный инструктаж рабочих в зависимости от характера работы проводится в течение нескольких смен и сопровождается ознакомлением их с производственным процессом, показом безопасных приемов и методов работы и, как правило, проводится индивидуально с каждым рабочим.

Инструктаж электротехнического персонала проводит инженерно-технический работник службы главного энергетика.

2.23. Мастер по окончании инструктажа должен убедиться в том, что рабочий усвоил безопасные приемы и методы работы и практически знает и понимает инструкции и требования безопасности, относящиеся к его работе и конкретному рабочему месту.

Если в процессе работы будут выявлены недостаточное усвоение рабочим требований правил и инструкций или факты применения неправильных, запрещенных приемов работы, то мастер обязан дать ему дополнительные разъяснения, с практическим показом правильных приемов работы.

2.24. Проведение первичного инструктажа оформляется в «Журнал регистрации инструктажей персонала на рабочем месте». Форма журнала и порядок его ведения приведены в прил. 5.

2.25. В отдельных случаях с рабочими, связанными с обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования, применением в работе особо опасных и вредных веществ, кроме первичного инструктажа, перед допуском к самостоятельной работе должно проводиться практическое обучение непосредственно на рабочем месте (стажировка).

Необходимость стажировки и ее сроки в зависимости от специфики работы и профессиональной подготовленности инструктируемых определяется руководством предприятия по согласованию с профсоюзным комитетом. Перечень профессий рабочих, для которых требуется стажировка, утверждается руководством предприятия по согласованию с профсоюзным комитетом и местными органами государственного надзора (Госгортехнадзора СССР, Главгосэнергонадзора и др.).

2.26. Со всеми рабочими и некоторой категорией служащих независимо от их образования, квалификации и стажа работы по данной профессии или должности периодически, через каждые 3 месяца работы, должен быть проведен инструктаж по безопасному ведению работ.

2.27. Цель периодического (повторного) инструктажа — обновление, углубление и закрепление знаний рабочими требований безопасности при выполнении основных и других наиболее часто выполняемых ими работ и операций.

2.28. Периодический инструктаж проводится руководителем работ (мастером) непосредственно на рабочем месте по программе первичного инструктажа. При периодических инструктажах повторно вкратце прорабатываются все вопросы первичного инструктажа с учетом практики работы цеха и предприятия (положительных и отрицательных примеров). Кроме того, при периодических инструктажах рабочих знакомят с приказами, распоряжениями, письмами, поступившими за период после проведения предыдущего инструктажа.

2.29. Периодический инструктаж проводится в форме беседы как с отдельными рабочими, так и с группой рабочих однородной профессии. Инструктаж рабочих, занятых обслуживанием и ремонтом электроустановок, а также ремонтом оборудования, мастер должен проводить совместно с работниками служб главного энергетика и главного механика.

2.30. Рабочие, которые по каким-либо причинам (отпуск, болезнь, командировка и др.) не были проинструктированы в установленный день, должны быть проинструктированы в день выхода на работу.

2.31. Проведение периодических инструктажей оформляется в Журнале регистрации инструктажей персонала на рабочем месте.

2.32. В особых случаях, вызванных производственной необходимостью, с рабочими должен проводиться внеочередной (внеплановый) инструктаж по безопасному ведению работ.

2.33 Внеочередной инструктаж рабочих проводится:

при изменении производственного (технологического) процесса, замене и модернизации оборудования, приспособлений и инструментов, в результате которых изменяются условия труда;

когда на предприятии, в цехе, на участке, в бригаде произошел несчастный случай или авария;

при перерывах в работе, к которой предъявляются повышенные требования безопасности, более чем на 30 календарных дней;

в случае, когда выявлены нарушения рабочими требований правил безопасности и инструкций, которые могли привести к травме или аварии;

при необходимости доведения до рабочих дополнительных требований, вызванных введением в действие новых правил и инструкций по безопасному ведению работ, стандартов ССБТ;

по приказу или распоряжению руководства предприятий, указанию вышестоящих органов и представителей органов государственного надзора и в других подобных случаях.

2.34. Внеочередной инструктаж проводится со всеми рабочими (индивидуально или с группой рабочих одной профессии), а в необходимых случаях только с отдельными рабочими (например, с нарушителями правил безопасности и инструкций по безопасному ведению работ).

2.35. Внеочередной инструктаж рабочих проводят так же, как и первичный и периодические инструктажи, непосредственные руководители работ (мастера).

2.36. Объем, программа, перечень вопросов внеочередного инструктажа устанавливаются в каждом конкретном случае руководством предприятия с учетом обстоятельств и причин инструктажа.

При составлении программы (вопросника) внеочередного инструктажа следует использовать только ту часть программы первичного инструктажа, с которой непосредственно связана причина внеочередного инструктажа.

2.37. Если внеочередной инструктаж проводится только с рабочими одного цеха (участка, бригады), то программа инструктажа составляется руководителями данного цеха и согласовывается со службой охраны труда и техники безопасности.

При проведении внеочередного инструктажа со всеми работниками предприятия (по приказу, указанию вышестоящих органов, предписанию органов надзора и т.п.) программа инструктажа составляется службой охраны труда и техники безопасности и утверждается главным инженером предприятия.

2.38. Проведение внеочередного инструктажа оформляется в Журнале регистрации инструктажей персонала на рабочем месте так же, как и первичный и периодические инструктажи, с указанием в соответствующей графе темы (программы) инструктажа.

2.39. Ознакомление рабочих с информационными письмами, сообщениями о несчастных случаях и приказами по вопросам охраны труда также оформляется в Журнале регистрации инструктажей персонала на рабочем месте.

2.40. Разовый (текущий) инструктаж. Все рабочие каждый раз при получении задания на выполнение разовых работ, не входящих в круг их обязанностей, или работ в условиях повышенной опасности (работ выполняемых по нарядам-допускам) должны быть проинструктированы.

2.41. Разовый инструктаж проводится ответственным руководителем работ (мастером, старшим мастером, начальником участка и т.д.) и оформляется в Журнале регистрации инструктажей персонала на рабочем месте и в наряде-допуске.

3. ОРГАНИЗАЦИЯ ОБУЧЕНИЯ И ПРОВЕРОК ЗНАНИЙ РАБОЧИХ

3.1. Все рабочие, связанные с обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования и установок, с ведением технологических процессов, а также с применением в работе особо опасных и вредных веществ, после первичного инструктажа на рабочем месте, перед допуском к самостоятельной работе должны обучаться в установленном порядке безопасным методам и приемам работы с последующей проверкой знаний.

Примечание. Рабочие, имеющие документ о соответствующей подготовке, к самостоятельной работе могут допускаться без предварительного обучения только после первичного инструктажа на рабочем месте и проверки знаний в установленном порядке.

3.2. Обучение рабочих безопасным методам и приемам работы в зависимости от сложности работы и профессии можно организовать как при профессиональном обучении их на производстве, так и при целевом обучении по вопросам безопасности труда на различных курсах.

3.3. Порядок обучения рабочих безопасным методам работы при различных видах профессионального обучения на производстве (при подготовке новых рабочих, переподготовке и обучении рабочих вторым профессиям и повышении квалификации рабочих) определен «Типовым положением о профессиональном обучении рабочих на производстве в системе Министерства нефтяной промышленности», утвержденным Министерством 27 ноября 1980 г.

3.4. Обучение рабочих на производстве в соответствии с указанным Положением проводится по курсовой, групповой (при учебно-курсовых комбинатах или пунктах) и по индивидуальной формам обучения.

При наличии в учебно-курсовых комбинатах (пунктах) соответствующей базы может применяться программированный метод обучения.

3.5. Профессиональное обучение рабочих (теоретическое и практическое) по указанным формам обучения проводится по программам, разработанным и утвержденным Министерством. Программы обучения должны содержать тему «Безопасность труда на производстве» с обязательным включением в нее изучения требований действующих правил и норм безопасности и стандартов ССБТ.

3.6. Программы теоретического и практического обучения должны систематически дополняться учебным и практическим материалом о требованиях безопасности при внедрении в производство новых технологических процессов, оборудования, передовых методов и форм труда и других достижений в области охраны труда. Одновременно из программ должны исключаться устаревшие сведения.

Программы должны периодически (не реже одного раза в 5 лет) пересматриваться.

3.7. Производственное (практическое) обучение рабочих осуществляется на специально созданной для этих целей учебно-производственной базе предприятия (в учебных мастерских, цехах, участках, полигонах, на рабочих местах) под руководством мастера производственного обучения или индивидуально под руководством не освобожденного от основной работы квалифицированного рабочего.

3.8. Рабочие, не имеющие профессию или имеющие низкую квалификацию, перед допуском к самостоятельной работе до обучения их в установленном порядке проходят практическое обучение под руководством квалифицированного рабочего. Закрепление рабочего для практического обучения оформляется письменным распоряжением руководителя цеха с указанием продолжительности обучения и ответственного лица (мастера), обязанного вести постоянный контроль за обучением.

3.9. Проверка знаний рабочих по характеру и времени проведения подразделяется на первичную, периодическую и внеочередную.

3.10. У всех рабочих после первичного инструктажа на рабочем месте и соответствующего обучения (в предусмотренных случаях) перед допуском к самостоятельной работе или при переводе с одной работы на другую должны проверяться знания требований безопасности труда (первичная проверка).

3.11. Проверка знаний рабочих осуществляется комиссией под председательством одного из руководителей цеха, назначаемой руководством предприятия. В состав комиссии включаются работники службы охраны труда и техники безопасности, отдела кадров, заместители начальника цеха, старшие мастера, непосредственные руководители рабочих (мастера). В зависимости от конкретных условий (профессии) проверяемого, специфики производства и т.д.) в состав комиссий должны быть включены механики, энергетики, технологи, газоспасатели и другие специалисты.

При проверке знаний у членов буровой бригады, бригад по освоению и капитальному ремонту скважин в состав комиссии включается представитель военизированного отряда по предупреждению возникновения и ликвидации открытых газовых и нефтяных фонтанов.

3.12. Численный состав комиссии, как правило, определяется исходя из конкретных условий. Комиссия может работать и в неполном составе, но числом не менее трех человек.

3.13. В работе комиссии могут участвовать только те работники предприятия, которые, в свою очередь, прошли проверку знаний.

3.14. Проверка знаний у рабочих проводится в индивидуальном порядке по вопросникам (билетам), разработанным на основании правил и инструкций. Вопросники (билеты) разрабатываются начальниками цехов совместно со специалистами, согласовываются со службой охраны труда и техники безопасности и утверждаются главным инженером. В вопросниках (билетах) должны быть отражены требования безопасности по всем видам выполняемых работ. Вопросники (билеты) должны периодически пересматриваться.

3.15. Результаты проверок знаний рабочих оформляются протоколом, форма которого приведена в Журнале регистрации проверок знаний персонала (прил. 6). В протоколе, кроме оценки знаний проверяемого (хорошо, удовлетворительно, неудовлетворительно), дается заключение о возможности допуска рабочего к самостоятельной работе.

3.16. После первичной проверки знаний рабочему выдается удостоверение установленного образца с соответствующим оформлением. Форма удостоверения приведена в прил. 2.

В удостоверении, кроме сведений о проверках знаний требований различных правил и инструкций, вносятся также сведения о переводах работника из одного подразделения в другое, о его профессиях, прохождении обучения на различных курсах.

3.17. Рабочий, показавший при проверке неудовлетворительные знания требований безопасности, к самостоятельной работе в дальнейшем не допускается. В этом случае проводится его дополнительное обучение и в течение двух недель он подвергается повторной проверке.

Если рабочий при повторной проверке вновь показал неудовлетворительные знания, то руководство цеха должно рассмотреть и решить вопрос о дальнейшей его работе.

Неявка рабочего на повторную проверку знаний без уважительных причин рассматривается как нарушение трудовой дисциплины. К таким рабочим могут применяться дисциплинарные взыскания.

3.19. Периодическая проверка знаний рабочих проводится через каждый год работы (по графикам) в том же порядке, по тем же вопросникам, с таким же оформлением протоколов и удостоверений, как и при проведении первичной проверки знаний. Графики составляются ежегодно мастерами и утверждаются начальниками цехов. Форма графика приведена в прил. 7.

3.20. О предстоящем дне проверки знаний рабочий должен извещаться за две недели.

Рабочий должен обеспечиваться вопросниками, необходимыми учебными пособиями, ему должна оказываться практическая помощь при подготовке к проверке знаний.

3.21 Внеочередная проверка знаний у рабочих проводится:

при изменении производственного (технологического) процесса, внедрении нового вида оборудования и механизмов;

при введении в действие новых правил и норм безопасности, инструкций по безопасному ведению работ;

в случае выявления нарушения требований правил безопасности и инструкции, которые могли привести или привели к травме или аварии (по усмотрению начальника цеха);

по приказу или распоряжению руководства предприятия, по указанию вышестоящих органов;

по требованию органов государственного надзора и технических инспекторов труда профсоюзов в случае обнаружения недостаточных знаний;

при переводе на другую работу или перерыве в работе более 6 мес.

3.22. Объем, программа, перечень вопросов для внеочередной проверки знаний устанавливаются в каждом конкретном случае руководством предприятия с учетом причин проверки.

3.23. В отдельных случаях перед проведением внеочередной проверки знаний рабочих по указанию вышестоящих органов сначала проводится проверка знаний у членов комиссий по проверке знаний рабочих.

4. ОРГАНИЗАЦИЯ И ПРОВЕДЕНИЕ ИНСТРУКТАЖЕЙ ИНЖЕНЕРНО-ТЕХНИЧЕСКИХ РАБОТНИКОВ

4.1. Со всеми инженерно-техническими работниками, поступающими на предприятие, независимо от их стажа работы и характера производства, должен проводиться вводный инструктаж по безопасному ведению работ.

Вводный инструктаж должен проводиться также и с инженерно-техническими работниками сторонних организаций, ведущих различные работы в цехах, на объектах предприятия.

4.2. Вводный инструктаж проводится в целях ознакомления поступающих на предприятие инженерно-технических работников, в первую очередь непосредственных руководителей работ (мастеров), с основными вопросами организации работы по охране труда на предприятии, с назначением и условиями работы отдельных объектов, цехов и предприятия в целом, с их обязанностями по обеспечению безопасных условий труда, с руководящими документами по вопросам охраны труда (правилами, нормами, стандартами, инструкциями, приказами, указаниями и т.п.).

4.3. Вводный инструктаж инженерно-технических работников проводит руководитель службы охраны труда и техники безопасности с соответствующим оформлением в «Журнале регистрации вводного инструктажа персонала». Для регистрации инструктажа инженерно-технических работников в журнале отводится отдельная страница.

В необходимых случаях для проведения вводного инструктажа ИТР могут привлекаться работники других отделов, служб и заинтересованных организаций.

4.4. Вводный инструктаж инженерно-технических работников проводится по программе, разработанной службой охраны труда и техники безопасности и утвержденной главным инженером предприятия.

4.5. С мастерами, поступившими на предприятие и переводимыми с одной должности на другую, кроме вводного инструктажа должен проводиться инструктаж на рабочем месте.

4.6. Инструктаж мастеров на рабочем месте проводит руководитель цеха (службы, отдела). При этом мастер должен ознакомиться с производственной обстановкой (технологическим процессом, оборудованием), способами и методами правильной и безопасной организации работ, с конкретными обязанностями, правилами и инструкциями, необходимыми для работы.

Инструктаж мастеров проводятся по программе. Программа разрабатывается начальником цеха, согласовывается со службой охраны труда и техники безопасности и утверждается главным инженером предприятия.

4.7. Проведение инструктажа мастеров на рабочем месте оформляется в Журнале регистрации инструктажей персонала на рабочем месте того участка, бригады, где он будет работать.

4.8. Периодический инструктаж ИТР на рабочем месте не проводится. При необходимости с ними проводится внеочередной или разовый инструктаж по различным текущим вопросам (перед выполнением работ по нарядам-допускам, указанию вышестоящих органов, приказам и распоряжениям руководства предприятия и т.д.).

Проведение внеочередных инструктажей, ознакомление и проработка информационных писем, сообщений и приказов о несчастных случаях оформляются руководителем цеха в «Журнале регистрации инструктажей персонала на рабочем месте».

5. ОРГАНИЗАЦИЯ ОБУЧЕНИЯ И ПРОВЕРОК ЗНАНИЙ ИНЖЕНЕРНО-ТЕХНИЧЕСКИХ РАБОТНИКОВ

5.1. Все непосредственные руководители работ (мастера), начальники цехов, служб и других производственных подразделений перед допуском к работе или в другое установленное распоряжением руководства предприятия время должны пройти соответствующее обучение по вопросам охраны труда и проверку знаний требований безопасности.

5.2. Обучение ИТР по вопросам безопасности труда проводится, как правило, групповым методом по программам, разработанным главными и ведущими специалистами и утвержденным главным инженером предприятия.

Допускается индивидуальное обучение ИТР под руководством их непосредственных руководителей.

5.3. После соответствующего обучения по вопросам безопасности труда у всех инженерно-технических работников предприятий, впервые назначенных или переведенных на другую должность, должны проверяться знания требований безопасности.

5.4. Первичная проверка знаний у руководящих и инженерно технических работников предприятий, объединений, а также начальников, главных специалистов и ведущих инженеров производственных отделов управлений центрального аппарата Министерства проводится после назначения на должность в сроки, установленные руководством предприятия, объединения или Министерства, но не позднее одного месяца после назначения на должность.

Первичная проверка знаний мастеров проводится перед допуском их к самостоятельной работе.

5.5. В необходимых случаях отдельные инженерно-технические работники (например, при эксплуатации электроустановок), кроме обучения в установленном порядке, перед допуском к самостоятельной работе должны пройти стажировку, срок которой определяется руководством предприятия в соответствии с требованиями действующих правил.

5.6 Периодическая проверка знаний проводится у следующих лиц:

мастеров и ИТР, входящих в состав бригад, партий и отрядов (инженеры-геофизики, инженеры-операторы, техники-операторы, инженеры-наладчики и т.д.) — ежегодно;

остальных ИТР и руководящего персонала предприятий, научных и инженерно-технических работников научно-исследовательских и проектно-конструкторских организаций, а также руководящих и инженерно-технических работников объединений — один раз в 3 года;

генеральных директоров (начальников), их заместителей, руководителей служб охраны труда и техники безопасности главных управлений, управлений и объединений, непосредственно подчиненных Министерству — один раз в 5 лет;

начальников, главных специалистов и ведущих инженеров производственных отделов управлений центрального аппарата Министерства — один раз в 5 лет.

5.7. Проверка знаний инженерно-технических работников и руководящего персонала проводится по графикам, составляемым ежегодно. Форма графика приведена в прил. 7.

Графики составляются службами охраны труда и техники безопасности и утверждаются главными инженерами предприятий и объединений.

Графики проверки знаний генеральных директоров, начальников, их заместителей, руководителей служб охраны труда и техники безопасности главных управлений, управлений и объединений, начальников, главных специалистов и ведущих инженеров производственных отделов управлений центрального аппарата Министерства составляются Управлением охраны труда и утверждаются руководством Министерства.

5.8 Внеочередная проверка знаний руководящих и инженерно-технических работников предприятий и объединений проводится:

при введении в действие новых или переработанных правил и норм безопасности;

при внедрении в производство нового вида оборудования или новых производственных процессов;

в случае выявления нарушений правил и норм безопасности на руководимых ими объектах или работах;

по указанию вышестоящих органов и требованию органов государственного надзора и технических инспекторов труда профсоюзов.

Необходимость, объем и сроки внеочередной проверки знаний устанавливаются в каждом конкретном случае распоряжением руководства предприятия или объединения.

5.9. Проверка знаний мастеров, старших мастеров, старших инженеров, заместителей начальников цехов, начальников цехов, участков и других инженерно-технических работников предприятия осуществляется постоянно действующей комиссией по безопасности труда (ПДК) предприятия.

Проверка знаний остальных ИТР, цехов и участков осуществляется комиссией в составе начальника цеха (председатель), заместителей начальника цеха, работника службы охраны труда и техники безопасности, специалистов производственно-технических служб предприятия. Такие комиссии образуются приказом начальника предприятия.

5.10. Перечень должностей инженерно-технических работников, которые должны проходить проверку знаний требований безопасности труда в комиссиях предприятия, устанавливается и утверждается начальником (директором) предприятия.

5.11. Проверка знаний руководящих работников, главных механиков, главных технологов и руководителей служб охраны труда и техники безопасности предприятий, главных специалистов, начальников отделов и других инженерно-технических работников аппарата управления объединения осуществляется постоянно действующей комиссией по безопасности труда (ПДК) объединения или ее подкомиссией, в зависимости от должности проверяемых работников.

Знания у главных энергетиков предприятий проверяются комиссией под председательством главного энергетика объединения.

5.12. Знания у руководящих работников, главных специалистов и руководителей служб охраны труда и техники безопасности управлений, объединений, трестов и других организаций, непосредственно подчиненных главным управлениям, управлениям и всесоюзным объединениям, проверяются комиссиями этих управлений и объединений или их подкомиссиями, в зависимости от должности проверяемых работников.

5.13. Перечень должностей руководящих и инженерно-технических работников, которые должны проходить проверку знаний в комиссиях объединений, главных управлений, управлений и всесоюзных объединений или в их подкомиссиях, устанавливается и утверждается главными инженерами этих управлений и объединений.

5.14. Проверка знаний генеральных директоров (начальников), их заместителей, руководителей служб охраны труда и техники безопасности главных управлений, управлений и объединений, непосредственно подчиненных Министерству, а также начальников, главных специалистов и ведущих инженеров управлений центрального аппарата Министерства осуществляется комиссией Министерства.

5.15. В необходимых случаях в работе комиссий по проверке знаний руководящих и инженерно-технических работников предприятий и объединений могут участвовать технические инспектора труда ЦК профсоюза, представители органов государственного надзора и военизированных отрядов по предупреждению возникновения и ликвидации открытых газовых и нефтяных фонтанов.

О месте и дне работы комиссии инспектора и представители военизированных отрядов должны извещаться не позднее чем за 10 дней.

5.16. Комиссия может работать в неполном составе, но ее численный состав во всех случаях должен быть не менее трех человек.

5.17. В работе комиссий могут участвовать только те работники, которые, в свою очередь, прошли проверку знаний в соответствующих комиссиях (за исключением комиссии Министерства).

5.18. Знания у руководящих и инженерно-технических работников проверяются по профилю их служебных обязанностей по вопросникам (билетам). Вопросники для проверки знаний инженерно-технических работников предприятия разрабатываются работниками службы охраны труда и техники безопасности совместно с главными и ведущими специалистами и утверждаются главным инженером предприятия.

Вопросники для проверки знаний руководящих работников и главных специалистов предприятий и инженерно-технических работников аппарата управления объединения разрабатываются работниками службы охраны труда и техники безопасности совместно с главными специалистами и утверждаются главным инженером объединения.

Вопросники разрабатываются по каждому документу (правилам, нормам, положению) раздельно.

Объем (перечень вопросов) в каждом конкретном случае устанавливается комиссией в зависимости от должности проверяемых.

5.19. Результаты проверок знаний руководящих и инженерно-технических работников оформляются протоколом, форма которого приведена в Журнале регистрации проверок знаний персонала. Форма журнала приведена в прил. 6.

В протоколе кроме оценки знаний проверяемого (хорошо, удовлетворительно, неудовлетворительно) дается заключение о возможности допуска работника к выполнению своих обязанностей или временном отстранении его от занимаемой должности.

При проверке знаний по нескольким правилам протоколы оформляются раздельно.

5.20. Лицам, прошедшим первичную проверку знаний, выдается удостоверение установленного образца с соответствующим оформлением, там же отражаются результаты всех последующих проверок. Форма удостоверения приведена в прил. 2.

5.21. Лица, показавшие при проверке неудовлетворительные знания требований безопасности, могут быть по заключению комиссии отстранены от непосредственного руководства работами и в течение двухнедельного срока обязаны пройти повторную проверку.

В случае показания работником неудовлетворительных знаний при повторной проверке комиссия может ставить перед администрацией вопрос об освобождении его от занимаемой должности в установленном законом порядке.

5.22. В соответствии с действующей в отрасли системой повышения квалификации работников и специалистов работники служб охраны труда и техники безопасности предприятий и объединений в установленном порядке проходят курсы повышения квалификации, организуемые при учебных институтах и техникумах.

5.23. На предприятиях, в объединениях с целью повышения знаний инженерно-технических работников по наиболее сложным вопросам охраны труда должны организовываться в установленном порядке краткосрочные семинары, курсы и лекции, созываться конференции и совещания, а также проводиться изучение и обмен опытом передовых коллективов по вопросам охраны труда.

6. МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ВВОДНОГО ИНСТРУКТАЖА РАБОТНИКОВ

6.1. Методические указания разработаны в дополнение к «Положению о порядке обучения работников безопасным методам работы» и являются практическим пособием для работников служб охраны труда и техники безопасности предприятий и организаций нефтяной промышленности.

6.2. Указания разработаны на основе всестороннего анализа сложившейся на предприятиях нефтяной промышленности и ряда других отраслей практики проведения вводного инструктажа работников. Встречающиеся случаи отклонения от установленного порядка проведения инструктажа показывают, что по некоторым причинам инструктажи не достигают своей цели. Среди них можно выделить отсутствие единой методики, типовых программ, необходимых практических пособий, различную квалификацию работников по охране труда и целый ряд других причин.

6.3. Качество вводного инструктажа имеет принципиально важное значение, так как он содержит значительный объем информации, правильное доведение которой до рабочих и служащих дает эффект не только в соблюдении ими требований безопасности, но и целого ряда других производственных вопросов.

6.4. В указаниях даны основные направления проведения вводного инструктажа во избежание ошибок и недостатков в этом виде обучения. С этой целью разработана типовая (отраслевая) программа вводного инструктажа, которая приведена ниже.

6.5. Вводный инструктаж следует проводить в доступной и понятной форме, не перегружать необязательными для рабочих сведениями, цифровыми данными и сложной технической терминологией. При этом надо иметь в виду, что уровень развития, образования, опыт работы, возраст инструктируемых могут быть самыми различными, поэтому понимание излагаемой темы будет неодинаковым.

6.6. При инструктажах рабочих не следует приводить полное название различных постановлений партийных, государственных, советских и профсоюзных органов с номерами и датами, подробно объяснять сущность отдельных физических величин (световой поток, освещенность, уровень шума, вибрации и т.д.). Нельзя допускать сокращения и упрощения вводного инструктажа, ограничиваясь короткой 10 — 15-минутной беседой и оформлением лишь документальной стороны дел.

6.7. Вводный инструктаж для рабочих каждой профессии должен проводиться в полном объеме, так как большинство рассматриваемых в нем вопросов является единым для всех профессий. Продолжительность инструктажа должна быть не менее двух часов.

6.8. При инструктаже рекомендуется осветить работу, проводимую на предприятии по обеспечению безопасных и здоровых условий труда, обратить внимание рабочих на их обязанности по соблюдению мер безопасности. Инструктаж необходимо проводить с рассмотрением примеров по данному предприятию.

6.9. Вводный инструктаж необходимо проводить в кабинете охраны труда или в специально оборудованном помещении с использованием технических средств обучения и необходимых наглядных пособий, отвечающих конкретному содержанию программ.

После разъяснения наиболее сложных разделов программы целесообразно убедиться, усвоен ли инструктируемым материал.

В случае возникновения неясных вопросов необходимо вернуться к их повторному разъяснению.

В процессе инструктажа рекомендуется использовать наглядные пособия (плакаты, макеты, образцы, схемы и т.д.), а также диафильмы, кинофильмы, что способствует более лучшему усвоению материала. Отдельные моменты инструктажа необходимо закреплять практическими примерами. При анализе причин производственного травматизма примеры следует подбирать разумно, чтобы они способствовали лучшему осмысливанию и запоминанию причин характерных несчастных случаев.

6.10 Типовая (отраслевая) программа вводного инструктажа работников.

6.10.1 Общие сведения о предприятии:

назначение, структура и характеристика предприятия и его отдельных подразделений;

местонахождение (расположение) предприятия, его цехов, участков, мастерских, отдельных объектов;

режим работы предприятия и его отдельных подразделений.

6.10.2 Отдельные положения трудового законодательства:

основные права и обязанности граждан СССР в области труда, отдыха, охраны здоровья (ст. 40, 41, 42, 59, 60 Конституции СССР);

охрана труда в СССР как выражение заботы партии и правительства о непрерывном повышении благосостояния народа;

охрана труда — как система мер, обеспечивающих безопасность, сохранение здоровья и работоспособности человека в процессе труда (краткая расшифровка основных понятий охраны труда согласно ССБТ);

органы государственного надзора, осуществляющие контроль за соблюдением законодательства о труде, правил и норм безопасности;

роль и права профсоюзных органов в области охраны труда (профсоюзный комитет, комиссии и общественные инспектора по охране труда);

трудовой договор (порядок приема на работу, испытание при приеме на работу, случаи перевода на другую работу, перевод на нижеоплачиваемую работу за нарушение трудовой дисциплины, инструктаж по технике безопасности при переводе на другую работу;

рабочее время и его использование (работа в выходные и праздничные дни, сверхурочные работы, гарантии и компенсации);

время отдыха (перерывы для отдыха и приема пищи, перерывы для обогрева, выходные дни, отпуска, виды отпусков и порядок их предоставления);

трудовая дисциплина (обязанности рабочих и служащих и администрации, правила внутреннего трудового распорядка, поощрения за успехи в работе, взыскания за нарушение трудовой дисциплины) труд женщин и молодежи (работы, на которых запрещается применение труда женщин и молодежи, отпуска, перерывы в работе, медицинские осмотры).

6.10.3 Правила поведения на территории предприятия, в производственных и вспомогательных помещениях:

правила передвижения пешеходов и транспортных средств;

порядок движения и нахождения работников в местах проведения работ с ограниченной зоной доступа;

способы и сигналы оповещения об опасных ситуациях;

значение и содержание сигнальных цветов, знаков безопасности, звуковой и световой сигнализации;

запрещение допуска посторонних лиц на рабочие места;

запрещение выполнения непредусмотренных заданием работ;

обязанности рабочих и служащих по оповещению об обнаруженных нарушениях, авариях, несчастных случаях и по принятию возможных мер по их предотвращению;

признаки опасных концентраций газов и паров, места их возможного скопления и способы их обнаружения.

6.10.4 Правила перевозки людей (организация, оформление)

автомобильным транспортом (автобусами, грузовыми автомобилями и транспортными средствами на гусеничном ходу);

воздушным транспортом;

водным транспортом (катерами, лодками, на паромах, понтонных средствах и т.д.);

железнодорожным транспортом.

6.10.5 Основы техники безопасности:

основные опасности, которые могут возникнуть на производстве, на рабочих местах;

содержание понятия «техника безопасности»;

основные методы и технические средства предупреждения несчастных случаев;

требования к производственному оборудованию и процессам в соответствии с правилами и стандартами ССБТ;

предохранительные, оградительные и сигнализирующие устройства. Цвета и знаки безопасности;

основные сведения по электробезопасности. Требования безопасности при эксплуатации электроустановок;

общие принципы безопасной организации рабочего места;

требования к инструментам и вспомогательным средствам;

общие требования безопасности при погрузочно-разгрузочных работах и транспортировке грузов;

требования безопасности при применении кислот, щелочей, сильнодействующих ядовитых и других вредных веществ;

требования безопасности при обслуживании машин, агрегатов, грузоподъемных механизмов, котлов и сосудов, работающих под давлением;

требования безопасности при проведении работ и операций в зависимости от профессии инструктируемых;

требования безопасности при проведении работ в условиях повышенной опасности.

6.10.6 Основы производственной санитарии:

основные санитарно-гигиенические факторы производственной среды;

основные вредные производственные факторы, их характеристики;

основные сведения о предельно допустимых значениях вредных производственных факторов;

мероприятия по улучшению санитарно-гигиенических условий труда;

промышленная вентиляция, назначение, способы. Естественная механическая вентиляция. Эксплуатация вентиляционных систем. Аварийная вентиляция, режим ее работы;

промышленное освещение, назначение, виды (искусственное, естественное);

содержание осветительных установок. Эксплуатация переносных светильников;

шум и вибрация, методы борьбы с ними. Предельно допустимые уровни. Мероприятия по уменьшению вредного воздействия шума и вибрации на организм человека;

требования личной и производственной гигиены (питьевой режим, порядок приема пищи и т.д.);

порядок содержания и уборки рабочего места;

санитарно-бытовые помещения, порядок их работы и содержания;

порядок выдачи молока и мыла.

6.10.7 Средства индивидуальной защиты работающих:

назначение и их классификация, порядок выдачи, замены и сроки носки;

требования к средствам защиты при выполнении различных работ;

порядок и правила пользования средствами защиты;

общие правила безопасности при ношении спецодежды (в непосредственной близости около движущихся и вращающихся частей машин, оборудования, подбор одежды по ростам и размерам, запрещение стирки спецодежды в бензине, других растворителях и др.);

места и порядок хранения средств индивидуальной защиты (постоянного пользования и на случай аварии).

6.10.8 Основы пожарной безопасности:

организация работы по пожарной безопасности на предприятии;

особенности и характеристика объектов нефтяной промышленности в отношении пожароопасности;

классификация производств по степени пожарной опасности;

основные причины возникновения пожаров и загораний;

общие противопожарные мероприятия (места для курения, хранение легковоспламеняющихся и горючих материалов, содержание помещений, проходов, проведение огневых работ, способы отогревания арматуры, трубопроводов и т.д.);

способы и средства оповещения о пожаре и вызова пожарной команды, планы эвакуации людей;

порядок пользования противопожарным инвентарем и средствами пожаротушения;

средства и способы тушения нефтепродуктов, электропроводки, электроустановок и др.

6.10.9 Методы и способы оказания первой (доврачебной) помощи при несчастных случаях:

организация медицинского обслуживания на предприятии;

значение своевременного оказания первой помощи при несчастных случаях и отравлениях;

порядок оповещения о несчастных случаях на производстве. Способы и средства вызова скорой медицинской помощи на объекты;

способы и методы оказания первой помощи пострадавшему при несчастных случаях и отравлениях (поражении электрическим током, при термических и химических ожогах, тепловом и солнечном ударах и обморожениях, ранениях, переломах, ушибах, повреждении органов зрения, отравлении парами нефтепродуктов и газами, укусах ядовитых насекомых или пресмыкающихся и др.).

6.10.10 Заключительное положение:

порядок возмещения материального ущерба в связи с повреждением здоровья на производстве;

порядок оплаты больничных листов;

порядок расследования и оформления несчастных случаев на производстве, в быту, по пути на работу и с работы;

формы участия работающих в профилактике производственного травматизма, нарушений правил и инструкций по охране труда.

6.11 Разъяснение отдельных разделов программы.

6.11.1. В разделе «Общие сведения о предприятии» дается необходимое для поступающего работника общее понятие о предприятии, характеристика основного производства, особенности режима работы, позволяющие ему свободно ориентироваться в производственной обстановке.

6.11.2. В разделе «Основные положения трудового законодательства» необходимо подчеркнуть заботу партии и правительства о всемерном облегчении и оздоровлении условий труда советского человека. Излагая выдержки из Конституции СССР о правах граждан на труд, отдых и социальное обеспечение, нужно одновременно остановиться на обязанности каждого работника добросовестно трудиться и блюсти дисциплину труда.

Далее следует разъяснить рабочему некоторые вопросы трудового законодательства со ссылкой на соответствующие статьи КЗОТа РСФСР или кодексов о труде соответствующей союзной республики.

Практика показывает, что не все рабочие и служащие еще ясно представляют себе последствия увольнения как по собственному желанию, так и по инициативе администрации. При вводном инструктаже поступающим нужно подробно разъяснять обо всех льготах, которыми пользуются работники, длительное время работающие на одном предприятии. Определенное воспитательное значение будет иметь разъяснение вопроса о последствиях увольнения за нарушение трудовой дисциплины и прогулы.

Из-за незнания рабочими установленного порядка рассмотрения трудовых споров много жалоб, заявлений и запросов, подлежащих решению непосредственно на предприятии, направляет в вышестоящие партийные, хозяйственные и профсоюзные органы. Поэтому при вводном инструктаже рабочих необходимо коротко остановиться и на этом вопросе.

При изложении вопроса о трудовой дисциплине нужно особо подчеркнуть значение соблюдения трудовой и производственной дисциплины и непосредственное влияние нарушений на уровень производственного травматизма, привести несколько характерных примеров несчастных случаев по этим причинам.

После изложения основной темы необходимо остановиться на особенностях работы в различные периоды года, если это связано с выполнением дополнительных мер безопасности.

Говоря о перерывах, предоставляемых работающим на открытом воздухе или в неотапливаемых помещениях для обогрева, следует указать, при какой температуре наружного воздуха, какая продолжительность перерывов устанавливается в данной местности.

6.11.3. Следует изложить характеристики опасных и вредных производственных факторов применительно к соответствующему производству и в зависимости от его специфики (НГДУ, УБР, завод, геофизическая, транспортная, строительная организация и т.д.). Перечень газоопасных, взрывоопасных и пожароопасных мест составляется на основе Инструкции по составлению планов ликвидации аварий, а также исходя из местных условий. В этом же разделе необходимо указать перечень работ в условиях повышенной опасности.

Пояснения о знаках безопасности следует обязательно давать со ссылкой на ССБТ и сопровождать показом наглядных пособий, демонстрацией диафильма или художественно выполненных их изображений.

6.11.4. Раздел «Правила перевозки людей» излагается в зависимости от того, какой вид транспорта используется при перевозке рабочих и служащих. При перевозке автомобильным транспортом необходимо указать места стоянок или остановок и расписание движения вахтовых и маршрутных автобусов.

В случае перевозки рабочих к месту работы и обратно воздушным или водным транспортом инструктирующему самому необходимо вначале пройти инструктаж в соответствующей организации, после чего он может инструктировать по этим вопросам принимаемых на работу.

6.11.5. В разделе «Средства индивидуальной защиты работающих» необходимо конкретно указать, какие спецодежда, спецобувь и другие средства индивидуальной защиты должны выдаваться для каждой профессии инструктируемых. Указать назначение и защитные свойства этих средств. Кроме того, нужно продемонстрировать, как правильно следует пользоваться средствами индивидуальной защиты, привести примеры о последствиях нарушения правил пользования (особенно при выполнении огневых и газоопасных работ, работ на высоте, в колодцах, внутри емкостей, а также при выполнении работ на механизмах).

6.11.6. Инструктаж по разделам «Основы пожарной безопасности» и «Методы и способы оказания первой помощи (доврачебной) при несчастных случаях» рекомендуется проводить с привлечением соответствующих специалистов. Необходимо иметь в виду, что для правильного оказания первой помощи недостаточно одних знаний правил. Здесь необходимы и определенные практические навыки, которые приобретаются в результате тренировок и упражнений. Практическое обучение по оказанию первой помощи необходимо организовать в дальнейшем на специальных занятиях, проводимых совместно с медицинским персоналом.

6.11.7. В зависимости от конкретной производственной остановки, выполняемой работы и других обстоятельств отдельные разделы программы инструктажа могут изменяться, дополняться. Инструктирующие должны в каждом разделе отражать специфику своего производства и все вопросы излагать точно и полно.

6.11.8. Программа является типовой, и ее необходимо придерживаться, потому что Положение требует единой методической направленности в обучении, а вводный инструктаж — первый этап в системе обучения рабочих безопасным методам работы.

В зависимости от того, как будет проведен вводный инструктаж, у рабочих сложится первое впечатление об отношении администрации данного предприятия к вопросам охраны труда.

Для лучшего усвоения материала инструктаж необходимо сопровождать демонстрацией наглядных пособий, диафильмов, плакатов, схем, макетов, экспонатов, действующих моделей и т.д.

Любой инструктирующий при необходимости должен уметь все вопросы программы вводного инструктажа изложить гораздо в более полном, исчерпывающем объеме, чем в настоящей типовой программе.

7. МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ ПО РАЗРАБОТКЕ ИНСТРУКЦИЙ ПО БЕЗОПАСНОСТИ ТРУДА

7.1 Общая часть.

7.1.1. Настоящие методические указания содержат и устанавливают единый порядок разработки, согласования, утверждения, учета, хранения и пересмотра инструкций по безопасности труда, а также требования к их содержанию, построению, изложению и оформлению.

7.1.2. Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде устанавливают единый порядок разработки и утверждения нормативных документов по охране труда, к которым относятся и инструкции по безопасности труда.

7.1.3. В отличие от правил безопасности, которые определяют в основном деятельность администрации предприятий по техническому оснащению рабочих мест и созданию на них безопасных условий работы, инструкции по безопасности труда определяют порядок, условия и способы (приемы) безопасного выполнения рабочими возложенных на них обязанностей, устанавливают правила поведения их на рабочем месте, на территории предприятия, правила безопасного обслуживания оборудования, машин, механизмов, обращения с приспособлениями, инструментом и пользования средствами индивидуальной защиты.

7.1.4. Все инструкции по безопасности труда в зависимости от назначения и содержания подразделяются на типовые (отраслевого значения) и на инструкции, разрабатываемые на предприятиях, в организациях (местные).

7.1.5. Типовые инструкции по безопасности труда разрабатываются, как правило, для рабочих основных профессий отрасли. В инструкциях излагаются основные требования безопасности, порядок и приемы выполнения производственных операций по той или иной профессии без учета особенностей конкретного предприятия, специфики организации и технологии производства, применяемого оборудования, оснастки и др.

7.1.6. Типовые инструкции разрабатываются научно-исследовательскими институтами, лабораториями на основе соответствующих правил и норм безопасности, пожарной безопасности, стандартов «Системы стандартов безопасности труда», строительных норм и правил и других нормативных документов по вопросам безопасности труда с учетом достижений науки и техники и современного уровня производства, утверждаются Министерством по согласованию с ЦК профсоюза, а в необходимых случаях и с органами государственного надзора (Госгортехнадзором СССР, Главгосэнергонадзором и т.п.).

Инструкция по безопасности труда считается также типовой, если она составлена для определенной профессии и является общей для нескольких отраслей промышленности (например, инструкция для станочника по холодной обработке металлов, токаря, фрезеровщика, сверловщика, для кузнеца, крановщика, аккумуляторщика, маляра, штукатура, тракториста, бульдозериста и других профессий).

7.1.7. Местные инструкции по безопасности труда (в дальнейшем — Инструкция по безопасности труда) разрабатываются на основе действующих правил и норм безопасности, пожарной безопасности, стандартов безопасности труда, паспортов на оборудование, инструкций по эксплуатации, а также имеющихся типовых инструкций с учетом местных условий, конкретной производственной обстановки, особенностей (специфики) организации и технологии производства, формы организации труда, обслуживаемого оборудования, машин, механизмов, применяемого инструмента, приспособлений. Такие инструкции разрабатываются отдельно для каждой профессии.

7.1.8. Инструкция по безопасности труда — практическое пособие для рабочего при освоении безопасных приемов и методов работы, он должен руководствоваться ею при выполнении своих трудовых обязанностей.

7.2 Порядок разработки, согласования и утверждения инструкций.

7.2.1 Инструкции по безопасности труда должны разрабатываться:

отдельно для каждой профессии рабочего (для машиниста насосных установок, оператора по добыче нефти и газа, электросварщика, крановщика и т.д.) с учетом разновидностей и особенностей обслуживающего оборудования, применяемого инструмента, приспособлений, а также особенностей технологических операций;

на отдельные виды работ, выполняемые работниками разных профессий, специальностей, для безопасного выполнения работ на определенном виде оборудования, с некоторыми инструментами, приспособлениями, приборами, которыми пользуются рабочие нескольких профессий (например, при работе на высоте, при работе на наждачном станке, при пользовании паяльной лампой, пневматическим, электрифицированным инструментом и др.);

общие для всех работающих (по пожарной безопасности, для вводного инструктажа, по соблюдению личной гигиены и т.д.).

Инструкции по видам работ являются одним из основных документов, устанавливающих правила выполнения работ и поведения рабочих в производственных помещениях, приемы и методы работы, которыми должны руководствоваться ответственные руководители работ (мастера, бригадиры, прорабы и др.) и рабочие при ведении конкретного вида работ.

7.2.2. Инструкции на предприятиях разрабатываются начальниками цехов, участков, отделов, их заместителями или назначенными ими квалифицированными специалистами (инженерами, старшими мастерами, механиками, энергетиками, технологами, начальниками лабораторий).

7.2.3 Ответственность за своевременную и квалифицированную разработку инструкций несут:

для отдельных профессий и видов работ, выполняемых в цехе, на участке, — руководители этих подразделений;

общих для нескольких подразделений — руководитель одного из этих подразделений по указанию (распоряжению) главного инженера предприятия (главный энергетик — для лиц, обслуживающих электроустановки, главный механик — для лиц, обслуживающих оборудование, находящееся в ведении его службы);

общих для всех работающих на предприятии — руководитель одного из подразделений, один из главных специалистов по указанию (распоряжению) главного инженера предприятия.

В необходимых случаях к разработке инструкций могут привлекаться соответствующие специалисты других подразделений (службы главного механика, главного энергетика, технолога и т.п.) в установленном на предприятии порядке.

Служба охраны труда и техники безопасности предприятия должна оказывать разработчикам инструкций методическую помощь.

7.2.4 Для разработки инструкций необходимо:

определить перечень инструкций, подлежащих разработке;

подобрать и изучить необходимые документы, литературу по данному виду работ, профессии (правила и нормы безопасности, стандарты, типовые инструкции, тарифно-квалификационные справочники и т.д.);

изучить технологический процесс, его особенности, порядок и требования к выполнению отдельных операций, ознакомиться с характеристикой работ по данной профессии с учетом требований тарифно-квалификационного справочника;

изучить условия труда с учетом специфики рабочих мест, организации труда, особенностей (характеристики) обслуживаемого оборудования, применяемых инструментов, приспособлений, материалов и выявить опасные и вредные производственные факторы, потенциально опасные моменты, которые могут привести к несчастным случаям, заболеваниям, отравлениям;

проанализировать обстоятельства и причины несчастных случаев и профессиональных заболеваний рабочих данной профессии;

определить безопасные приемы и методы работы, а также технические и организационные требования безопасности, подлежащие включению в инструкции.

Указанный перечень рекомендаций является примерным и не ограничивает разработчика инструкций в использовании дополнительных данных из различных источников (учебных пособий, научной и справочной литературы, описаний изобретений и рационализаторских предложений, передового опыта и т.д.).

7.2.5. Перечень инструкций, подлежащих разработке, определяется руководителями подразделений с участием главных, ведущих специалистов, работников отдела организации труда и заработной платы, службы охраны труда и техники безопасности на основе тарифно-квалификационных справочников, а также технологической документации, действующей на предприятии.

7.2.6. Перечень инструкций, необходимых для каждого подразделения (участка, цеха, службы и т.п.), утверждается главным инженером предприятия.

7.2.7. При разработке инструкций по безопасности труда на основе типовых инструкций для данных профессий необходимо последние дополнять, уточнять с учетом конкретных условий. При этом следует предварительно проверить, что требования, изложенные в типовых инструкциях, соответствуют нормативным документам, введенным в действие после утверждения типовых инструкций.

7.2.8. Для вводимых в действие новых производств, технологических процессов или отдельных видов работ, на которые отсутствуют нормы, правила и типовые инструкции, должны разрабатываться временные инструкции, предусматривающие меры по безопасному ведению процессов (работ), на основе общих нормативно-технических документов и конкретных условий труда.

Ответственность за разработку временных инструкций несут руководители подразделений, осваивающих новые производства, новые технологические процессы.

7.2.9. Инструкции, общие для всех рабочих предприятия, разрабатываются (пересматриваются), оформляются службой охраны труда и техники безопасности совместно с главными, ведущими специалистами предприятия.

7.2.10. Проект разработанных инструкций передается на рассмотрение в заинтересованные подразделения, отделы, службы предприятия.

После рассмотрения и обобщения замечаний и предложений разрабатывается окончательный проект инструкций.

7.2.11. Окончательная редакция проекта инструкций в трех экземплярах представляется в службу охраны труда и техники безопасности для рассмотрения и подготовки к утверждению.

7.2.12. Инструкции должны подписываться ответственным исполнителем и руководителем подразделения-разработчика, а также лицом, осуществляющим нормоконтроль нормативно-технических документов, разрабатываемых на предприятии.

Инструкции должны согласовываться со службой охраны труда и техники безопасности и другими заинтересованными службами.

Если инструкции разрабатываются на работы или для профессий, к которым предъявляются повышенные требования, или это предусмотрено правилами, то они должны согласовываться и с местными органами государственного надзора.

7.2.13. Инструкции утверждаются главным инженером предприятия совместно с профсоюзным комитетом, после соответствующего оформления и регистрации вводятся в действие приказом по предприятию.

7.2.14. Инструкции выдаются под расписку руководителям соответствующих структурных подразделений предприятия.

7.2.15. В целях обеспечения соответствия современному техническому уровню и выявления необходимости корректировки инструкции не реже одного раза в 5 лет должны пересматриваться, переиздаваться (перепечатываться), если иной срок не предусмотрен специальными правилами.

7.2.16 Инструкции должны пересматриваться досрочно при:

изменении или введении в действие новых правил и норм безопасности, типовых инструкций;

изменении условий труда (изменении или введении новых технологических процессов, операций, применяемых материалов и т.п.);

внедрении нового вида оборудования, механизмов, машин, инструментов, приспособлений, новых форм и методов труда;

необходимости внесения изменений на основании анализа происшедших несчастных случаев.

7.2.17. Для своевременного пересмотра инструкций службой охраны труда и техники безопасности составляется график с указанием подлежащих пересмотру инструкций, конкретных сроков и ответственных исполнителей.

График утверждается главным инженером предприятия.

7.2.18. Если при пересмотре (переутверждении) в инструкции не были внесены изменения, то этим инструкциям сохраняют ранее присвоенные номера и на свободном поле лицевой стороны обложки ставят штамп «Пересмотрено», дату и подпись лица, ответственного за пересмотр инструкции.

7.2.19. Пересмотренные инструкции подписываются, согласовываются и утверждаются в том же порядке, как и вновь разрабатываемые.

7.2.20. Ответственность за своевременный пересмотр, а также корректировку и перевыпуск инструкций несут руководители подразделений, разрабатывающих инструкции.

7.3 Требования к построению, содержанию инструкций.

7.3.1. В инструкциях требования безопасности следует излагать в соответствии с последовательностью технологического процесса, операций или порядком выполнения работы (процесса работы).

7.3.2 Инструкции по безопасности труда должны состоять из следующих основных разделов:

общие требования;

требования безопасности при выполнении работ.

Примечание. При необходимости, в зависимости от профессии рабочего, вида работ, условий труда и характера выполняемой работы, отдельные разделы инструкций можно исключать, дополнять или изменять.

7.3.3. Тексты инструкций, разрабатываемых по отдельным видам работ и для всех работников предприятия (общие требования безопасности), на разделы можно не разбивать. Нумерация пунктов инструкций в этом случае должна быть сквозной.

7.3.4. В инструкции по безопасности труда как отдельное приложение можно включать правила оказания первой помощи пострадавшим при несчастных случаях.

7.3.5. Разделы инструкций могут состоять из подразделов, имеющих самостоятельные заголовки. Например, раздел «Требования безопасности при выполнении работ» может состоять из подразделов:

требования безопасности при выполнении подготовительных работ (перед началом работы);

требования безопасности при выполнении технологических операций (во время работы, в процессе работы);

требования безопасности при выполнении заключительных работ (по окончании работы).

В этом случае сквозная нумерация пунктов раздела сохраняется, подразделы не нумеруются. Заголовки подразделов выделяются (печатаются строчными буквами и подчеркиваются).

7.3.6. Разделы, подразделы инструкций должны состоять из пунктов, имеющих порядковую нумерацию в пределах каждого раздела. Пункты могут разбиваться на подпункты, которые также должны иметь порядковую нумерацию в пределах каждого пункта.

Если пункт или подпункт инструкции содержит перечисление ряда требований, то каждое это требование следует начинать с абзаца, разделяя их точкой с запятой.

7.3.7. Разделы, пункты и подпункты должны иметь порядковые номера, обозначенные арабскими цифрами. Разделы должны иметь порядковую нумерацию в пределах всей инструкции, пункты в пределах разделов.

7.3.8. Номера пунктов разделов, не имеющих подразделов, должны состоять из номера раздела и пунктов, разделенных точкой. Например: 1.1 1.2 и т.д.

7.3.9. Инструкции не должны содержать большое число пунктов, так как рабочему будет трудно уловить в них главное.

7.3.10 В разделе инструкции «Общие требования» должны быть отражены:

порядок допуска рабочего к выполнению соответствующей работы по данной профессии (прохождение инструктажей, обучение, наличие удостоверения на право ведения работ и т.п.);

характеристика возможных опасных и вредных производственных факторов;

недопустимость выполнения работ на неисправном оборудовании, с неисправными инструментами, приспособлениями, необходимость пользования инструментов, приспособлениями только по назначению;

необходимость пользования предусмотренными средствами индивидуальной защиты;

порядок действия рабочего при аварийных ситуациях;

меры, которые должен предпринять рабочий при обнаружении неисправности оборудования, инструмента, приспособлений;

меры пожарной безопасности, недопустимость работы в спецодежде, облитой горючими, токсичными материалами, недопустимость курения или подхода в такой одежде к открытому огню, а также стирки спецодежды в бензине и других горючих жидкостях;

правила личной гигиены, которые должен знать и соблюдать рабочий при выполнении работы;

меры, которые должен предпринять рабочий при несчастном случае;

способы, правила оказания первой (доврачебной) помощи при несчастных случаях;

ответственность рабочего за несоблюдение требований инструкции, нарушения правил безопасности.

7.3.11. В разделе «Требования безопасности при выполнении работы» в зависимости от профессии рабочего, конкретного рабочего места, условий и форм организации труда и характера выполняемой работы, обслуживаемого оборудования, машин, механизмов должны отражаться методы и приемы безопасного выполнения работы:

порядок приема вахты (смены) и подготовки рабочего места с учетом обеспечения безопасности работы;

необходимость и порядок подготовки, проверки и пользования средствами индивидуальной защиты;

порядок осмотра, проверки исправности оборудования, механизмов, машин, инструмента, приборов, тормозных систем, средств сигнализации и других приспособлений и устройств, обеспечивающих безопасность;

особенности технологического процесса, обслуживаемого оборудования, механизмов и связанные с ними возможные опасности, меры по их предупреждению;

способы и приемы безопасного выполнения технологических операций;

меры безопасности в процессе работы, при обслуживании оборудования, машин, механизмов, при обращении с агрессивными, токсичными, взрыво- и пожароопасными веществами;

порядок и правила пользования ручным и механизированным инструментом, приспособлениями и устройствами, средствами защиты;

безопасные способы и приемы подъема и перемещения тяжестей вручную, а также требования безопасности при работе с применением грузоподъемных механизмов;

требования безопасности при работе на высоте, меры защиты от падающих с высоты предметов;

порядок действия рабочего по предотвращению причин возникновения аварийной ситуации и в случае возникновения аварии, пожаров, взрывов;

правила поведения рабочего на рабочем месте;

порядок отключения, остановки, разборки, очистки и смазки оборудования, машин, механизмов, приспособлений, а при непрерывном процессе — порядок передачи их по смене;

требования о приведении оборудования, машин, механизмов, инструмента, рабочего места в порядок, порядок уборки отходов производства;

порядок сдачи вахты (смены) с учетом обеспечения мер безопасности;

порядок извещения руководителей работ о всех обнаруженных во время работы неисправностях, недостатках;

требования по обеспечению безопасности на рабочем месте во время отсутствия рабочих при односменной работе;

требования о необходимости соблюдения личной гигиены с изложением конкретных мер.

7.3.12. В инструкции следует включать только такие требования, которые могут быть выполнены и должны выполняться рабочими с учетом вопросов безопасности труда.

В инструкции не следует приводить указания, необязательные для рабочих данной профессии, и большое количество цифровых данных, не нужно без надобности применять сложную техническую терминологию.

7.3.13. В инструкции для рабочих не должны включаться требования, относящиеся к административно-техническому персоналу (мастерам, прорабам, начальникам цехов, участков и т.д.), а также требования, не связанные с вопросами безопасности труда.

7.3.14. В инструкциях не следует делать ссылки на другие нормативные и нормативно-технические документы (правила, нормы, стандарты и др.) Требования этих документов должны быть учтены или их следует приводить дословно со ссылкой на эти документы, либо давать в изложении.

7.4 Требования к изложению, оформлению инструкций.

7.4.1. Инструкции необходимо излагать простым и доходчивым языком. Изложение требований должно быть по возможности четким, не допускающим их различное толкование. Необходимо, чтобы каждое требование, указание было сформулировано кратко и доступно, содержало основное требование безопасности, хорошо усваивалось и легко запоминалось. Каждый пункт должен быть отредактирован так, чтобы внимание привлекалось прежде всего к наиболее важному элементу данного требования. Например, в одном из пунктов инструкции для оператора подземного ремонта скважин записано: «Запрещается проводить работы по отсоединению и соединению канатной подвески с головкой балансира, становясь на сальник-тройник или на ключ, установленный на сальниковом штоке. Для этих операций следует пользоваться переносной лестницей с площадкой». В этом пункте главное, что должен усвоить оператор, это необходимость пользования лестницей для отсоединения канатной подвески. Значит, правильнее было бы изложить этот пункт в следующей редакции: «При отсоединении канатной подвески и соединении ее с головкой балансира пользуйтесь лестницей с площадкой. Становиться для этого на сальник-тройник или на ключ, установленный на сальниковом штоке, запрещается».

7.4.2. Не рекомендуется совмещать несколько указаний в одном пункте. Например: «Не допускайте чистки и смазки механизмов на ходу, самовольного перевода оборудования на автоматический пуск... и т.д.» Каждое такое требование должно излагаться отдельным пунктом.

7.4.3. Каждый пункт (подпункт) инструкции должен выражать законченную мысль без продолжения ее в последующих пунктах (подпунктах). При необходимости отдельные положения излагаемого вопроса должны быть изложены самостоятельными абзацами.

7.4.4. Все пункты инструкции следует излагать в повелительной форме, придерживаясь в тексте второго лица множественного числа: «Перед началом работы наденьте спецодежду, застегните рукава» и т.д.

7.4.5. При изложении текста инструкции не следует применять редко употребляемые слова и технические термины, обороты разговорной речи, техницизмы и профессионализмы;

применять для одного и того же понятия различные научно-технические термины, близкие по смыслу (синонимы), а также иностранные слова и термины;

применять сокращения слов, кроме установленных правилами русской орфографии и пунктуации, а также стандартами (например, т.е. — то есть, т.к. — так как и т.д. — и так далее и т.п.),

заменять слова буквенными обозначениями;

использовать в тексте математический знак минус (-) перед отрицательными значениями величин. Вместо знака (-) следует писать «минус»;

употреблять математические знаки, знаки N (номер), % (процент) и другие без цифр.

7.4.6. В инструкциях нельзя применять слова, формулировки, подчеркивающие особое значение отдельных требований, таких как строго, категорически, обязательно и т.п., так как все требования инструкции в одинаковой степени обязательны для выполнения.

7.4.7. При изложении обязательных требований в тексте инструкции должны применяться слова: должен, следует, необходимо и производные от них.

7.4.8. Требования, касающиеся одного вида опасных или вредных факторов, должны быть изложены одним общим понятием. Например, вместо фразы «Во избежание травмирования нельзя дотрагиваться до вращающегося патрона, перемещающейся каретки и других движущихся частей станка» следует написать: «Во избежание травмирования нельзя дотрагиваться до движущихся частей станка».

7.4.9. Не следует излагать требования инструкций в форме отрицаний, запрещений. Например: «Не разбавляйте кислоту водой» или «Не пользуйтесь неисправным инструментом». В этих случаях требования следует излагать так: «При разбавлении кислоты медленно вливайте ее струей в воду».

Целесообразнее указывать правильные способы выполнения того или иного приема работы, а также пользования различными приспособлениями, инструментами и средствами защиты. Например, вместо фразы «Не пользуйтесь неисправным инструментом» следует написать «Пользуйтесь только исправным инструментом».

7.4.10. Отдельные требования инструкции (когда речь идет об особо опасных моментах и ситуациях) могут быть изложены в отрицательной форме. Например: «Не прикасайтесь к оголенным электропроводам» или «Не стойте и не проходите под поднятым грузом» и т.п.

7.4.11. Некоторые требования инструкции могут быть изложены в запретительной форме. Однако при этом следует пояснить, с какой целью установлен запрет Например: «Во избежание поражения электротоком не прикасайтесь к оголенным электропроводам».

7.4.12. Применяемые в инструкциях научно-технические термины, определения, буквенные обозначения механических, физических и других величин, символы и единицы измерений должны соответствовать требованиям устанавливающих их стандартов и других нормативно-технических документов. При использовании в тексте инструкции или в приложении к ней терминов и обозначений, которые не установлены стандартами, другими документами, следует приводить их определения или пояснения к ним.

7.4.13. Единица измерений одного и того же параметра в пределах инструкции должна быть постоянной. Например, длина трубы по всему тексту инструкции должна указываться в метрах.

7.4.14. Когда в тексте инструкции приводится ряд (группа) числовых измерений величины, выраженной в одной и той же единице измерения, то она указывается только за последней значащей цифрой. Например: 5,0; 10,0; 15,0 мм; 10 x 10 x 30 мм; 10, 30; 50 кг.

7.4.15. Если безопасность выполнения работы обусловлена какими-либо нормами, то эти нормы должны указываться в инструкции. Например: «Газосварочные работы производите на расстоянии не менее 10 м от ацетиленового генератора». Указываемые нормы должны соответствовать требованиям устанавливающих их стандартов или правил.

7.4.16. Устанавливаемые инструкцией нормы (показатели) должны приводиться с предельными или допускаемыми отклонениями либо указываться в виде максимальных или минимальных значений (не более, не менее).

7.4.17 Дробные числа должны приводиться в виде десятичных дробей.

7.4.18. Для наглядности отдельные требования инструкции можно иллюстрировать рисунками, схемами, фотоснимками, поясняющими смысл этих требований. Инструкции могут содержать таблицы.

Нумерация таблиц, иллюстраций в пределах инструкции должна быть сквозной. Если в инструкции содержится одна таблица, схема, один рисунок, то они не нумеруются.

Построение таблиц, оформление таблиц и иллюстраций следует проводить в соответствии с требованиями ГОСТ 2.105-79.

На все таблицы, иллюстрации в тексте должны быть ссылки. При этом слова «таблица», «рисунок» пишутся полностью, если они не имеют номера, и сокращенно, если имеют номер, например: «в табл. 1», «на рис. 2», «на фото 1». При повторной ссылке запись производится по типу: «см. рис. 2», «см. табл. 2» и т.д.

Рисунки должны быть четкими. Размеры рисунков должны быть возможно меньшего формата, но без ущерба для ясности всех деталей, надписей и размеров.

7.4.19. Учитывая то, что любая инструкция имеет свои особенности как по назначению, так и по содержанию, каждая инструкция рассматривается и утверждается в отдельности.

7.4.20. Инструкции должны быть отпечатаны на машинке на одной стороне листа формата А4 (210 x 297 мм) и оформлены в соответствии с ГОСТ 2.105-79.

Текст должен быть отпечатан четко, через два интервала.

7.4.21. Устанавливается единая форма внешнего оформления инструкций. Инструкции должны иметь обложку, титульный лист.

Каждая инструкция должна иметь наименование. Наименование инструкции должно быть кратким и отражать ее назначение.

Инструкциям следует присваивать номер в соответствии с принятой на предприятии системой обозначений документов.

7.4.22. Реквизиты об утверждении (подписи, фамилии, инициалы должностных лиц, дата) помещаются в верхней части, о согласовании — в нижней части титульного листа.

На последней странице текста инструкции указываются должности, фамилии и инициалы лиц, разрабатывающих инструкцию.

7.4.23. Инструкции можно размножать любым способом, обеспечивающим идентичность копий с подлинником. Инструкции могут печататься на машинке, ротаторе или издаваться в виде небольших брошюр (рекомендуемый размер 105 x 150 мм) или листков, плакатов. Первые удобны для выдачи их на руки рабочим, а вторые предназначаются для вывешивания под стеклом в рамке или окантовке на рабочих местах.

7.4.24. При размножении инструкций на пишущей машинке следует печатать за один раз не более 3 — 4 экземпляров, поскольку последующие экземпляры будут плохо читаемыми. В инструкциях, издаваемых типографским способом, необходимо оставлять две — три чистые страницы для внесения дополнений и изменений, для заметок.

7.5 Требования к учету, хранению, обращению с инструкциями.

7.5.1. Все утвержденные инструкции по безопасности труда подлежат учету и хранению в службе охраны труда и техники безопасности.

Утвержденная инструкция поступает в службу охраны труда и техники безопасности в трех экземплярах, где она регистрируется.

На учтенных экземплярах инструкции (в подлинниках) на первом листе или на обложке и первом листе ставится штамп «Учтено. ОТБ. (дата, номер)».

Первый экземпляр инструкции хранится в службе охраны труда и техники безопасности, второй — выдается под расписку в подразделение, где она разработана, третий — для размножения.

7.5.2. Учет инструкций следует проводить в отдельном журнале, где указываются наименование инструкции, дата утверждения, разработчики и другие необходимые сведения.

Каждой инструкции присваивается инвентарный номер по порядку записи в журнале. Повторение инвентарных номеров не допускается.

7.5.3. Инструкции должны храниться в отдельных папках в порядке возрастания их регистрационных номеров. В каждой папке должен быть перечень хранящихся в ней инструкций.

7.5.4. У руководителей подразделений (цехов, участков, отделов, лабораторий, служб и т.п.) должен храниться комплект утвержденных инструкций для рабочих всех профессий, занятых в данном подразделении, а также по всем видам работ, производимых на объектах подразделения.

7.5.5. До переработки, пересмотра инструкции разрешается вносить в нее необходимые изменения, дополнения, согласованные со службой охраны труда и техники безопасности и утвержденные главным инженером предприятия.

Служебная записка по этому вопросу передается в службу охраны труда и техники безопасности для внесения изменений в учтенные экземпляры. На основании этой записки делается отметка в журнале регистрации и учета инструкций о дате решения об изменениях и сообщается руководителю подразделения о необходимости внесения этих изменений в имеющиеся у них экземпляры инструкции.

7.5.6. Ответственность за своевременность и правильность разработки, оформления, своевременность пересмотра инструкций и обеспечения ими работающих и рабочих мест возлагается на администрацию предприятий, а также на руководителей соответствующих подразделений (цехов, участков, служб, мастерских и др.).

7.5.7. Контроль за своевременностью и правильностью разработки, пересмотра и переутверждения, размножения инструкций, обеспечения ими подразделений, а также за своевременностью информации подразделений о вновь вводимых и аннулированных инструкциях возлагается на службу охраны труда и техники безопасности.

IV. ПОЛОЖЕНИЕ О ВЕДОМСТВЕННОМ КОНТРОЛЕ ЗА СОСТОЯНИЕМ УСЛОВИЙ ТРУДА

1. ОБЩАЯ ЧАСТЬ

1.1. Ведомственный контроль за состоянием условий труда — основное профилактическое мероприятие по предупреждению производственного травматизма, которое осуществляется посредством оперативного выявления отклонений факторов условий труда от требований законодательства о труде, правил и норм безопасности, стандартов с принятием оперативных решений по их устранению.

1.2 Основными видами ведомственного контроля являются:

оперативный (поэтапный) контроль за состоянием условий труда, а также контроль, осуществляемый отдельными руководящими и инженерно-техническими работниками предприятий, объединений, управлений;

паспортизация, контроль за санитарно-техническим состоянием объектов, участков, цехов.

Завершающий этап ведомственного контроля — рассмотрение состояний условий труда на всех уровнях управления и периодическая информация о состоянии условий труда.

1.3. Ведомственный контроль за состоянием условий труда осуществляется мастерами, начальниками цехов, инженерно-техническими работниками, главными и ведущими специалистами и руководителями предприятий и объединений с участием профсоюзного актива по охране труда.

1.4. Основной элемент ведомственного контроля за состоянием условий труда — оперативный (поэтапный) контроль, который проводится по строго определенной схеме и предусматривает пять этапов.

За методическую основу оперативного контроля в масштабе предприятия принят метод трехступенчатого контроля за состоянием условий труда, усовершенствованный с учетом сложившейся практики контроля и специфики организации производства и труда на предприятиях отрасли.

2. ОПЕРАТИВНЫЙ (ПОЭТАПНЫЙ) КОНТРОЛЬ ЗА СОСТОЯНИЕМ УСЛОВИЙ ТРУДА

2.1 Первый этап контроля.

2.1.1. Мастер ежедневно в начале работы (смены, вахты) совместно с общественным инспектором по охране труда (при его отсутствии самостоятельно) и в дальнейшем в процессе работы (периодически) проверяет состояние условий труда на рабочих местах и принимает оперативные меры по устранению выявленных недостатков и нарушений. При проверке объектов он должен руководствоваться Методическими рекомендациями.

2.1.2. В случае территориальной разбросанности производственных объектов (скважин, коммуникаций и т.п.) мастер организует проверку по первому этапу так, чтобы можно было в течение недели проверить все объекты, рабочие места, где ведутся или в ближайшее время будут проводиться работы.

2.1.3. Начальники промыслово-геофизических партий, начальники отрядов и групп сейсморазведочных партий, механики по спецагрегатам и другие перед выездом на объект работы (буровую, скважину, профиль и т.д.) или перед началом работы на объекте совместно с общественными инспекторами по охране труда проверяют состояние рабочих мест и принимают оперативные меры по устранению выявленных недостатков и нарушений.

2.1.4. Выявленные при проверке нарушения и недостатки должны немедленно устраняться, остальные, которые нельзя устранить силами бригады, смены, вахты или устранение которых не входит в компетенцию мастера, записываются в «Журнал проверки состояния условий труда» для последующего принятия соответствующих мер. Форма Журнала приведена в прил. 3.

Мастер об этих нарушениях и недостатках докладывает руководству цеха и принимает необходимые меры по обеспечению безопасности вплоть до приостановки работы.

Если при проверке не будут выявлены нарушения, недостатки или они устраняются в ходе проверки, то запись о них в Журнале проверки состояния условий труда не делается, но в Журнале учета работы по охране труда (прил. 8) после каждой проверки делается соответствующая отметка о проведенной проверке.

2.1.5. Ответственность за правильную организацию и осуществление первого этапа оперативного контроля наряду с мастером несет также и его непосредственный руководитель начальник цеха, который обеспечивает устранение выявленных нарушений и недостатков, не устраненных силами бригады.

2.2 Второй этап контроля.

2.2.1. Начальник цеха не реже одного раза в неделю совместно с председателем цехкома профсоюза или с председателем комиссии охраны труда цехкома проверяет состояние условий труда на объектах, рабочих местах, а также работу мастеров по проведению первого этапа контроля и принимает оперативные меры по устранению выявленных нарушений и недостатков. При проверке объектов он должен руководствоваться Методическими рекомендациями.

2.2.2. Для обеспечения регулярности проверки всех объектов и полноты проведения первого этапа контроля начальник цеха к проверкам привлекает своих заместителей, старших мастеров и других инженерно-технических работников цеха с таким расчетом, чтобы проверки объектов и рабочих мест проводились не реже одного раза в месяц.

2.2.3. Выявленные при проверке нарушения и недостатки должны быть немедленно устранены. Те из них, которые нельзя устранить по ходу проверки, записываются в журналы проверок состояния условий труда с указанием исполнителей и сроков устранения. Если выявленные нарушения нельзя устранить силами цеха или их устранение не входит в компетенцию начальника цеха, то он об этих нарушениях ставит в известность руководство предприятия и принимает необходимые меры по обеспечению безопасности.

Если выявленные нарушения, недостатки могут привести к аварии или травмированию работающих, то начальник цеха (другие проверяющие лица) приостанавливает работы до устранения этих нарушений.

В необходимых случаях для анализа работы участков, бригад результаты проверок могут в обобщенном виде оформляться актом с соответствующими выводами, предложениями и конкретными мероприятиями по устранению выявленных недостатков.

2.2.4. При бесцеховой структуре организации производства (когда бригады, производственные участки непосредственно подчинены руководству предприятия) второй этап контроля не проводится.

В этом случае объекты, участки должны проверяться не реже одного раза в месяц постоянно действующей комиссией по безопасности труда предприятия, или ее группой (подкомиссией), или одним из инженерно-технических работников аппарата управления предприятия.

2.2.5. Ответственность за правильную организацию и проведение второго этапа контроля и за своевременное устранение выявленных нарушений и недостатков возлагается на начальника цеха.

2.3 Третий этап контроля.

2.3.1. Постоянно действующая комиссия по безопасности труда предприятия (ПДК) или ее группы (подкомиссии) не реже одного раза в квартал осуществляют проверку состояния условий труда в подразделениях, цехах, на участках и объектах, а также проверяют работу начальников цехов и мастеров по проведению первых двух этапов контроля.

Порядок организации постоянно действующей комиссии и содержание ее работы определены в пункте 3, порядок проверки объектов изложен в Методических рекомендациях.

2.3.2. Руководящие и инженерно-технические работники предприятия при посещении цехов и производственных объектов по своим основным функциям обязаны проверять состояние условий труда на объектах, принимать необходимые меры по устранению выявленных недостатков и оказывать руководителям подразделений практическую помощь в их работе.

2.3.3. Выявленные при проверке нарушения и недостатки должны быть немедленно устранены. Те из них, которые нельзя устранить по ходу проверки, записываются в журналы проверок состояния условий труда проверяемых объектов.

Если выявленные нарушения, недостатки могут привести к аварии или травмированию работающих, то работы должны немедленно прекращаться до устранения этих нарушений.

Результаты проверок по третьему этапу контроля обсуждаются на расширенном заседании комиссии и оформляются актом, в котором дается оценка состояния условий труда и работы руководителей цехов с выводами и предложениями по устранению выявленных нарушений и недостатков, при необходимости руководством предприятия издается приказ.

2.3.4. Ответственность за правильную организацию и осуществление третьего этапа контроля и за своевременное устранение выявленных нарушений и недостатков, выполнение намеченных мероприятий возлагается на руководителей предприятия (начальника, его заместителей).

2.4 Четвертый этап контроля.

2.4.1. Постоянно действующая комиссия по безопасности труда объединения (ПДК) или ее группы (подкомиссии) не реже одного раза в полугодие осуществляют выборочную проверку организации работы по охране труда и состояния условий труда на объектах, проверяют работу руководителей и инженерно-технических работников предприятий по вопросам охраны труда.

Порядок организации постоянно действующей комиссии и содержание ее работы определены в пункте 3, порядок проверки предприятий изложен в Методических рекомендациях.

2.4.2. Руководящие и инженерно-технические работники аппарата управления объединения при посещении предприятий, цехов и их объектов по своим основным функциям обязаны проверять также состояние условий труда, принимать необходимые меры по устранению выявленных недостатков и оказывать руководителям предприятий практическую помощь в решении вопроса в области охраны труда.

2.4.3. Выявленные при проверке нарушения и недостатки записываются в журналы проверок состояния условий труда проверяемых объектов.

Результаты проверок по четвертому этапу контроля обсуждаются на расширенном заседании при руководстве проверяемых предприятий и оформляются актами, в которых дается оценка состояния условий труда и работы администрации предприятий, указываются выводы и предложения по устранению выявленных недостатков и нарушений, при необходимости издается приказ.

2.4.4. Ответственность за организацию и осуществление четвертого этапа контроля возлагается на главного инженера и заместителя генерального директора (начальника) объединения.

2.5 Пятый этап контроля.

2.5.1. Комиссии Министерства по утвержденному руководством Министерства плану работы и в соответствии с утвержденными (начальником Управления охраны труда) перечнем вопросов или методическими указаниями осуществляют проверку организации работы по охране труда и состояния условий труда на предприятиях и в объединениях.

2.5.2. Для проведения каждой очередной проверки комиссии Министерства организуются из числа руководящих и инженерно-технических работников функциональных подразделений центрального аппарата Министерства. В необходимых случаях в состав комиссии могут быть включены работники органов государственного надзора и ЦК профсоюза, а также и работники объединений, предприятий и организаций Министерства.

2.5.3. Работники Министерства при посещении объединений и предприятий по своим основным функциям обязаны проверять также организацию работы по охране труда и состояние условий труда на предприятиях объединений, обращать внимание на уровень работы руководителей и главных специалистов объединений в области охраны труда, на их личный вклад в дело совершенствования профилактической работы по улучшению условий труда, принимать необходимые меры по устранению выявленных недостатков и оказывать руководителям предприятий и объединений практическую помощь в решении вопросов в области охраны труда.

2.5.4. Результаты каждой проверки обсуждаются на совещаниях руководящих и инженерно-технических работников предприятий, объединений с участием работников местных органов государственного надзора и профсоюзных органов.

По результатам проверок составляется справка для информации руководства Министерства и принятия соответствующих мер.

3. ОРГАНИЗАЦИЯ И СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ ПОСТОЯННО ДЕЙСТВУЮЩИХ КОМИССИЙ ПО БЕЗОПАСНОСТИ ТРУДА

3.1. Для осуществления ведомственного контроля за состоянием условий труда и рассмотрения других вопросов охраны труда на всех предприятиях и в объединениях под председательством главных инженеров создаются постоянно действующие комиссии по безопасности труда (ПДК).

3.2. Для обеспечения регулярности и полноты проведения проверок состояния условий труда по третьему и четвертому этапам контроля при необходимости на крупных предприятиях и в объединениях в составе ПДК создаются группы (подкомиссии), возглавляемые заместителями начальников, генеральных директоров (начальников) и главными специалистами предприятий и объединений.

3.3. Перечень предприятий, в составе ПДК которых создаются группы (подкомиссии), определяется главным инженером объединения.

Перечень объединений, в составе ПДК которых создаются группы (подкомиссии), определяется Управлением охраны труда Министерства.

3.4. В состав комиссии предприятия и ее групп (подкомиссий) включаются заместители начальника (директора), главные и ведущие специалисты, начальники отделов и службы, их заместители, председатель профсоюзного комитета, его заместитель (или председатель комиссии охраны труда профсоюзного комитета).

3.5. В состав комиссии объединения и ее групп (подкомиссий) включаются заместители генерального директора (начальника), главные специалисты, начальники структурных подразделений аппарата управления, их заместители и ведущие специалисты этих подразделений. В состав комиссии объединения включаются и представители соответствующего профсоюзного комитета.

3.6. Постоянно действующие комиссии по безопасности труда свою работу проводят по годовым планам, утверждаемым соответственно начальником (директором) предприятия, генеральным директором (начальником) объединения.

3.7 Постоянно действующая комиссия предприятия:

осуществляет целевые и комплексные проверки состояния условий труда в цехах и на объектах. Порядок проверки состояния условий труда изложен в Методических рекомендациях.

рассматривает проекты комплексных планов улучшения условий труда, планов предупреждения возможных аварий и осложнений, результаты паспортизации объектов;

проводит проверку знаний инженерно-технических работников предприятия;

организует и руководит проведением общественных смотров безопасности труда и других общественных мероприятий и рассматривает их итоги;

рассматривает вопросы о привлечении к ответственности работников, виновных в нарушении правил безопасности, а также о поощрении коллективов и отдельных работников за хорошие показатели и активную работу в создании безопасных условий труда.

3.8 Постоянно действующая комиссия объединения:

проверяет организацию работ по охране труда и общее состояние условий труда на предприятиях, порядок проверки состояния условий труда изложен в Методических рекомендациях;

проверяет знания руководителей, главных специалистов и лиц, возглавляющих службы охраны труда и техники безопасности предприятий и организаций;

рассматривает проекты сводных комплексных планов улучшения условий труда, предложения по изменению и дополнению действующих правил и норм безопасности, вопросы о поощрении коллективов предприятий за хорошие показатели работы в области охраны труда;

организует и руководит проведением общественных смотров безопасности труда и рассматривает их итоги.

4. ОРГАНИЗАЦИЯ ВЗАИМНЫХ ПРОВЕРОК СОСТОЯНИЯ УСЛОВИЙ ТРУДА МЕЖДУ ЦЕХАМИ, ПРЕДПРИЯТИЯМИ И ОБЪЕДИНЕНИЯМИ

4.1. Взаимные проверки между цехами, предприятиями и объединениями организуются и проводятся с целью обмена опытом работы по созданию безопасных условий труда, устранения недостатков и упущений в организации работы по охране труда.

При осуществлении взаимопроверок следует руководствоваться Методическими рекомендациями.

4.2. Взаимопроверки между родственными цехами осуществляются специально создаваемыми группами во главе с руководителями цеха (начальником цеха или его заместителем) с участием общественных инспекторов по охране труда.

4.3. Взаимопроверки между предприятиями и объединениями осуществляются группами (подкомиссиями) постоянно действующей комиссии во главе с одним из руководителей предприятия, объединения.

4.4. Графики взаимопроверок между цехами составляются службой охраны труда и техники безопасности предприятия и утверждаются главным инженером.

4.5. Графики взаимопроверок между предприятиями составляются службой охраны труда и техники безопасности объединения и утверждаются главным инженером.

4.6. Графики взаимопроверок между объединениями составляются Управлением охраны труда и утверждаются руководством Министерства.

4.7. При необходимости оперативного вмешательства и принятия мер по устранению выявленных при взаимопроверках нарушений и недостатков проверяющими делаются соответствующие записи в журналах проверок состояния условий труда проверяемых объектов.

4.8. По итогам взаимопроверок составляется справка с соответствующими предложениями. Один экземпляр справки для принятия мер передается соответственно руководителям цеха, предприятия, объединения, другой — вышестоящей организации.

4.9. Результаты взаимопроверок между цехами, предприятиями и объединениями обсуждаются на соответствующих совещаниях.

5. МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ПРОВЕРКЕ СОСТОЯНИЯ УСЛОВИЙ ТРУДА НА ОБЪЕКТАХ, В ЦЕХАХ, НА ПРЕДПРИЯТИЯХ

5.1 Общая часть.

5.1.1. В настоящих Методических рекомендациях изложен порядок проведений мастерами, начальниками цехов, руководящими и инженерно-техническими работниками предприятий и объединений проверок состояния условий труда на объектах, участках, в цехах и на предприятиях.

5.1.2. Методические рекомендации разработаны на основе и в развитие «Положения о ведомственном контроле за состоянием условий труда» и с учетом анализа и обобщения имеющегося в отрасли положительного опыта осуществления ведомственного контроля за состоянием условий труда.

5.1.3. Основная цель — оценка степени соответствия производственного оборудования, средств защиты и производственной среды требованиям стандартов, правил и норм безопасности, а также выработка соответствующих управляющих воздействий.

5.1.4 Состояние условий труда проверяют в следующем порядке:

выбор проверяемых объектов и характеризующих его параметров;

выполнение самой процедуры проверки;

сопоставление полученных результатов с нормативными требованиями;

определение причин отклонения, несоответствия условий труда требованиям стандартов, правил и норм безопасности, несоблюдения инструкций, недостатков в организации работы по охране труда;

разработка и обоснование необходимых организационно-технических мероприятий по их устранению.

5.1.5. Основной метод контроля за состоянием условий труда — профилактическая работа руководящих и инженерно-технических работников предприятий, объединений и профсоюзных комитетов, осуществляемая непосредственно на объектах, в цехах и на предприятиях, рассмотрение состояния условий труда на оперативках, совещаниях и на рабочих собраниях, решение вопросов, связанных с обеспечением безопасности труда, подведение итогов за определенный период работы по вопросам охраны труда.

5.1.6. Проверка состояния условий труда в зависимости от этапа контроля и вида целевых проверок осуществляется как отдельными инженерно-техническими работниками (мастерами, механиками, начальниками цехов, главными и ведущими специалистами и т.д.), так и постоянно действующими комиссиями по безопасности труда и их группами (подкомиссиями).

5.1.7. Проверки должны проводиться в присутствии руководителей проверяемых объектов, участков, цехов, производств и предприятий, в необходимых случаях с участием профактива по охране труда и соответствующих специалистов — механиков, энергетиков, технологов и других специалистов.

5.1.8. При проведении проверок в коллективах должны создаваться обстановка и условия, способствующие росту активности и инициативы работников, при которых в работе по созданию здоровых и безопасных условий труда должен принимать участие весь коллектив подразделения (участка, цеха) и предприятия — от руководителя до рядового исполнителя.

5.1.9. В проверках по третьему и четвертому этапам контроля могут принимать участие и представители вышестоящих хозяйственных организаций, органов государственного надзора, технические инспектора труда профсоюзов.

5.1.10 Проверку состояния условий труда осуществляют:

на рабочих местах — мастера (непосредственные руководители работ) совместно с общественными инспекторами по охране труда по первому этапу контроля (ежедневно);

на объектах, в подразделениях цеха — начальники цехов, их заместители, специалисты цеха, старшие мастера, и т.д. совместно со старшими общественными инспекторами по охране труда по второму этапу контроля (еженедельно);

в цехах, в подразделениях предприятия — постоянно действующая комиссия по безопасности труда предприятия и ее отдельные группы (подкомиссии) по третьему этапу контроля (не реже одного раза в квартал);

на предприятиях и в организациях — постоянно действующая комиссия по безопасности труда объединения и ее отдельные группы (подкомиссии) по четвертому этапу контроля (не реже одного раза в полугодие).

5.1.11. Проверка заключается в осмотре рабочих мест и оборудования, в случае необходимости в опробовании оборудования, механизмов и приспособлений, опросе работающих и ознакомлении с организацией работы по охране труда, имеющейся документацией.

Контролирующие могут проверить у отдельных рабочих и инженерно-технических работников знания требований норм и правил безопасности и инструкций.

5.1.12. В ходе проверки объектов, рабочих мест руководящие и инженерно-технические работники принимают оперативные меры по устранению выявленных недостатков и нарушений, а при выявлении нарушений в работе оборудования, создающих угрозу жизни и здоровью работающих, приостанавливают их работу, оказывают работникам проверяемых подразделений практическую помощь в решении возникших вопросов.

5.1.13. Результаты проверок отражаются в журналах проверок состояния условий труда, в необходимых случаях, в зависимости от этапа контроля, в обобщенном виде оформляются актом, один экземпляр которого передается руководству цеха или предприятия для устранения выявленных недостатков и нарушений, выполнения соответствующих мероприятий.

В журналах проверок состояния условий труда указываются сроки устранения выявленных нарушений, недостатков и ответственные лица за их устранение.

5.1.14. В актах проверок отражаются состояние условий труда в цехах, на предприятиях, выводы и оценка работы цехов, служб, дается оценка работы руководителей и инженерно-технических работников, приводятся замечания и предложения проверяющих, указываются причины нарушений, должностные лица, ответственные за допущение нарушения, устанавливаются сроки устранения выявленных нарушений и недостатков и указываются ответственные лица за их устранение.

5.1.15. При проверке состояния условий труда, кроме Положения о ведомственном контроле за состоянием условий труда, следует руководствоваться настоящими рекомендациями, Положением о порядке обучения работников безопасным методам работы и другими рекомендациями и методическими указаниями Единой системы, а также действующими стандартами, нормами и правилами по безопасности труда.

Примерный перечень вопросов, подлежащих проверке, приведен в соответствующих разделах настоящих рекомендаций.

5.2 Рекомендации для мастеров.

5.2.1. Одна из основных обязанностей мастера — обеспечение безопасности условий труда для рабочих, что достигается путем регулярных проверок состояния условий труда и принятия оперативных мер по их устранению.

5.2.2. Проверка по первому этапу контроля проводится ежедневно в начале работы и в ее процессе и приурочивается к общему обходу рабочих мест, проводимому с целью контроля организации работы и общего состояния объекта.

Мастер прежде всего у рабочих предыдущей смены (при сменной работе) или по записям в соответствующих журналах выясняет различные отклонения от правил и норм безопасности, проверяет устранение замечаний и недостатков, зафиксированных в Журнале проверки состояния условий труда в предыдущие дни.

5.2.3 При обходе рабочих мест и осмотре оборудования мастер проверяет:

состояние и правильность организации рабочих мест (безопасное состояние рабочей зоны и рабочих мест, состояние переходов и проездов), правильность складирования и хранения деталей, инструментов, материалов;

техническое состояние и исправность оборудования, механизмов, контрольно-измерительных приборов, приспособлений и инструментов, соответствие их требованиям правил безопасности и условиям выполняемой работы;

герметизацию оборудования, запорной и регулирующей арматуры и коммуникаций;

состояние емкостей, баллонов, рессиверов, газгольдеров и других аппаратов и сосудов, работающих под давлением;

наличие и исправность оградительных, предохранительных и герметизирующих устройств, устройств автоматического контроля и сигнализации и дистанционного управления и других средств защиты;

исправность и бесперебойную работу вентиляционных установок и систем, местных отсосов;

исправность систем освещения и состояние освещенности рабочих мест;

наличие и правильность пользования рабочими спецодеждой и другими средствами индивидуальной защиты (касками, противогазами, защитными очками, предохранительными поясами и др.);

санитарное состояние рабочих мест, содержание санитарно-бытовых помещений, обеспеченность рабочих мест умывальниками, смывающими и обезвреживающими веществами, принадлежностями для мытья в душевых, наличие и укомплектованность медаптечек;

наличие и состояние инструкций, плакатов, предупредительных надписей, знаков безопасности, обозначений и маркировок пусковых устройств, символов управления;

соблюдение рабочими безопасных методов и приемов работы, технологических режимов, инструкций, нарядов, производственной и трудовой дисциплины;

усвоение рабочими, проходящими стажировку, безопасных приемов и методов работы.

5.2.4. Мастер в дальнейшем, в процессе работы, периодически осуществляет контроль за состоянием условий труда и соблюдением рабочими правил и норм безопасности.

5.2.5. Результаты проверок по первому этапу контроля и записи в журналах проверок состояния условий труда служат исходными данными для оперативного анализа состояния условий труда на проводимых еженедельных оперативных совещаниях и рабочих собраниях и являются основанием для оценки состояния условий труда.

5.3. Рекомендации для начальников и инженерно-технических работников цехов.

5.3.1. Начальник цеха, его заместители и другие инженерно-технические работники цеха на объектах, в бригадах, на участках проверяют:

работу мастеров по проведению первого этапа контроля и анализа состояния условий труда (регулярность и качество проверок, их эффективность);

наличие и правильность ведения документации по вопросам безопасности труда (журналов проверок состояния условий труда, учета работы по охране труда, регистрации инструктажей; паспортов на оборудование и др.),

выполнение распоряжений начальника цеха и приказов, указаний руководства предприятия;

своевременность и полноту выполнения мероприятий по улучшению условий труда, предложений общественных инспекторов по охране труда;

своевременность и качество проведения мастерами инструктажей рабочих, правильность и качество оформления инструктажей, наличие у рабочих удостоверений о проверке знаний и талонов к ним;

правильную и безопасную организацию рабочих мест (безопасное состояние рабочей зоны и рабочих мест, состояние проходов и проездов);

правильность складирования и хранения деталей, инструментов, материалов;

техническое состояние и исправность оборудования, механизмов контрольно-измерительных приборов, приспособлений и инструментов, соответствие их требованиям правил безопасности и условиям выполняемой работы;

герметизацию оборудования, запорной и регулирующей арматуры и коммуникаций, работу устройств для вентиляции и очистки воздуха и их состояние;

наличие и исправность заземляющих устройств и устройств для защиты от статического электричества;

состояние емкостей, баллонов, рессиверов, газгольдеров и других аппаратов и сосудов, работающих под давлением;

наличие и исправность оградительных, предохранительных и герметизирующих устройств, устройств автоматического контроля и сигнализации, дистанционного управления и других средств защиты;

состояние освещенности рабочих мест и исправность систем освещения;

обеспеченность рабочих спецодеждой и другими средствами индивидуальной защиты (касками, противогазами, респираторами, защитными очками, масками и щитками, предохранительными поясами и др.), их состояние, правильность пользования ими;

санитарное состояние рабочих мест содержание санитарно-бытовых помещений, обеспеченность рабочих мест умывальниками, смывающими и обезвреживающими средствами, принадлежностями для мытья в душевых, наличие и укомплектованность аптечек;

наличие и состояние инструкций, плакатов, предупредительных надписей, знаков безопасности, обозначений и маркировок пусковых устройств, символов управления;

правильную и безопасную организацию работ, правильное ведение технологических процессов, соблюдение рабочими безопасных методов и приемов работы, технологических режимов, инструкций, производственной и трудовой дисциплины;

подготовку и проведение работ в условиях повышенной опасности, наличие и правильность оформления документации на эти работы (нарядов, разрешений, проектов, планов и т.д.);

выполнение руководителями работ (мастерами, механиками и др.) своих обязанностей по обеспечению безопасных условий труда, предусмотренных положениями и должностными инструкциями.

5.3.2. Результаты проверок по второму этапу контроля — исходный материал для рассмотрения состояния условий труда на проводимых начальником цеха оперативных совещаниях или рабочих собраниях, который служит только для оценки уровня состояния условий труда в подразделениях.

5.4. Рекомендации для постоянно действующей комиссии по безопасности труда предприятия.

5.4.1. Постоянно действующая комиссия по безопасности труда предприятия и ее группы (подкомиссии) осуществляют как целевые, так и комплексные проверки состояний условий труда в цехах, непосредственно на объектах. При этом они проверяют:

выполнение приказов и распоряжений, предписаний контролирующих органов, а также выполнение предложений и устранение замечаний, внесенных в журналы проверок состояния условий труда;

наличие планов работы по охране труда и состояние их выполнения;

работу начальников цехов, их заместителей, инженерно-технических работников по вопросам охраны труда в соответствии с их должностными инструкциями;

эффективность проведения мастерами, начальниками цехов первых двух этапов оперативного контроля и рассмотрения состояния условий труда на собраниях, оперативках (регулярность, полнота, принятие необходимых мер и т.д.),

своевременность и полноту выполнения запланированных мероприятий по улучшению условий труда, а также мероприятий, предусмотренных и актах расследования несчастных случаев на производстве;

наличие санитарно-технических паспортов объектов и правильность их заполнения;

своевременность расследования несчастных случаев и правильность оформления материалов расследования;

своевременность и качество проведения инструктажей рабочих и ИТР, правильность и качество оформления журналов, протоколов, удостоверений, порядок проведения внеочередных инструктажей, участие специалистов соответствующих служб при проведении инструктажей;

порядок, форму и оформление ознакомления рабочих и ИТР с приказами, указаниями, информационными письмами;

порядок обучения и стажировки рабочих перед допуском их к обслуживанию сложного оборудования и механизмов, наличие у них документа на право работы;

организацию и состав цеховых комиссий по проверке знаний рабочих, порядок работы комиссий (наличие графиков, их соблюдение и др.), наличие программ (вопросников), их содержание, оформление результатов проверок знаний рабочих;

обеспеченность рабочих, рабочих мест и объектов необходимыми инструкциями, памятками, знаками безопасности, наличие и их состояние;

наличие и правильность ведения документации по вопросам безопасности труда (журналов, паспортов, протоколов и т.д.);

техническое состояние, исправность и правильность эксплуатации оборудования, механизмов, контрольно-измерительных приборов, приспособлений и инструментов, устройств для вентиляции и очистки воздуха, систем отопления и освещения, заземления оборудования и сооружений, а также средства автоматизации и механизации, транспортных средств, соответствие их требованиям правил безопасности и стандартов и условиям выполняемой работы;

организацию и проведение дефектоскопии оборудования и технического освидетельствования сосудов, работающих под давлением, грузоподъемных механизмов и другого оборудования;

наличие и исправность оградительных, предохранительных и герметизирующих устройств, устройств автоматического контроля и сигнализации и дистанционного управления и других средств защиты;

правильную и безопасную организацию работ, правильное ведение технологических процессов, соблюдение рабочими безопасных методов и приемов работы, технологических режимов, инструкций, нарядов;

подготовку и проведение работ в условиях повышенной опасности, правильность оформления документации на проведение этих работ (нарядов, разрешений и т.д.), порядок проведения инструктажей перед допуском рабочих и выполнению таких работ;

соблюдение работающими правил и инструкций по безопасному ведению работ, производственной и трудовой дисциплины;

обеспеченность работающих и оснащенность рабочих мест средствами защиты, правильность пользования ими, состояние этих средств;

обеспеченность цехов и объектов санитарно-бытовыми помещениями и устройствами, их состояние;

своевременность и качество проведения мастерами и начальниками цехов комплекса работ по учету и оценке состояния условий труда на объектах (достоверность показателей оценки условий труда).

5.4.2. Результаты проверок по третьему этапу контроля оформляются актами и являются основным материалом для анализа состояния условий труда на проводимых руководством предприятия оперативных совещаниях, а также могут использоваться при оценке состояний условий труда в цехах, подразделениях.

5.5. Рекомендации для постоянно действующей комиссии по безопасности труда объединения.

5.5.1. Постоянно действующая комиссия по безопасности труда объединения и ее группы (подкомиссии) осуществляют как целевые, так и комплексные проверки состояния условий труда непосредственно на предприятиях. При этом они проверяют:

организацию и работу службы охраны труда и техники безопасности, укомплектованность службы соответствующими специалистами, их образование, квалификацию, опыт работы, наличие должностных инструкций для работников службы, содержание их работы. Наличие планов работы службы и их выполнение, обеспеченность службы помещением, транспортом, необходимыми средствами связи, оргтехники, справочной и нормативно-технической литературой;

работу руководителей, главных специалистов, начальников и инженерно-технических работников отделов, наличие должностных инструкций, отражение в них обязанностей по обеспечению безопасных условий труда и их выполнение, эффективность проведения на предприятии первых трех этапов оперативного контроля и анализа состояния условий труда (регулярность, содержание, принятие необходимых мер), участие в этой работе главных специалистов, выполнение предложений и устранение замечаний, внесенных в журналы проверок состояния условий труда, анализ выявленных нарушений;

отражение в планах отделов и служб вопросов охраны труда, выполнение запланированных мероприятий;

организацию и проведение проверок состояния условий труда, работу постоянно действующей комиссии предприятия, выполнение плана работы комиссии, участие в работе комиссии руководителей, главных и ведущих специалистов и инженерно-технических работников предприятия;

своевременность и качество проведения оперативного анализа и информации о состоянии условий труда;

организацию проведения совещаний по вопросам охраны труда при руководстве предприятия, рассмотрении вопросов охраны труда, в том числе результатов проверок состояния условий труда на различных совещаниях, техсоветах, оперативках, рабочих собраниях, конференциях, их периодичность, принятие решения, их выполнения;

разработку и осуществление мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда, содержание комплексных планов, своевременность и полноту выполнения запланированных мероприятий, предусмотренных комплексными планами, коллективными договорами, соглашениями;

выполнение приказов и указаний вышестоящих органов и руководства предприятия, предписаний органов государственного надзора, технических инспекторов труда профсоюзов;

практику расследования несчастных случаев, своевременность расследования несчастных случаев, правильность их квалификации и оформления материалов расследования, соблюдение установленного порядка оперативной информации о несчастных случаях, участие руководителей предприятия в расследовании групповых несчастных случаев, случаев с тяжелым или смертельным исходом, выполнение мероприятий, предусмотренных в актах расследования несчастных случаев, и их эффективность;

организацию обучения персонала безопасным методам работы, соблюдение установленного порядка обучения персонала, своевременность и качество проведения инструктажей рабочих и ИТР, их регулярность, наличие программ, вопросников, их оформление, соблюдение графиков проверок знаний рабочих и ИТР, правильность и качество оформления документации (журналов, протоколов, удостоверений и т.д.);

порядок разработки и пересмотра инструкций по безопасному ведению работ, наличие перечней инструкций по подразделениям, фактическое наличие инструкций согласно этим перечням, своевременность пересмотра инструкций, правильность и качество их оформления;

наличие кабинета охраны труда, его соответствие требованиям СНиП II-92-76, оснащенность его необходимыми пособиями и средствами, организацию и содержание его работы;

организацию пропаганды вопросов охраны труда на предприятии, показ кино- и диафильмов, телефильмов, выпуск газет, радиогазет, бюллетеней и т.д., чтение лекций, докладов, проведение бесед, консультаций по вопросам безопасности труда;

наличие и правильность ведения документации по вопросам безопасности труда (журналов, паспортов, планов, нарядов, актов и др.);

техническое состояние и правильность эксплуатации оборудования, механизмов, контрольно-измерительных приборов, приспособлений и инструментов, вентиляционных систем и установок, систем отопления и освещения, заземления оборудования и сооружений, а также средств автоматизации и механизации, транспортных средств, соответствия их требованиям правил безопасности и стандартов;

наличие и исправность оградительных, предохранительных и герметизирующих устройств, устройств автоматического контроля сигнализации и дистанционного управления и других средств защиты;

организацию и ведение технологических процессов, организацию и проведение работ в условиях повышенной опасности, наличие и правильность оформления документации на проведение этих работ;

обеспеченность рабочих, рабочих мест и объектов необходимыми инструментами, плакатами, знаками безопасности и другими средствами наглядной агитации;

обеспеченность цехов и объектов предприятия санитарно-бытовыми помещениями и устройствами в соответствии с их нормами и их состояние;

обеспеченность работающих и оснащенность рабочих мест средствами защиты, правильность пользования ими, состояние этих средств, наличие норм выдачи, правильность составления заявок на них, реализацию заявок, организацию приемки, хранения, ремонта, химчистки и стирки спецодежды и спецобуви;

состояние зданий и сооружений (их перекрытий, полов, стен и других конструктивных элементов), территории предприятия, цехов, участков, объектов, проходов и проездов, рабочих мест, соответствие их требованиям норм, планировку зданий и сооружений, размещение оборудования в цехах;

соблюдение работающими правил и инструкций по безопасному ведению работ, производственной и трудовой дисциплины;

практику применения систем материального и морального стимулирования за хорошую постановку работы по охране труда, внедрение системы учета и оценки состояния условий труда.

5.5.2. Результаты проверок оформляются актами с отражением в них состояния работы по охране труда, выводов, предложений и оценки уровня работы.

Примечание. При взаимопроверках между участками, цехами, предприятиями следует также руководствоваться настоящими Рекомендациями в соответствии с уровнем проверки.

6. ПАСПОРТИЗАЦИЯ САНИТАРНО-ТЕХНИЧЕСКОГО СОСТОЯНИЯ РАБОЧИХ МЕСТ, ОБЪЕКТОВ, ЦЕХОВ

6.1. Одно из основных организационных мероприятий по дальнейшему улучшению условий труда — паспортизация санитарно-технического состояния рабочих мест, объектов, цехов, представляющая собой выявление соответствия фактического состояния условий труда на рабочих местах требованиям действующих стандартов, правил и норм безопасности.

Перечень объектов, подлежащих паспортизации, определяется службой охраны труда и техники безопасности совместно с руководителями подразделений (цехов, участков, служб) и утверждается главным инженером предприятия по согласованию с техническим инспектором труда ЦК профсоюза.

6.2. Паспортизация объектов, цехов представляет собой вид контроля за состоянием условий труда, направленный на то, чтобы путем систематического наблюдения и обследования выявить несоответствующие санитарным нормам и правилам рабочие места, объективно оценивать условия труда и принимать необходимые меры по обеспечению безопасных и здоровых условий труда.

6.3. Паспортизация осуществляется путем периодических систематических проверок и обследований рабочих мест и объектов, замеров параметров производственных факторов и внесения соответствующих показателей в санитарно-технический паспорт. Форма санитарно-технического паспорта цеха, объекта и методика заполнения его таблиц (разделов) утверждены Министерством.

В санитарно-технический паспорт вносятся данные:

о производственном процессе;

о численности работающих по сменам и профессиям;

об опасных и вредных производственных факторах;

о состоянии вентиляции, освещенности, температуры и влажности воздуха в производственных помещениях;

об установленном на объекте оборудовании;

о санитарно-бытовом обеспечении;

о производственном травматизме и профессиональной заболеваемости.

6.4. Санитарно-техническая паспортизация объектов, рабочих мест позволяет на основе глубокого и всестороннего изучения, анализа состояния условий труда:

выявлять не соответствующие нормам, правилам и стандартам производственные участки, объекты, оборудование;

объективно оценивать условия труда и эффективность проводимых мероприятий;

планово и на научной основе разрабатывать и осуществлять последовательные меры по созданию благоприятных условий труда, снижению и предупреждению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.

6.5. Паспортизация цехов и объектов позволяет, кроме того, составить обобщенные сведения о санитарно-техническом состоянии цехов и объектов в целом по предприятию, а затем и по объединению, управлению.

6.6. Обобщенные сведения о санитарно-техническом состоянии цехов и объектов являются одним из основных материалов для разработки мероприятий и рекомендаций, составления комплексных планов улучшения условий труда. Эти сведения могут служить и основанием для разработки проектов реконструкции объектов и расширения производств в целях улучшения условий труда.

6.7. Паспортизация санитарно-технического состояния цехов, объектов осуществляется руководителями цехов, участков, мастерских, начальниками установок (ответственными за их санитарно-техническое состояние). Они же несут ответственность за достоверность данных, заносимых в паспорт, сохранность паспорта.

Определение параметров производственных факторов (замеры загазованности, запыленности, освещенности, уровней шума и вибрации и т.д.) осуществляется работниками промышленно-санитарных лабораторий. В необходимых случаях замеры могут проводить на договорных началах работники санитарно-эпидемиологических станций, специализированных институтов и лабораторий.

6.8. Санитарно-технический паспорт заполняется в одном экземпляре и находится у начальника цеха, ответственного за санитарно-техническое состояние объектов.

6.9. Контроль за правильным и своевременным заполнением паспортов объектов, цехов возлагается на службу охраны труда и техники безопасности предприятия.

7. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ СОСТОЯНИЯ УСЛОВИЙ ТРУДА

7.1 Общая часть.

7.1.1. Создание условий работникам для их активного участия в управлении охраной труда, информирование коллективов о своей деятельности в области охраны труда, постоянные деловые контакты с общественными организациями предприятий служат важным средством поддержания у работников неослабного интереса к вопросам управления и в то же время являются гарантией выбора и принятия наиболее рациональных решений по вопросам охраны труда.

7.1.2. Одна из форм участия работников в управлении охраной труда — регулярное рассмотрение состояния условий труда на рабочих собраниях бригад, участков, цехов, на совещаниях руководства предприятий и объединений, на Совете главных инженеров объединений и Совете по охране труда Министерства.

7.2 Рассмотрение состояния условий труда в бригаде, на участке.

7.2.1. Мастер совместно с профгрупоргом или общественным инспектором по охране труда не реже двух раз в месяц рассматривает на рабочих собраниях вопросы состояния условий труда в бригаде, на участке.

7.2.2. Для нескольких малочисленных подразделений (с числом работающих пять и менее человек) такие собрания проводит один из руководителей цеха. При бесцеховой структуре организации производства (когда бригады, производственные участки непосредственно подчинены руководству предприятия) для таких мелких подразделений рабочие собрания проводят инженерно-технические работники аппарата управления предприятия.

7.2.3. На этих собраниях рассматриваются результаты первого этапа контроля, дается оценка состояния безопасности труда на участке, доводится до сведения рабочих содержание приказов и распоряжений руководителей предприятий, обстоятельства и причины несчастных случаев, обсуждаются предложения рабочих, даются необходимые указания и задания по их предупреждению. При сменной работе рабочие собрания проводятся на стыке смен.

7.2.4. Проведение собраний оформляется в Журнале учета работы по охране труда в виде протокола (указывается дата, состав присутствующих, перечень рассмотренных вопросов, принятые по ним решения, намеченные мероприятия, сроки их исполнения и исполнители). Форма Журнала приведена в прил. 8.

7.3 Рассмотрение состояния условий труда в цехе.

7.3.1. Начальник цеха совместно с председателем цехкома и старшим общественным инспектором по охране труда один раз в месяц рассматривает вопросы охраны труда на рабочих собраниях или проводит по этим вопросам оперативное совещание.

При бесцеховой структуре организации производства такие оперативки или собрания не проводятся.

7.3.2. На этих оперативках, рабочих собраниях рассматриваются результаты второго этапа контроля, заслушивается информация мастеров о состоянии условий труда на объектах, проведении первого этапа контроля, дается оценка состояния безопасности труда на отдельных участках и в целом по цеху, доводится до сведения мастеров и рабочих содержание приказов и распоряжений руководства предприятия, обстоятельства и причины несчастных случаев, даются необходимые указания и задания по их предупреждению, разбираются отдельные нарушения правил и норм безопасности. Факты грубых или повторных нарушений правил безопасности рассматриваются в присутствии рабочих соответствующей смены, вахты.

7.3.3. Проведение таких оперативок или собраний оформляются кратким протоколом в Журнале учета работы по охране труда (указывается дата проведения, состав присутствующих, перечень рассмотренных вопросов, принятые по ним решения, намеченные мероприятия, сроки их исполнения и ответственные лица).

При необходимости принятия более серьезных мер по итогам оперативок или собраний начальник цеха издает распоряжение, в котором указываются ответственные исполнители и сроки выполнения намеченных мероприятий.

7.4 Рассмотрение состояния условий труда у руководства предприятия.

7.4.1. Руководство предприятия (начальник, главный инженер) не реже одного раза в квартал на совещании инженерно-технических работников (начальников цехов, служб, отделов, главных и ведущих специалистов и др.), на техсовете или на заседании ПДК с участием профсоюзных работников рассматривает итоги работы предприятия в области охраны труда за истекший период, ход выполнения комплексного плана улучшения условий труда, результаты проверок состояния условий труда, итоги паспортизации цехов и объектов, заслушивает информацию руководителей отдельных цехов о состоянии дел в цехах, проведении первого и второго этапов контроля, состояния травматизма и аварийности и другие вопросы охраны труда, дает оценку работы руководителей по этим вопросам, намечает меры по ее улучшению.

7.4.2. Обсуждение вопросов и принятие решений на этих совещаниях, техсоветах и заседаниях ПДК оформляются протоколом.

В необходимых случаях по итогам работы в области охраны труда за квартал по предприятию издается обзорный приказ.

7.5 Рассмотрение вопросов охраны труда у руководства объединения.

7.5.1. Руководство объединения (генеральный директор, начальник, главный инженер, заместители генерального директора, начальника) не реже одного раза в полугодие на совещании руководящих и инженерно-технических работников предприятий, на Совете директоров, техсовете или на заседании ПДК с участием профсоюзных работников и работников органов государственного надзора рассматривает итоги работы в области охраны труда за истекший период, ход выполнения комплексных планов улучшения условий труда, состояние организации работы по охране труда на предприятиях, результаты проведения четвертого этапа контроля, заслушивает информации руководителей отдельных предприятий о состоянии дел, результатах проведения первых трех этапов контроля, результатах паспортизации цехов и объектов, состоянии травматизма и аварийности и т.д., дает оценку этой работе, намечает меры ее улучшение.

7.5.2. Обсуждение вопросов и принятие решений на этих совещаниях, советах и заседаниях ПДК оформляются протоколом.

По итогам работы в области охраны труда за полугодие и в целом за год по объединению издается обзорный приказ.

7.6 Рассмотрение вопросов охраны труда в Министерстве.

7.6.1. Министерство совместно с ЦК профсоюза и Госгортехнадзором СССР периодически рассматривает вопросы охраны труда на Коллегии, Совете по охране труда и Совете главных инженеров объединений.

Порядок проведения коллегии, советов определяется в каждом конкретном случае регламентом и планами их работы.

7.6.2. На коллегии, Совете по охране труда и Совете главных инженеров объединений рассматриваются итоги работы отрасли в области охраны труда, результаты комплексных проверок, состояния организации работы по охране труда на предприятиях и в объединениях, ход выполнения комплексных планов улучшения условий труда, состояние производственного травматизма и аварийности, заслушиваются информации руководителей отдельных предприятий и объединений, допустивших рост или высокий уровень травматизма, и рассматриваются другие актуальные вопросы в области охраны труда.

8. ПОРЯДОК ИНФОРМАЦИИ О СОСТОЯНИИ УСЛОВИЙ ТРУДА

8.1 Информация мастера.

8.1.1. Мастер дважды в месяц (15 числа — устно, 1 числа письменно) представляет начальнику цеха информацию о состоянии условий труда на объектах. Рекомендуемая форма информации мастера приведена в прил. 9.

8.1.2. При бесцеховой структуре организации производства мастер представляет информацию руководству предприятия в те же сроки и в том же объеме, что и начальник цеха.

8.1.3 Информация мастера должна содержать следующие сведения:

число проведенных им проверок и число нарушений, выявленных им и другими проверяющими и зафиксированных в Журнале проверки состояния условий труда;

число подлежащих выполнению мероприятий (по планам, приказам, актам, распоряжениям и т.д.) на данный период и число выполненных мероприятий;

перечень нарушений, устранение которых зависит от администрации цеха или предприятия;

об обеспеченности, оснащенности рабочих мест и объектов, а также рабочих полагающимися средствами защиты, инструкциями плакатами, знаками безопасности и т.д. (один раз в квартал);

число проведенных оперативок и рабочих собраний, на которых рассмотрены вопросы охраны труда.

В свою информацию мастер включает предложения для рассмотрения руководством цеха.

8.2 Информация начальника цеха.

8.2.1. Начальник цеха один раз в месяц (не позднее 5 числа следующего месяца) представляет руководству предприятия информацию о состоянии условий труда в цехе. Рекомендуемая форма информации начальника цеха приведена в прил. 10.

8.2.2 Информация начальника цеха должна содержать следующие сведения:

число проведенных проверок по всем этапам контроля;

число нарушений, выявленных при всех проверках и зафиксированных в журналах проверки состояния условий труда, в том числе при паспортизации объектов;

число устраненных ко дню представления информации нарушений;

перечень нарушений, устранение которых зависит от руководства предприятия;

число объектов, подлежащих паспортизации, и число объектов, на которые составлен паспорт (один раз в квартал);

о выполнении приказов и распоряжений руководства предприятия;

о выполнении запланированных мероприятий по улучшению условий труда;

об обеспеченности, оснащенности рабочих мест, объектов, а также рабочих средствами защиты, инструкциями, плакатами, знаками безопасности и об их состоянии (один раз в квартал);

число проверенных оперативок и рабочих собраний, на которых рассмотрены вопросы охраны труда;

число работников, привлеченных начальником цеха за нарушение правил и норм безопасности к дисциплинарной ответственности;

число рабочих и ИТР, подлежащих проверке знаний и прошедших проверку:

В своей информации руководству предприятия начальник цеха указывает предложения и замечания по дальнейшему улучшению условий труда.

8.3 Информация предприятия.

8.3.1. Руководство предприятия (начальник, главный инженер) один раз в квартал (не позднее 15 числа следующего месяца) представляет руководству объединения информацию о состоянии условий труда в подразделениях и на объектах предприятия. Рекомендуемая форма информации предприятия приведена в прил. 11.

8.3.2 Информация предприятия должна содержать следующие введения:

число проведенных проверок отдельно по всем этапам контроля;

число проверенных цехов, участков;

число нарушений, выявленных при всех проверках и паспортизации объектов, и число устраненных за отчетный период нарушений;

число объектов, подлежащих паспортизации, и число объектов, на которых составлены паспорта (один раз в полугодие);

число объектов, на которых работы приостановлены работниками контролирующих, инспектирующих органов и другими проверяющими;

выполнение приказов и указаний вышестоящих органов;

выполнение предписаний органов государственного надзора и технической инспекции труда профсоюзов;

выполнение запланированных мероприятий по охране труда;

обеспеченность работающих средствами индивидуальной защиты, производственных подразделений правилами, инструкциями, плакатами, знаками безопасности (один раз в год);

проведение руководством предприятия совещаний, заседаний техсоветов, ПДК;

число лиц, подлежащих проверке знаний и прошедших ее;

число лиц, поощренных за активную работу в области охраны труда;

число лиц, привлеченных за нарушение правил и норм охраны труда к ответственности (дисциплинарной, административной, уголовной и материальной);

число цехов, участков, бригад, работающих без травм;

количественный и качественный состав службы охраны труда и техники безопасности (один раз в год);

8.4 Информация объединения.

8.4.1. Руководство объединения (генеральный директор, начальник, главный инженер) один раз в год (не позднее 25 января) представляет в вышестоящую организацию (ВПО, Главк, Управление охраны труда и т.д.) информацию о состоянии условий труда на предприятиях объединения. Рекомендуемая форма информации объединения приведена в прил. 12.

8.4.2 Информация объединения должна содержать следующие сведения:

число проведенных проверок по третьему и четвертому этапам контроля;

число проверенных предприятий, цехов, объектов;

число нарушений, выявленных при всех проверках и устраненных;

число объектов, подлежащих паспортизации, и число объектов, на которые составлены паспорта;

выполнение приказов и указаний вышестоящих органов,

выполнение предписаний органов государственного надзора и технических инспекторов труда профсоюзов;

выполнение запланированных мероприятий по охране труда;

обеспеченность предприятий средствами индивидуальной защиты, правилами, инструкциями, плакатами, знаками безопасности;

проведение руководством объединения совещаний, Совета директоров, заседаний техсовета, ПДК;

число лиц, поощренных за активную работу в области охраны труда;

число лиц, привлеченных за нарушение правил и норм охраны труда к ответственности (дисциплинарной, административной, уголовной и материальной);

число предприятий, цехов, участков, бригад, работающих без травм;

количественный и качественный состав служб охраны труда и техники безопасности.

9. УЧЕТ, АНАЛИЗ И ОЦЕНКА СОСТОЯНИЯ УСЛОВИЙ ТРУДА

9.1 Общая часть.

9.1.1. На предприятиях должна проводиться работа по объективной оценке показателей состояния условий труда.

На основе информации на предприятии, в объединении, Министерстве (Управлении охраны труда) должен быть организован анализ поступающих материалов о состоянии условий труда для последующей разработки и принятия управленческих решений.

9.1.2. Учет и оценка состояния условий труда вводится для объективной оценки работы подразделений и их руководителей по обеспечению безопасности труда, а также повышения ответственности и активности работников производственных подразделений, главных специалистов и других инженерно-технических работников за работу в этой области.

9.1.3 Общий уровень состояния условий труда в подразделениях (на

участках,  в  цехах)  и  в  целом  на  предприятии  оценивается комплексным
показателем  -  коэффициентом  безопасности  труда  (К  ),  характеризующим

                                                  бт

степень соблюдения работниками правил и норм безопасности, выполнения всеми работающими своих обязанностей и степень состояния безопасности труда на объектах.

9.1.4 Коэффициент безопасности труда (К ) определяется как средняя

                                           бт

арифметическая величина трех составляющих показателей — коэффициентов К , 1

К , К  по формуле:
 2   3

                         К   =  (К  + К  + К ) / 3,
                          бт      1    2    3

    где К  -  коэффициент,  характеризующий  степень  соблюдения   рабочими

     1

правил и норм безопасности, инструкций по безопасному ведению работ; К — 2 коэффициент, характеризующий уровень безопасности труда на объектах; К — 3

коэффициент, характеризующий степень выполнения руководящими  и  инженерно-
техническими  работниками  своих  обязанностей  по  обеспечению  безопасных

условий труда.

    9.1.5.  Коэффициенты  К ,  К ,  К   и  К    определяются при проведении
                           1    2    3      бт

оперативного контроля за состоянием условий труда.

9.1.6. Показатели уровня безопасности труда позволяют объективно оценить состояние условий труда на рабочих местах, участках, в цехах и в целом по предприятию, выявить потенциальные источники производственного травматизма и своевременно устранить причины несчастных случаев, оценить деятельность инженерно-технических работников в вопросах создания и обеспечения безопасных условий труда.

9.1.7. Руководство предприятия, главные специалисты, руководители отделов, служб, цехов и участков на основании анализа показателей безопасности труда принимают меры по повышению эффективности работы в вопросах обеспечения безопасных условий труда.

9.1.8. Показатели уровня безопасности труда наряду с другими производственными показателями являются основными (учитываемыми) показателями при подведении итогов социалистического соревнования между цехами, предприятиями. Они также служат основанием для морального и материального стимулирования работы подразделений, их руководителей, инженерно-технических работников и отдельных рабочих.

9.2. Методика расчета коэффициента безопасности труда и порядок учета и оценки состояния условий труда в производственных подразделениях.

9.2.1 При проведении второго этапа контроля за состоянием условий

труда  начальник цеха (его заместители, инженеры, механики, старшие мастера
и  др.)  совместно  с  председателем  цехкома профсоюза или одним из членов
цехкома   (председатель   комиссии   охраны  труда,  старший  ответственный
инспектор по охране труда) определяет коэффициенты К  и К . Для определения
                                                    1    2
этих  коэффициентов заполняются специальные карты оперативного контроля N 1
и  N  2,  в  которых  фиксируются  характер  и число  нарушений, показатели
состояния  безопасности  труда  на  объектах.  Определяется  число рабочих,
работающих  на  проверяемых  объектах  в день проверки, и отдельно рабочих,
работающих   с  нарушением  правил  и  норм  безопасности,  инструкций   по

безопасному ведению работ.

9.2.2. Коэффициент К подсчитывается на основании данных карты 1 оперативного контроля № 1 по формуле:

                             К  = (Р - Р ) / Р,
                              1         н

    где Р  -  число рабочих, работающих с нарушениями, принимается  условно

     н

равным общему числу нарушений; Р — общее число работающих на проверяемом объекте в день проверки.

9.2.3 При соблюдении всеми работающими требований безопасности К

                                                                      1

равен 1,0.

9.2.4 Показатель степени соблюдения рабочими требований безопасности

(К ) и характер выявленных нарушений доводятся до сведения рабочих бригад 1

на   рабочих   собраниях.   Этот  показатель  учитывается  при  определении
коэффициента   трудового  участия  каждому  рабочему  при  бригадной  форме

организации и стимулирования труда.

9.2.5. Коэффициент К подсчитывается на основании данных карты 2 оперативного контроля № 2 по формуле:

К = 0,1 Б, 2

где Б — общее число баллов, полученное в результате суммирования оценок показателей.

Полное соответствие того или иного показателя требованиям безопасности оценивается в 1,0 балл, несоответствие — 0 баллов, частичное соответствие — промежуточными значениями от 1,0 до 0.

9.2.6 Начальник цеха по результатам второго этапа контроля один раз в

месяц определяет коэффициент К , характеризующий степень выполнения 3 мастерами и другими инженерно-техническими работниками цеха своих обязанностей по обеспечению безопасных условий труда.

Для этого он заполняет карту оперативного контроля № 3.

9.2.7. Коэффициент К подсчитывается на основании данных карты 3 оперативного контроля № 3 по формуле:

К = 0,1 В, 3

где В — общее число баллов, полученное в результате суммирования оценок показателей.

Полное выполнение показателей оценивается в 1,0 балл, невыполнение — 0 баллов, частичное выполнение — промежуточными значениями от 1,0 до 0.

9.2.8. Приведенные в картах № 1, 2 и 3 показатели не являются исчерпывающими, поэтому на каждом предприятии с учетом специфики производства эти показатели могут быть конкретизированы, изменены или дополнены, при этом число показателей в картах оперативного контроля должно быть не более 10.

    9.2.9.   На   основании  коэффициентов  К ,  К   и  К   начальник  цеха
                                             1    2      3
определяет  комплексный  показатель  уровня  безопасности  труда  участков,
подразделений цеха (К  ) по формуле:

                 бт

                         К   = (К  + К  + К ) / 3.
                          бт     1    2    3

9.2.10 Если в подразделении (бригаде, участке) за рассматриваемый

период произошел несчастный случай, то коэффициент К этого бт подразделения принимается равным нулю.

    9.2.11. На  основании коэффициентов  К , К , К  и К   по подразделениям
                                          1   2   3    бт
определяются  итоговые  значения  этих  коэффициентов  в целом по цеху, как

среднее арифметическое из составляющих.

\text{Кбт}_{\text{цеха}} = \frac{(\text{К}_{1\text{ср}} + \text{К}_{2\text{ср}} + \text{К}_{3\text{ср}})}{3} \text{илиКбт}_{\text{цеха}} = \frac{\text{Кбт}}{n} ,

где n — число бригад, участков, цехов.

           Начальник цеха ______________________________
                                (подпись, фамилия)

           (если карта заполняется для подразделения цеха)
           "__" ____________ 198_ г.

           Руководитель службы охраны
           труда и техники безопасности ______________________________
                                              (подпись, фамилия)

           (если карта заполняется для подразделений предприятия)
           "__" ____________ 198_ г.

9.2.12 Показатели уровня безопасности труда — коэффициенты К , К , К

                                                                  1   2   3
и  К    в  числе  других  сведений  являются  исходными данными при анализе

бт

состояния условий труда и служат основанием для принятия руководством цеха соответствующих решений.

9.2.13. Начальник цеха передает руководству предприятия обобщающие данные о показателях уровня безопасности труда в подразделениях за месяц вместе с материалами для подведения итогов соцсоревнования.

    9.2.14.   Работники   службы   охраны   труда  и  техники  безопасности
предприятия  на  основании  материалов  постоянно  действующей  комиссии по
безопасности  труда,  заполнив  карты  оперативного  контроля  N 2 и N 3, в
течение квартала определяют коэффициенты К  и К  по подразделениям.
                                          2    3

9.2.15 Для определения коэффициента безопасности труда (К ) по цеху

                                                            бт

коэффициент К берется либо из данных его учета по цеху (месячного или 1 квартального), либо корректируется (в необходимых случаях) его фактическое значение по материалам проверок объектов постоянно действующей комиссией.

9.2.16. Указанную систему оценки состояния условий труда можно применять и при взаимных проверках между цехами, службами предприятия.

9.2.17. Карту оперативного контроля № 3 можно использовать и для оценки работы главных и ведущих специалистов и других должностных лиц аппарата управления предприятия при подведении итогов работы отделов.

    9.2.18.   На  основании  коэффициентов  К ,  К ,  К   и  К    по  цехам
                                             1    2    3      бт

определяются итоговые значения этих показателей в целом по предприятию, для этого заполняется карта оперативного контроля № 4.

Карта оперативного контроля № 1 по определению степени соблюдения рабочими

               (наименование подразделения, участка)

                 инструкций по безопасности труда

Примечания: 1. Нарушения, которые не отражены в карте, относятся к "прочим". 2. Если одним и тем же рабочим допущено несколько нарушений, то все они учитываются в соответствующих строках карты.

Составил: ___________________________________________________ (должность, подпись, фамилия)

"__" _______________ 198_ г.

Ознакомлен: _______________________________ (должность, подпись, фамилия)

Карта оперативного контроля N 2 по определению уровня безопасности труда на _______________________________________________ (наименование объекта, участка)

Примечание. Показатели, которые не отражены в карте, относятся к "прочим".

Составил: ___________________________________________________ (должность, подпись, фамилия)

"__" _______________ 198_ г.

Ознакомлен: ___________________________________________________ (должность, подпись, фамилия)

Карта оперативного контроля N 3 по определению степени выполнения ИТР обязанностей по обеспечению безопасности труда _______________________________________________ (должность, фамилия работника)

Начальник цеха ____________________________________________________________ (подпись, фамилия) "__" _______________ 198_ г.

Ознакомлен: _______________________________________________________________ (должность, подпись, фамилия)

10. СТИМУЛИРОВАНИЕ РАБОТЫ ПО УЛУЧШЕНИЮ УСЛОВИЙ ТРУДА (РЕКОМЕНДАЦИИ)

10.1 Общая часть

10.1.1. Одно из основных направлений деятельности предприятий по снижению производственного травматизма - дальнейшее совершенствование организаторской и воспитательной работы в коллективах, повышение ответственности руководителей за безопасность труда на производстве, усиление заинтересованности работников в улучшении условий труда.

10.1.2. Настоящие рекомендации вводятся в целях усиления материальной заинтересованности работников в дальнейшем улучшении условий труда и профилактике производственного травматизма и распространяются на все предприятия, организации, объединения.

10.1.3. Применяемые в отрасли различные виды и формы морального и материального поощрений за достижение высоких производственных показателей можно использовать и для поощрения коллективов за успехи в работе по улучшению условий труда. Такое поощрение как отдельных работников, так и целых коллективов может служить важным рычагом при создании и обеспечении безопасных и здоровых условий труда.

10.1.4. Действенность морального поощрения во многом определяется правильным сочетанием его с материальным поощрением.

Меры стимулирования работы по улучшению условий труда следует осуществлять в обстановке широкой гласности (на рабочих собраниях, совещаниях, публикации в многотиражной и стенной печати и др.).

10.2 Формы и условия морального и материального стимулирования.

10.2.1. К моральным поощрениям относятся: объявление благодарности, награждение Почетной грамотой, занесение в Книгу почета, на Доску почета. Правилами внутреннего трудового распорядка и уставами могут предусматриваться и другие виды поощрений: присвоения звания лучшего рабочего по профессии, направление на учебу в высшие и средние специальные заведения как стипендиатов предприятия и т.д.

За особые заслуги и многолетнюю плодотворную работу в области охраны труда отдельные работники в установленном порядке могут представляться к присвоению почетных званий, награждению значками.

10.2.2. К материальным поощрениям относятся: премирование работников, награждение ценными подарками, выделение бесплатных путевок в дома отдыха, санатории и т.д.

10.2.3. Применение различных форм поощрений предлагает единство оценки результатов трудовой деятельности работников и отдельных коллективов и взаимосвязь этих форм поощрений, выражающуюся в том, то материальное поощрение имеет и моральное значение, одновременно моральное поощрение должно увязываться с материальным поощрением.

10.2.4. Условия премирования должны стимулировать развитие творческой инициативы всего коллектива, направлять ее на решение основных задач по предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний, дальнейшему улучшению условий труда на основе повседневной, систематической профилактической работы.

10.2.5. Премированию подлежат рабочие и инженерно-технические работники бригад, участков, цехов (начальники цехов, участков, их заместители, механики, энергетики, технологи, мастера, старшие мастера и др.) за достижение высоких показателей уровня безопасности труда.

Примечание. Премирование производится дополнительно к установленным показателям за основные результаты хозяйственной (производственной) деятельности в пределах установленного максимального ограничения размера премии. Для инженерно-технических работников, ограничения которым не установлены, увеличение размера премии за достижение высоких показателей уровня безопасности труда должно быть не более 25%.

10.2.6. Устанавливаются следующие основные показатели для премирования коллективов бригад, участков, цехов и других подразделений:

отсутствие несчастных случаев (для бригад);

уровень производственного травматизма по сравнению с соответствующим периодом прошлого года (или предыдущим периодом). Для представления к премированию показатели травматизма (коэффициенты частоты и тяжести) за отчетный период не должны быть выше показателей предыдущего периода (для цехов, участков);

повышение коэффициента безопасности труда;

выявление и своевременное устранение недостатков, нарушений правил и норм безопасности;

отсутствие аварий, взрывов, загораний, пожаров;

соблюдение сроков проведения инструктажей и проверок зданий персонала и графика, противоаварийных тренировок, в соответствии с планом ликвидации возможных аварий;

своевременное и качественное выполнение мероприятий по улучшению условий труда, предусмотренных комплексным планом, коллективным договором, актами расследования несчастных случаев, предложенных проверяющими лицами, а также другие показатели с учетом особенностей работы или других условий, устанавливаемых на каждом предприятии.

10.2.7. Если за рассматриваемый период (месяц, квартал) в цехе, на участке, в бригаде допущены несчастные случаи, аварии, взрывы, материалы на премирование не рассматриваются.

10.2.8. Если цех, участок по отдельным показателям не подлежит премированию, то отдельные участки и бригады при условии выполнения установленных для них показателей премируются независимо от общих показателей цеха, участка.

10.2.9 Материалы для премирования рассматриваются и представляются:

мастерами и профгрупоргами - начальнику цеха и в профсоюзный комитет цеха;

начальниками и профсоюзными комитетами цехов - руководству и в профсоюзный комитет предприятия.

Представляемые материалы предварительно рассматриваются работниками службы охраны труда и техники безопасности.

10.2.10. Премирование работников, отдельных бригад, участков, цехов проводится совместным решением администрации и профсоюзного комитета предприятия.

Показатели для премирования следует рассматривать объективно, не допускать формализма в оценке работы участков, цехов, деятельности работников и выплачивать премии за достигнутые успехи и улучшение условий труда.

10.2.11. Премирование работников проводится за счет и в пределах средств, выделенных на эти цели из фонда материального поощрения и фонда заработной платы.

10.2.12. Условия, показатели и порядок материального поощрения работников и отдельных коллективов за активную работу по улучшению состояния условий труда, предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний должны предусматриваться на каждом предприятии, в объединении как общими положениями о премировании работников за выполнение технико-экономических показателей, так и специальными положениями, разрабатываемыми и утверждаемыми руководством предприятий, объединений по согласованию с соответствующим профсоюзным комитетом, с учетом нижеприведенных рекомендаций.

10.3. Показатели и порядок стимулирования работы по улучшению условий труда.

    10.3.1.     Основанием     для    премирования    рабочих,    мастеров,
инженерно-технических  работников  может  служить динамика роста как самого
целого  значения  комплексного коэффициента безопасности труда (К  ), так и

                                                             бт

его промежуточных составляющих (К , К  и К ), подсчитанных в соответствии с
                                 1   2    3

Методикой (см. раздел 9.2).

10.3.2 Для расчета размера премий принимаются:

К — коэффициент безопасности труда — для премирования руководителей бт производственных подразделений (цехов, участков и т.д.);

К — коэффициент, характеризующий степень выполнения 3

инженерно-техническими  работниками своих обязанностей, - для руководителей
функциональных   подразделений  аппарата  управления  предприятия,  главных

специалистов, ИТР отделов и производственных подразделений;

К — коэффициент, характеризующий степень соблюдения рабочими правил и 1 норм безопасности, инструкций по безопасному ведению работ, — для премирования рабочих.

    10.3.3.  Плановые  значения коэффициентов  К , К  и К   устанавливаются
                                                1   3    бт

исходя из следующих оснований:

первоначально службой охраны труда и техники безопасности на основании результатов проверок;

на следующий период — из учета достигнутого фактического значения за предыдущий период. При этом:

если фактическое значение коэффициента в текущем периоде (месяце, квартале) оказалось меньше планового, то плановое значение коэффициента на следующий период без изменения;

если фактическое значение коэффициента в текущем периоде превысило плановое, то плановое значение этого коэффициента на следующий период будет равно фактическому;

если фактическое значение коэффициента в текущем периоде оказалось равно плановому, то на следующий период плановое значение коэффициента увеличивается на 0,01.

10.3.4 Премирование руководителей производственных подразделений и

службы  охраны  труда  и  техники  безопасности проводится в зависимости от
фактического  уровня  коэффициента К   по сравнению с плановым значением, в

                                бт

пределах 25% при достижении фактического значения коэффициента К бт планирования. При уменьшении фактического значения коэффициента К по бт сравнению с плановым размер премии снижается на 10 — 15% от установленного среднего значения.

При увеличении фактического значения коэффициента против планового размер премии увеличивается на 15 — 25%, но не более чем на 25%.

10.3.5 Премирование руководителей управленческих подразделений (кроме

службы охраны труда и техники безопасности) и ИТР этих подразделений, также

ИТР  цехов (кроме руководителей) производится аналогично, соответственно за
превышение  коэффициента  К   планового  уровня  в  размерах,  указанных  в

                       3

п. 10.3.4.

10.3.6 Премирование рабочих за работу по улучшению условий труда

производится  побригадно  за  счет общего фонда в пределах 25%. Конкретно в
бригаде  премия  между  рабочими  распределяется  советом  бригады с учетом
коэффициента  трудового  участия  каждого члена бригады за общие результаты
работы  в  зависимости  от состояния коэффициента безопасности К  участка и

                                                            1

числа нарушений, допущенных рабочими. Пределы уменьшения и увеличения размера премии устанавливаются так же, как и в п. 10.3.4.

10.3.7. Кроме премирования за активную работу по охране труда, может осуществляться премирование по итогам различных конкурсов, смотров, соревнований.

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│                  МИНИСТЕРСТВО НЕФТЯНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ                   │
│_________________________________________________________________________│
<pre class="legal-pre">│                 (наименование предприятия, организации)                 │
│                                                                         │
│                          Талон предупреждения                           │
│                    к удостоверению о проверке знаний                    │</pre>
│_________________________________________________________________________│
<pre class="legal-pre">│                      (фамилия, инициалы работника)                      │
│                                                                         │</pre>
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

Обратная сторона

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
<pre class="legal-pre">│    Изымать талоны имеют право:                                          │
│    а) у рабочих - их непосредственные руководители, начальники цехов, их│
│заместители,  старшие  общественные  инспектора  по охране труда цехкома,│
│профкома,  работники  службы охраны труда и техники безопасности, главные│
│специалисты     и    руководители    предприятия,    работники    органов│
│государственного надзора и технические инспектора, труда профсоюзов.     │
│    б) у инженерно-технических работников - их руководители, председатель│
│комиссии   охраны   труда   профкома  (старший  общественный  инспектор),│</pre>
│работники службы охраны труда и техники безопасности, главные специалисты│
<pre class="legal-pre">│и  руководители предприятия, работники органов государственного надзора и│
│технические инспектора труда профсоюзов.                                 │</pre>
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
<pre class="legal-pre">│                  МИНИСТЕРСТВО НЕФТЯНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ                   │
│                                                                         │
│                              УДОСТОВЕРЕНИЕ                              │
│                            о проверке знаний                            │
│                                                                         │</pre>
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

1 стр.

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│                                                                         │
│_________________________________________________________________________│
<pre class="legal-pre">│                 (наименование предприятия, организации)                 │
│                                                                         │
│                              Удостоверение                              │
│                                                                         │
│    Тов. ________________________________________________________________│
│прошел(ла)  проверку  знаний  правил  и  инструкций по безопасным методам│</pre>
│работы и допущен(а) к самостоятельной работе по профессии (должности) ___│
│_________________________________________________________________________│
│в(на) ___________________________________________________________________│
<pre class="legal-pre">│                      (цехе, участке, установке, бригаде)                │
│                                                                         │
│    Председатель комиссии _______________________________________________│
│                                    (подпись, инициалы, фамилия)         │
│М.П.                                                                     │
│                                      Дата выдачи _______________ 198_ г.│</pre>
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
<pre class="legal-pre">│    1.   Работник,  находясь  на  рабочем  месте,  обязан  иметь при себе│
│удостоверение.                                                           │
│    2.  Проверка  знаний  правил  безопасных  методов  работы у рабочих и│
│мастеров  проводится  ежегодно, а у руководителей предприятий и остальных│
│ИТР - один раз в 3 года.                                                 │
│    3. Внеочередная проверка знаний проводится,                          │
│при   изменении   технологического   процесса,   внедрении   новых  видов│
│оборудования,  а  также  введении в действие новых правил и инструкций по│
│безопасному ведению работ;                                               │
│    в случае нарушения работником правил безопасности и в других случаях,│
│предусмотренных Положением.                                              │
│    4.  Без  подписи  председателя  комиссии,  а  также с истекшим сроком│
│очередной проверки удостоверение считается недействительным.             │</pre>
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

               МИНИСТЕРСТВО НЕФТЯНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ

Объединение (управление) __________________________________________________ Предприятие, организация __________________________________________________

ЖУРНАЛ проверки состояния условий труда

                  (наименование участка, объекта)

                                     Начат "__" _______________ 198_ г.

1. Журнал проверки состояния условий труда должен быть заведен на каждом производственном объекте (установке, участке и т.д.).

2. На титульном листе журнала указывается наименование объекта, подразделения и дата начала записей.

3. Руководитель объекта (участка, установки, бригады) несет ответственность за сохранность и правильность ведения журнала и должен предъявлять его общественным инспекторам по охране труда, инженерно-техническим работникам предприятия и вышестоящей организации, работникам органов государственного надзора, техническим инспекторам труда профсоюзов и другим работникам, осуществляющим проверку работы данного объекта. Журнал находится на рабочем месте руководителя объекта.

4. Журнал следует разделить на три части:

для записей мастера (руководителя объекта) и общественного инспектора по охране труда (первый этап контроля);

для записей лиц, осуществляющих второй этап оперативного контроля;

для записей других проверяющих.

Записи в журнале должны строго соответствовать требованиям его формы.

Дату проверки (гр. 1) следует проставлять арабскими цифрами, например: 03.10.84.

Выявленные недостатки и нарушения (гр. 3) должны быть указаны в выражениях, максимально точно определяющих факт нарушения, его характер и место.

Предложения по их устранению (гр. 4) излагаются с указанием конкретных действий по их осуществлению. В гр. 5 указываются срок устранения, должность и фамилия исполнителя каждого мероприятия. В гр. 7 должны проставляться дата исполнения указанных в гр. 4 предложений и подпись руководителя участка, объекта, подтверждающая исполнение предложений.

5. Руководитель объекта обязан немедленно устранять выявленные недостатки, нарушения.

В журнал же записываются те замечания о всех выявленных недостатках и предложения по их устранению с указанием конкретных сроков исполнения, которые требуют определенного времени для устранения или помощи руководства цеха, предприятия.

6. В журнале также делаются записи о выявленных проверяющими нарушениях правил и инструкций, послуживших причиной изъятия талона предупреждения. В таких случаях в гр. 2 записываются фамилия и другие данные лица, изъявшего талон предупреждения, а в гр. 4, кроме предусмотренных формой предложений, указываются и принятые к нарушителю меры воздействия.

Сделанные в журнале записи о выявленных на объектах нарушениях и недостатках, а также мерах по их устранению представляют собой часть оперативной информации о состоянии условий труда.

7. Работники службы охраны труда и техники безопасности предприятия обязаны периодически (не реже одного раза в месяц) проверять правильность ведения журнала и своевременность устранения выявленных недостатков и делать об этом соответствующую запись.

               МИНИСТЕРСТВО НЕФТЯНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ

Объединение (управление) __________________________________________________ Предприятие, организация __________________________________________________

ЖУРНАЛ регистрации вводного инструктажа персонала

                                     Начат "__" _______________ 198_ г.

1. На титульном листе журнала указывается название объединения (управления), предприятия, организации полностью, дата начала записей.

2. В гр. 1 проставляется дата инструктажа. Даты инструктажа записываются арабскими цифрами, например: 27.10.84.

3. В гр. 2 отчетливо указываются фамилия, инициалы инструктируемого.

4. В гр. 3 записывается профессия (должность) инструктируемого. При заполнении этой графы следует строго руководствоваться тарифно-квалификационными справочниками, где точно названы существующие в отрасли профессии.

5. В гр. 4 отмечается цех, участок, куда оформляется инструктируемый. Наименование цеха, участка указывается согласно принятой на данном предприятии структуре. Применение произвольных наименований цехов и сокращений недопустимо.

6. Подписи инструктируемого и инструктирующего (гр. 5, 6) должны быть разборчивыми.

               МИНИСТЕРСТВО НЕФТЯНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ

Объединение (управление) __________________________________________________ Предприятие, организация __________________________________________________

ЖУРНАЛ регистрации инструктажей персонала на рабочем месте

             (наименование участка, объекта, бригады)

                                          Начат "__" __________ 198_ г.

СПИСОК работников ________________________________________________________________

Фамилия, имя, отчество ____________________________________________________ Профессия (должность) _____________________________________________________

1. В журнале фиксируются первичные, периодические и внеочередные инструктажи.

2. На титульном листе журнала указываются наименование объединения, предприятия (организации), участка, объекта, бригады полностью, а также дата начала записей в журнале.

3. На первой странице журнала приводится список работников данного участка, объекта, бригады. В гр. 1 списка указываются фамилии, инициалы, в гр. 2 - профессия (должность) работников. В гр. 3 указываются номера страницы записей инструктажей каждого работника в данном журнале, в гр. 4 (при необходимости) данные об увольнении работников или переводе их на работу в другой цех, на другой участок и т.д.

На каждого работника заводится один или несколько листов в журнале, в зависимости от общей численности бригады, где записываются его фамилия, имя, отчество и профессия (должность) согласно тарифно-квалификационному справочнику.

4. В гр. 1 последующих страниц указываются дата проведения, вид и причины инструктажа. Дата пишется арабскими цифрами, например: 02.12.84.

В гр. 2 записывается тема инструктажа (вопросы, по которым проводится инструктаж, или номера инструкции).

Подписи инструктируемого и инструктирующего (гр. 3, 4) должны быть разборчивыми.

               МИНИСТЕРСТВО НЕФТЯНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ

Объединение (управление) __________________________________________________ Предприятие, организация __________________________________________________

ЖУРНАЛ регистрации проверок знаний персонала

               (наименование цеха, участка, службы)

                                          Начат "__" __________ 198_ г.

ПРОТОКОЛ N _____ заседания комиссии по проверке знаний

                                             от "__" __________ 198_ г.

Состав комиссии:

Председатель ______________________________________________________________

Члены 1. __________________________________________________________________

  2. <a id="p102817"></a>__________________________________________________________________

  3. <a id="p102818"></a>__________________________________________________________________
     __________________________________________________________________
                       (фамилия, инициалы, должности)

Проверка  знаний  проведена  в соответствии с программой (вопросником),

утвержденной ______________________________________________________________ (кем, когда)

Результаты проверки:

Подписи: Председатель _____________________________________________________

Члены 1. _________________________________________________________

           2. <a id="p102826"></a>_________________________________________________________

           3. <a id="p102827"></a>_________________________________________________________

Лица,  получившие  положительную  оценку, допускаются к самостоятельной

работе, выполнению (руководству) соответствующих работ.

1. Журнал регистрации проверок знаний рабочих того или иного подразделения (цеха, участка, партии, лаборатории) находится у руководителя подразделения — председателя комиссии по проверке знаний.

Журнал регистрации проверок знаний инженерно-технических работников предприятия находится в службе охраны труда и техники безопасности.

2. На титульном листе журнала указывается наименование объединения, предприятия (организации) или соответствующего подразделения (цеха, участка) полностью, а также дата начала записей в журнале.

3. В журнале регистрируются все виды проверок знаний персонала (первичный, периодический и внеочередной).

4. В графе «Оценка, заключение» следует отразить:

знания работников оценками «хорошо», «удовлетворительно», «неудовлетворительно»;

для электротехнического персонала кроме общих оценок указать присвоенную квалификационную группу;

при необходимости отразить общее заключение комиссии о возможности допуска рабочего к самостоятельной работе.

5. Записи в журнале подтверждаются подписями председателя и членов комиссии (с указанием их должности) непосредственно после каждой проверки.

                                            "УТВЕРЖДАЮ"
                                  _____________________________________
                                               (должность)
                                  _____________________________________
                                       (подпись, фамилия, инициалы)

                                                "__" __________ 198_ г.

ГРАФИК проверки знаний ___________________________________________________________

                            на 198_ год

Приложение 8

               МИНИСТЕРСТВО НЕФТЯНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ

ЖУРНАЛ УЧЕТА РАБОТЫ ПО ОХРАНЕ ТРУДА

Титульный лист

               МИНИСТЕРСТВО НЕФТЯНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ

Объединение (управление) __________________________________________________ Предприятие, организация __________________________________________________

ЖУРНАЛ учета работы по охране труда

(должность и фамилия руководителя производственного подразделения)

                                          Начат "__" __________ 198_ г.

Страницы журнала

Приложение 9

                                          Представляется руководству
                                      цеха 1-го числа следующего месяца

                     о состоянии условий труда
               в (на) _____________________________
                       (наименование подразделения)

                       за _________ 198_ г.

1. <a id="p102869"></a>Число проведенных проверок ________________

в том числе самим мастером ________________.

2. <a id="p102870"></a>Число нарушений:

выявленных при всех проверках ________________, неустраненных в предыдущие месяцы ________________, к моменту составления информации устранено ________________.

3.  <a id="p102871"></a>Перечень  нарушений, устранение которых зависит от руководства цеха

или предприятия ___________________________________________________________

4.  <a id="p102872"></a>Число  мероприятий,  подлежащих  выполнению  на  данный  период (по

планам, приказам, предписаниям, актам проверок, распоряжениям администрации и т.д.) _____________, из них ко дню представления информации выполнено _____________.

5.  <a id="p102873"></a>Обеспеченность рабочих мест, объектов,  а также рабочих  средствами

защиты (отразить полноту обеспеченности, недостающие  или несоответствующие
нормам   виды   спецодежды,   спецобуви,   отсутствие   или   неисправность

ограждений, блокировок) (заполняется один раз в квартал) __________________

6. <a id="p102874"></a>Обеспеченность   рабочих  мест,  объектов  инструкциями,  плакатами,

знаками безопасности (перечислить недостающие или устаревшие инструкции, плакаты) (заполняется один раз в квартал) _________________________________

7. <a id="p102875"></a>Число проведенных оперативок и рабочих собраний ____________________

8. <a id="p102876"></a>Предложения для решения руководством цеха __________________________

Мастер _______________________________________________________ (__________)

Общественный инспектор по охране труда ______________________________________________ (__________)

«__» __________ 198_ г.

ИНФОРМАЦИЯ о состоянии условий труда на объектах

                        (наименование цеха)
                  за _____________________ 198_ г.

1. Число проведенных проверок:

2. Число нарушений, выявленных при всех проверках и паспортизации объектов:

3.  <a id="p102900"></a>Перечень  нарушений,  устранение  которых  зависит от администрации

предприятия _______________________________________________________________

4. <a id="p102901"></a>Число объектов, подлежащих паспортизации ________, из них на _______

составлен санитарно-технический паспорт (заполняется один раз в квартал).

5.  <a id="p102902"></a>Выполнение приказов и распоряжений руководства предприятия (указать

конкретно, по какому приказу, что сделано) ________________________________

6.  <a id="p102903"></a>Выполнение  запланированных  мероприятий по улучшению условий труда

(указать конкретно, по какому плану, что сделано, причины невыполнения запланированных мероприятий, что сделано дополнительно вне плана) _________

7.  <a id="p102904"></a>Обеспеченность рабочих  мест, объектов,  а также рабочих средствами

защиты (заполняется один раз в квартал) ___________________________________

8.  <a id="p102905"></a>Обеспеченность  рабочих  мест,  объектов  инструкциями,  плакатами,

знаками безопасности и их состояние (заполняется один раз в квартал) ______

9. <a id="p102906"></a>Число проведенных оперативок и рабочих собраний ___________________,

в том числе проведенных руководством цеха ________________________________.

10. <a id="p102907"></a>Число работников, привлеченных начальником цеха за нарушение правил

и норм безопасности к дисциплинарной ответственности _____________.

11. <a id="p102908"></a>Число рабочих, подлежащих проверке знаний по графику ______________

и прошедших проверку ___________.

12. <a id="p102909"></a>Предложения и замечания по дальнейшему улучшению условий труда ____

Начальник цеха _______________________________ (______________________)
                          (подпись)

Старший общественный
инспектор по охране труда ____________________ (______________________)
                               (подпись)

"__" ________________ 198_ г.

ИНФОРМАЦИЯ о состоянии условий труда на объектах, в подразделениях ______________________________________________ (наименование предприятия)

                     за _____ квартал 198_ г.

1. Число проведенных проверок:

3. <a id="p102933"></a>Число объектов, подлежащих паспортизации ________________, из них на

___________ составлены санитарно-технические паспорта (заполняется один раз в полугодие).

4.  <a id="p102934"></a>Число   объектов,  на  которых  работы  приостановлены  работниками

контролирующих, инспектирующих органов и другими проверяющими ____________.

5.  <a id="p102935"></a>Выполнение  приказов  и указаний объединений (указать конкретно, по

какому приказу, что сделано) ______________________________________________

6.   <a id="p102936"></a>Выполнение   предписаний   органов   государственного   надзора  и

технических  инспекторов труда  профсоюзов (указать,  кем,  сколько  выдано
предписаний,  число пунктов  в каждом  из них,  намеченных на  выполнение к

данному времени) __________________________________________________________

7.  <a id="p102937"></a>Выполнение запланированных  мероприятий по улучшению и оздоровлению

условий  труда  (указать конкретно,  по какому плану, что сделано,  причины
невыполнения  запланированных мероприятий,  что сделано дополнительно сверх

плана) ____________________________________________________________________

8.   <a id="p102938"></a>Обеспеченность   работающих   средствами   индивидуальной   защиты

(заполняется один раз в год) ______________________________________________

9.   <a id="p102939"></a>Обеспеченность   подразделений   предприятия  правилами,  нормами,

инструкциями, плакатами, знаками безопасности (перечислить недостающее и потребное количество) (заполняется один раз в год) ________________________

10.  <a id="p102940"></a>Число проведенных  руководством  предприятия  совещаний, заседаний

техсовета, ПДК _________.

11. <a id="p102941"></a>Число ИТР, подлежащих проверке знаний по графику ________________ и

прошедших проверку ____________.

12.  <a id="p102942"></a>Число  работников,  поощренных за активную работу в области охраны

труда: награждено грамотами _______________, объявлено благодарностей _______________, награждено ценными подарками, денежными премиями _______________.

13.  <a id="p102943"></a>Число  работников, привлеченных за нарушение правил и норм  охраны

труда   к  дисциплинарной   (в  том   числе  освобождено   от   должности),
административной,  уголовной  и  материальной  ответственности  (каждый вид

указать отдельно) _________________________________________________________

14.  <a id="p102944"></a>Число  цехов,  участков, бригад, работающих без травм (заполняется

один раз в год):

15. <a id="p102952"></a>Число аварий:
категорийных ______________
некатегорийных ______________

16. <a id="p102953"></a>Число пожаров _______________

17. <a id="p102954"></a>Сведения о службе охраны труда и техники безопасности:
общая численность работников _______________ чел.,
в том числе:
с высшим образованием _______________ чел.,
со средним образованием _______________ чел.

Руководитель предприятия ___________________ (________________________)
                             (подпись)

ИНФОРМАЦИЯ о состоянии условий труда на предприятиях объединения _______________________________________________ за _______________________ 198_ г.

1. Число проведенных проверок:

2. Число нарушений, выявленных при всех проверках и паспортизации объектов:

3. <a id="p102969"></a>Число объектов, подлежащих паспортизации _______, из них на ________<br>

4.  <a id="p102970"></a>Число  объектов,  на  которых  работы   приостановлены  работниками<br>

5.  <a id="p102971"></a>Выполнение  приказов,  указаний Министерства (указать конкретно, по

какому приказу, решению, что сделано) _____________________________________

6.  <a id="p102972"></a>Выполнение   предписаний   органов   государственного   надзора   и

технических инспекторов труда профсоюзов (указать, кем, сколько предписаний выдано, число пунктов в каждом из них, намеченных к выполнению, что сделано) __________________________________________________________________

7.  <a id="p102973"></a>Выполнение запланированных мероприятий  по улучшению и оздоровлению

условий труда (указать конкретно, по какому плану, что сделано, причины невыполнения запланированных мероприятий, что сделано сверх плана) ________

8. <a id="p102974"></a>Обеспеченность предприятий средствами индивидуальной защиты ________

9.   <a id="p102975"></a>Обеспеченность   предприятий   объединения   правилами,   нормами,

инструкциями, плакатами, знаками безопасности (перечислить недостающее и потребное количество) _____________________________________________________

10.  <a id="p102976"></a>Число проведенных  руководством  объединения  совещаний, заседаний

Совета директоров, техсовета, ПДК по вопросам охраны труда _______________.

11.  <a id="p102977"></a>Число ИТР,  подлежащих проверке  знаний по  графикам - и прошедших

проверку _______________.

12.  <a id="p102978"></a>Число  работников, поощренных за активную работу в области охраны

труда: награждено грамотами _______________, объявлено благодарностей _______________, награждено ценными подарками, денежными премиями _______________.

13.  <a id="p102979"></a>Число работников,  привлеченных за нарушение правил и норм  охраны

труда   к  дисциплинарной   (в   том  числе   освобождено   от  должности),
административной,  уголовной  и материальной  ответственности  (каждый  вид

указать отдельно) _________________________________________________________

14. <a id="p102980"></a>Число предприятий, цехов, участков, бригад, работающих без травм.

15. <a id="p102989"></a>Число аварий:
категорийных _______________,
некатегорийных _______________.

16. <a id="p102990"></a>Число пожаров _______________.

17. <a id="p102991"></a>Сведения о службе охраны труда и техники безопасности:

общая численность работников _______________ чел., в том числе: с высшим образованием _______________ чел., со средним образованием _______________ чел.

Руководитель объединения _____________________ (______________________)
                               (подпись)