Решение № 296 Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества

«О реализации предложений, высказанных главами государств на заседании Межгоссовета ЕврАзЭС 25 января 2006 года»

(Вместе с «Информацией...»)

(Принято в г. Минске 23.06.2006)

МЕЖГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОВЕТ ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СООБЩЕСТВА

РЕШЕНИЕ № 296 О РЕАЛИЗАЦИИ ПРЕДЛОЖЕНИЙ, ВЫСКАЗАННЫХ ГЛАВАМИ ГОСУДАРСТВ НА ЗАСЕДАНИИ МЕЖГОССОВЕТА ЕВРАЗЭС 25 ЯНВАРЯ 2006 ГОДА

(Минск, 23 июня 2006 года)

Межгосударственный Совет Евразийского экономического сообщества (на уровне глав государств)

решил:

1. Принять к сведению Информацию о реализации предложений, высказанных главами государств на заседании Межгоссовета ЕврАзЭС 25 января 2006 года.

2. Правительствам государств-членов ЕврАзЭС продолжить работу по реализации указанных предложений.

(Подписи)

Межгоссовета ЕврАзЭС от 23 июня 2006 г. № 296

ИНФОРМАЦИЯ О РЕАЛИЗАЦИИ ПРЕДЛОЖЕНИЙ, ВЫСКАЗАННЫХ ГЛАВАМИ ГОСУДАРСТВ НА ЗАСЕДАНИИ МЕЖГОССОВЕТА ЕВРАЗЭС 25 ЯНВАРЯ 2006 ГОДА

(по состоянию на 19 июня 2006 г.)

№ п/п	Предложения Президентов государств-членов ЕврАзЭС	Фактическое состояние с реализацией предложений
Республика Беларусь
1	«Сообщество должно занять соответствующее место в системе международного многостороннего сотрудничества среди таких организаций, как Европейский Союз, Всемирная торговая организация, Шанхайская организация сотрудничества, Форум Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества».	В феврале 2006 года направлены письма Генерального секретаря ЕврАзЭС: 1. Специальному представителю Президента РФ по делам Шанхайской организации сотрудничества — с просьбой представить учредительные документы и нормативные акты ШОС, а также провести встречу для обсуждения проекта Меморандума о взаимопонимании между Секретариатами ШОС и Интеграционного Комитета ЕврАзЭС; 2. Генеральному секретарю Организации Черноморского экономического сотрудничества — с предложением рассмотреть вопрос о налаживании взаимодействия между рабочими органами двух организаций. Предполагается: — на первом этапе — подписание Рамочных меморандумов между Секретариатом Интеграционного Комитета ЕврАзЭС и секретариатами ШОС и ЧЭС, предполагающих обмен информацией; — на втором этапе — приступить к переговорному процессу в целях заключения договоров о сотрудничестве или предоставления друг другу статуса наблюдателя. В мае т.г. состоялось подписание Меморандума о взаимопонимании между Секретариатами ШОС и Интеграционного Комитета ЕврАзЭС.
2	«Должны быть предприняты конкретные меры по завершению формирования в 2006 году договорной базы Таможенного союза, а также по согласованному вступлению в ВТО. С этой целью правительствам следует провести работу по ускорению формирования Общего таможенного тарифа ЕврАзЭС и определить в качестве ориентира доведение его согласования к 1 января 2007 года до 80 процентов, а в 2007 году выйти на подписание Соглашения о создании Таможенного союза».	Реализация предложений касающихся присоединения государств-членов ЕврАзЭС на скоординированных позициях к ВТО возможна в рамках выполнения Мероприятий по реализации Приоритетных направлений развития ЕврАзЭС на 2003 — 2006 и последующие годы (далее — Мероприятия), п. 1. Вопросы координации позиций государств-членов ЕврАзЭС в рамках ВТО регулярно рассматриваются на заседаниях органов Сообщества (в марте 2005 года — на заседании Межгоссовета ЕврАзЭС (на уровне глав правительств), в июне 2005 года на заседании Межгоссовета ЕврАзЭС (на уровне глав государств). На июньском заседании Российская Сторона проинформировала президентов об итогах проведенного анализа о возможных последствиях реализации переговорной позиции государств — членов ЕврАзЭС при присоединении к ВТО с точки зрения формирования Таможенного союза ЕврАзЭС. На 2-ом заседании Совета по финансово-экономической политике государств-членов ЕврАзЭС в апреле т.г., исходя из сохранения стратегии создания таможенного союза и единого экономического пространства, признано целесообразным: 1. Продолжить работу по формированию таможенного союза в рамках ЕврАзЭС, в том числе по подготовке и парафированию соответствующих документов. 2. Российской Федерации активизировать работу по координации переговорных позиций государств — членов ЕврАзЭС при присоединении к ВТО с учетом чувствительных отраслей и товаров. 3. Завершение внутригосударственных процедур по документам и международно-правовое оформление таможенного союза осуществить после присоединения к ВТО государств Сообщества, находящихся на завершающей стадии переговоров. Доклад о предложениях по совершенствованию стратегии и тактики развития ЕврАзЭС, подготовленный Советом по финансово-экономической политике государств-членов ЕврАзЭС, рассмотрен на майских заседаниях Интеграционного Комитета ЕврАзЭС и Межгоссовета ЕврАзЭС (на уровне глав правительств) и вносится на 16-ое заседание Межгоссовета ЕврАзЭС (на уровне глав государств) в июне т.г. В 2006 году были проведены двусторонние российско-белорусские, российско-казахстанские, российско — таджикские и российско-узбекские консультации. Кроме того, по информации, полученной от Российской Стороны, координация позиций государств — членов ЕврАзЭС на регулярной основе осуществляется на уровне миссий в Женеве. Реализация предложений касающихся формирования Общего таможенного тарифа ЕврАзЭС возможна в рамках выполнения Мероприятий пп. 6, 7, 10. После принятия нового Таможенного тарифа Республикой Казахстан уровень унификации национальных таможенных тарифов Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации превысит 62%. По заявлению Казахстанской Стороны его подписание планируется в ближайшее время. При этом уровень унификации Таможенного тарифа Республики Таджикистан с Базовым перечнем ОТТ ЕврАзЭС составит 80%. Кыргызская Республика присоединится к Базовому перечню ОТТ ЕврАзЭС после завершения переговоров государств-членов ЕврАзЭС по присоединению к Всемирной торговой организации. В рамках Комиссии по таможенно — тарифному и нетарифному регулированию при Интеграционном Комитете ЕврАзЭС проводится работа по дальнейшей унификации национальных таможенных тарифов и повышению уровня унификации Базового перечня ОТТ ЕврАзЭС. В настоящее время Стороны рассматривают предложения Российской Стороны по изменению таможенных пошлин.
3	«Услуги по транзиту между Европой и Азией могут стать одной из наиболее доходных статей бюджетов наших государств. Совершенствование транспортной инфраструктуры даст стимул развитию промышленности и целых регионов. ЕврАзЭС нуждается в полноценном Транспортном союзе. Мы должны обеспечить беспрепятственное передвижение транспортных средств, пассажиров и товаров, в том числе и транзитом, по территории наших государств».	Реализация данных предложений возможна в рамках выполнения раздела V Мероприятий (пп. 112, 113 и 115). В марте 2005 года Межгоссовет ЕврАзЭС (на уровне глав правительств) принял Соглашение о проведении согласованной политики по формированию и развитию транспортных коридоров ЕврАзЭС, которое вступило в силу в октябре 2005 года. В сентябре 2005 года Межгоссовет ЕврАзЭС (на уровне глав правительств) утвердил Перечень транспортных маршрутов ЕврАзЭС, разработанный в рамках реализации упомянутого Соглашения. В апреле т.г. Интеграционный Комитет ЕврАзЭС утвердил План мероприятий по реализации вышеназванного Соглашения. Намечается: — принятие решения о проведении транспортными министерствами и ведомствами стран Сообщества работ по обследованию и анализу технического состояния автомобильных и железных дорог государств-членов ЕврАзЭС, включенных в Перечень, и соответствующей транспортной инфраструктуры и пунктов пропуска через границы для последующей разработки Межгосударственной целевой программы по их развитию в соответствии с международными стандартами; — подготовка и направление в Правительство Республики Беларусь обращения с просьбой активизировать работу по завершению внутригосударственных процедур, необходимых для вступления в силу Соглашения между государствами — участниками Соглашения о формировании Транспортного союза о международном автомобильном сообщении от 24 ноября 1998 года; — принимая во внимание вступление Республики Узбекистан в ЕврАзЭС, подготовить соответствующие изменения в Перечень транспортных маршрутов ЕврАзЭС.
4	«Центральный вопрос — установление стимулирующих развитие торговли единых преференциальных тарифов на транспорте, в первую очередь железнодорожном».	Реализация данных предложений возможна в рамках выполнения раздела V Мероприятий (п. 114). На 15-ом заседании Межгоссовета ЕврАзЭС (на уровне глав правительств) 19 мая т.г. утверждены: — Общие принципы формирования и применения железнодорожных тарифов на перевозки грузов между станциями железных дорог государств-членов ЕврАзЭС; - Порядок установления понижающих коэффициентов и сквозных тарифных ставок на перевозки грузов между станциями железных дорог государств-членов ЕврАзЭС. Практическое применение указанных документов позволит создать более благоприятные условия для развития торговли между государствами — членами ЕврАзЭС.
5	«Необходимо поручить Интеграционному Комитету с участием советов по финансово — экономической и транспортной политике подготовить проект межгосударственной целевой программы „Транзит“ и представить его на рассмотрение очередного заседания Межгосударственного Совета на уровне глав государств».	Реализация данных предложений возможна в рамках выполнения раздела V Мероприятий (п. 112). Интеграционный Комитет ЕврАзЭС в мае 2006 года согласился с предложением Секретариата Интеграционного Комитета ЕврАзЭС о разработке Концепции формирования Единого транспортного пространства Евразийского экономического сообщества и утвердил головным исполнителем разработки указанного проекта Федеральное государственное унитарное предприятие «Научный центр по комплексным транспортным проблемам» Министерства транспорта Российской Федерации (ФГУП «НЦКТП»). ФГУП «НЦКТП» поручено привлечь к выполнению данной работы научно — исследовательские организации и экспертов государств-членов ЕврАзЭС в качестве соисполнителей. Решено предусмотреть в бюджете ЕврАзЭС на 2006 год средства на финансирование разработки указанного проекта Концепции в сумме 2,4 млн. рублей. Предложения президентов государств — членов ЕврАзЭС о разработке соответствующих межгосударственных целевых программ ЕврАзЭС, в том числе межгосударственной целевой программы «Транзит», рассмотрены на 2-ом заседании Совета по финансово — экономической политике государств — членов ЕврАзЭС (далее — Совета) в апреле 2006 г. в рамках вопроса, по определению ключевых секторов экономики. По результатам рассмотрения Совет обратился к Интеграционному Комитету ЕврАзЭС с предложением внести подготовленную Информацию на рассмотрение органов Сообщества для инициирования работы профильных советов при Интеграционном Комитете ЕврАзЭС по разработке предложенных президентами стран Сообщества межгосударственных целевых программ. Интеграционный Комитет ЕврАзЭС Решением от 18 мая 2006 г. № 600 рекомендовал советам и комиссиям активизировать работу по подготовке межгосударственных целевых программ и проектов в рамках Сообщества по предложениям глав государств-членов ЕврАзЭС, высказанным 25 января 2006 г. на заседании Межгоссовета ЕврАзЭС.
6	«Отставание в области микроэлектроники всех государств ЕврАзЭС от передовых стран увеличивается. Это обусловливает настоятельную необходимость принятия Межгосударственной программы „Микроэлектроника ЕврАзЭС XXI века“, которая должна стать одной из главных пилотных программ Сообщества».	Реализация данных предложений возможна в рамках выполнения раздела III Мероприятий (п. 98). Белорусской Стороной предлагается дополнить раздел III Мероприятий пунктом по разработке данной программы. В правительства Сторон направлены подготовленные Белорусской Стороной предложения по разработке указанной программы. К настоящему времени получено предварительное согласие на участие в данной программе от Республики Казахстан, Российской Федерации и Республики Таджикистан. Предложение по разработке указанной Программы предполагается рассмотреть на совещании экспертов государств — членов ЕврАзЭС, которые будут участвовать в реализации этой программы и, при необходимости, доработать. В дальнейшем предложение о разработке программы будет рассмотрено органами ЕврАзЭС в установленном порядке.
7	«Важным инновационным направлением являются биотехнологии — отрасль, в которой наши государства сумели сохранить значительные преимущества в виде научно-производственной базы. Реализация таких программ позволила бы совершить опережающий скачок и выйти на мировой уровень в этой важнейшей технической области. Финансирование проекта можно было бы осуществить на долевых началах, в том числе и через инвестиционный российско-казахстанский банк».	Реализация данных предложений возможна в рамках выполнения раздела III Мероприятий (п. 98). Белорусской Стороной предлагается дополнить раздел III Мероприятий пунктом по разработке данной Программы. В правительства Сторон направлены подготовленные Белорусской Стороной предложения по разработке указанной программы. К настоящему времени получено согласие по участию в данной Программе от Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Российской Федерации и Республики Таджикистан. Предложение по разработке указанной Программы будет рассмотрено органами ЕврАзЭС в установленном порядке.
8	«Весьма оправданным явилось бы налаживание более тесной кооперации государств ЕврАзЭС в легкой промышленности, производстве сельскохозяйственной техники и другой продукции машиностроения с возможным открытием филиалов базовых предприятий в государствах Сообщества путем организации прямых поставок сырья, комплектующих и оборудования для указанных производств».	Реализация данных предложений возможна в рамках выполнения разделов III и VI Мероприятий. Подготовлено Предложение о разработке межгосударственной целевой программы Евразийского экономического сообщества «Повышение технической оснащенности агропромышленных комплексов, гидромелиоративного и дорожного хозяйств государств-членов ЕврАзЭС на основе организации производства и лизинга современных видов техники, производимой в странах Сообщества». По итогам рассмотрения на 35-м заседании Комиссии Постоянных представителей при ЕврАзЭС поручено доработать данное предложение и внести на рассмотрение органов ЕврАзЭС. Проект Мероприятий по развитию межгосударственного лизинга сельскохозяйственной техники, машин и механизмов в ЕврАзЭС на период до 2010 года вносится на рассмотрение 38-го заседания Комиссии Постоянных представителей при ЕврАзЭС.
9	«Необходимо поручить Ассоциации „Деловой Совет ЕврАзЭС“ совместно с заинтересованными государственными органами подготовить предложения о создании совместного центра продаж и сервисного обслуживания машиностроительной и другой техники стран ЕврАзЭС. Первоначально это могла бы быть структура, интегрирующая государственные, отраслевые, корпоративные информационные ресурсы субъектов хозяйствования государств-членов ЕврАзЭС и, формирующая базу данных о заводах — изготовителях и поставщиках услуг, которая обеспечит упрощение и оптимизацию поиска потенциальных потребителей товаров (работ, услуг)».	Реализация данных предложений возможна в рамках выполнения разделов III и VI Мероприятий. Белорусской Стороной предлагается дополнить раздел III Мероприятий пунктом по разработке данной программы. Предложение о создании Совместного центра продаж и сервисного обслуживания машиностроительной и другой техники государств-членов Евразийского экономического сообщества одобрено на 37-м заседании Комиссии Постоянных представителей при ЕврАзЭС. На 28-м заседании Интеграционный Комитет ЕврАзЭС Решением от 18 мая 2006 г. № 628 принял к сведению информацию Секретариата Интеграционного Комитета ЕврАзЭС о предложении Белорусской Стороны по данному вопросу и поручил Секретариату Интеграционного Комитета ЕврАзЭС совместно с Ассоциацией «Деловой Совет ЕврАзЭС» и экспертами Сторон после представления Белорусской Стороной соответствующих материалов подготовить и внести на рассмотрение органов ЕврАзЭС предложения по созданию Совместного центра продаж и сервисного обслуживания машиностроительной и другой техники государств-членов Евразийского экономического сообщества. 15 июня т.г. Минпром Республики Беларусь внес предложение об организации информационно — маркетингового центра машиностроительной техники государств-членов ЕврАзЭС.
10	«Целесообразно было бы ввести в практику ежегодное проведение на принципах ротации бизнес-форумов стран ЕврАзЭС, а также организацию выставок экономических и социально-культурных достижений государств Сообщества».	Ассоциацией «Деловой Совет ЕврАзЭС» проведена 29 мая 2006 г. (Москва, Президент-отель) международная бизнес — встреча «Транспортные и таможенные аспекты интеграции государств — членов ЕврАзЭС» и намечено проведение следующих мероприятий: — серия бизнес-встреч в рамках выставки НЕФТЕГАЗ-2006: «Проблемы развития взаимовыгодного сотрудничества в топливно-энергетических комплексах государств ЕврАзЭС»; — международная банковская конференция «Валютно-финансовое сотрудничество государств-членов ЕврАзЭС»; — международная конференция «Проблемы сотрудничества в агропромышленном секторе и обеспечения продовольственной безопасности государств-членов ЕврАзЭС»; — Евразийский энергетический форум.	Москва, Экспоцентр, 19 — 23 июня 2006 г. Минск, 24 июня 2006 г. Москва, Экспоцентр, октябрь 2006 г. Москва, Экспоцентр июнь 2007 г.
11.	«Необходимы организационно — практические меры по наиболее полной реализации подписанных международно-правовых документов во исполнение Заявления глав государств-членов ЕврАзЭС „О десяти простых шагах навстречу простым людям“.»	Реализация данных предложений возможна в рамках выполнения раздела VIII Мероприятий. Ход выполнения Заявления глав государств «О десяти простых шагах навстречу простым людям» рассмотрен на заседании Круглого стола «Десять простых шагов навстречу простым людям — итоги и проблемы», состоявшегося 30 сентября — 1 октября 2005 года в г. Алматы, организованного Секретариатом Интеграционного Комитета ЕврАзЭС и Министерством иностранных дел Республики Казахстан. По итогам заседания были приняты соответствующие рекомендации Сторонам в части интенсификации деятельности государств-членов ЕврАзЭС по решению задач, поставленных в Заявлении. Интеграционный Комитет ЕврАзЭС в апреле 2006 г. принял к сведению подготовленную Секретариатом Интеграционного Комитета ЕврАзЭС Информацию о ходе реализации Заявления глав государств «О десяти простых шагах навстречу простым людям» от 28 апреля 1998 года, просил правительства государств — членов ЕврАзЭС принять меры по активизации деятельности, направленной на обеспечение реализации указанного Заявления и предложил Узбекской Стороне принять участие в реализации настоящего Решения по мере завершения Республикой Узбекистан правового оформления присоединения к актам ЕврАзЭС по данному вопросу. По итогам рассмотрения информации и с учетом принятых решений на заседаниях органов ЕврАзЭС предполагается выработать организационно-практические меры по наиболее полной реализации Заявления, а также международных правовых документов, принятых в его исполнение.
12.	«Назрела потребность заключить между нашими государствами соглашение в области социального обеспечения».	Реализация данных предложений возможна в рамках выполнения раздела VIII Мероприятий. Разработан проект Концепции согласованной социальной политики государств-членов ЕврАзЭС (далее — Концепция). В данном документе определены основные цели, задачи, принципы согласованной социальной политики. В частности, Концепцией предусматривается формирование системы социальной защиты населения, в том числе посредством разработки и реализации международно-правовых документов, регулирующих вопросы социального обеспечения населения государств Сообщества. В целях дополнительной проработки проекта Концепции в июне 2006 года планируется провести заседание Рабочей группы по доработке данного документа совместно с представителями Постоянной комиссии МПА ЕврАзЭС по социальной политике. Кроме того, вопрос о проекте Соглашения в области социального обеспечения между государствами — членами ЕврАзЭС планируется рассмотреть на 4-ом заседании Совета по социальной политике при Интеграционном Комитете ЕврАзЭС в конце июня 2006 года в г. Бишкеке.
13	«Представляется целесообразным принятие программы „Здоровье народов ЕврАзЭС“, составными частями которой являлись бы решение приоритетных задач в здравоохранении, борьба с социально опасными заболеваниями, расширение сотрудничества по изготовлению и поставкам лекарственных препаратов, разработка и внедрение ряда передовых технологий для диагностических и оздоровительных целей. Немаловажным аспектом указанной Программы могла бы стать пропаганда физической культуры, спорта и туризма, проведение спартакиад народов ЕврАзЭС для формирования здорового образа жизни населения. Первую такую Спартакиаду предлагаю провести в Беларуси».	Реализация данных предложений возможна в рамках выполнения раздела VIII Мероприятий. Белорусской Стороной предлагается дополнить раздел III Мероприятий пунктом по разработке данной Программы. Кроме того, внесены соответствующие дополнения в раздел VIII Мероприятий, в том числе в части выделения дополнительного подраздела «Развитие сотрудничества в области культуры и спорта» (по предложению Белорусской Стороны) и подраздела «Сотрудничество в области здравоохранения» (по предложению Секретариата Интеграционного Комитета ЕврАзЭС). Данные предложения также предполагается реализовывать в рамках выполнения основных задач, определенных разрабатываемой Концепцией согласованной социальной политики государств-членов ЕврАзЭС, и направленных на сотрудничество в области здравоохранения, культуры, спорта и туризма. Вопросы о выработке механизмов реализации данных предложений планируется рассмотреть на 4-ом заседании Совета по социальной политике при Интеграционном Комитете ЕврАзЭС в конце июня 2006 года в г. Бишкеке. Кроме того, на первом заседании Совета по здравоохранению при Интеграционном Комитете ЕврАзЭС, состоявшемся 17 апреля 2006 г. в г. Москве, было предложено Белорусской Стороне, как инициатору разработки МГЦП «Здоровье народов ЕврАзЭС», подготовить концептуальные предложения по данной Программе. В целях реализации данного Решения Белорусской Стороной подготовлен проект Межгосударственной целевой программы «Здоровье народов ЕврАзЭС». В соответствии с утвержденным Порядком разработки и реализации МГЦП ЕврАзЭС Секретариатом Интеграционного Комитета ЕврАзЭС совместно с Белорусской Стороной прорабатывается соответствующее проектное Предложение с целью его направления для согласования в правительства государств-членов ЕврАзЭС. Вопрос о проведении Спартакиады народов Евразийского экономического сообщества среди юношей и девушек был рассмотрен по предложению Белорусской Стороны на заседаниях Комиссии Постоянных представителей при ЕврАзЭС и Интеграционного Комитета ЕврАзЭС в мае т.г. Интеграционный Комитет ЕврАзЭС одобрил данное предложение и поручил Секретариату Интеграционного Комитета ЕврАзЭС совместно с Белорусской Стороной подготовить предложения по организационному и финансовому обеспечению проведения указанного мероприятия, а также внести необходимые документы на очередное заседание Интеграционного Комитета ЕврАзЭС. Белорусской Стороной подготовлены предложения по проведению Спартакиады (проект Регламента, включающий программу соревнований, финансовые условия проведения и т.д.), которые Секретариатом Интеграционного Комитета ЕврАзЭС направлены в правительства Сторон. Вопрос вносится на рассмотрение Интеграционного Комитета ЕврАзЭС в июне т.г.
14.	«Было бы полезным практиковать ежегодную организацию в одной из стран Сообщества фестивалей культур народов ЕврАзЭС, и первый фестиваль мог бы состояться в 2008 году».	Реализация данных предложений возможна в рамках выполнения раздела VIII Мероприятий. Данные предложения также предполагается реализовывать в рамках выполнения основных задач, определенных разрабатываемой Концепцией согласованной социальной политики государств-членов ЕврАзЭС, и направленных на сотрудничество в области здравоохранения, культуры, спорта и туризма. Этот вопрос планируется рассмотреть на 4-ом заседании Совета по социальной политике в конце июня 2006 года в г. Бишкеке, предварительно обсудив его с заинтересованными министерствами и ведомствами Сторон с привлечением соответствующих общественных и коммерческих организаций государств-членов Сообщества. Вопрос о проведении Фестиваля культур народов Евразийского экономического сообщества был рассмотрен по инициативе Белорусской Стороны на заседаниях Комиссии Постоянных представителей при ЕврАзЭС и Интеграционного Комитета ЕврАзЭС в мае т.г. Интеграционный Комитет ЕврАзЭС одобрил данное предложение и поручил Секретариату Интеграционного Комитета ЕврАзЭС совместно с Белорусской Стороной подготовить предложения по организационному и финансовому обеспечению проведения указанного мероприятия, а также внести необходимые документы на очередное заседание Интеграционного Комитета ЕврАзЭС. Белорусской Стороной был подготовлен проект Концепции проведения Фестиваля культур народов Евразийского экономического сообщества, как первичный документ, на основании которого предполагается разработать конкретную программу и смету расходов на его подготовку и проведение. Секретариатом Интеграционного Комитета ЕврАзЭС проект Концепции был направлен в правительства Сторон для рассмотрения и подготовки возможных замечаний и предложений. Вопрос вносится на рассмотрение Интеграционного Комитета ЕврАзЭС в июне т.г.
15	«Следует поручить Интеграционному Комитету разработать проект соответствующего документа, направленного на повышение роли ЕврАзЭС в мировом экономическом сообществе (Концепция международной деятельности ЕврАзЭС). Важно закрепить в этом документе четкий консолидированный подход к участию стран Сообщества в международной деятельности».	Белорусской Стороной предлагается дополнить раздел IX Мероприятий соответствующим пунктом. Вопрос о проекте Концепции международной деятельности ЕврАзЭС рассмотрен на заседаниях Комиссии Постпредов при ЕврАзЭС и Интеграционного Комитета в мае т.г. Вносится на заседания Комиссии Постоянных представителей при ЕврАзЭС, Интеграционного Комитета ЕврАзЭС и Межгоссовета ЕврАзЭС (на уровне глав государств) в июне т.г.
16	«Немаловажно также, чтобы ЕврАзЭС, наращивая эффективность своей работы, всемерно развивало взаимодействие с Организацией Договора о коллективной безопасности, а также, чтобы эти две организации эффективно дополняли друг друга».	Реализация данных предложений возможна в рамках Протокола о взаимодействии Секретариата Интеграционного Комитета ЕврАзЭС и Секретариата ОДКБ, подписанного в октябре 2004 года. Кроме того, Межгоссовет ЕврАзЭС (на уровне глав государств) в июне 2005 года определил, что «Работу по вопросам охраны внешних границ государств-членов ЕврАзЭС вести во взаимодействии с Организацией Договора о коллективной безопасности». В целях реализации указанного Решения Секретариатом Интеграционного Комитета ЕврАзЭС проведен анализ уставных документов ЕврАзЭС и ОДКБ, разработаны предложения по основным направлениям взаимодействия двух организаций по вопросам охраны внешних границ ЕврАзЭС, которые рассмотрены на 13-ом заседании Совета по пограничным вопросам в октябре 2005 года. В декабре 2005 года проведены консультации по вопросам организации взаимодействия ЕврАзЭС и ОДКБ в охране внешних границ Сообщества с участием представителей Секретариатов Организаций и экспертов заинтересованных министерств и ведомств Сторон. Для выполнения этой работы признано целесообразным создать рабочую группу из числа сотрудников Секретариатов Интеграционного Комитета ЕврАзЭС и ОДКБ. Вопрос «Об основных направлениях и порядке взаимодействия с Организацией Договора о коллективной безопасности по вопросам охраны внешних границ государств-членов Евразийского экономического сообщества» рассмотрен на 14-ом заседании Совета по пограничным вопросам в апреле т.г.. Советом одобрены основные направления взаимодействия и поручено Секретариату Совета оказать содействие рабочей группе, созданной из числа сотрудников Секретариата ЕврАзЭС и ОДКБ..
17	«Реализация изложенных предложений возможна только при условии создания в каждом государстве действенного механизма исполнения принятых органами Сообщества решений. С этой целью Межпарламентской Ассамблее ЕврАзЭС нужно подготовить адаптированный к национально-правовым особенностям государств проект закона, в котором определить механизм исполнения принимаемых органами Сообщества решений, их место в национальных правовых системах. Указанный проект закона в последующем необходимо утвердить национальными парламентами. Принимаемые главами государств решения должны носить обязательный характер в странах Сообщества при максимальной синхронизации выполнения внутригосударственных процедур по международным договорам и их реализации». «Хочу доложить главам государств, что мы вместе с аппаратом ЕврАзЭС сейчас инвентаризируем все то, что было принято в ЕврАзЭС, и в ближайшее время предложим на ваше рассмотрение: что нам следует оставить для работы, а от чего следует в ближайшее время отказаться».	Реализация данных предложений возможна в рамках выполнения раздела IX Мероприятий (пп. 157, 158). Предложения Министерства юстиции Республики Беларусь о механизме реализации решений органов ЕврАзЭС направлены Секретариатом Интеграционного Комитета ЕврАзЭС на согласование Сторонам (Письма в МИДы государств-членов ЕврАзЭС от 07.04.06 № ИК-188 и от 05.06.06 № 344) с просьбой представить свои предложения в срок до 19 апреля с.г. По состоянию на 19 июня 2006 г. предложений от Сторон по данному вопросу в Секретариат не поступило.
18	«Предлагаю по всем затронутым вопросам поручить правительствам приступить к их проработке, с тем, чтобы обеспечить динамичное продвижение Сообщества по избранному нами интеграционному пути».	Советом по финансово-экономической политике государств-членов ЕврАзЭС подготовлен Доклад о предложениях по совершенствованию стратегии и тактики развития ЕврАзЭС, который рассмотрен на майских заседаниях Интеграционного Комитета ЕврАзЭС и Межгоссовета ЕврАзЭС (на уровне глав правительств) и вносится на 16-ое заседание Межгоссовета ЕврАзЭС (на уровне глав государств) в июне т.г.
Республика Казахстан
19	«Рационально используя научно-производственный потенциал наших стран, мы можем приблизиться к решению большого массива проблемных вопросов, в том числе связанных с водно — энергетическим урегулированием, сотрудничеством в нефтегазовом секторе, использованием транзитно-транспортного потенциала стран ЕврАзЭС и той проблемы, которую здесь высказал Президент России, — интеграции в энергетическом секторе, в том числе мирного использования атомной энергии».	Реализация предложений, касающихся сферы энергетики возможна в рамках выполнения раздела IV Мероприятий. Во исполнение реализации Плана совместных действий государств — членов ЕврАзЭС по формированию общего энергетического рынка на 2003 — 2005 годы, утвержденного Межгоссоветом ЕврАзЭС (на уровне глав правительств) в феврале 2003 года, ведется работа по разработке Стратегии развития топливно — энергетических комплексов государств-членов ЕврАзЭС на период до 2020 года. В этом документе планируется отразить научно — технические аспекты формирования общего энергетического рынка, рационального использования топливно-энергетических потенциалов стран Сообщества и их дальнейшего развития, а также регулирования водно-энергетических ресурсов Центрально-Азиатского региона. Во 2-ом полугодии 2006 года планируется осуществить подготовку и внесение на рассмотрение органов ЕврАзЭС проекта Технического задания на разработку Стратегии развития топливно-энергетических комплексов государств-членов ЕврАзЭС на период до 2020 года с использованием научно-технического потенциала специализированных институтов (организаций) государств-членов ЕврАзЭС, а также подготовить предложение о включении в бюджет ЕврАзЭС вопроса финансирования разработки указанной Стратегии. Вопросы взаимодействия в водно — энергетическом секторе планируется рассмотреть в рамках формируемой в соответствии с Решением Интеграционного Комитета ЕврАзЭС (апрель 2006 г.) Группы высокого уровня по вопросам выработки согласованного механизма водно — энергетического регулирования в регионе из числа руководителей государственных органов управления энергетикой и водным хозяйством. Указанной Группе предстоит также адаптировать к условиям реализации в рамках ЕврАзЭС решения и документы, принятые по этой тематике в формате ОЦАС.
		Реализация предложений по вопросам использования транзитно — транспортного потенциала стран ЕврАзЭС возможна в рамках выполнения раздела V Мероприятий Межгоссовет ЕврАзЭС (на уровне глав правительств) в марте 2005 года принял Соглашение о проведении согласованной политики по формированию и развитию транспортных коридоров ЕврАзЭС, которое вступило в силу в октябре 2005 года. В сентябре 2005 года Межгоссовет ЕврАзЭС (на уровне глав правительств)утвердил Перечень транспортных маршрутов ЕврАзЭС, разработанный в рамках реализации упомянутого Соглашения. Интеграционный Комитет ЕврАзЭС в апреле т.г. утвердил План мероприятий по реализации вышеназванного Соглашения, в котором намечено проведение транспортными министерствами и ведомствами стран Сообщества работ по обследованию и анализу технического состояния автомобильных и железных дорог государств-членов ЕврАзЭС, включенных в Перечень, и соответствующей транспортной инфраструктуры и пунктов пропуска через границы для последующей разработки Межгосударственной целевой программы по их развитию в соответствии с международными стандартами.
		В целях реализации предложений Президента Российской Федерации В.В. Путина, касающихся мирного использования атомной энергии, и Решения Межгоссовета ЕврАзЭС (на уровне глав государств) от 25 января 2006 г. № 269 (пункт 4) по данному вопросу Советом по энергетической политике при Интеграционном Комитете ЕврАзЭС в апреле т.г. предложено создать рабочую группу из представителей органов государственного управления атомной промышленностью и энергетикой стран Сообщества. В целях определения степени и формы участия государств-членов ЕврАзЭС в реализации инициатив Президента Российской Федерации Советом по энергетической политике при Интеграционном Комитете ЕврАзЭС на 8-ом заседании в апреле т.г. предложено создать рабочую группу из представителей органов государственного управления атомной промышленностью и энергетикой стран Сообщества. Правительствам Сторон 28 апреля т.г. предложено представить кандидатуры в состав указанной группы и тематику ее 1-го заседания, которое намечается провести в июле т.г. По состоянию на 19 июня 2006 г. кандидатуры в состав рабочей группы предоставлены Белорусской, Российской, Казахстанской и Таджикской Сторонами. 27 апреля т.г. Секретариатом Интеграционного Комитета ЕврАзЭС, Росатомом и ОАО «Техснабэкспорт» проведено совещание в целях ускорения подготовки соответствующих предложений для рассмотрения их экспертами Сторон. Росатом согласовал с соответствующими ведомствами и внес на рассмотрение в Правительство РФ для последующего доклада Президенту Российской Федерации комплекс мер по созданию на российской территории международного центра по обогащению урана, в качестве пилотного проекта по отработке всех элементов функционирования подобных центров.
20	«Мы сможем с умноженной силой приступить к разработке Межгосударственных целевых программ, Перечень которых определен в соответствии с Приоритетными направлениями науки и технологий, и более того, дополнить указанный Перечень, учитывая возможности Узбекистана».	Реализация данных предложений возможна в рамках выполнения раздела III Мероприятий (п. 98). Решением Межгоссовета ЕврАзЭС (на уровне глав правительств) в мае т.г. утвержден Перечень приоритетных направлений науки и технологий для разработки межгосударственных целевых программ ЕврАзЭС; Интеграционному Комитету ЕврАзЭС поручено вносить соответствующие предложения по разработке межгосударственных целевых программ. В рамках реализации этого Решения Секретариатом Интеграционного Комитета ЕврАзЭС в июне т.г. направлены Сторонам предложения о разработке следующих Межгосударственных целевых программ: — «Создание новых полимерных материалов, катализаторов и биологически активных веществ на базе продуктов переработки нефти, газа, растительного и минерального сырья» («Новые материалы»); — «Получение наноструктурных материалов и развитие нанотехнологий» («Наноматериалы»); — «Создание общего телемедицинского пространства на основе единых медицинских и информационных технологий» («Телемедицина»); — «Создание единой межгосударственной системы мониторинга и прогноза землетрясений и других опасных природных явлений» (Прогнозирование землетрясений»); — «Создание автоматической системы наблюдений за геодинамическими и гидрогеологическими процессами в районе Сарезского озера Республики Таджикистан» («Сарезское озеро»); — «Радиоэкологическая оценка окружающей среды и обеспечение радиационной безопасности человека» («Радиационная безопасность»)
21	«С целью поддержки деловой активности наших стран в интеграционных процессах, 12 января этого года Казахстан и Россия подписали Соглашение об учреждении Евразийского банка развития с уставным капиталом 1,5 миллиарда долларов. Это мощный интеграционный инструмент, который позволит перейти от общих и организационных вопросов к решению конкретных задач в нашей организации. Думаю, что Евразийский банк будет способствовать расширению торгово — экономических связей, реализации инвестиционных проектов и программ на евразийском пространстве. Он сможет выдавать кредиты как в рамках ЕврАзЭС, так и на всем пространстве СНГ».	Соглашение об учреждении Евразийского банка развития (ЕБР) вступило в силу. К Соглашению могут присоединиться другие государства Сообщества, а также международные организации при условии выполнения ими требований и процедур, предусмотренных Уставом Банка. Секретариатом Интеграционного Комитета ЕврАзЭС установлено взаимодействие с Банком и Сторонами по вопросам финансирования и реализации инвестиционных проектов и программ, разрабатываемых в рамках ЕврАзЭС.
22	«Я считаю, что мы вплотную подошли к созданию комиссии ЕврАзЭС, поскольку создаем рынок стран с общим населением более 250 млн. человек». «Определяя планы на будущее, важно проанализировать, как на практике действуют достигнутые ранее договоренности, насколько эффективно используется производственный и научный потенциал членов ЕврАзЭС. Здесь Исполнительный Комитет и Председатель на правильном пути».	Реализация данных предложений возможна в рамках выполнения раздела IX Мероприятий (пп. 157, 158). На заседаниях органов ЕврАзЭС регулярно докладывается информация о ходе подготовки документов, предусмотренных Мероприятиями по реализации Приоритетных направлений развития ЕврАзЭС на 2003 — 2006 и последующие годы. Кроме того, на рассмотрение Межгоссовета ЕврАзЭС (на уровне глав государств) в июне т.г. в установленном порядке вносится информация о ходе выполнения внутригосударственных процедур, необходимых для вступления в силу международных договоров, заключенных в рамках Сообщества.
23	«Важным остается принятие общего таможенного тарифа, завершение процесса создания Таможенного союза, которые мы записали в плане развития ЕврАзЭС на 2003 — 2006 годы. Необходимо не затягивать проведение внутригосударственных процедур по этим соглашениям». «У стран ЕврАзЭС накоплен огромный совокупный потенциал, который необходимо максимально целенаправленно использовать. Нужна воля глав государств и конкретные действия наших правительств»	Реализация предложений касающихся формирования Общего таможенного тарифа ЕврАзЭС возможна в рамках выполнения Мероприятий пп. 6, 7, 10. Проект Базового перечня Общего таможенного тарифа ЕврАзЭС (БП ОТТ ЕврАзЭС), представленный на утверждение Межгоссовета ЕврАзЭС (на уровне глав правительств) в сентябре 2005 года имел 6995 единых ставок ввозных таможенных пошлин (62% от ТН ВЭД ЕврАзЭС). Решение об утверждении БП ОТТ ЕврАзЭС подписано 4-мя Сторонами. Предусмотрено, что Республика Казахстан подпишет Решение после утверждения национального Таможенного тарифа. По заявлению Казахстанской Стороны его подписание планируется в ближайшее время. При этом уровень унификации Таможенного тарифа Республики Таджикистан с Базовым перечнем ОТТ ЕврАзЭС составит 80%. Кыргызская Республика присоединится к Базовому перечню ОТТ ЕврАзЭС после завершения переговоров государств-членов ЕврАзЭС по присоединению к Всемирной торговой организации. Узбекская Сторона проводит подготовительную работу по присоединению к Общему таможенному тарифу ЕврАзЭС. В рамках Комиссии по таможенно — тарифному и нетарифному регулированию при Интеграционном Комитете ЕврАзЭС проводится работа по дальнейшей унификации национальных таможенных тарифов и повышению уровня унификации Базового перечня ОТТ ЕврАзЭС. В настоящее время Стороны рассматривают предложения Российской Стороны по изменению таможенных пошлин. На 2-ом заседании Совета по финансово-экономической политике государств-членов ЕврАзЭС в апреле т.г., исходя из сохранения стратегии создания таможенного союза и единого экономического пространства, признано целесообразным: 1. Продолжить работу по формированию таможенного союза в рамках ЕврАзЭС, в том числе по подготовке и парафированию соответствующих документов. 2. Российской Федерации активизировать работу по координации переговорных позиций государств — членов ЕврАзЭС при присоединении к ВТО с учетом чувствительных отраслей и товаров. 3. Завершение внутригосударственных процедур по документам и международно-правовое оформление таможенного союза осуществить после присоединения к ВТО государств Сообщества, находящихся на завершающей стадии переговоров. Доклад о предложениях по совершенствованию стратегии и тактики развития ЕврАзЭС, подготовленный Советом по финансово-экономической политике государств-членов ЕврАзЭС, рассмотрен на майских заседаниях Интеграционного Комитета ЕврАзЭС и Межгоссовета ЕврАзЭС (на уровне глав правительств) и вносится на 16-ое заседание Межгоссовета ЕврАзЭС (на уровне глав государств) в июне т.г.
Кыргызская Республика
24	«Хотел бы обратить особое внимание на необходимость сосредоточения общих усилий на вопросах, имеющих приоритетный характер для стран, входящих в ОЦАС. Прежде всего, это касается транспортных, энергетических и продовольственных вопросов».	Реализация предложений, касающихся транспортных вопросов возможна в рамках выполнения раздела V Мероприятий Межгоссовет ЕврАзЭС (на уровне глав правительств) в марте 2005 года принял Соглашение о проведении согласованной политики по формированию и развитию транспортных коридоров ЕврАзЭС, которое вступило в силу в октябре 2005 года. В сентябре 2005 года Межгоссовет ЕврАзЭС (на уровне глав правительств) утвердил Перечень транспортных маршрутов ЕврАзЭС, разработанный в рамках реализации упомянутого Соглашения. Интеграционный Комитет ЕврАзЭС в апреле т.г. утвердил План мероприятий по реализации вышеназванного Соглашения. На 15-ом заседании Межгоссовета ЕврАзЭС (на уровне глав правительств) 19 мая т.г. утверждены: — Общие принципы формирования и применения железнодорожных тарифов на перевозки грузов между станциями железных дорог государств-членов ЕврАзЭС; - Порядок установления понижающих коэффициентов и сквозных тарифных ставок на перевозки грузов между станциями железных дорог государств-членов ЕврАзЭС. Практическое применение указанных документов позволит создать более благоприятные условия для развития торговли между государствами — членами ЕврАзЭС. Кроме того, Интеграционный Комитет ЕврАзЭС в мае т.г. принял решение о разработке Концепции формирования Единого транспортного пространства Евразийского экономического сообщества, и предусмотреть в бюджете ЕврАзЭС на 2006 год средства на финансирование разработки указанного проекта документа в сумме 2,4 млн. рублей. Реализация предложений, касающихся вопросов энергетики, возможна в рамках выполнения раздела IV Мероприятий. Межгоссоветом ЕврАзЭС в сентябре 2005 года принято Соглашение о совместной разработке топливно — энергетического баланса (ТЭБ) государств-членов ЕврАзЭС, направленное на максимальное обеспечение потребностей внутренних рынков в энергоресурсах. В соответствии с Решениями Межгоссовета ЕврАзЭС (на уровне глав правительств) принятыми в сентябре 2005 года в рабочем порядке, будут подписаны, после завершения Сторонами внутригосударственных процедур: — Соглашение о порядке организации, управления, функционирования и развития общего рынка нефти и газа государств-членов ЕврАзЭС; — Соглашение о формировании общей системы информационного обеспечения энергетического рынка государств — членов ЕврАзЭС. В рамках реализации решений Межгоссовета ЕврАзЭС ведется работа по рациональному использованию водно-энергетических ресурсов Центрально-Азиатского региона и созданию эффективного механизма их регулирования. На 27-м заседании Интеграционного Комитета ЕврАзЭС 14 апреля т.г. принято Решение о создании Группы высокого уровня по выработке согласованного механизма регулирования водно-энергетических ресурсов стран Сообщества. Необходимо в 1-ом полугодии 2006 года: подготовить и направить в правительства государств-членов ЕврАзЭС обращение с просьбой ускорить внутригосударственные процедуры согласования указанных документов для организации их подписания; подготовить проект Соглашения о формировании принципов тарифной политики в части транзита нефтегазовых ресурсов по территориям государств-членов ЕврАзЭС; завершить формирование Группы высокого уровня по вопросам выработки согласованного механизма водно-энергетического регулирования в Центрально-Азиатском регионе и организовать ее работу. Реализация предложений касающихся продовольственных вопросов возможна в рамках выполнения раздела VI Мероприятий, где предусмотрены проведение согласованной агропромышленной политики и организация взаимодействия государств-членов ЕврАзЭС в отдельных сегментах агропромышленного сектора. В соответствии с Планом работы Совета по агропромышленной политике при Интеграционном Комитете ЕврАзЭС подготовлены проекты Соглашения об организации и функционирования рынка зерна государств-членов Евразийского экономического сообщества, Соглашения о целях и принципах государственного регулирования рынка сахара государств-членов Евразийского экономического сообщества, Соглашения об организации оборота скоропортящихся плодоовощной продукции и картофеля на рынке государств-членов Евразийского экономического сообщества в рамках международной товаропроводящей системы «Зеленый коридор». Эти документы находятся на стадии согласования со Сторонами. В рамках организации взаимодействия государств-членов ЕврАзЭС на рынке материально-технических ресурсов подготовлено Предложение о разработке Межгосударственной целевой программы Евразийского экономического сообщества «Повышение технической оснащенности агропромышленных комплексов, гидромелиоративного и дорожного хозяйств государств-членов ЕврАзЭС на основе организации производства и лизинга современных видов техники, производимой в странах Сообщества». По итогам рассмотрения на 35-м заседании Комиссии Постоянных представителей при ЕврАзЭС поручено доработать данное предложение и внести на рассмотрение органов ЕврАзЭС. Проект Мероприятий по развитию межгосударственного лизинга сельскохозяйственной техники, машин и механизмов в ЕврАзЭС на период до 2010 года вносится на рассмотрение 38-го заседания Комиссии Постоянных представителей при ЕврАзЭС.
25	«Мы должны использовать положительный опыт регионального сотрудничества, который имеется в Организации ЦАС и использовать его для усиления эффективности деятельности Сообщества. В этом контексте хотел бы обратить особое внимание на необходимость сосредоточения общих усилий на вопросах, имеющих приоритетный характер для стран, входящих в ОЦАС. Прежде всего, это касается транспортных, энергетических и продовольственных вопросов».	Решением Межгоссовета ЕврАзЭС (на уровне глав государств) от 25 января 2006 г. № 267 Совместной рабочей группе по вопросам интеграции ОЦАС в ЕврАзЭС поручено подготовить необходимые документы, связанные с обеспечением правового оформления интеграции ОЦАС в ЕврАзЭС, с целью их рассмотрения в установленном порядке на очередном заседании Межгоссовета ЕврАзЭС (на уровне глав государств). Во исполнение указанного Решения Секретариатом Интеграционного Комитета ЕврАзЭС осуществлен анализ договорно-правовой базы ОЦАС. Проведены три заседания Совместной рабочей группы. По их итогам сформирован пакет документов. Вопрос рассмотрен в мае т.г. на заседаниях Комиссии Постпредов при ЕврАзЭС, Интеграционного Комитета ЕврАзЭС и Межгоссовета ЕврАзЭС (на уровне глав правительств) и включен в повестку дня заседания Межгоссовета ЕврАзЭС (на уровне глав государств) в июне т.г.
26	«Считаю также полезным сохранить и развить те наработки, которые имеются у Организации „Центрально-Азиатское сотрудничество“ с ведущими международными финансовыми организациями».
Российская Федерация
27	«Мы должны грамотно интегрировать в деятельность ЕврАзЭС разработанные и реализуемые в рамках ОЦАС экономические, гуманитарные и экологические проекты».	Решением Межгоссовета ЕврАзЭС (на уровне глав государств) от 25 января 2006 г. № 267 Совместной рабочей группе по вопросам интеграции ОЦАС в ЕврАзЭС поручено подготовить необходимые документы, связанные с обеспечением правового оформления интеграции ОЦАС в ЕврАзЭС, с целью их рассмотрения в установленном порядке на очередном заседании Межгоссовета ЕврАзЭС (на уровне глав государств). Во исполнение указанного Решения Секретариатом Интеграционного Комитета ЕврАзЭС осуществлен анализ договорно-правовой базы ОЦАС. Проведены три заседания Совместной рабочей группы. По их итогам сформирован пакет документов. Вопрос рассмотрен в мае т.г. на заседаниях Комиссии Постпредов при ЕврАзЭС, Интеграционного Комитета ЕврАзЭС и Межгоссовета ЕврАзЭС (на уровне глав правительств) и включен в повестку дня заседания Межгоссовета ЕврАзЭС (на уровне глав государств) в июне т.г.
28	«Правильный выбор стратегических ориентиров многостороннего взаимодействия, несомненно, имеет сейчас принципиальное значение. На мой взгляд, ключевым здесь является вопрос повышения эффективности самих интеграционных механизмов».	Советом по финансово-экономической политике государств-членов ЕврАзЭС подготовлен Доклад о предложениях по совершенствованию стратегии и тактики развития ЕврАзЭС, который рассмотрен на майских заседаниях Интеграционного Комитета ЕврАзЭС и Межгоссовета ЕврАзЭС (на уровне глав правительств) и вносится на 16-ое заседание Межгоссовета ЕврАзЭС (на уровне глав государств) в июне т.г.
29	«Считаем весьма важными совместные действия в направлении создания Союза, включая построение эффективного механизма взаимной конвертации валют государств-членов ЕврАзЭС».	Реализация этих предложений возможна в рамках выполнения раздела VII Мероприятий (п. 144, 145). Концепцией сотрудничества государств-членов ЕврАзЭС в валютной сфере, утвержденной Межгоссоветом ЕврАзЭС (на уровне глав государств) в июне 2005 года, предусмотрено создание валютного союза на третьем этапе, начиная с 2010 года. В настоящее время в рамках ЕврАзЭС осуществляется реализация мероприятий первого этапа, предусмотренного Концепцией сотрудничества государств-членов ЕврАзЭС в валютной сфере на 2005 — 2007 годы. В рамках выполнения положений Концепции подписано Соглашение о сотрудничестве в области организации интегрированного валютного рынка (Решение МГС ЕврАзЭС от 25 января 2006 г. № 268). Также Интеграционный Комитет ЕврАзЭС в декабре 2005 г. одобрил в основном проект Соглашения об основополагающих принципах политики государств-членов ЕврАзЭС в области валютного регулирования и валютного контроля по операциям, связанным с движением капитала, Сторонами в настоящее время проводятся внутригосударственные процедуры.
30	«В нашей повестке и проблемы, относящиеся к сфере безопасности. Все мы хорошо понимаем, насколько важно надежно защитить пространство Сообщества от угроз международного терроризма, трансграничной преступности, наркотрафика и незаконной миграции. От этого зависят покой наших граждан, стабильность государств, благоприятная экономическая конъюнктура. В этой связи хотел бы подчеркнуть, что мы рассматриваем безопасность как многоплановое понятие. Здесь необходим четко выверенный — комплексный подход».	Реализация этих предложений возможна в рамках выполнения Мероприятия (пп. 61 — 72). 1. Решениями Межгосударственного Совета ЕврАзЭС (на уровне глав государств) приняты: - Основы пограничной политики государств-членов Евразийского экономического сообщества; - Договор о сотрудничестве в охране внешних границ государств-членов Евразийского экономического сообщества. 2. Решениями Межгосударственного Совета ЕврАзЭС (на уровне глав правительств) приняты: - Соглашение об информационном взаимодействии государств-членов Евразийского экономического сообщества по пограничным вопросам; — утвержден План проведения комплексного анализа состояния дел на внешних границах государств — членов Евразийского экономического сообщества. 3. Решениями Интеграционного Комитета ЕврАзЭС: — создана Межгосударственная комиссия по разработке Комплексной целевой программы по укреплению и обустройству внешних границ государств-членов Евразийского экономического сообщества; — утверждена Структура Комплексной целевой программы по укреплению и обустройству внешних границ государств-членов Евразийского экономического сообщества. 4. Решениями Совета по пограничным вопросам государств-членов Евразийского экономического сообщества утверждены: — Перечень основных мероприятий по реализации Соглашения об информационном взаимодействии государств-членов Евразийского экономического сообщества по пограничным вопросам; — Мероприятия по реализации Основ пограничной политики государств — членов Евразийского экономического сообщества; — План Мероприятий по реализации Договора о сотрудничестве в охране внешних границ государств-членов Евразийского экономического сообщества; — Мероприятия по борьбе с международным терроризмом и противодействию незаконной миграции на территорию государств-участников Договора от 29 марта 1996 года; — Мероприятия по борьбе с проникновением наркотических средств, оружия и иной контрабанды на территорию государств-участников Договора от 29 марта 1996 года; — Положение о порядке обмена информацией между пограничными ведомствами в интересах охраны внешних границ государств-членов Евразийского экономического сообщества. В настоящее время: 1. Межгосударственная комиссия приступила к разработке проекта Комплексной целевой программы по укреплению и обустройству внешних границ государств-членов Евразийского экономического сообщества. 2. Разработаны и рассмотрены на 14-ом заседании Совета по пограничным вопросам в апреле т.г.: — проект Соглашения о взаимодействии пограничных ведомств государств — членов Евразийского экономического сообщества при возникновении кризисных ситуаций на внешних границах; — проект Соглашения о взаимной защите секретной информации в рамках Евразийского экономического сообщества; — проект Положения об основных принципах, направлениях и формах сотрудничества государств-членов Евразийского экономического сообщества по поддержанию режима внешних границ; — проект Концепции подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для пограничных ведомств государств-членов Евразийского экономического сообщества; — проект Типового положения о режиме в пунктах пропуска на внешних границах государств-членов Евразийского экономического сообщества; — проект Перечня решений органов ЕврАзЭС и Совета по пограничным вопросам государств-членов Евразийского экономического сообщества, требующих принятия пограничными войсками СНБ Республики Узбекистан соответствующих мер по их реализации. 3. На всех заседаниях Совета по пограничным вопросам рассматривается вопрос «Об обстановке на границах государств-членов Евразийского экономического сообщества, актуальных проблемах сотрудничества пограничных ведомств Сообщества и предложениях по совершенствованию охраны внешних границ государств — членов ЕврАзЭС».
31	«Россия твердо намерена расширять сотрудничество в рамках ЕврАзЭС в сфере глобальной энергетической безопасности. Один из приоритетов здесь — развитие взаимодействия в мирном использовании атомной энергии. Кооперации в этой области открывает для всех нас реальные перспективы. Так, с учетом договоренности с Президентом Казахстана, разрабатываются конкретные планы расширения сотрудничества предприятий атомных отраслей наших стран. С присоединением Узбекистана к ЕврАзЭС появляются дополнительные возможности для построения надежной ядерно-топливной составляющей энергетической базы на долгосрочную перспективу. Необходимо будет создать прообраз такой глобальной инфраструктуры, которая позволит обеспечить равный доступ всех заинтересованных сторон к атомной энергии. Подчеркну — при надежном соблюдении требований режима нераспространения. Ключевым элементом такой инфраструктуры должно стать создание системы международных центров по предоставлению услуг ядерного топливного цикла, включая обогащение, под контролем МАГАТЭ, на основе недискриминационного доступа. Россия уже высказывала подобную инициативу и готова создать на своей территории такой Международный центр. Безусловно, потребуются инновационные технологии создания реакторов нового поколения и их топливных циклов. Эти вопросы можно решить только при условии широкого международного сотрудничества. И мы будем предлагать такой подход странам-членам „восьмерки“ в рамках нашего председательства, всем нашим партнерам в области мирного использования атомной энергии».	Межгоссовет ЕврАзЭС принял к сведению информацию Президента Российской Федерации В.В. Путина по вопросу развития сотрудничества государств-членов ЕврАзЭС в области мирного использования атомной энергии и поручил экспертам Сторон представить соответствующие предложения на рассмотрение органов ЕврАзЭС в установленном порядке (Решение от 25 января 2006 г. № 269, пункт 4). В целях определения степени и формы участия государств-членов ЕврАзЭС в реализации инициатив Президента Российской Федерации Советом по энергетической политике при Интеграционном Комитете ЕврАзЭС на 8-ом заседании в апреле т.г. предложено создать рабочую группу из представителей органов государственного управления атомной промышленностью и энергетикой стран Сообщества. Правительствам Сторон 28 апреля т.г. предложено представить кандидатуры в состав указанной группы и тематику ее 1-го заседания, которое намечается провести в июле т.г. По состоянию на 19 июня 2006 г. кандидатуры в состав рабочей группы предоставлены Белорусской, Российской, Казахстанской и Таджикской Сторонами. 27 апреля т.г. Секретариатом Интеграционного Комитета ЕврАзЭС, Росатомом и ОАО «Техснабэкспорт» проведено совещание в целях ускорения подготовки соответствующих предложений для рассмотрения их экспертами Сторон. Росатом согласовал с соответствующими ведомствами и внес на рассмотрение в Правительство РФ для последующего доклада Президенту Российской Федерации комплекс мер по созданию на российской территории Международного центра по обогащению урана, в качестве пилотного проекта по отработке всех элементов функционирования подобных центров.
32	«Убежден, мы должны не снижать темпа в достижении поставленных целей. Прежде всего — в формировании единого экономического пространства Сообщества, Таможенного союза, общего финансового рынка. Ведь такая политика открывает новые возможности для деловой инициативы и подъема национальных экономик. А значит — напрямую работает на благосостояние и интересы граждан наших государств».	Реализация этих предложений возможна в рамках выполнения соответствующих разделов Мероприятий. На заседаниях органов ЕврАзЭС регулярно докладывается информация о ходе подготовки документов, предусмотренных Мероприятиями по реализации Приоритетных направлений развития ЕврАзЭС на 2003 — 2006 и последующие годы.
Республика Таджикистан
33	«Поддерживая в целом положения Доклада и Заключения Рабочей группы, а также других документов и решений, мы хотим особо отметить необходимость первоочередного решения тех вопросов, которые для нашего Сообщества имеют жизненное значение. Это касается, как известно, свободной торговли, таможенного и валютного регулирования, создания Транспортного союза, налоговой реформы, унификации законодательства в этих отраслях, общих подходов к макроэкономическим процессам и вступлению во Всемирную Торговую Организацию».	В соответствии с Решением Межгоссовета ЕврАзЭС (на уровне глав государств), принятым в январе 2006 года Республика Узбекистан должна в срок до 1 июня 2006 года завершить правовое оформление присоединения к международным договорам, определенным в части первой Перечня договоров, к которым необходимо присоединиться в первоочередном порядке. Республика Узбекистан в настоящее время представила информацию о присоединении к 20-ти документам ЕврАзЭС. В стадии проработки находится вопрос о присоединении Узбекистана еще к 5-ти документам Сообщества. На заседания Комиссии Постпредов при ЕврАзЭС, Интеграционного Комитета ЕврАзЭС и Межгоссовета ЕврАзЭС (на уровне глав государств) в июне т.г. вносится вопрос о правовом оформлении присоединения Республики Узбекистан к документам ЕврАзЭС.
34	«Мы по-прежнему считаем, что важнейшими приоритетами нашего Сообщества на данном этапе являются успешное завершение процесса формирования полноценного Таможенного союза, единых основ валютного и экспортного регулирования при современной интегрированной финансовой инфраструктуре, последовательного утверждения общего рынка товаров, работ, услуг, капитала и рабочей силы».	На 2-ом заседании Совета по финансово-экономической политике государств-членов ЕврАзЭС в апреле т.г., исходя из сохранения стратегии создания Таможенного союза и единого экономического пространства, признано целесообразным: 1. Продолжить работу по формированию Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС, в том числе по подготовке и парафированию соответствующих документов. 2. Российской Федерации активизировать работу по координации переговорных позиций государств — членов ЕврАзЭС при присоединении к ВТО с учетом чувствительных отраслей и товаров. 3. Завершение внутригосударственных процедур по документам и международно-правовое оформление Таможенного союза осуществить после присоединения к ВТО государств Сообщества, находящихся на завершающей стадии переговоров. Доклад о предложениях по совершенствованию стратегии и тактики развития ЕврАзЭС, подготовленный Советом по финансово-экономической политике государств-членов ЕврАзЭС, рассмотрен на майских заседаниях Интеграционного Комитета ЕврАзЭС и Межгоссовета ЕврАзЭС (на уровне глав правительств) и вносится на 16-ое заседание Межгоссовета ЕврАзЭС (на уровне глав государств) в июне т.г. В отношении реализации предложений, касающихся формирования единых основ валютного регулирования, в 2006 году предполагается принять Соглашение об основополагающих принципах политики государств-членов ЕврАзЭС в области валютного регулирования и валютного контроля по операциям, связанным с движением капитала. В целях реализации Мероприятий в части углубления сотрудничества в области миграционной политики и формирования общего рынка труда в рамках деятельности Совета по социальной политике при Интеграционном Комитете ЕврАзЭС разработан проект Соглашения о временной трудовой деятельности граждан государств-членов ЕврАзЭС на территории Сообщества, который в основном согласован Сторонами. В настоящее время в связи с полученными замечаниями Российской Стороны, носящими принципиальный характер, доработанный проект Соглашения направлен Сторонам для дополнительного рассмотрения. Кроме того, по инициативе Таджикской Стороны Секретариатом Интеграционного Комитета ЕврАзЭС прорабатывается вопрос о создании Биржи труда ЕврАзЭС для комплексного обслуживания трудящихся-мигрантов — граждан Сообщества, в том числе — их трудоустройства. Одновременно в рамках деятельности данной организации планируется создание сетевой структуры для работы в сфере трудовой миграции, в том числе позволяющей сформировать и сопровождать межгосударственные банки данных об имеющихся вакансиях на предприятиях и в организациях государств-членов ЕврАзЭС, о трудящихся-мигрантах, а также о работодателях, желающих привлекать и использовать труд мигрантов. В этой связи Секретариатом Интеграционного Комитета ЕврАзЭС направлены в правительства государств-членов ЕврАзЭС письма с предложением рассмотреть инициативу Таджикской Стороны. Данный вопрос планируется также рассмотреть на 4-ом заседании Совета по социальной политике в конце июня 2006 года в г. Бишкеке. Реализация вышеупомянутых документов и проектов позволит создать предпосылки для формирования общего рынка труда.
35	«Жизненно важным для ЕврАзЭС является как можно более активная реализация масштабных проектов регионального значения в реальном секторе экономик и с максимальным привлечением хозяйствующих субъектов всех заинтересованных стран-членов».	Реализация данных предложений возможна в рамках выполнения раздела III Мероприятий (п. 98). Решением Межгоссовета ЕврАзЭС (на уровне глав правительств) в мае т.г. утвержден Перечень приоритетных направлений науки и технологий для разработки межгосударственных целевых программ ЕврАзЭС; Интеграционному Комитету ЕврАзЭС поручено вносить соответствующие предложения по разработке межгосударственных целевых программ. В рамках реализации этого Решения Секретариатом Интеграционного Комитета ЕврАзЭС в июне т.г. направлены Сторонам предложения о разработке следующих межгосударственных целевых программ: — «Создание новых полимерных материалов, катализаторов и биологически активных веществ на базе продуктов переработки нефти, газа, растительного и минерального сырья» («Новые материалы»); — «Получение наноструктурных материалов и развитие нанотехнологий» («Наноматериалы»); — «Создание общего телемедицинского пространства на основе единых медицинских и информационных технологий» («Телемедицина»); — «Создание единой межгосударственной системы мониторинга и прогноза землетрясений и других опасных природных явлений» (Прогнозирование землетрясений»); — «Создание автоматической системы наблюдений за геодинамическими и гидрогеологическими процессами в районе Сарезского озера Республики Таджикистан» («Сарезское озеро»); — «Радиоэкологическая оценка окружающей среды и обеспечение радиационной безопасности человека» («Радиационная безопасность»), Также Реализация этих предложений возможна в рамках выполнения раздела IV Мероприятий (п. 111). В рамках ЕврАзЭС инициирована реализация проектов по завершению строительства Сангтудинской ГЭС-1 и Рогунской ГЭС в Таджикистане, имеющих региональное значение. Ведется подготовительная работа по реализации аналогичных проектов в Кыргызстане.
36.	«Необходимым условием дальнейшего укрепления интеграции является последовательное продвижение по пути решения задач гуманитарного и социального свойства, включая вопросы трудового, пенсионного, миграционного характера, дальнейшего укрепления общего информационно — гуманитарного и образовательного пространства».	Реализация этих предложений возможна в рамках выполнения раздела VIII Мероприятий, в т.ч. в части углубления сотрудничества в социальной сфере и в области регулирования трудовой миграции. Так, в целях формирования общего образовательного пространства государств-членов ЕврАзЭС и в соответствии с Мероприятиями в сентябре 2005 г. Межгоссоветом ЕврАзЭС (на уровне глав правительств) было принято Соглашение о механизме взаимного признания и установления эквивалентности документов об ученых степенях в государствах-членах ЕврАзЭС. Реализация данного документа позволит упорядочить систему взаимного признания и установления эквивалентности документов об ученых степенях, полученных специалистами разных областей знаний в государствах — членах Сообщества. Кроме того, в целях создания согласованной в рамках Сообщества системы подготовки научных и педагогических кадров, Советом по взаимному признанию и эквивалентности документов об образовании, ученых степенях и званиях при Интеграционном Комитете ЕврАзЭС разработаны проекты Соглашения о требованиях к порядку проведения аттестации и аккредитации организаций образования государств — членов ЕврАзЭС сообщества и межгосударственной целевой программы ЕврАзЭС на 2007 — 2009 годы «Единые требования к системе аттестации научных работников высшей квалификации государств-членов ЕврАзЭС». Указанные документы рассмотрены на 37-м заседании Комиссии Постоянных представителей при ЕврАзЭС, где принято решение об их доработке. На внеочередном заседании Совета в июне т.г. решено направить эти документы Сторонам для дополнительной проработки и предложено членам Совета предпринять меры по усилению межведомственной координации в государствах при доработке этих и других проектов международных документов. В целях реализации Мероприятий в части углубления сотрудничества в области миграционной политики и формирования общего рынка труда в рамках деятельности Совета по социальной политике при Интеграционном Комитете ЕврАзЭС разработан проект Соглашения о временной трудовой деятельности граждан государств-членов ЕврАзЭС на территории Сообщества, который в основном согласован Сторонами. В настоящее время в связи с полученными замечаниями Российской Стороны, носящими принципиальный характер, доработанный проект Соглашения направлен Сторонам для дополнительного рассмотрения. Кроме того, по инициативе Таджикской Стороны Секретариатом Интеграционного Комитета ЕврАзЭС прорабатывается вопрос о создании Биржи труда ЕврАзЭС для комплексного обслуживания трудящихся-мигрантов — граждан Сообщества, в том числе — их трудоустройства. Одновременно в рамках деятельности данной организации планируется создание сетевой структуры для работы в сфере трудовой миграции, в том числе позволяющей сформировать и сопровождать межгосударственные банки данных об имеющихся вакансиях на предприятиях и в организациях государств-членов ЕврАзЭС, о трудящихся-мигрантах, а также о работодателях, желающих привлекать и использовать труд мигрантов. В этой связи Секретариатом Интеграционного Комитета ЕврАзЭС направлены в правительства государств-членов ЕврАзЭС письма с предложением рассмотреть инициативы Таджикской Стороны. Данный вопрос планируется также рассмотреть на 4-ом заседании Совета по социальной политике в конце июня 2006 года в г. Бишкеке. Реализация вышеупомянутых документов и проектов позволит создать предпосылки для формирования общего рынка труда.

---