Рамочное решение № 2004/757/ПВД Совета Европейского Союза

«Об установлении минимальных положений в отношении составных элементов преступлений и санкций в сфере незаконного оборота наркотических средств» [рус., англ.]

(Принято в г. Люксембурге 25.10.2004)

ЕВРОПЕЙСКИЙ СОЮЗ

РАМОЧНОЕ РЕШЕНИЕ № 2004/757/ПВД <**> СОВЕТА ОБ УСТАНОВЛЕНИИ МИНИМАЛЬНЫХ ПОЛОЖЕНИЙ В ОТНОШЕНИИ СОСТАВНЫХ ЭЛЕМЕНТОВ ПРЕСТУПЛЕНИЙ И САНКЦИЙ В СФЕРЕ НЕЗАКОННОГО ОБОРОТА НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ <***>

(Люксембург, 25 октября 2004 года)

---

<*> Перевод Четверикова А.О.

<**> ПВД — правосудие и внутренние дела (франц.: JAI, англ.: JHA, нем.: JI).

<***> Journal officiel de l'Union europeenne L 335 du 11.11.2004, p. 8.

Совет Европейского Союза,

руководствуясь Договором о Европейском Союзе и, в частности, пунктом «e» его статьи 31 и пунктом «b» параграфа 2 его статьи 34,

на основании предложения Комиссии <*>,

---

<*> JO C 304 E du 30.10.2001, p. 172. — Прим. оригинала.

С учетом Заключения Европейского парламента <*>,

---

<*> Заключение от 9 марта 2004 г. (еще не опубликовано в Официальном журнале). — Прим. оригинала.

принимая во внимание нижеследующее:

1. Незаконный оборот наркотических средств представляет угрозу здоровью, безопасности и качеству жизни граждан Европейского Союза, а также законной экономике <*>, стабильности и безопасности государств-членов.

---

<*> Правомерной деятельности хозяйствующих субъектов (в отличие от «черного рынка»). — Прим. перев.

2. Необходимость законодательных мер в сфере борьбы с незаконным оборотом наркотических средств была признана, в частности, «Планом действий Совета и Комиссии, посвященным оптимальным способам реализации положений Амстердамского договора о формировании пространства свободы, безопасности и правосудия» <*>, принятым на заседании Совета в формации «Правосудие и внутренние дела» в Вене 3 декабря 1998 г.; заключениями Европейского совета, заседавшего в г. Тампере 15 и 16 октября 1999 г., и, в частности, Заключением № 48, «Антинаркотической стратегией Европейского Союза (2000 — 2004 гг.)», одобренной на заседании Европейского совета в Хельсинки 10 — 12 декабря 1999 г., и «Планом действий Европейского Союза в сфере борьбы с наркотиками (2000 — 2004 гг.)», утвержденным Европейским советом на заседании в г. Санта Мариа да Фейра 19 и 20 июня 2000 г.

---

<*> JO C 19 du 23.1.1999, p. 1. — Прим. оригинала.

3. В отношении таких преступлений, как незаконный оборот наркотических средств и прекурсоров, необходимо принять минимальные правила, которые позволят определить на уровне Европейского Союза общий подход в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств.

4. Согласно принципу субсидиарности деятельность Европейского Союза должна концентрироваться на наиболее тяжких формах преступлений в отношении наркотических средств. Исключение из сферы применения настоящего Рамочного решения некоторых деяний, связанных с личным потреблением, не служит ориентиром Совета по поводу того, как государствам-членам надлежит рассматривать эти другие случаи <*> в своем законодательстве.

---

<*> «Эти другие случаи» — деяния, не предусмотренные настоящим Рамочным решением. — Прим. перев.

5. Санкции, предусматриваемые государствами-членами, должны быть эффективными, соразмерными, обладать предупредительным эффектом и включать в себя наказания в виде лишения свободы. Для определения уровня санкций должны учитываться фактические обстоятельства, такие как количества и характер наркотиков, служащих объектом торговли, совершение преступления в рамках или вне рамок преступной организации.

6. Государствам-членам должно быть разрешено предусматривать более мягкие санкции в случае предоставления субъектом преступления полезной информации компетентным органам.

7. Необходимо принять меры, которые позволят осуществлять конфискацию доходов от преступлений, предусмотренных настоящим Рамочным решением.

8. Следует принять меры с целью обеспечить возможность привлечения юридических лиц к ответственности за предусмотренные настоящим Рамочным решением уголовные преступления, которые совершены в их пользу.

9. Эффективность предпринимаемых усилий по борьбе с незаконным оборотом наркотических средств в существенной мере зависит от сближения национальных мер, направленных на претворение в жизнь положений настоящего Рамочного решения,

принял настоящее Рамочное решение: