Имплементационный регламент № 79/2012 Европейской комиссии

«Устанавливающий детальные правила имплементации некоторых требований Регламента (ЕС) 904/2010 Совета ЕС от 7 октября 2010 г. об административном сотрудничестве и борьбе против мошенничества в области налога на добавленную стоимость (в новой редакции)» [рус., англ.]

(Вместе с <Детальной информацией о выставлении и хранении счетов-фактур>, «Кодами, используемыми при передаче информации...», «Формой для сообщения государством-членом ЕС информации в Европейскую комиссию...», «Отмененными регламентами», «Корреляционной таблицей»)

(Принят в г. Брюсселе 31.01.2012)

ЕВРОПЕЙСКАЯ КОМИССИЯ

ИМПЛЕМЕНТАЦИОННЫЙ РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 79/2012 ЕВРОПЕЙСКОЙ КОМИССИИ, УСТАНАВЛИВАЮЩИЙ ДЕТАЛЬНЫЕ ПРАВИЛА ИМПЛЕМЕНТАЦИИ НЕКОТОРЫХ ТРЕБОВАНИЙ РЕГЛАМЕНТА (ЕС) 904/2010 СОВЕТА ЕС ОТ 7 ОКТЯБРЯ 2010 Г. ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ СОТРУДНИЧЕСТВЕ И БОРЬБЕ ПРОТИВ МОШЕННИЧЕСТВА В ОБЛАСТИ НАЛОГА НА ДОБАВЛЕННУЮ СТОИМОСТЬ (В НОВОЙ РЕДАКЦИИ) <**>

---

<*> Перевод Верещетиной А.В.

Европейская комиссия,

руководствуясь Договором о функционировании Европейского Союза,

руководствуясь Регламентом (ЕС) 904/2010 Совета ЕС от 7 октября 2010 г. об административном сотрудничестве и борьбе против мошенничества в области налога на добавленную стоимость <*> и, в частности, статьями 14, 32, 48 и 49 и статьей 51 (1) данного Регламента,

---

<*> ОЖ № L 268, 12.10.2010, стр. 1.

принимая во внимание, что:

1. В целях изменения и дополнения документов по борьбе против мошенничества Регламент (ЕС) 1798/2003 Совета ЕС от 7 октября 2003 г. об административном сотрудничестве в области налога на добавленную стоимость, отменивший Регламент (ЕЭС) 218/92 <*>, был изменен и отменен Регламентом (ЕС) 904/2010 Совета ЕС. Правовые нормы, установленные Регламентом (ЕС) 904/2010, должны быть отражены на уровне имплементационных актов к Регламенту (ЕС) 904/2010.

---

<*> ОЖ № L 264, 15.10.2003, стр. 1.

2. Регламент (ЕС) 1925/2004 Европейской комиссии от 29 октября 2004 г., устанавливающий подробные правила имплементации некоторых положений Регламента (ЕС) 1798/2003 Совета ЕС об административном сотрудничестве в области налога на добавленную стоимость <*>, был существенно изменен. В связи с внесением дальнейших изменений, связанных с принятием Регламента (ЕС) 904/2010, и в целях установления единого свода правил обмена информацией в интересах ясности указанный Регламент следует изложить вместе с Регламентом (ЕС) 1174/2009 Европейской комиссии от 30 ноября 2009 г., устанавливающим правила имплементации статей 34a и 37 Регламента (ЕС) 1798/2003 Совета ЕС в отношении возмещения налога на добавленную стоимость, согласно Директиве 2008/9/ЕС Совета ЕС <**>.

---

<*> ОЖ № L 331, 5.11.2004, стр. 13.

<**> ОЖ № L 314, 1.12.2009, стр. 50.

3. Для того чтобы облегчить обмен информацией между государствами-членами ЕС, необходимо установить точные категории информации, подлежащей обмену без предварительного запроса, а также периодичность, с которой такой обмен должен осуществляться, и соответствующие практические меры. В соответствии со статьей 14 (1) Регламента (ЕС) 904/2010 государства-члены ЕС обязаны уведомить Европейскую комиссию о той степени, в которой они намерены воздержаться от такого обмена.

4. В соответствии со статьей 51 Регламента (ЕС) 904/2010 информация распространяется между налоговыми органами, насколько это возможно, с помощью электронных средств. Поэтому необходимо определить практические меры и технические детали.

5. Практические меры должны быть определены для обеспечения информацией, касающейся правил выставления счетов, ставок налога на добавленную стоимость (НДС), применяемых в рамках специальных схем, применимых к налогооблагаемым лицам, не зарегистрированным на территории государства-члена ЕС, и для дополнительно закодированной в электронном виде информации. Это предусмотрено статьей 9 (2) Директивы 2008/9/ЕС Совета ЕС от 12 февраля 2008 г. о детальных правилах возмещения налога на добавленную стоимость, предусмотренного Директивой 2006/112/ЕС, налогоплательщикам, учрежденным не в государстве-члене ЕС, предоставляющем возмещение, а в другом государстве-члене ЕС <*>.

---

<*> ОЖ № L 44, 20.2.2008, стр. 23.

6. Для того чтобы государства-члены ЕС могли эффективно использовать возможности истребования сведений, предусмотренных определенными положениями Директивы 2008/9/ЕС, необходимо указать соответствующие гармонизированные коды, которые будут применяться при обмене соответствующей информацией, в том числе средства, с помощью которых такой обмен должен проводиться в соответствии с Регламентом (ЕС) 904/2010.

7. Статья 9 (2) Директивы 2008/9/ЕС предусматривает, что государство-член ЕС, осуществляющее возмещение, может потребовать от заявителя предоставить дополнительную электронную кодированную информацию в дополнение к кодам, изложенным в статье 9 (1) Директивы 2008/9/ЕС, в той степени, в которой такая информация необходима в связи с ограничениями права на возмещение, в соответствии с Директивой 2006/112/ЕС Совета ЕС от 28 ноября 2006 г. об общей системе налога на добавленную стоимость <*>, или для имплементации отступления, полученного государством-членом ЕС, осуществляющим возмещение, в соответствии со статьей 395 или 396 указанной Директивы.

---

<*> ОЖ № L 347, 11.12.2006, стр. 1.

8. В соответствии со статьей 48 (2) Регламента (ЕС) 904/2010, компетентные органы власти государства-члена ЕС, осуществляющего возмещение, должны уведомлять в электронной форме компетентные органы власти другого государства-члена ЕС о любой информации, запрошенной ими в соответствии со статьей 9 (2) Директивы 2008/9/ЕС.

9. С этой целью необходимо определить технические детали передачи дополнительной информации, запрошенной государством-членом ЕС, согласно статье 9 (2) Директивы 2008/9/ЕС. В частности, должны быть указаны коды, используемые для передачи такой информации. Указанные коды устанавливаются Приложением III к настоящему Регламенту и разработаны Постоянным комитетом по административному сотрудничеству (SCAC) на основе информации, запрашиваемой государством-членом ЕС для целей применения статьи 9 (2) Директивы 2008/9/ЕС.

10. Согласно статье 11 Директивы 2008/9/ЕС, от заявителя можно истребовать предоставление описания его предпринимательской деятельности с использованием установленных кодов. С этой целью должны применяться гармонизированные коды, предусмотренные статьей 2 (1) «d» Регламента (ЕС) 1893/2006 Европейского парламента и Совета ЕС от 20 декабря 2006 г., устанавливающего статистическую классификацию экономической деятельности NACE, издание 2, и изменяющего Регламент (ЕЭС) 3037/90 Совета ЕС. Также должны использоваться Отдельные регламенты (ЕС) об определенных статистических областях <*>.

---

<*> ОЖ № L 393, 30.12.2006, стр. 1.

11. Статья 25 Регламента (ЕС) 904/2010 устанавливает, что по запросу компетентного органа власти, орган, получивший такой запрос, обязан информировать адресата обо всех актах и решениях, исходящих от административных органов власти, касающихся применения законодательства по НДС в государстве-члене ЕС, в котором находится орган, направивший запрос.
12. Если государство-член ЕС, осуществляющее возмещение, направляет запрос в государство-член ЕС, в котором зарегистрирован заявитель, об уведомлении заявителя о принятых решениях и актах для целей применения Директивы 2008/9/ЕС, по соображениям защиты данных должна существовать возможность передачи такого уведомления через общую сеть связи/общий интерфейс системы (CCN/CSI), как определено в статье 2 (1) «d» Регламента (ЕС) 904/2010.
13. Должны быть установлены правила имплементации, inter alia, статьи 48 Регламента (ЕС) 904/2010 в отношении внедрения административного сотрудничества и обмена информацией о положениях, связанных с местом поставки услуг, специальных режимах и процедуре возмещения налога на добавленную стоимость.
14. Наконец, требуется создать перечень статистических данных, необходимых для оценки Регламента (ЕС) 904/2010.
15. Меры, предусмотренные в настоящем Регламенте, соответствуют заключению Постоянного комитета по административному сотрудничеству,

приняла настоящий Регламент: