Регламент № 576/2013 Европейского парламента и Совета Европейского Союза

«О некоммерческой перевозке домашних животных, отменяющий Регламент (ЕС) 998/2003» [рус., англ.]

(Вместе с «Видами домашних животных», «Техническими требованиями к микрочипам», <Валидационными требованиями к вакцинации и к титрационному тесту на наличие антител к бешенству>, «Корреляционной таблицей...», «Заявлением Европейской комиссии»)

(Принят в г. Страсбурге 12.06.2013)

ЕВРОПЕЙСКИЙ СОЮЗ

РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 576/2013 ЕВРОПЕЙСКОГО ПАРЛАМЕНТА И СОВЕТА ЕС О НЕКОММЕРЧЕСКОЙ ПЕРЕВОЗКЕ ДОМАШНИХ ЖИВОТНЫХ, ОТМЕНЯЮЩИЙ РЕГЛАМЕНТ (ЕС) 998/2003 <**>

(Страсбург, 12 июня 2013 года)

---

<*> Перевод Дорошковой Е.В.

<**> Regulation (EU) 576/2013 of the European Parliament and of the Council of 12 June 2013 on the non-commercial movement of pet animals and repealing Regulation (EC) 998/2003 (Text with EEA relevance). Опубликован в Официальном журнале (далее — ОЖ) № L 178, 28.6.2013, стр. 1.

Европейский парламент и Совет Европейского Союза,

руководствуясь Договором о функционировании Европейского Союза, и, в частности, статьей 43 (2) и пунктом «b» статьи 168 (4) данного Договора,

руководствуясь предложением Европейской комиссии,

после передачи проекта законодательного акта национальным парламентам,

руководствуясь Заключением Европейского комитета по экономическим и социальным вопросам <*>,

---

<*> ОЖ № C 229, 31.7.2012, стр. 119.

после консультации с Комитетом регионов,

действуя в соответствии с обычной законодательной процедурой <*>,

---

<*> Позиция Европейского парламента от 23 мая 2013 г. (еще не опубликована в ОЖ) и Решение Совета ЕС от 10 июня 2013 г.

принимая во внимание следующие обстоятельства:

1. Регламент (ЕС) 998/2003 Европейского парламента и Совета ЕС <*> устанавливает ветеринарные требования, применяемые к некоммерческой перевозке домашних животных в государство-член ЕС из другого государства-члена ЕС или из третьих стран, а также определяет проверки, проводимые в отношении такой перевозки. Он имеет своей целью обеспечение достаточного уровня безопасности в отношении общественных и ветеринарных рисков, вызываемых такой некоммерческой перевозкой, а также направлен на исключение неоправданных препятствий к такой перевозке.

---

<*> ОЖ № L 146, 13.6.2003, стр. 1.

2. В заявлении, приложенном к Регламенту (ЕС) 438/2010 Европейского парламента и Совета ЕС от 19 мая 2010 г., вносящего поправки в Регламент (ЕС) 998/2003 о ветеринарных требованиях, применяемых к некоммерческой перевозке домашних животных <*>, Европейская комиссия выдвинула предложение о полном пересмотре Регламента (ЕС) 998/2003, в частности, аспектов, касающихся актов делегированного законодательства и имплементационных актов. Таким образом, в связи с вступлением в силу Договора о функционировании Европейского Союза (TFEU) полномочия, возложенные на Европейскую комиссию Регламентом (ЕС) 998/2003, должны быть приведены в соответствие со статьями 290 и 291 TFEU. Принимая во внимание количество необходимых поправок к ветеринарным требованиям, установленным в Регламенте (ЕС) 998/2003, и в целях обеспечения достаточной ясности и доступности этих требований рядовым гражданам, указанный Регламент должен быть отменен и заменен настоящим Регламентом.

---

<*> ОЖ № L 132, 29.5.2010, стр. 3.

3. Настоящий Регламент должен установить перечень видов животных, к которым применяются гармонизированные ветеринарные требования, в случаях, когда животные таких видов содержатся в качестве домашних животных и являются предметом некоммерческой перевозки. При составлении этого перечня необходимо принять во внимание их восприимчивость к бешенству или роль в эпидемиологии бешенства.

4. Директива 92/65/ЕЭС Совета ЕС от 13 июля 1992 г. о ветеринарных требованиях, регулирующих торговлю в пределах Сообщества и импорт в Сообщество животных, спермы, яиц и эмбрионов, которые не подчиняются ветеринарным требованиям, изложенным в специальных правилах Сообщества, ссылка на которые содержится в приложении A (I) к Директиве 90/425/ЕЭС <*>, устанавливает, inter alia, ветеринарные требования, применяемые к торговле и импорту собак, кошек и хорьков, являющихся животными видов, восприимчивых к бешенству. Так как эти виды также содержатся в качестве домашних животных и обычно сопровождаются их владельцем или авторизованным лицом в процессе некоммерческой перевозки в Европейский Союз и в его пределах, настоящий Регламент должен установить ветеринарные требования, применяемые к некоммерческой перевозке этих видов в государства-члены ЕС.

---

<*> ОЖ № L 268, 14.9.1992, стр. 54.

5. Аналогично должна быть установлена законодательная основа для ветеринарных требований, применяемых к некоммерческой перевозке животных видов, не подверженных бешенству или не имеющих эпидемиологического значения по отношению к бешенству, к которым, если они не содержатся в качестве домашних животных, применяются другие правовые акты Европейского Союза, включая законодательство о сельскохозяйственных животных. Эти виды должны быть перечислены в части B Приложения I.

6. Перечень в части B Приложения I должен включать беспозвоночных, за исключением пчел и шмелей, подпадающих под действие Директивы 92/65/ЕЭС, и моллюсков и ракообразных, подпадающих под действие Директивы 2006/88/ЕС Совета ЕС от 24 октября 2006 г. о ветеринарных требованиях в отношении аквакультурных животных и продукции из них и о профилактике и контроле определенных болезней аквакультурных животных <*>. Он также должен включать декоративных водных животных, разводимых в некоммерческих аквариумах, исключенных из сферы применения Директивы 2006/88/ЕС, амфибий и рептилий.

---

<*> ОЖ № L 328, 24.11.2006, стр. 14.

7. Далее, перечень в части B Приложения I должен включать все виды птиц, за исключением тех, которые подпадают под действие Директивы 2009/158/ЕС Совета ЕС от 30 ноября 2009 г. о ветеринарных требованиях, регламентирующих торговлю внутри Сообщества и импорт из третьих стран домашней птицы и инкубационных яиц <*>, а также грызунов и кроликов, за исключением предназначенных для производства пищевых продуктов и указанных в приложении I к Регламенту (ЕС) 853/2004 Европейского парламента и Совета ЕС от 29 апреля 2004 г. об установлении специальных правил гигиены пищевых продуктов животного происхождения <**>.

---

<*> ОЖ № L 343, 22.12.2009, стр. 74.

<**> ОЖ № L 139, 30.4.2004, стр. 55.

8. Однако в интересах согласованности законодательства Европейского Союза, впредь до утверждения правил Европейского Союза, регламентирующих некоммерческую перевозку в государство-член ЕС из другого государства-члена ЕС или с территории или третьей страны домашних животных видов, указанных в части B Приложения I, необходимо обеспечить возможность применения к такой перевозке национальных правил при условии, что они менее строгие, чем применяемые к коммерческой перевозке.

9. Так как животные видов, указанных в части B Приложения I к настоящему Регламенту, могут принадлежать к видам, требующим специальной защиты, настоящий Регламент должен применяться без ущерба действию Регламента (ЕС) 338/97 Совета ЕС от 9 декабря 1996 г. о защите видов дикой фауны и флоры с помощью регулирования торговли ими <*>.

---

<*> ОЖ № L 61, 3.3.1997, стр. 1.

10. В целях ясного разделения правил, применяемых к некоммерческой перевозке и торговле и импорту в Европейский Союз из третьих стран собак, кошек и хорьков, подпадающих под действие ветеринарных требований Директивы 92/65/ЕЭС, в настоящем Регламенте необходимо не только определить домашнее животное, но также и некоммерческую перевозку домашнего животного, в процессе которой такое животное сопровождает владелец или авторизованное лицо. Опыт показывает, что не всегда возможно нахождение домашнего животного в непосредственной близости от владельца или авторизованного лица на протяжении всего времени некоммерческой перевозки. На оправданных и подтвержденных документально основаниях животное должно считаться сопровождающим владельца или авторизованное лицо, даже если некоммерческая перевозка домашнего животного происходит до пяти дней до или после передвижения владельца или авторизованного лица или происходит в ином месторасположении, чем находится владелец или авторизованное лицо.
11. Опыт по применению существующих правил показывает, что торговля и импорт в Европейский Союз из третьих стран домашних животных, указанных в части A Приложения I, может мошенническим образом проводиться как некоммерческая перевозка. В целях предотвращения такой практики, так как она влечет ветеринарные риски, в настоящем Регламенте должно быть установлено максимальное количество домашних животных видов, перечисленных в части A Приложения I, которые могут сопровождать владельца или авторизованное лицо. Однако должна быть предусмотрена возможность превышения этого максимального количества при наличии особых условий. Далее должно быть уточнено, что в случае невыполнения особых условий при превышении максимального количества домашних животных видов, указанных в части A Приложения I к настоящему Регламенту, к таким домашним животным применяются соответствующие положения Директивы 92/65/ЕЭС и Директивы 90/425/ЕЭС <*> или Директивы 91/496/ЕЭС <**>.

---

<*> Директива 90/425/ЕЭС Совета ЕС от 26 июня 1990 г. о ветеринарных и зоотехнических проверках, которые применяются в торговле некоторыми живыми животными и продуктами внутри Сообщества с целью формирования внутреннего рынка (ОЖ № L 224, 18.8.1990, стр. 29).

<**> Директива 91/496/ЕЭС Совета ЕС от 15 июля 1991 г., устанавливающая принципы, регламентирующие организацию ветеринарных проверок животных, поступающих в Сообщество из третьих стран (ОЖ № L 268, 24.9.1991, стр. 56).

12. Регламент (ЕС) 998/2003 предусматривает, что в переходный период домашние животные видов, указанных в частях A и B приложения I к этому Регламенту, считаются идентифицированными, если на них имеется ясная читаемая татуировка или электронная система идентификации («микрочип»). Настоящий Регламент должен установить правила маркировки домашних животных видов, указанных в части A Приложения I к настоящему Регламенту, по истечении переходного периода 3 июля 2011 г.
13. Имплантация микрочипа является инвазивным вмешательством, и для ее проведения необходима определенная квалификация. Таким образом, микрочипы должны имплантироваться только лицом, обладающим соответствующей квалификацией. Если государство-член ЕС допускает к имплантации микрочипов иных лиц, кроме ветеринаров, оно должно установить нормы минимальной квалификации такого лица.
14. Приложение Ia к Регламенту (ЕС) 998/2003 устанавливает технические требования к идентификации домашних животных при помощи микрочипов. Эти технические требования соответствуют стандартам, принятым на международном уровне, и должны быть указаны без каких-либо существенных поправок в Приложении II к настоящему Регламенту.
15. В целях защиты здоровья населения и здоровья домашних животных видов, перечисленных в Приложении I, настоящий Регламент должен обеспечить возможность принятия профилактических мер в отношении других болезней и инфекций, кроме бешенства. Эти меры должны основываться на достоверной научной информации и применяться пропорционально риску для здоровья населения или животных, возникающему в связи с некоммерческой перевозкой домашних животных, подверженных действию этих болезней или инфекций. Меры должны включать правила разделения на категории государств-членов ЕС и их частей, процедуры, в соответствии с которыми государства-члены ЕС, требующие применения профилактических мер, должны обосновать целесообразность таких мер на постоянной основе, условия применения и документального оформления профилактических мер и в необходимых случаях условия частичного отступления от применения этих мер. Перечень государств-членов ЕС или их частей, разделенных на категории согласно соответствующим правилам, должен быть установлен в имплементационном акте, принятом в соответствии с настоящим Регламентом.
16. Существует возможность, что вакцины против бешенства, примененные к домашним животным видов, указанных в части A Приложения I, до достижения ими возраста трех месяцев, не приведут к выработке защитного иммунитета из-за интерференции материнских антител. Следовательно, производители вакцин рекомендуют не вакцинировать молодых домашних животных до этого возраста. Таким образом, в целях авторизации некоммерческой перевозки молодых домашних животных видов, указанных в части A Приложения I к настоящему Регламенту, которые не были вакцинированы или которые были вакцинированы, но еще не выработали защитный иммунитет против бешенства, настоящий Регламент должен утвердить применение определенных мер предосторожности и предоставить возможность государствам-членам ЕС авторизовать такую перевозку на их территорию, когда молодые животные соответствуют этим мерам.
17. В целях упрощения условий для некоммерческой перевозки домашних животных видов, указанных в части A Приложения I, между государствами-членами ЕС равного статуса благополучия по отношению к бешенству настоящий Регламент также должен предусматривать возможность отступления от требования вакцинации против бешенства. Такая возможность должна быть предоставлена после подачи совместного заявления заинтересованных государств-членов ЕС. Такое отступление должно основываться на достоверной научной информации и применяться пропорционально риску для здоровья населения или животных, вызванному некоммерческой перевозкой животных, подверженных воздействию бешенства. Государства-члены ЕС или их части, получающие преимущества от такого отступления, должны быть указаны в имплементационном акте, принятом в соответствии с настоящим Регламентом.
18. Страны и территории, перечисленные в разделе 2 части B приложения II к Регламенту (ЕС) 998/2003, применяют правила, эквивалентные применяемым государствами-членами ЕС, пока страны и территории, указанные в части C приложения II к данному Регламенту, соответствуют критериям, указанным в его статье 10. Эти перечни должны быть изложены без каких-либо существенных поправок в имплементационном акте, принятом в соответствии с настоящим Регламентом.
19. Более того, перечень территорий и третьих стран, которые применяют правила, содержание и действие которых аналогичны изложенным в настоящем Регламенте в отношении домашних животных видов, перечисленных в части B Приложения I, должен быть установлен в имплементационном акте, принятом в соответствии с настоящим Регламентом.
20. Регламент (ЕС) 998/2003 устанавливает определенные требования к некоммерческой перевозке домашних животных в государства-члены ЕС из других государств-членов ЕС, а также стран и территорий, указанных в разделе 2 части B и части C приложения II к данному Регламенту. Указанные требования включают действующую вакцинацию против бешенства, проводимую рассматриваемым животным вакцинами, соответствующими минимальным стандартам, изложенным в соответствующей главе Руководства по диагностическим тестам и вакцинам наземных животных Всемирной организации здравоохранения животных (OIE), или вакцинами, в отношении которых выдано регистрационное удостоверение лекарственного средства в соответствии с Директивой 2001/82/ЕС <*> или Регламентом (ЕС) 726/2004 <**>. Эти вакцины доказали свою эффективность в защите животных от бешенства и являются частью валидационных требований к вакцинации против бешенства, указанных в приложении Ib к Регламенту (ЕС) 998/2003. Эти требования должны быть изложены без каких-либо существенных поправок в Приложении III к настоящему Регламенту.

---

<*> Директива 2001/81/ЕС Европейского парламента и Совета ЕС от 6 ноября 2001 г. о Кодексе Сообщества в отношении ветеринарных лекарственных средств (ОЖ № L 311, 28.11.2001, стр. 1).

<**> Регламент (ЕС) 726/2004 Европейского парламента и Совета ЕС от 31 марта 2004, устанавливающий процедуры Сообщества по выдаче разрешений на лекарственные средства, предназначенные для человека, и ветеринарные лекарственные средства, и надзору за ними, и учреждающим Европейское агентство лекарственных средств (ОЖ № L 136, 30.4.2004, стр. 1)

21. Регламент (ЕС) 998/2003 устанавливает более строгие ветеринарные требования для домашних животных, поступающих в государства-члены ЕС из других третьих стран и территорий, чем перечислены в части C приложения II к указанному Регламенту. Данные требования включают проверки эффективности вакцинации против бешенства в отдельно взятых животных путем титрирования антител в лаборатории, одобренной в соответствии с Решением 2000/258/ЕС Совета СЕ от 20 марта 2000 г., назначающим специальное учреждение, несущее ответственность за установление критериев, необходимых для стандартизации серологических тестов с целью мониторинга эффективности вакцин против бешенства <*>. Следовательно, это требование должно быть указано в Приложении IV к настоящему Регламенту, и должно быть включено условие о проведении тестирования с использованием методов, изложенных в соответствующей главе Руководства по диагностическим тестам и вакцинам наземных животных Всемирной организации здравоохранения животных (OIE).

---

<*> ОЖ № L 79, 30.3.2000, стр. 40.

22. Идентификационные документы, сопровождающие домашних животных видов, указанных в части A Приложения I, являющихся предметом некоммерческой перевозки в государства-члены ЕС, должны подтверждать соблюдение настоящего Регламента. Соответственно, настоящий Регламент должен установить условия выдачи идентификационных документов и требования к их содержанию, действительности, средствам защиты, формату и оформлению.
23. Настоящий Регламент должен предоставить право государствам-членам ЕС авторизовать некоммерческую перевозку на их территорию домашних животных видов, указанных в части A Приложения I, сопровождаемых идентификационным документом, выданным на территории или в третьей стране, которые применяют правила, содержание и действие которых аналогичны применяемым государствами-членами ЕС. Государствам-членам ЕС также должно быть предоставлено право авторизовать некоммерческую перевозку на их территорию после перевозки на территории или в третьей стране домашних животных, сопровождаемых идентификационным документом, выданным в государстве-члене ЕС, при соблюдении условия о возвращении из этих территорий или третьих стран до покидания животными Европейского Союза.
24. Настоящий Регламент должен предоставить возможность государствам-членам ЕС авторизовать в случае возникновения необходимости срочного отъезда владельца, например, по причине внезапного стихийного бедствия, политических волнений или других форс-мажорных обстоятельств, связанных с владельцем, прямое поступление на их территорию домашних животных видов, указанных в Приложении I, которые не соответствуют настоящему Регламенту, при условии, что разрешение было заблаговременно запрошено владельцем и выдано государством-членом ЕС назначения, и что выдержан ограниченный временной период изоляции под официальным наблюдением в целях выполнения условий настоящего Регламента. Несмотря на необходимость такого срочного отъезда, такие разрешения обязательны по причине рисков, возникающих при поступлении в Европейский Союз домашнего животного, не соответствующего настоящему Регламенту.
25. Директива 90/425/ЕЭС и Директива 91/496/ЕЭС не применяются к ветеринарным проверкам домашних животных, сопровождающих путешественников в процессе некоммерческой перевозки.
26. Таким образом, в целях подтверждения государствами-членами ЕС соответствия настоящему Регламенту и принятия необходимых мер, настоящий Регламент должен возложить на лицо, сопровождающее домашнее животное, обязанность по предоставлению необходимого идентификационного документа во время любой некоммерческой перевозки в государство-член ЕС, а также должен предусмотреть соответствующие проверки документов и идентификации домашних животных, сопровождающих владельца в процессе некоммерческой перевозки в государство-член ЕС из другого государства-члена ЕС или из определенных территорий или третьих стран.
27. Также на государства-члены ЕС должна быть возложена обязанность по проведению систематических проверок документов и идентификации в назначенных инспекционных пунктах ввоза домашних животных, сопровождающих владельца в процессе некоммерческой перевозки в государство-член ЕС из определенных территорий или третьих стран. При проведении этих проверок необходимо учитывать соответствующие принципы Регламента (ЕС) 882/2004 Европейского парламента и Совета ЕС от 29 апреля 2004 г. об официальном контроле, осуществляемом для гарантии соответствия продукции продовольственному праву и правилам хорошего содержания животных <*>. В необходимых случаях, в целях дальнейшего перемещения в другие государства-члены ЕС, на государства-члены ЕС должна быть возложена обязанность документального оформления проверок в идентификационном документе с тем, чтобы использовать дату этих проверок для исчисления срока действия идентификационного документа.

---

<*> ОЖ № L 165, 30.4. 2004, стр. 1.

28. В дополнение, настоящий Регламент должен обеспечить меры безопасности для предотвращения рисков для здоровья населения и животных, возникающих в связи с некоммерческой перевозкой животных.
29. В целях обеспечения граждан ясной и доступной информацией о правилах, применяемых к некоммерческой перевозке в Европейский Союз домашних животных видов, указанных в Приложении I, на государства-члены ЕС должна быть возложена обязанность по обеспечению доступности этой информации и, в частности, соответствующих положений национального законодательства, для общественности.
30. В целях обеспечения надлежащего применения настоящего Регламента Европейской комиссии должно быть делегировано право в соответствии со статьей 290 TFEU принимать акты в отношении видоспецифических требований о маркировке домашних животных видов, указанных в части B Приложения I, и в отношении видоспецифических профилактических ветеринарных мер против болезней и инфекций, кроме бешенства, поражающих виды, указанные в Приложении I, а также принимать правила по ограничению количества домашних животных видов, указанных в части B Приложения I, сопровождающих владельца в процессе некоммерческой перевозки, и вносить поправки в Приложения II - IV. Особую важность представляет проведение Европейской комиссией соответствующих консультаций в процессе подготовительной работы, в том числе на уровне экспертов. В процессе подготовки и проектов актов делегированного законодательства Европейская комиссия должна обеспечить одновременную, своевременную и надлежащую передачу соответствующих документов Европейскому парламенту и Совету ЕС.
31. В дополнение, полномочие по принятию актов согласно срочной процедуре должно быть делегировано Европейской комиссии в надлежаще обоснованных случаях возникновения рисков для здоровья населения и животных в отношении профилактических мер против болезней или инфекций, кроме бешенства, воздействию которых подвержены домашние животные видов, указанных в Приложении I.
32. В целях обеспечения унифицированных условий для имплементации настоящего Регламента на Европейскую комиссию должны быть возложены имплементационные полномочия в отношении перечня государств-членов ЕС или их частей, которые имеют эквивалентный статус благополучия в отношении бешенства и которые авторизованы заключать взаимные соглашения по отступлению от определенных условий, применяемых к некоммерческой перевозке домашних животных, в отношении перечня государств-членов ЕС, разделенных на категории в соответствии с правилами, касающимися профилактических мер против болезней и инфекций, кроме бешенства, перечней территорий и третьих стран, утвержденных в целях отступления от определенных условий, применяемых к некоммерческой перевозке, образца идентификационных документов, которые сопровождают домашних животных видов, указанных в Приложении I, в процессе некоммерческой перевозки в государство-член ЕС из другого государства-члена ЕС или с территории или из третьей страны, правил формата, оформления и языка подписываемых деклараций и мер предосторожности в случае возникновения или распространения бешенства или болезни или инфекции, кроме бешенства. Эти полномочия должны быть исполнены в соответствии с Регламентом (ЕС) 182/2011 Европейского парламента и Совета ЕС от 16 февраля 2011 г., устанавливающим правила и общие принципы относительно механизмов контроля государствами-членами ЕС выполнения Европейской комиссией имплементационных полномочий <*>.

---

<*> ОЖ № L 55, 28.2.2011, стр. 13.

33. Европейская комиссия должна принять акты прямого действия, вносящие изменения в перечень государств-членов ЕС или их частей с эквивалентным статусом благополучия в отношении бешенства, которые авторизованы заключать взаимные соглашения по отступлению от определенных условий, применяемых к некоммерческой перевозке домашних животных, и в перечень территорий и третьих стран, утвержденный в целях отступления от определенных условий, применяемых к некоммерческой перевозке, а также в акты в отношении мер предосторожности в случае возникновения или распространения бешенства или болезни или инфекции, кроме бешенства, в надлежаще оправданных случаях возникновения рисков для здоровья населения и животных, когда требуются безотлагательные меры.
34. В ряде государств-членов ЕС были обнаружены определенные нарушения соблюдения правил, установленных Регламентом (ЕС) 998/2003. Следовательно, государства-члены ЕС должны сформулировать нормы о санкциях за нарушения настоящего Регламента.
35. Решением 2003/803/ЕС Европейской комиссии от 26 ноября 2003 г. об установлении типовых паспортов при перевозке собак, кошек и хорьков по территории ЕС <*>, утвержден образец паспорта для перевозки домашних животных видов собак, кошек и хорьков между государствами-членами ЕС согласно Регламенту (ЕС) 998/2003. Идентификационные документы, выданные в соответствии с этим образцом паспорта, при соблюдении определенных условиях остаются действительными в течение жизни домашнего животного в целях уменьшения административной и финансовой нагрузки на владельцев.

---

<*> ОЖ № L 312, 27.11.2003, стр. 1.

36. Имплементационным решением 2001/874/ЕС Европейской комиссии от 15 декабря 2011 г., устанавливающим список третьих стран и территорий, из которых разрешен импорт собак, кошек и хорьков и некоммерческие перевозки более пяти собак, кошек и хорьков в пределах Европейского Союза и образцы сертификата для импорта и некоммерческих перевозок этих животных на территории Союза <*>, утвержден образец сертификата, подтверждающего соответствие требованиям Регламента (ЕС) 998/2003 для некоммерческой перевозки до пяти собак, кошек или хорьков в Европейский Союз. В целях обеспечения плавного перехода к новым правилам, установленным настоящим Регламентом, образец сертификата сохраняет свое действие при соблюдении определенных условий.

---

<*> ОЖ № L 343, 23.12.2011, стр. 65.

37. Поскольку цель настоящего Регламента, а именно: установление ветеринарных требований для некоммерческой перевозки домашних животных видов, указанных в Приложении I, в целях предотвращения или минимизации рисков для здоровья населения или животных, возникающих в связи с такой перевозкой, не может быть достигнута в достаточной степени государствами-членами ЕС, но ввиду масштабов действия может быть эффективнее достигнута на уровне Европейского Союза, последний вправе принять меры в соответствии с принципом субсидиарности, изложенным в статье 5 Договора о функционировании Европейского Союза. В соответствии с принципом пропорциональности, изложенным в упомянутой статье, настоящий Регламент не выходит за рамки того, что необходимо для достижения указанной цели.
38. В целях обеспечения одновременного опубликования настоящего Регламента и имплементационных актов в отношении перечней территорий и третьих стран, утвержденных для целей отступления от определенных условий, применяемых к некоммерческой перевозке, в отношении образца идентификационных документов, которые должны сопровождать домашних животных видов, указанных в части A Приложения I, в процессе некоммерческой перевозки в государство-член ЕС из другого государства-члена ЕС или с территории или из третьей страны и в отношении правил формата, оформления и языков подписываемых деклараций настоящий Регламент вступает в силу в день публикации в Официальном журнале Европейского Союза,

приняли настоящий Регламент: