Статья 11Регламент № 2024/3110 Европейского парламента и Совета Европейского Союза

1. Настоящий Регламент и гармонизированные технические спецификации, принятые в соответствии с ним, совместно устанавливают «гармонизированную зону».

Гармонизированная зона охватывает всю продукцию, на которую распространяются гармонизированные технические спецификации.

Предполагается, что гармонизированные технические спецификации являются всеобъемлющими в следующих отношениях:

(a) установление всех основных характеристик и методов их оценки;

(b) определение всех требований к продукции, кроме тех, которые подпадают под другое законодательство Союза; и

(c) определение применимых систем оценки и проверки.

Гармонизированные технические спецификации в отношении новой продукции должны применяться к бывшей в употреблении продукции из третьих стран, кроме случаев, когда гармонизированная техническая спецификация прямо предусматривает правила для бывшей в употреблении продукции.

2. Государства-члены ЕС должны соблюдать гармонизированную зону в своих национальных законодательных, регламентарных и административных мерах и не должны запрещать доступ подпадающей под ее действие продукции на рынок или препятствовать ему, если указанная продукция соответствует настоящему Регламенту. Государства-члены ЕС не должны устанавливать основные характеристики и методы их оценки или требования к продукции, отличные от тех, которые изложены в гармонизированных технических спецификациях.

Гармонизированная зона не затрагивает право государств-членов ЕС устанавливать национальные требования к использованию продукции, на которую распространяются гармонизированные технические спецификации. Любые методы оценки и системы оценки и проверки, установленные в таких национальных требованиях, должны соответствовать применимым гармонизированным техническим спецификациям.

Государства-члены ЕС должны гарантировать, что обеспечению доступа на рынок продукции, которая соответствует настоящему Регламенту, в пределах гармонизированной зоны не должны препятствовать правила или условия, налагаемые государственными органами или частными организациями, действующими в качестве государственных предприятий, или частными организациями, действующими в качестве государственного органа на основе монопольного положения или согласно государственному мандату.

3. При выполнении обязательств, предусмотренных в параграфе 2, государства-члены ЕС должны, в частности, применять следующие правила:

(a) не должны устанавливаться никакие требования к информации или регистрации, связанные с размещением на рынке продукта, кроме тех, которые установлены в гармонизированной зоне;

(b) никакие оценки продукта, кроме тех, которые установлены в гармонизированной зоне, не должны быть обязательными;

(c) не требуются никакие маркировки, подтверждающие соответствие требованиям или заявленным характеристикам в отношении основных характеристик, подпадающих под гармонизированную зону, кроме маркировки CE, а любые существующие положения в национальных мерах, требующие таких маркировок, должны быть отменены;

(d) национальные законодательные, регламентарные и административные меры должны соблюдать пороговые уровни, установленные в соответствии со Статьей 5(5);

(e) национальные законодательные, регламентарные и административные меры не должны основываться на классах, подклассах или дополнительных классах, отличных от тех, которые установлены в соответствии со Статьей 5;

(f) национальные законодательные, регламентарные и административные меры не должны требовать большего количества оценок и проверок, чем те, которые установлены в соответствии со Статьей 10(1).

4. Государства-члены ЕС должны зарегистрировать на единой цифровой платформе, созданной в соответствии с Регламентом (ЕС) 2018/1724 Европейского Парламента и Совета ЕС <*>, все свои национальные законодательные, регламентарные и административные меры, связанные со строительной продукцией на их территории, на которую распространяется гармонизированная зона.

---

<*> Регламент (ЕС) 2018/1724 Европейского Парламента и Совета ЕС от 2 октября 2018 г. о создании единой цифровой платформы для обеспечения доступа к информации, процедурам, услугам по оказанию помощи и решению проблем, а также об изменении Регламента (ЕС) 1024/2012 (ОЖ № L 295, 21.11.2018, стр. 1).

5. В случае если государство-член ЕС по соображениям здоровья и безопасности людей или защиты окружающей среды и для удовлетворения неотложных потребностей в законодательном регулировании считает необходимым принять меры, применимые к продукции в пределах гармонизированной зоны в отношении характеристик, не установленных в гармонизированных технических спецификациях, оно должно уведомить об этом Европейскую Комиссию, обосновав необходимость в принятых мерах и объяснив потребность в законодательном регулировании, которую оно стремится удовлетворить.

В этой связи государства-члены ЕС должны использовать процедуру, установленную в соответствии с Директивой (ЕС) 2015/1535 Европейского Парламента и Совета ЕС <*>. При этом государства-члены ЕС должны сделать ссылку на настоящий параграф и определить, какие элементы являются частью меры.

---

<*> Директива (ЕС) 2015/1535 Европейского Парламента и Совета ЕС от 9 сентября 2015 г. о процедуре предоставления информации в области технических регламентов, а также правил оказания услуг в информационном обществе (ОЖ № L 241, 17.09.2015, стр. 1).

Европейская Комиссия должна ответить на уведомление в течение срока, установленного процедурой, предусмотренной в Директиве (ЕС) 2015/1535. Европейская Комиссия в течение шести месяцев после уведомления должна выдвинуть предложение об авторизации в соответствии с параграфом 6 настоящей Статьи или сообщить свои основания для отклонения национальной меры.

После получения уведомления, указанного в первом подпараграфе, Европейская Комиссия, вне зависимости от того, намерена ли она разрешить данную меру, незамедлительно должна передать этот вопрос экспертной группе по законодательству, связанному с CPR, для консультаций по поводу того, необходимо ли в приоритетном порядке запросить обновление существующих единых стандартов эффективности.

6. Европейская Комиссия должна принять имплементационный акт, разрешающий национальную меру, нотифицированную согласно параграфу 5, если:

(a) нотифицированная мера должным образом обоснована по императивным соображениям здоровья и безопасности лиц или защиты окружающей среды, включая климат;

(b) потребность в законодательном регулировании не предусмотрена гармонизированными техническими спецификациями или другим законодательством Союза;

(c) нотифицированная мера не ущемляет интересы субъектов экономической деятельности других государств-членов ЕС;

(d) нотифицированная мера способна охватить соответствующую потребность в законодательном регулировании;

(e) нотифицированная мера не представляет собой серьезного препятствия для функционирования внутреннего рынка; и

(f) не ожидается, что на нотифицированную меру будет распространяться единый стандарт, который должен быть представлен в течение одного года с даты уведомления, указанного в параграфе 5 настоящей Статьи, после запроса на стандартизацию, выданного согласно Статье 5(2), или на момент указанного уведомления никакой имплементационный акт, указанный в Статье 6(1), не был представлен в комитет, указанный в Статье 90(1).

Указанные имплементационные акты должны быть приняты в соответствии с процедурой рассмотрения, указанной в Статье 90(3). Они должны быть отменены, как только потребность в законодательном регулировании будет предусмотрена гармонизированными техническими спецификациями или другим законодательством Союза.

По должным образом обоснованным причинам срочности, связанным со здоровьем и безопасностью людей или защитой окружающей среды, Европейская Комиссия незамедлительно должна принять требуемые имплементационные акты в соответствии с процедурой, указанной в Статье 90(4).

7. Настоящий Регламент не затрагивает возможность государств-членов ЕС вводить обязательные залогово-возвратные системы или обязывать изготовителей возвращать, напрямую или через своих импортеров и дистрибьюторов, право собственности на свою новую, излишнюю или непроданную, не изготовленную на заказ продукцию, которая находится в состоянии, эквивалентном тому состоянию, в котором она была размещена на рынке, при условии, что данная мера прямо или косвенно не ущемляет интересы субъектов экономической деятельности в других государствах-членах ЕС.

8. Настоящий Регламент не затрагивает возможность государств-членов ЕС запрещать уничтожение излишней или непроданной продукции или обусловливать ее уничтожение тем, что она ранее была доступна на национальной брокерской платформе для некоммерческого использования продукции.