Статья 12Регламент № 2024/1157 Европейского парламента и Совета Европейского Союза

Возражения против транспортировок отходов, предназначенных для утилизации

1. В случае если уведомление направлено в связи с транспортировкой предназначенных для утилизации отходов в соответствии со Статьей 5, компетентные органы страны отправления и страны назначения в течение 30-дневного срока, указанного в Статье 9(1), могут выдвинуть обоснованные возражения, основанные на одном или нескольких следующих основаниях:

(a) транспортировка или утилизация не будет осуществляться в соответствии с Директивой 2008/98/ЕС;

(b) соответствующие отходы не будут обрабатываться в соответствии с планами по управлению отходами или программами по предотвращению образования отходов, разработанными странами отправления или назначения соответственно, согласно Статьям 28 и 29 Директивы 2008/98/ЕС;

(c) транспортировка или утилизация не будет осуществляться в соответствии с национальным законодательством, связанным с защитой окружающей среды, общественного порядка, общественной безопасности или охраной здоровья касательно действий, предпринимаемых в стране компетентного органа, выдвигающего возражение;

(d) транспортировка или утилизация не будет осуществляться в соответствии с национальным законодательством страны отправления, касающимся утилизации отходов и утилизации или уничтожения остаточных отходов, образующихся в результате утилизации соответствующих отходов, в том числе в тех случаях, когда транспортировка затронет отходы, предназначенные для утилизации на производственном предприятии, на котором применяются более низкие стандарты обработки определенных отходов, чем стандарты страны отправления, с учетом необходимости обеспечения надлежащего функционирования внутреннего рынка, кроме тех случаев, когда:

(i) существует соответствующее законодательство Союза, в частности, касающееся отходов, и в национальное законодательство, имплементирующее указанное законодательство Союза, внесены требования, которые являются как минимум столь же строгими, что и требования, изложенные в таком законодательстве Союза;

(ii) утилизация и утилизация или уничтожение остаточных отходов, образующихся в результате утилизации соответствующих отходов в стране назначения, осуществляются в условиях, которые считаются эквивалентными тем условиям, которые предписаны национальным законодательством страны отправления;

(iii) в соответствии с Директивой (ЕС) 2015/1535 Европейского Парламента и Совета ЕС <*> не было нотифицировано национальное законодательство страны отправления, отличное от указанного в пункте (i), в тех случаях, когда это требуется в рамках указанной Директивы;

---

<*> Директива (ЕС) 2015/1535 Европейского Парламента и Совета ЕС от 9 сентября 2015 г. о процедуре предоставления информации в области технических регламентов, а также правил оказания услуг в информационном обществе (ОЖ № L 241, 17.09.2015, стр. 1).

(e) ограничение поступающих поставок отходов, предназначенных для операций по утилизации, отличных от переработки и подготовки к повторному использованию, необходимо государству-члену ЕС в целях защиты его сети по управлению отходами, если на основе имеющейся информации предполагается, что такие поставки приведут к необходимости уничтожения или обработки бытовых отходов таким способом, который не согласуется с планами по управлению отходами;

(f) соответствующие компетентные органы не располагают информацией о том, что уведомитель или грузополучатель был признан виновным в совершении незаконной транспортировки или любого другого незаконного деяния, связанного с защитой окружающей среды или здоровья человека, в течение 5 лет, предшествовавших подаче уведомления;

(g) соответствующие компетентные органы не располагают информацией о том, что уведомитель или производственное предприятие в течение 5 лет, предшествовавших подаче уведомления, неоднократно нарушали Статьи 15 и 16 в связи с прошлыми поставками;

(h) транспортировка или утилизация противоречит обязательствам, вытекающим из международных конвенций, заключенных соответствующим государством-членом ЕС или соответствующими государствами-членами ЕС или Союзом;

(i) соотношение утилизируемых и неутилизируемых отходов, расчетная стоимость материалов, подлежащих окончательной утилизации, или стоимость утилизации и стоимость уничтожения неутилизируемых фракций отходов не оправдывают необходимость утилизации с учетом экономических и экологических соображений;

(j) отходы предназначены для уничтожения, а не для утилизации;

(k) отходы не будут обрабатываться в соответствии с юридически обязательными стандартами по защите окружающей среды в отношении операций по утилизации или в соответствии с обязательствами по утилизации или переработке, установленными законодательными актами Союза, или отходы будут обрабатываться на производственном предприятии, которое подпадает под действие Директивы 2010/75/ЕС, но на котором не применяются наилучшие имеющиеся методы, определенные в Статье 3(10) указанной Директивы.

2. Компетентные органы страны транзита в течение 30-дневного срока, указанного в параграфе 1, могут выдвинуть обоснованные возражения против транспортировки отходов, предназначенных для утилизации. Любое такое возражение должно основываться только на основаниях, указанных в пунктах (c), (f), (g) и (h) параграфа 1.

3. В случае если в течение 30-дневного срока, указанного в параграфе 1, компетентные органы считают, что проблемы, вследствие которых были выдвинуты возражения, были устранены, они должны незамедлительно проинформировать об этом уведомителя.

4. В случае если проблемы, вследствие которых выдвигаются возражения, не устранены в течение 30-дневного срока, указанного в параграфе 1, уведомление о транспортировке отходов, предназначенных для утилизации, теряет свою силу. В тех случаях, когда уведомитель все еще намерен осуществить транспортировку, необходимо предоставить новое уведомление, если только все соответствующие компетентные органы и уведомитель не договорятся об ином.

5. Возражения, выдвинутые компетентными органами на основаниях, установленных в пунктах (d) и (e) параграфа 1 настоящей Статьи, и причины указанных возражений должны быть доведены до сведения Европейской Комиссии в соответствии со Статьей 73.

6. В соответствии со Статьей 9(2) компетентные органы должны проинформировать уведомителя о причинах своих возражений против транспортировки.

7. Государства-члены ЕС отправления должны проинформировать Европейскую Комиссию и другие государства-члены ЕС о национальном законодательстве, на котором могут быть основаны возражения, выдвинутые компетентными органами в соответствии с пунктом (d) параграфа 1, и должны указать, в отношении каких отходов и операций по утилизации, а также каких операций по утилизации или уничтожению остаточных отходов, образующихся в результате утилизации соответствующих отходов, применяются указанные возражения, до того как указанное национальное законодательство будет упомянуто в качестве оснований для обоснованных возражений.

Государства-члены ЕС назначения должны проинформировать Европейскую Комиссию и другие государства-члены ЕС о решениях или национальном законодательстве, на которых могут быть основаны возражения, выдвинутые компетентными органами в соответствии с пунктом (e) параграфа 1, и должны указать, в отношении каких отходов и операций по утилизации применяются указанные возражения, до того как указанные решения или национальное законодательство будут упомянуты в качестве оснований для обоснованных возражений.