Статья 2Регламент № 2023/956 Европейского парламента и Совета Европейского Союза

Сфера действия

1. Настоящий Регламент применяется к товарам, перечисленным в Приложении I, происходящим из третьей страны, если данные товары или продукция переработки этих товаров, полученная в результате процедуры внутренней переработки, указанной в Статье 256 Регламента (ЕС) 952/2013, ввозятся на таможенную территорию Союза.

2. Настоящий Регламент также применяется к товарам, перечисленным в Приложении I к настоящему Регламенту, происходящим из третьей страны, если эти товары или продукция переработки этих товаров, полученная в результате процедуры внутренней переработки, указанной в Статье 256 Регламента (ЕС) 952/2013, доставляются на искусственный остров, стационарное или плавучее сооружение, или другое сооружение на континентальном шельфе или в исключительной экономической зоне государства-члена ЕС, примыкающей к таможенной территории Союза.

Европейская Комиссия должна принять имплементационные акты, устанавливающие подробные условия применения CBAM к таким товарам, в частности в отношении понятий, эквивалентных понятиям ввоза на таможенную территорию Союза и выпуска для свободного обращения, в отношении процедур, связанных с подачей декларации CBAM в отношении таких товаров и контролем, который должен осуществляться таможенными органами. Данные имплементационные акты должны быть приняты в соответствии с процедурой проверки, указанной в Статье 29(2) настоящего Регламента.

3. Путем частичного отступления от параграфов 1 и 2 настоящий Регламент не применяется к:

(a) товарам, перечисленным в Приложении I к настоящему Регламенту, которые ввозятся на таможенную территорию Союза, при условии, что внутренняя стоимость таких товаров на одну партию не превышает стоимости для товаров незначительной стоимости, указанных в Статье 23 Регламента (ЕС) 1186/2009 <*> Совета ЕС;

---

<*> Регламент (ЕС) 1186/2009 Совета ЕС от 16 ноября 2009 г. об установлении системы освобождений от оплаты таможенных пошлин (ОЖ № L 324, 10.12.2009, стр. 23).

(b) товарам, содержащимся в личном багаже путешественников, прибывающих из третьей страны, при условии, что внутренняя стоимость таких товаров не превышает стоимости для товаров незначительной ценности, указанных в Статье 23 Регламента (ЕС) 1186/2009;

(c) товарам, подлежащим перемещению или использованию в контексте военной деятельности в соответствии с пунктом (49) Статьи 1 Делегированного Регламента (ЕС) 2015/2446 <*> Европейской Комиссии.

---

<*> Делегированный Регламент (ЕС) 2015/2446 Европейской Комиссии от 28 июля 2015 г. о дополнении Регламента (ЕС) 952/2013 Европейского Парламента и Совета ЕС в отношении подробных правил, определяющих некоторые положения Таможенного кодекса Союза (ОЖ № L 343, 29.12.2015, стр. 1).

4. Путем частичного отступления от параграфов 1 и 2 настоящий Регламент не применяется к товарам, происходящим из третьих стран и территорий, перечисленных в пункте 1 Приложения III.

5. Импортируемые товары должны рассматриваться как происходящие из третьих стран в соответствии с правилами непреференциального происхождения, указанными в Статье 59 Регламента (ЕС) 952/2013.

6. Третьи страны и территории должны быть перечислены в пункте 1 Приложения III, если они удовлетворяют всем следующим условиям:

(a) EU ETS применяется к этой третьей стране или территории или между этой третьей страной или территорией и Союзом было заключено соглашение, полностью связывающее EU ETS и систему торговли квотами на выбросы этой третьей страны или территории;

(b) цена на углерод, оплачиваемая в стране происхождения товаров, фактически взимается с выбросов парниковых газов, связанных с этими товарами, без каких-либо скидок, помимо тех, которые также применяются в соответствии с EU ETS.

7. Если третья страна или территория имеет рынок электроэнергии, который интегрирован с внутренним рынком электроэнергии Союза посредством объединения рынков и нет технического решения для применения CBAM к импорту электроэнергии на таможенную территорию Союза из этой третьей страны или территории, такой импорт электроэнергии из указанной страны или территории освобождается от применения CBAM при условии, что Европейская Комиссия оценила выполнение всех следующих условий в соответствии с параграфом 8:

(a) третья страна или территория заключила соглашение с Союзом, которое устанавливает обязательство применять законодательство Союза в области электроэнергетики, включая законодательство о развитии возобновляемых источников энергии, а также другие правила в области энергетики, окружающей среды и конкуренции;

(b) внутреннее законодательство указанной третьей страны или территории имплементирует основные положения законодательства Союза о рынке электроэнергии, в том числе о развитии возобновляемых источников энергии и объединении рынков электроэнергии;

(c) третья страна или территория представила Европейской Комиссии дорожную карту, которая содержит график принятия мер по выполнению условий, изложенных в пунктах (d) и (e);

(d) третья страна или территория взяла на себя обязательство достичь климатической нейтральности к 2050 г. и, если это применимо, соответственно официально сформулировала и представила в соответствии с Рамочной конвенцией ООН об изменении климата (UNFCCC) долгосрочную стратегию развития с низким уровнем выбросов парниковых газов на середину века, направленную на указанную цель, и имплементировала данное обязательство во внутреннее законодательство;

(e) третья страна или территория при имплементации дорожной карты, указанной в пункте (c), продемонстрировала соблюдение установленных сроков и существенный прогресс в приведении внутреннего законодательства в соответствие с законодательством Союза в области борьбы с изменением климата на основе этой дорожной карты, включая установление цен на выбросы углерода на уровне, эквивалентном таковому в Союзе, в частности, в том, что касается производства электроэнергии; реализация системы торговли квотами на выбросы электроэнергии по цене, эквивалентной EU ETS, должна быть завершена к 1 января 2030 г.;

(f) третья страна или территория внедрила эффективную систему для предотвращения косвенного импорта электроэнергии в Союз из других третьих стран или территорий, которые не соответствуют условиям, изложенным в пунктах (a) - (e).

8. Третья страна или территория, которая удовлетворяет всем условиям, изложенным в параграфе 7, должна быть указана в пункте 2 Приложения III и должна представить два отчета о выполнении этих условий: первый отчет к 1 июля 2025 г., а второй — к 31 декабря 2027 г. К 31 декабря 2025 г. и к 1 июля 2028 г. Европейская Комиссия должна оценить, в частности, на основе дорожной карты, указанной в пункте (c) параграфа 7, и отчетов, полученных из третьей страны или территории, продолжает ли эта третья страна или территория выполнять условия, изложенные в параграфе 7.

9. Третья страна или территория, перечисленная в пункте 2 Приложения III, должна быть исключена из этого списка, если применяется одно или несколько из следующих условий:

(a) у Европейской Комиссии есть основания полагать, что эта третья страна или территория не продемонстрировала достаточного прогресса для выполнения одного из условий, изложенных в параграфе 7, или что третья страна или территория предприняла действия, несовместимые с целями, изложенными в законодательстве Союза по климату и охране окружающей среды;

(b) эта третья страна или территория предприняла шаги, противоречащие ее целям декарбонизации, такие как предоставление государственной поддержки для создания новых генерирующих мощностей, которые выделяют более 550 граммов углекислого газа («CO2») ископаемого происхождения на киловатт-час электроэнергии;

(c) Европейская Комиссия располагает доказательствами того, что в результате увеличения экспорта электроэнергии в Союз выбросы на киловатт-час электроэнергии, произведенной в этой третьей стране или территории, увеличились по меньшей мере на 5% по сравнению с 1 января 2026 г.

10. Европейская Комиссия уполномочена принимать акты делегированного законодательства в соответствии со Статьей 28 с целью дополнения настоящего Регламента путем установления требований и процедур для третьих стран или территорий, которые были исключены из списка в пункте 2 Приложения III, чтобы обеспечить применение настоящего Регламента к указанным странам или территориям в отношении электроэнергии. Если в таких случаях объединение рынков остается несовместимым с применением настоящего Регламента, Европейская Комиссия вправе принять решение исключить эти третьи страны или территории из объединения рынков Союза и потребовать четкого распределения мощностей на границе между Союзом и данными третьими странами или территориями, чтобы мог применяться CBAM.

11. Европейская Комиссия уполномочена принимать акты делегированного законодательства в соответствии со Статьей 28 с целью внесения изменений в списки третьих стран или территорий, перечисленных в пунктах 1 или 2 Приложения III, путем добавления или исключения третьей страны или территории, в зависимости от того, выполняются ли условия, изложенные в параграфах 6, 7 или 9 настоящей Статьи в отношении указанной третьей страны или территории.

12. Союз вправе заключать соглашения с третьими странами или территориями с целью учета механизмов ценообразования на выбросы углерода в таких странах или территориях для целей применения Статьи 9.