Статья 27Регламент № 2016/399 Европейского парламента и Совета Европейского Союза

1. Уведомления государств-членов ЕС о возобновлении или продлении пограничного контроля на внутренних границах должны содержать следующую информацию:

(a) причины возобновления или продления, в том числе все существенные данные с четким описанием событий, представляющих собой серьезную угрозу общественному порядку или внутренней безопасности;

(b) объем предполагаемого возобновления или продления с указанием того участка или участков внутренней границы, на которых возобновляется или продлевается пограничный контроль;

(c) наименования разрешенных пунктов пересечения границы;

(d) дату и продолжительность планируемого возобновления или продления;

(e) оценку необходимости и пропорциональности согласно Статье 26(1), а в случае продления — согласно Статье 26(2);

(f) при необходимости, меры, которые следует принять другим государствам-членам ЕС.

Уведомление может быть направлено совместно двумя или более государствами-членами ЕС.

Государства-члены ЕС должны представить уведомление, используя шаблон, который должен быть установлен Европейской Комиссией согласно параграфу 6.

2. В случае если пограничный контроль осуществляется в течение 6 месяцев в соответствии со Статьей 25a(5), любое последующее уведомление о продлении такого контроля должно включать оценку рисков. Оценка рисков должна представлять масштаб и ожидаемое развитие серьезной угрозы, в частности, как долго потенциально будет сохраняться серьезная угроза и какие участки внутренних границ могут быть затронуты, а также информацию о мерах по координации с другими государствами-членами ЕС, на которые повлиял или может повлиять пограничный контроль на внутренних границах.

3. В случае если государства-члены ЕС возобновляют или продлевают пограничный контроль из-за ситуации, указанной в пункте (c) Статьи 25(1), оценка, требуемая пунктом (e) параграфа 1 настоящей Статьи, также должна включать оценку рисков и информацию о внезапных крупномасштабных несанкционированных передвижениях, включая любую информацию, полученную от соответствующих агентств Союза в соответствии с их определенными мандатами и анализом данных из соответствующих информационных систем.

4. Соответствующее государство-член ЕС по запросу должно предоставить Европейской Комиссии любую дополнительную информацию, в том числе о мерах по координации с государствами-членами ЕС, которые затронуло планируемое продление пограничного контроля на внутренних границах, а также дополнительную информацию, необходимую для оценки возможного использования мер, указанных в Статьях 23 и 23a.

5. Государства-члены ЕС не обязаны предоставлять всю информацию, указанную в параграфах 1 - 4 настоящей Статьи, в случаях, обоснованных соображениями общественной безопасности, с учетом конфиденциальности проводимых расследований. Государства-члены ЕС, представляющие уведомление согласно параграфу 1 или 2, могут, по мере необходимости и в соответствии с национальным законодательством, принять решение о засекречивании всей или части переданной информации, в частности, оценок рисков. Такая классификация не должна препятствовать доступу к информации по соответствующим и защищенным каналам со стороны других государств-членов ЕС, затронутых временным возобновлением пограничного контроля на внутренних границах. Такая классификация не должна препятствовать предоставлению информации государствами-членами ЕС Европейскому Парламенту. Передача и обработка информации и документов, передаваемых Европейскому Парламенту согласно настоящей Статье, не должны включать оценки рисков, указанные в параграфе 2, и должны соответствовать правилам, касающимся передачи и обработки засекреченной информации.

6. Европейская Комиссия должна принять имплементационный акт для установления шаблона, указанного в третьем подпараграфе параграфа 1 настоящей Статьи, и должна сделать шаблон доступным в режиме реального времени. Указанный имплементационный акт должен быть принят в соответствии с процедурой рассмотрения, указанной в Статье 38(2).

1. После получения уведомлений, представленных согласно Статье 27(1), Европейская Комиссия по своей инициативе может или по запросу государства-члена ЕС, непосредственно затронутого пограничным контролем на внутренних границах, должна начать процесс консультаций, включающий совместные совещания между государством-членом ЕС, которое планирует возобновить или продлить пограничный контроль на внутренних границах, и другими государствами-членами ЕС, особенно с теми, кого непосредственно затрагивают такие меры, а также соответствующими агентствами Союза.

Целью консультаций должно стать изучение, в частности, угрозы общественному порядку или внутренней безопасности, необходимости и пропорциональности предполагаемого возобновления пограничного контроля на внутренних границах, с учетом целесообразности альтернативных мер, и, если пограничный контроль уже возобновлен, его воздействия, а также путей обеспечения осуществления взаимного сотрудничества между государствами-членами ЕС в отношении возобновления пограничного контроля на внутренних границах.

Государство-член ЕС, планирующее возобновление или продление пограничного контроля на внутренних границах, должно учитывать результаты таких консультаций при принятии решения о возобновлении или продлении пограничного контроля на внутренних границах и при осуществлении пограничного контроля на внутренних границах.

2. После получения уведомлений, представленных в отношении возобновления или продления пограничного контроля на внутренних границах, Европейская Комиссия должна или любое государство-член ЕС может, без ущерба Статье 72 TFEU, дать свое заключение, если на основании информации, содержащейся в уведомлении, и оценки риска, при необходимости, или на основании любой дополнительной информации у них имеются опасения в отношении необходимости и пропорциональности планируемого возобновления или продления пограничного контроля на внутренних границах.

3. После получения уведомлений, представленных в отношении продления пограничного контроля на внутренней границе согласно Статье 25a(4), которое ведет к сохранению пограничного контроля на внутренней границе в общей сложности в течение 12 месяцев, Европейская Комиссия должна дать заключение о необходимости и пропорциональности такого пограничного контроля.

Заключение Европейской Комиссии должно включать как минимум:

(a) оценку соответствия возобновления или продления пограничного контроля на внутренних границах принципам необходимости и пропорциональности;

(b) оценку того, были ли в достаточной степени изучены альтернативные меры по устранению серьезной угрозы.

В случае если проводится оценка возобновления пограничного контроля на внутренних границах и считается, что оно соответствует принципам необходимости и пропорциональности, в заключении должны содержаться рекомендации, по мере необходимости, по улучшению сотрудничества между государствами-членами ЕС в целях ограничения воздействия пограничного контроля на внутренних границах и содействия уменьшению сохраняющейся угрозы.

4. В случае вынесения заключения, указанного в параграфах 2 или 3, Европейская Комиссия должна начать процесс консультаций в соответствии с параграфом 1 для обсуждения заключения с государствами-членами ЕС.