Статья 10Регламент № 1638/2006 Европейского парламента и Совета Европейского Союза

Управление программами

1. Совместные операционные программы по существу имплементируются при совместном управлении, осуществляемом общим руководящим уполномоченным органом, расположенном в государстве-члене ЕС. Общий руководящий уполномоченный орган может прибегать к помощи совместного технического секретариата.

2. Участвующие страны вправе внести предложение Европейской комиссии о том, чтобы общий руководящий орган располагался в стране-партнере при условии, что выбранное уполномоченное лицо в полной мере могло применять критерии, изложенные в соответствующих положениях Регламента (ЕС, Евратом) 1605/2002.

3. Для целей настоящего Регламента под «общим руководящим уполномоченным органом» подразумевается любой государственный или частный орган либо организация, в том числе само государство. Данный руководящий орган функционирует на национальном, региональном и местном уровнях и назначается совместно государством либо государствами-членами ЕС и страной-партнером либо странами, включенными в совместную операционную программу. Он имеет финансовую и административную возможность осуществлять управление помощью Сообщества, а также обладает правоспособностью, позволяющей заключать соглашения, необходимые для целей настоящего Регламента.

4. Общий руководящий уполномоченный орган отвечает за руководство и имплементацию совместной операционной программы в соответствии с принципом рационального технического и финансового регулирования, а также несет ответственность за обеспечение законности и упорядоченности операций. Таким образом, им вводятся надлежащее управление, контроль, а также системы и стандарты учета.

5. Система управления и контроля совместной операционной программы призвана обеспечить надлежащее распределение функций управления, аудита и сертификации. Подобное может осуществляться посредством разграничения обязанностей внутри управляющего органа либо путем назначения отдельных органов сертификации и аудита.

6. В целях надлежащей подготовки совместных операционных программ к имплементации после их одобрения и до подписания финансового соглашения Европейская комиссия может позволить общему руководящему уполномоченному органу использовать часть бюджета программы для начала финансирования его операционных расходов, оказания технической помощи и прочих подготовительных действий. Более подробные механизмы данного подготовительного этапа должны быть предусмотрены имплементационными правилами, содержащимися в статье 11.