Статья 29Регламент № 1094/2010 Европейского Парламента и Совета Европейского Союза

1. Орган играет активную роль в создании единой культуры в сфере надзора и последовательных надзорных правил на территории Европейского Союза, а также в обеспечении единообразных процедур и последовательных подходов на территории Европейского Союза. Орган осуществляет, по крайней мере, следующие виды деятельности:

(a) представление заключений компетентным органам;

(aa) утверждение стратегических приоритетов Союза в сфере надзора в соответствии со Статьей 29a;

(ab) создание координационных групп в соответствии со Статьей 45b для улучшения согласованности надзорных действий и выявления лучших практик;

(b) содействие эффективному двустороннему и многостороннему обмену информацией между компетентными органами, касающейся всех соответствующих вопросов, включая цифровую безопасность и кибератаки, с соблюдением применимых положений о конфиденциальности и защите данных, предусмотренных в соответствующими законодательными актами Европейского Союза;

(c) содействие разработке высококачественных и единообразных надзорных стандартов, в том числе стандартов финансовой отчетности и международных стандартов бухгалтерского учета в соответствии со Статьей 1(3) настоящего Регламента;

(d) пересмотр и применение соответствующих регулятивных или имплементирующих технических стандартов, принятых Европейской Комиссией, инструкций или рекомендаций, вынесенных Органом, а также, по необходимости, предложение о внесении поправок;

(e) создание отраслевых и межотраслевых обучающих программ, в том числе касающихся технологических инноваций, различных форм кооперативов и обществ взаимопомощи, содействие обмену сотрудниками и поощрение компетентных органов к более широкому применению стажировок и других инструментов; и

(f) введение системы мониторинга для оценки материальных, экологических, социальных и управленческих рисков с учетом Парижского соглашения в рамках Конвенции ООН об изменении климата.

2. Орган вправе, по необходимости, разрабатывать новые практические инструменты по сближению в целях создания единых надзорных подходов и практик.

В целях создания единой культуры в сфере надзора Орган осуществляет разработку и ведение актуального руководства по надзору за финансовыми институтами Союза, которое надлежащим образом учитывает характер, масштаб и сложность рисков, деловые практики, бизнес-модели и размеры финансовых институтов и рынков. Руководство Союза по надзору устанавливает лучшие практики и излагает эффективные методики и процессы.

В необходимых случаях Орган проводит открытые публичные консультации относительно заключений, указанных в пункте (a) параграфа 1, способов и инструментов, указанных в настоящем параграфе. Также при необходимости Орган анализирует соответствующие возможные затраты и выгоды. Такие консультации и анализ должны быть пропорциональны сфере применения, характеру и воздействию заключений, или инструментов и документов. Орган при необходимости также запрашивает рекомендации у соответствующей Группы заинтересованных лиц, указанной в Статье 37.

После обсуждения в Наблюдательном совете и с учетом вклада компетентных органов, существующей практики институтов Союза, а также анализа, предупреждений и рекомендаций, опубликованных ESRB, Орган не реже чем раз в три года в срок до 31 марта выявляет до двух приоритетов в масштабе Союза, которые отражают будущие изменения и тенденции. Компетентные органы учитывают данные приоритеты при разработке своих рабочих программ и соответственно уведомляют Орган. Орган обсуждает соответствующую деятельность компетентных органов в текущем году и делает выводы. Орган обсуждает возможные последующие меры, которые могут включать издание руководств, рекомендаций для компетентных органов, а также независимые проверки в соответствующей сфере.

Приоритеты в масштабе Европейского Союза, выявленные Органом, не должны препятствовать компетентным органам в применении лучших практик и должны действовать исходя из своих дополнительных приоритетов и изменений, а также с учетом национальных особенностей.