Статья 10Регламент № 1072/2009 Европейского парламента и Совета Европейского Союза

1. В случае существенного нарушения функционирования национального транспортного рынка на заданной географической территории, вызванного или усугубленного каботажем, любое государство-член ЕС вправе передать случай на рассмотрение Европейской комиссии с целью принятия мер защиты, представить Европейской комиссии необходимую информацию и уведомить о мерах, которые планируются к принятию в отношении перевозчиков-резидентов.

2. Для целей параграфа 1 подлежат применению следующие определения:

«существенное нарушение функционирования национального транспортного рынка на заданной географической территории» — существование на рынке специфических проблем, которые приводят к серьезному и потенциально продолжительному превышению предложения над спросом, создавая угрозу финансовой стабильности и существованию значительного числа перевозчиков;

«географическая территория» — это территория, в состав которой входят все части территории государства-члена ЕС, или распространяющаяся на все или некоторые части территории иных государств-членов ЕС.

3. Европейская Комиссия должна изучить ситуацию, основываясь, в частности, на релевантных данных и после консультации с комитетом, учрежденным в соответствии со Статьей 42(1) Регламента (ЕС) 165/2014 Европейского Парламента и Совета ЕС <*>, в течение одного месяца после получения запроса от государства-члена ЕС должна принять решение о необходимости защитных мер и принять их, если они необходимы

---

<*> Регламент (ЕС) 165/2014 Европейского Ппарламента и Совета ЕС от 4 февраля 2014 г. о тахографах на дорожном транспорте, отмене Регламента (ЕЭС) 3821/85 Совета ЕС о регистрирующем оборудовании на дорожном транспорте и об изменении Регламента (ЕС) 561/2006 Европейского Парламента и Совета ЕС о гармонизации определенного социального законодательства относительно автодорожного транспорта (ОЖ № L 60, 28.2.2014, стр. 1).

Подобные меры могут предусматривать временное исключение затронутой территории из сферы действия настоящего Регламента.

Срок действия мер, принятых в соответствии с настоящей статьей, не должен превышать 6 месяцев, с однократной возможностью продления на тех же ограничительных условиях по срокам действия.

Европейской комиссии надлежит незамедлительно уведомить государства-члены ЕС и Совет ЕС о любом принятом решении по вопросам настоящего параграфа.

4. В случае если Европейская комиссия решает принять меры защиты, затрагивающие одно или несколько государств-членов ЕС, следует направить компетентным органам государств-членов ЕС, в интересах которых принимаются меры, требование о введении мер эквивалентного действия в отношении перевозчиков-резидентов, о которых необходимо уведомить Европейскую комиссию. Дата введения обозначенных мер должна соответствовать дате принятия мер защиты Европейской комиссией.

5. Любое государство-член ЕС вправе передать решение, принятое Европейской комиссией в соответствии с параграфом 3, в течение 30 дней с момента получения уведомления на рассмотрение Совету ЕС. Совет ЕС вправе квалифицированным большинством в течение 30 дней с момента передачи на рассмотрение или, в случае передачи на рассмотрение вопроса со стороны нескольких государств-членов ЕС, с момента передачи первого запроса, принять иное решение.

Сроки действия, указанные в третьем подпараграфе параграфа 3, применяются по отношению к решению Совета ЕС. Компетентным органам государств-членов ЕС, в интересах которых принимаются меры, следует направить требование о введении мер эквивалентного действия в отношении перевозчиков-резидентов, о которых необходимо уведомить Европейскую комиссию. Если Совет ЕС не принимает решения в рамках периода, указанного в первом подпараграфе, решение Европейской комиссии считается окончательным.

6. Если Европейская комиссия считает, что меры, указанные в параграфе 3, необходимо пролонгировать, ею направляется предложение в Совет ЕС, который принимает по указанному вопросу решение квалифицированным большинством.

7. В дополнение к параграфам 1 - 6 настоящей Статьи и путем частичного отступления от Статьи 4 Директивы 92/106/ЕЭС государства-члены ЕС вправе, если это необходимо во избежание злоупотреблений последним положением посредством предоставления неограниченных и непрерывных услуг, состоящих из начальных или конечных участков дороги в пределах принимающего государства-члена ЕС, которые являются частью комбинированных транспортных операций между государствами-членами ЕС, предусмотреть, чтобы Статья 8 настоящего Регламента применялась к перевозчикам, когда они выполняют перевозки на указанных начальных и/или конечных участках дороги на территории данного государства-члена ЕС. В отношении указанных этапов автоперевозки государства-члены ЕС вправе предусмотреть более длительный срок, чем семидневный период, предусмотренный в Статье 8(2) настоящего Регламента, и вправе предусмотреть более короткий срок, чем четырехдневный период, предусмотренный в Статье 8(2a) настоящего Регламента. Применение Статьи 8(4) настоящего Регламента к указанным транспортным операциям должно действовать без ущерба для требований, вытекающих из Директивы 92/106/ЕЭС. Государства-члены ЕС, использующие частичное отступление, предусмотренное в настоящем параграфе, должны уведомить о нем Европейскую Комиссию до применения своих соответствующих национальных мер. Они должны пересматривать данные меры не реже одного раза в пять лет и должны уведомлять Европейскую Комиссию о результатах данного пересмотра. Они должны сделать правила, включая продолжительность соответствующих сроков, доступными и прозрачными для общественности.

1. В целях дальнейшего обеспечения исполнения обязательств, установленных в настоящей Главе, государства-члены ЕС должны обеспечить применение на своей территории последовательной национальной стратегии правоприменения. Данная стратегия должна фокусировать внимание на предприятиях с высоким рейтингом риска, как указано в Статье 9 Директивы 2006/22/ЕС Европейского Парламента и Совета ЕС <*>.

---

<*> Директива 2006/22/ЕС Европейского Парламента и Совета ЕС от 15 марта 2006 г. о минимальных условиях для имплементации Регламентов (ЕС) 561/2006 и (ЕС) 165/2014, а также Директивы 2002/15/ЕС в отношении социального законодательства относительно автотранспортной деятельности и об отмене Директивы 88/599/ЕЭС Совета ЕС (ОЖ № L 102, 11.4.2006, стр. 35).

2. Каждое государство-член ЕС должно обеспечить, чтобы проверки, предусмотренные в Статье 2 Директивы 2006/22/ЕС, включали проверку операций каботажа, когда это целесообразно.

3. По меньшей мере два раза в год государства-члены ЕС должны проводить согласованные дорожные проверки операций каботажа. Данные проверки должны проводиться одновременно национальными органами, отвечающими за соблюдение правил в области автомобильных перевозок, двух или более государств-членов ЕС, причем каждый национальный орган должен действовать на своей территории. Государства-члены ЕС вправе совмещать данную деятельность с деятельностью, предусмотренной Статьей 5 Директивы 2006/22/ЕС. Национальные контактные пункты, назначенные в соответствии со Статьей 18(1) Регламента (ЕС) 1071/2009, должны обмениваться информацией о количестве и типе нарушений, выявленных после проведения согласованных дорожных проверок.