Распоряжение Минтранса России от 29.01.2025 № РС-7-р

(ред. от 22.10.2025)

«Об утверждении Плана законопроектной деятельности Министерства транспорта Российской Федерации на 2025 год и его реализации»

1. Утвердить прилагаемый План законопроектной деятельности Министерства транспорта Российской Федерации на 2025 год (далее — План).

2. Заместителям Министра транспорта Российской Федерации, директорам департаментов-разработчиков обеспечить подготовку, согласование, своевременное представление:

в Правительство Российской Федерации проектов федеральных законов и сопровождение проектов федеральных законов в Правительстве Российской Федерации и палатах Федерального Собрания Российской Федерации;

в Правительство Российской Федерации проектов планов-графиков разработки актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и актов Министерства транспорта Российской Федерации (далее — Министерство), необходимых для реализации норм федеральных законов, в сроки, устанавливаемые в протоколах заседаний Комиссии Правительства Российской Федерации по законопроектной деятельности;

в Правительство Российской Федерации, направление на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации проектов нормативных правовых актов, разработка которых осуществляется Министерством в соответствии с планами-графиками разработки актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и актов Министерства, необходимых для реализации норм федеральных законов, а также поручениями Президента Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации, заместителей Председателя Российской Федерации, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, предусматривающими разработку Министерством проектов нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации и Министерства (далее — проекты нормативных правовых актов).

3. Департаменту правового обеспечения и законопроектной деятельности разместить на внутриведомственном портале в разделе «Нормотворчество» планы-графики разработки проектов федеральных законов, содержащихся в Плане, и проектов нормативных правовых актов в срок, установленный пунктом 4.3 Положения о нормотворческой деятельности в Министерстве транспорта Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства от 29 ноября 2019 г. № 382 (в редакции приказа Министерства от 22 декабря 2023 г. № 432).

4. Директорам департаментов-разработчиков обеспечить заполнение и актуализацию планов-графиков, размещенных на внутриведомственном портале в разделе «Нормотворчество», информации о ходе разработки и согласовании изменения стадии работы по проекту федерального закона, проекту нормативного правового акта ответственным работником департамента-разработчика в течение рабочего дня соответствующего статуса.

5. Департаменту правового обеспечения и законопроектной деятельности обеспечить мониторинг выполнения Плана и хода разработки проектов нормативных правовых актов на еженедельной основе в порядке, установленном пунктом 4.5 Положения о нормотворческой деятельности в Министерстве транспорта Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства от 29 ноября 2019 г. № 382 (в редакции приказа Министерства от 22 декабря 2023 г. № 432).

6. Заместителям Министра транспорта Российской Федерации осуществлять на постоянной основе контроль за исполнением Плана и разработкой нормативных правовых актов курируемыми департаментами-разработчиками.

7. При исполнении Плана заместителям Министра транспорта Российской Федерации, директорам департаментов-разработчиков руководствоваться в том числе поручением Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации — Руководителя Аппарата Правительства Российской Федерации Григоренко Д.Ю. от 17 января 2023 г. № ДГ-П43-421.

8. Признать утратившими силу распоряжения Министерства:

от 30 января 2024 г. № ВС-18-р «Об утверждении Плана законопроектной деятельности Министерства транспорта Российской Федерации на 2024 год и его реализации»;

от 5 апреля 2024 г. № ВС-74-р «О внесении изменения в План законопроектной деятельности Министерства транспорта Российской Федерации на 2024 год, утвержденный распоряжением Минтранса России от 30 января 2024 г. № ВС-18-р»;

от 28 мая 2024 г. № РС-107-р «Об утверждении изменений, которые вносятся в План законопроектной деятельности Министерства транспорта Российской Федерации на 2024 год, утвержденный распоряжением Минтранса России от 30 января 2024 г. № ВС-18-р»;

от 16 августа 2024 г. № ДЗ-174-р «Об утверждении изменений, которые вносятся в План законопроектной деятельности Министерства транспорта Российской Федерации на 2024 год, утвержденный распоряжением Минтранса России от 30 января 2024 г. № ВС-18-р»;

от 30 августа 2024 г. № ДЗ-187-р «Об утверждении изменений, которые вносятся в План законопроектной деятельности Министерства транспорта Российской Федерации на 2024 год, утвержденный распоряжением Минтранса России от 30 января 2024 г. № ВС-18-р»;

от 4 октября 2024 г. № РС-225-р «Об утверждении изменений, которые вносятся в План законопроектной деятельности Министерства транспорта Российской Федерации на 2024 год, утвержденный распоряжением Минтранса России от 30 января 2024 г. № ВС-18-р».

9. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на статс-секретаря — заместителя Министра транспорта Российской Федерации Зверева Д.С.

Министр

Раздел I Законопроекты, включенные в План Правительства

N п/п	Наименование законопроекта	Срок		Министерство (ведомство) — соисполнитель	Ответственный в Минтрансе России
		представления в Правительство Российской Федерации	внесения в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации (далее — Государственная Дума)		департамент — разработчик	заместитель Министра
1	2	3	4	5	6	7
1 (3)	Исключен. - Распоряжение Минтранса России от 05.09.2025 № КП-207-р
2
(10) Исключен. - Распоряжение Минтранса России от 05.09.2025 № КП-207-р	3
(11)
Исключен. - Распоряжение Минтранса России от 22.10.2025 № АН-259-р 4	(18)
Исключен. - Распоряжение Минтранса России от 05.09.2025 № КП-207-р
Раздел II	Законопроекты, находящиеся на рассмотрении в
Государственной Думе, и принятые федеральные законы

N п/п	Наименование законопроекта	Наименование документа и дата внесения в Государственную Думу	Состояние законопроекта	Ответственный в Минтрансе России
				департамент — разработчик	официальный представитель Правительства Российской Федерации
1	2	3	4	5	6
1	О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (в части установления административной ответственности за неправомерное осуществление каботажных автомобильных перевозок) № 346191-7	Распоряжение Правительства Российской Федерации от 16.12.2017 № 2843-р (с изменениями от 20.06.2019 № 1331-р)	Федеральный закон от 28.02.2025 № 14-ФЗ «О внесении изменения в статью 11.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»	Департамент государственной политики в области автомобильного и городского пассажирского транспорта	Статс-секретарь — заместитель Министра Зверев Д.С.
(п. 1 в ред. распоряжения Минтранса России от 05.09.2025 № КП-207-р) 2
О внесении изменений в статью 15 Федерального закона «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации»	(о переводе железнодорожных путей общего пользования в категорию железнодорожных путей необщего пользования) № 832608-7 Распоряжение Правительства Российской Федерации от 07.11.2019 № 2632-р	Федеральный закон от 01.04.2025 № 47-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон „О железнодорожном транспорте в Российской Федерации“ и статью 2 Федерального закона „Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации“»	Департамент государственной политики в области железнодорожного транспорта	Статс-секретарь — заместитель Министра Зверев Д.С.	(п. 2 в ред. распоряжения Минтранса России от 05.09.2025 № КП-207-р)
3 О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации
(об осуществлении погрузочно-разгрузочной деятельности с судна на судно)	№ 1193668-7 Распоряжение Правительства Российской Федерации от 11.06.2021 № 1574-р 14.10.2021 принят Государственной Думой в первом чтении	Департамент государственной политики в области морского и внутреннего водного транспорта	Статс-секретарь — заместитель Министра Зверев Д.С.	20.05.2025 отклонен законопроект, принятый в 1-м чтении	(п. 3 в ред. распоряжения Минтранса России от 05.09.2025 № КП-207-р)
			4
О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (в целях установления административной ответственности за нарушение правил осуществления погрузочно-разгрузочных операций с судна на судно в отношении загрязняющих веществ во внутренних морских водах и территориальном море Российской Федерации, а также в исключительной экономической зоне Российской Федерации)
№ 1246341-7	Распоряжение Правительства Российской Федерации от 04.09.2021 № 2454-р 15.12.2021 принят Государственной Думой в первом чтении Департамент государственной политики в области морского и внутреннего водного транспорта	Статс-секретарь — заместитель Министра Зверев Д.С.	24.06.2025 отклонен законопроект, принятый в 1-м чтении	(п. 4 в ред. распоряжения Минтранса России от 05.09.2025 № КП-207-р)	5
			О внесении изменений в Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации
(о системе вывоза грузов в морских портах) № 452647-8
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 05.10.2023 № 2695-р	07.11.2023 принят Государственной Думой в первом чтении Департамент государственной политики в области морского и внутреннего водного транспорта	Статс-секретарь — заместитель Министра	Зверев Д.С. 6	О внесении изменений в статьи 31 и 40 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»	(о внесении в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах информации о начислении платы за проезд транспортных средств по платным автомобильным дорогам, платы за вред, причиняемый автомобильной дороге тяжеловесным транспортным средством) № 746279-8
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 18.10.2024 № 2895-р	Федеральный закон от 23.07.2025 № 241-ФЗ «О внесении изменений в статью 11 Федерального закон „О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и отдельных каботажных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения“ и Федеральный закон „Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации“ Департамент государственной политики в области дорожного хозяйства Статс-секретарь — заместитель Министра Зверев Д.С.»	(п. 6 в ред. распоряжения Минтранса России от 05.09.2025 № КП-207-р)	7	О внесении изменения в статью 28 Воздушного кодекса Российской Федерации	(об уточнении предмета федерального государственного контроля (надзора) в области гражданской авиации)
№ 764314-8 Распоряжение Правительства Российской Федерации от 08.11.2024 № 3179-р
Федеральный закон от 21.04.2025 № 91-ФЗ «О внесении изменений в Воздушный кодекс Российской Федерации»	Департамент цифрового развития Статс-секретарь — заместитель Министра Зверев Д.С. (п. 7 в ред. распоряжения Минтранса России от 05.09.2025 № КП-207-р)	8	О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях	(в части установления ответственности за неразмещение информации об условиях договора воздушной перевозки)	№ 764329-8
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 08.11.2024 № 3178-р Федеральный закон от 24.06.2025 № 170-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»
Департамент цифрового развития	Статс-секретарь — заместитель Министра Зверев Д.С. (п. 8 в ред. распоряжения Минтранса России от 05.09.2025 № КП-207-р) 9	О внесении изменений в Федеральный закон «О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»	(о реестре поставщиков бункерного топлива)	№ 771590-8	Распоряжение Правительства Российской Федерации 16.11.2024 № 3313-р
Федеральный закон от 23.05.2025 № 112-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон „О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации“ Департамент государственной политики в области морского и внутреннего водного транспорта»
Статс-секретарь — заместитель Министра Зверев Д.С.	(п. 9 в ред. распоряжения Минтранса России от 05.09.2025 № КП-207-р) 10 О внесении изменений в статью 31 Федерального закона «О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»	(о ежегодной индексации арендной платы на размер уровня инфляции)	№ 782774-8	Распоряжением Правительства Российской Федерации 29.11.2024 № 3490-р	25.02.2025 принят Государственной Думой в первом чтении
Департамент государственной политики в области морского и внутреннего водного транспорта Статс-секретарь — заместитель Министра Зверев Д.С.
(п. 10 в ред. распоряжения Минтранса России от 05.09.2025 № КП-207-р)	11 О внесении изменений в статьи 3.5 и 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в части обеспечения соблюдения грузоперевозчиками требований законодательства Российской Федерации о внесении платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн)	№ 795235-8	Распоряжением Правительства Российской Федерации 11.12.2024 № 3692-р	12.02.2025 принят Государственной Думой в первом чтении	Департамент государственной политики в области дорожного хозяйства
Статс-секретарь — заместитель Министра Зверев Д.С. (п. 11 в ред. распоряжения Минтранса России от 05.09.2025 № КП-207-р)
12	О внесении изменений в Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации (в части установления границ речных портов, а также создания речных портов и расширения их территорий) № 794574-8	Распоряжением Правительства Российской Федерации 11.12.2024 № 3659-р	Федеральный закон от 31.07.2025 № 307-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации и статьи 2 и 3 Федерального закона „Об особенностях регулирования отдельных отношений в целях реализации приоритетных проектов по модернизации и расширению инфраструктуры и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации“»	Департамент государственной политики в области морского и внутреннего водного транспорта	Статс-секретарь — заместитель Министра Зверев Д.С.
(п. 12 в ред. распоряжения Минтранса России от 05.09.2025 № КП-207-р) 13
О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о международных автомобильных перевозках	№ 841859-8 Постановление Правительства Российской Федерации от 14.02.2025 № 160 Федеральный закон от 01.04.2025 № 42-ФЗ «О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о международных автомобильных перевозках»	Департамент государственной политики в области автомобильного и городского пассажирского транспорта	Статс-секретарь — заместитель Министра Зверев Д.С.	(п. 13 введен распоряжением Минтранса России от 05.09.2025 № КП-207-р)	14
О внесении изменений в Федеральный закон «О самоходных машинах и других видах техники» (в части совершенствования правового регулирования отношений, связанных с государственной регистрацией специальной аэропортовой техники, предназначенной для обслуживания воздушных судов, пассажиров и грузов, осуществляющей движение по автомобильным дорогам общего пользования)
№ 835253-8	Распоряжение Правительства Российской Федерации от 06.02.2025 № 229-р Федеральный закон от 31.07.2025 № 305-ФЗ «О внесении изменений в Воздушный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон „О самоходных машинах и других видах техники“»	Департамент государственной политики в области гражданской авиации	Статс-секретарь — заместитель Министра Зверев Д.С.	Департамент государственной политики в области развития инфраструктуры	(п. 14 введен распоряжением Минтранса России от 05.09.2025 № КП-207-р)
15
О ратификации Протокола о внесении изменений в Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики об облегчении поездок граждан	№ 841860-8 Постановление Правительства Российской Федерации от 14.02.2025 № 161 Федеральный закон от 01.04.2025 № 44-ФЗ «О ратификации Протокола о внесении изменений в Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики об облегчении поездок граждан»	Департамент государственной политики в области автомобильного и городского пассажирского транспорта	Статс-секретарь — заместитель Министра Зверев Д.С.	(п. 15 введен распоряжением Минтранса России от 05.09.2025 № КП-207-р)	16
				О внесении изменения в статью 5 Федерального закона «О концессионных соглашениях»
(в части наделения государственных и (или) муниципальных унитарных предприятий отдельными полномочиями концедента)
№ 908803-8	Распоряжение Правительства Российской Федерации от 30.04.2025 № 1084-р Федеральный закон от 23.07.2025 № 264-ФЗ «О внесении изменения в статью 5 Федерального закона „О концессионных соглашениях“»	Департамент государственной политики в области развития инфраструктуры	Статс-секретарь — заместитель Министра Зверев Д.С.	(п. 16 введен распоряжением Минтранса России от 05.09.2025 № КП-207-р)	17
О внесении изменений в статью 49 Воздушного кодекса Российской Федерации (в целях совершенствования правового регулирования порядка заключения договоров аренды в отношении государственного имущества аэродромов гражданской авиации) № 930544-8
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 29.05.2024 № 1370-р	16.09.2025 принят Государственной Думой в первом чтении Департамент государственной политики в области развития инфраструктуры Статс-секретарь — заместитель Министра Зверев Д.С.	(п. 17 в ред. распоряжения Минтранса России от 22.10.2025 № АН-259-р)	18	О внесении изменений в Федеральный закон «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»	(об уточнении положений законодательства о движении тяжеловесных и крупногабаритных транспортных средств по автомобильным дорогам)
№ 959283-8
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 03.07.2024 № 1788-р Готовится к принятию в первом чтении Департамент государственной политики в области дорожного хозяйства
Статс-секретарь — заместитель Министра Зверев Д.С.	(п. 18 введен распоряжением Минтранса России от 05.09.2025 № КП-207-р)	19	О внесении изменений в статью 1 Федерального закона «О транспортной безопасности» (в части нормативно-правового регулирования вопросов, касающихся обеспечения безопасности при включении почтовых и багажных вагонов в составы пассажирских поездов)	№ 1024062-8	Распоряжением Правительства Российской Федерации 24.09.2025 № 2639-р
Готовится к принятию в первом чтении Департамент транспортной безопасности
Статс-секретарь — заместитель Министра Зверев Д.С. (п. 19 введен распоряжением Минтранса России от 22.10.2025 № АН-259-р)
Раздел III	Законопроекты, разрабатываемые Минтрансом России во исполнение распоряжений и поручений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации		N	п/п	Рабочее наименование законопроекта
Основание для разработки
Ответственный в Минтрансе России	Министерство (ведомство) — соисполнитель Срок	департамент — разработчик	заместитель Министра	представления в Правительство Российской Федерации	внесения в Государственную Думу
1

2

О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (в части рассмотрения административных дел, возбужденных за нарушения правил плавания на внутреннем водном транспорте, выявленные с помощью автоматических средств фото- и видеофиксации)

(в части упрощения государственной регистрации морских судов, судов внутреннего водного транспорта и судов смешанного (река — море) плавания, предусмотрев выдачу судовых документов только органами, осуществляющими государственную регистрацию судов, и организациями, уполномоченными на классификацию и освидетельствование судов, а также конкретизации законодательства о морских линиях)

(в части совершенствования норм, регламентирующих размещение объектов дорожного сервиса вдоль автодорог, в том числе в составе многофункциональных зон дорожного сервиса)

Пункт 12 плана мероприятий («дорожная карта»), утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 20.01.2024 № 99-р

О внесении изменений в Федеральный закон «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» и Федеральный закон «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации»

Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации

О внесении изменения в статью 32.1 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части обеспечения единообразия правового подхода к финансированию дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог федерального значения и совершенствования механизма финансирования проектов Государственной компании «Российские автомобильные дороги»)

О внесении изменений в Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта (в целях установления процедур подтверждения оплаты проезда и проверки такой оплаты при проезде по смежным межрегиональным маршрутам регулярных перевозок по соглашению между органами Краснодарского края и федеральной территории «Сириус»)

Законопроекты о ратификации международных

N п/п	Рабочее наименование законопроекта	Ответственный в Министерстве департамент — разработчик	Министерство (ведомство) — соисполнитель	Срок
				разработки	представления в Правительство Российской Федерации	внесения в Государственную Думу
1	Исключен. - Распоряжение Минтранса России от 05.09.2025 № КП-207-р

---