Распоряжение Правительства РФ от 23.12.2024 № 3946-р

(ред. от 04.08.2025)

<Об утверждении плана законопроектной деятельности Правительства РФ на 2025 год>

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

1. Утвердить прилагаемый план законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации на 2025 год.

2. Руководителям федеральных органов исполнительной власти и генеральному директору Государственной корпорации по космической деятельности «Роскосмос» принять необходимые меры по организации выполнения плана, утвержденного настоящим распоряжением.

Утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2024 г. № 3946-р

ПЛАН ЗАКОНОПРОЕКТНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 2025 ГОД

Наименование законопроекта и краткое содержание предлагаемых изменений		Ответственные за подготовку и сопровождение законопроекта	Срок представления в Правительство Российской Федерации	Срок внесения в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации
I. Создание условий для экономического роста
1.	О внесении изменений в Федеральный закон «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства» и отдельные законодательные акты Российской Федерации	ФАС России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти	июнь	ноябрь
	(в целях совершенствования осуществления контроля за сделками иностранных инвесторов в отношении российских хозяйственных обществ, осуществляющих недропользование)
2.	О внесении изменения в часть 1.1 статьи 5 Федерального закона «О концессионных соглашениях»	Минтранс России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти	август	январь 2026 г.
	(в целях совершенствования процедуры заключения концессионных соглашений в отношении объектов аэродромной инфраструктуры)
3.	О внесении изменения в статью 17.1 Федерального закона «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон „О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях“»	Минюст России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти	октябрь	февраль 2026 г.
	(в части установления обязанности микрофинансовых и кредитных организаций представлять в ФССП России отчет о своей деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц)
4.	О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации	Минфин России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти	ноябрь	март 2026 г.
	(в целях реализации отдельных положений основных направлений бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики Российской Федерации)
II. Цифровизация и научно-технологическое развитие
5.	О внесении изменений в статью 8 Федерального закона «Об оружии»	Минпромторг России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти	апрель	июль
	(в целях совершенствования организации работы по формированию и ведению Государственного кадастра гражданского и служебного оружия и патронов к нему)
6.	О внесении изменений в статьи 3 и 9 Федерального закона «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма»	Росфинмониторинг, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти	апрель	июль
	(в части регулирования вопросов взаимодействия Росфинмониторинга с оператором национальной системы платежных карт и сервиса быстрых платежей)
7.	О внесении изменений в статью 13 Федерального закона «О кредитных историях» и статьи 4 и 11 Федерального закона «О едином федеральном информационном регистре, содержащем сведения о населении Российской Федерации»	Минфин России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти с участием Банка России	май	сентябрь
	(в части расширения возможностей использования сведений, содержащихся в едином федеральном информационном регистре, содержащем сведения о населении Российской Федерации)
III. Развитие отраслей экономики
8.	О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и статью 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»	Росреестр, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти	март	ноябрь
	(в целях повышения эффективности вовлечения в оборот земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности)
9.	О внесении изменений в Федеральный закон «О Государственной корпорации по космической деятельности „Роскосмос“»	Государственная корпорация по космической деятельности «Роскосмос», заинтересованные федеральные органы исполнительной власти	май	сентябрь
	(в части наделения Государственной корпорации по космической деятельности «Роскосмос» на постоянной основе полномочиями по осуществлению от имени Российской Федерации прав собственника имущества в отношении государственных унитарных предприятий, а также функций учредителя и прав собственника имущества в отношении федеральных государственных учреждений)
10.	О внесении изменений в статью 49 Воздушного кодекса Российской Федерации	Минтранс России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти	июль	ноябрь
	(в целях совершенствования правового регулирования порядка заключения договоров аренды в отношении государственного имущества аэродромов гражданской авиации)
11.	О внесении изменений в Федеральный закон «О транспортной безопасности»	Минтранс России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти	июль	ноябрь
	(в части нормативно-правового регулирования вопросов, касающихся обеспечения безопасности при включении почтовых и багажных вагонов в составы пассажирских поездов)
12.	О внесении изменений в статью 27 Земельного кодекса Российской Федерации	Росреестр, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти	сентябрь	март 2026 г.
	(в целях совершенствования отдельных положений о земельных участках, ограниченных в обороте и изъятых из оборота)
13.	О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации	Минфин России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти	декабрь	март 2026 г.
	(в целях совершенствования нормативно-правового регулирования права пользования недрами, содержащими драгоценные металлы)
IV. Развитие институтов социальной сферы и повышение качества жизни
14.	Исключен. - Распоряжение Правительства РФ от 04.08.2025 № 2094-р
15.
О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации	Минтруд России,	заинтересованные федеральные органы исполнительной власти август	ноябрь	(в целях совершенствования индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования)
	V. Сбалансированное региональное развитие
16.
О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации	Минвостокразвития России,	заинтересованные федеральные органы исполнительной власти август	октябрь	(в части снятия ограничений в отношении применения преференциального налогового режима организациями, создаваемыми лицами, владеющими более чем 50 процентами доли участия в юридических лицах, зарегистрированных на территории Курильских островов до 1 января 2022 г., или их взаимозависимыми лицами при реализации новых инвестиционных проектов)
	17.
О внесении изменений в Федеральный закон «О территориях опережающего развития в Российской Федерации» и Лесной кодекс Российской Федерации	Минвостокразвития России,	заинтересованные федеральные органы исполнительной власти август	февраль 2026 г.	(в целях установления особенностей лесовосстановления на территориях опережающего развития)
	VI. Повышение качества государственного управления
18.
О внесении изменений в Федеральный закон «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»	Минтранс России,	заинтересованные федеральные органы исполнительной власти март	июль	(в части, касающейся осуществления весогабаритного контроля транспортных средств на автомобильных дорогах)
	19.
О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях	Минюст России,	заинтересованные федеральные органы исполнительной власти март	октябрь	(в части наделения судебного пристава-исполнителя полномочием на обращение в суд с ходатайством об освобождении должника от дальнейшего отбывания обязательных работ)
	20.
О внесении изменения в статью 109.2 Федерального закона «Об исполнительном производстве»	Минюст России,	заинтересованные федеральные органы исполнительной власти март	октябрь	(в части наделения судебного пристава-исполнителя полномочием на обращение в суд с ходатайством об освобождении должника от дальнейшего отбывания обязательных работ)
	21.
О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях	Минфин России,	заинтересованные федеральные органы исполнительной власти апрель	сентябрь	(в целях усиления административной ответственности за несоблюдение бюджетного законодательства Российской Федерации)
	22.
О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации	Минюст России,	заинтересованные федеральные органы исполнительной власти апрель	ноябрь	(в целях совершенствования института частного обвинения)
	23.
О внесении изменения в статью 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях	МВД России,	заинтересованные федеральные органы исполнительной власти май	сентябрь	(в части исключения избыточного правового регулирования ответственности за управление транспортным средством, на котором установлены стекла, светопропускание которых не соответствует требованиям технического регламента о безопасности колесных транспортных средств)
	24.
О внесении изменений в статьи 2 и 30 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»	МИД России,	заинтересованные федеральные органы исполнительной власти июнь	сентябрь	(в целях совершенствования правового регулирования процедуры аккредитации представителей дипломатического и консульского корпусов, должностных лиц международных организаций и их представительств на территории Российской Федерации, правового статуса выдаваемых аккредитационных документов)
	25.
О внесении изменения в статью 6.1 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»	МВД России,	заинтересованные федеральные органы исполнительной власти июнь	ноябрь	(в части наделения Правительства Российской Федерации полномочием по определению федерального органа исполнительной власти, устанавливающего порядок выдачи предъявляемого в целях регистрации по месту жительства документа, подтверждающего ведение гражданином Российской Федерации, относящимся к коренному малочисленному народу Российской Федерации, кочевого и (или) полукочевого образа жизни)
	26.
О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости»	Росреестр,	заинтересованные федеральные органы исполнительной власти июнь	ноябрь	(в целях совершенствования полномочий Минсельхоза России по установлению границ земель сельскохозяйственного назначения и границ сельскохозяйственных угодий)
	27.
О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации	Минюст России,	заинтересованные федеральные органы исполнительной власти июнь	декабрь	(в части увеличения размеров штрафов за совершение отдельных преступлений экономической направленности)
	28.
О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях	Минфин России,	заинтересованные федеральные органы исполнительной власти ноябрь	март 2026 г.	(в части введения новых составов административных правонарушений за повторное несоблюдение законодательства Российской Федерации о драгоценных металлах и драгоценных камнях)
	VII. Дополнительно включенные законопроекты
(введен распоряжением Правительства РФ от 04.08.2025 № 2094-р) 29.
О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях	Минприроды России,	заинтересованные федеральные органы исполнительной власти август	март 2026 г.	(в части уточнения мер административной ответственности за совершение административных правонарушений в сфере регулирования расширенной ответственности производителей и импортеров товаров и упаковки)
	30.
О внесении изменений в Федеральный закон «Об особенностях правового регулирования отношений в области физической культуры и спорта в связи с принятием в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области и образованием в составе Российской Федерации новых субъектов — Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области»	Минспорт России,	заинтересованные федеральные органы исполнительной власти сентябрь	ноябрь	(в части продления сроков действия положений Федерального закона)
	31.
О внесении изменений в статью 20 Федерального закона «О драгоценных металлах и драгоценных камнях»	Минфин России,	заинтересованные федеральные органы исполнительной власти сентябрь	февраль 2026 г.	(в целях совершенствования механизма проверки наличия лицензий на добычу драгоценных металлов и иных документов, подтверждающих легальность происхождения драгоценных металлов, при совершении сделок с ними)
	32.
О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации	Минфин России,	заинтересованные федеральные органы исполнительной власти сентябрь	февраль 2026 г.	(в части установления обязанности применения единых правил отбора получателей субсидий бюджетными и автономными учреждениями, получающими субсидии на иные цели, для достижения результатов предоставления которых предусматривается последующее предоставление средств, источником финансового обеспечения которых являются указанные субсидии)
	33.
О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях	МВД России,	заинтересованные федеральные органы исполнительной власти октябрь	февраль 2026 г.	(в части сокращения количества процессуальных документов в целях оптимизации деятельности уполномоченных должностных лиц органов внутренних дел)
	34.
О внесении изменений в статью 5 Федерального закона «Об аудиторской деятельности»	Минфин России,	заинтересованные федеральные органы исполнительной власти октябрь	февраль 2026 г.	(в части освобождения личных фондов от обязательного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности)
	35.
О внесении изменения в статью 7 Федерального конституционного закона «О военных судах Российской Федерации»	Минюст России,	заинтересованные федеральные органы исполнительной власти октябрь	февраль 2026 г.	(в части определения подсудности военных судов Российской Федерации в отношении дел о преступлениях, совершенных лицами без гражданства в период прохождения ими военной службы)
	36.
О внесении изменений в статьи 22 и 30 Федерального закона «О рынке ценных бумаг» и статью 2 Федерального закона «О консолидированной финансовой отчетности»	Минфин России,	заинтересованные федеральные органы исполнительной власти ноябрь	март 2026 г.	(в части предоставления промежуточным структурам группы организаций возможности отказа от обязательного составления консолидированной финансовой отчетности)
	37.
О внесении изменений в статью 79 части первой Налогового кодекса Российской Федерации	Минфин России,	заинтересованные федеральные органы исполнительной власти ноябрь	март 2026 г.	(в части распространения права на получение сумм денежных средств, формирующих положительное сальдо единого налогового счета умершего или объявленного умершим налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов и (или) налогового агента, на лиц, являющихся наследниками)
	38.
О внесении изменения в Закон Российской Федерации «О налоговых органах Российской Федерации»	Минфин России,	заинтересованные федеральные органы исполнительной власти ноябрь	март 2026 г.	(в части расширения полномочий налоговых органов по предоставлению сведений о размере денежных средств, формирующих положительное сальдо единого налогового счета наследодателя, нотариусу по его запросу)
	39.
О внесении изменений в Федеральный закон «О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации»	Минюст России,	заинтересованные федеральные органы исполнительной власти ноябрь	март 2026 г.	(в целях сокращения расходов на финансовое обеспечение переданных исполнительно-распорядительным органам муниципальных образований государственных полномочий по составлению (изменению) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации)
	40.
О внесении изменений в статью 9 Федерального закона «Об оружии» и статьи 12 и 19.2 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности»	ГУСП,	заинтересованные федеральные органы исполнительной власти ноябрь	март 2026 г.	(в части совершенствования регулирования правоотношений, возникающих в связи с осуществлением воинскими частями и организациями федерального органа обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти Российской Федерации деятельности, связанной с обращением с вооружением, военной и специальной техникой)
	41.
О внесении изменений в Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации и статью 11 Закона Российской Федерации «Об учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации»	Минюст России,	заинтересованные федеральные органы исполнительной власти ноябрь	апрель 2026 г.	(в части совершенствования функционирования уголовно-исполнительной системы)

---