Распоряжение ОАО «РЖД» от 01.04.2008 № 655р

(ред. от 02.09.2014)

«Об утверждении Порядка взаимодействия ОАО „РЖД“ с Федеральным агентством железнодорожного транспорта по вопросам открытия и закрытия железнодорожных станций по Тарифному руководству № 4»

ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО «РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ»

РАСПОРЯЖЕНИЕ от 1 апреля 2008 г. № 655р

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОАО «РЖД» С ФЕДЕРАЛЬНЫМ АГЕНТСТВОМ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА ПО ВОПРОСАМ ОТКРЫТИЯ И ЗАКРЫТИЯ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫХ СТАНЦИЙ

В целях повышения качества подготовки документов по открытию и закрытию железнодорожных станций в ОАО «РЖД», установления контроля за рассмотрением Федеральным агентством железнодорожного транспорта предложений ОАО «РЖД» об открытии и закрытии железнодорожных станций:

1. Утвердить прилагаемый Порядок взаимодействия открытого акционерного общества «Российские железные дороги» с Федеральным агентством железнодорожного транспорта по вопросам открытия и закрытия железнодорожных станций по Тарифному руководству № 4.

2. Контроль за исполнением указанного Порядка возложить на старшего вице-президента Андреева Ф.Б.

от 1 апреля 2008 г. № 655р

ПОРЯДОК ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОАО «РЖД» С ФЕДЕРАЛЬНЫМ АГЕНТСТВОМ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА ПО ВОПРОСАМ ОТКРЫТИЯ И ЗАКРЫТИЯ

1. Настоящим Порядком определяется взаимодействие ОАО «Российские железные дороги» с Федеральным агентством железнодорожного транспорта (далее — Росжелдор) по вопросам открытия и закрытия железнодорожных станций по Тарифному руководству № 4 (далее — открытие (закрытие) станций).

2. Взаимодействие ОАО «РЖД» с Росжелдором осуществляют:

вице-президент, в ведении которого находятся вопросы открытия (закрытия) станций для выполнения пассажирских и грузовых операций;

департамент по маркетингу грузовых перевозок и тарифной политике.

3. Порядок работы с документами по вопросу открытия (закрытия) станций осуществляется в соответствии с Федеральным законом № 98-ФЗ от 29 июля 2004 г. «О коммерческой тайне» и Приказом ОАО «РЖД» «О порядке обращения с информацией, составляющей коммерческую тайну, в ОАО „РЖД“ № 240 от 27 декабря 2004 г.»

(п. 3 в ред. распоряжения ОАО «РЖД» от 04.06.2010 № 1221р)

4. Открытие железнодорожных станций для выполнения всех или некоторых операций осуществляется в соответствии с:

статьей 15 Федерального закона № 17-ФЗ от 10 января 2003 г. «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации»;

(в ред. распоряжения ОАО «РЖД» от 04.06.2010 № 1221р)

Административным регламентом Федерального агентства железнодорожного транспорта по исполнению государственной функции по принятию решений об открытии железнодорожных станций для выполнения всех или некоторых операций на основании предложений владельцев инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, утвержденным Приказом Минтранса России от 27.12.2006 № 177 (далее — Административный регламент).

4.1. Железная дорога — филиал ОАО «РЖД» рассматривает вопрос открытия станции (в случае обращения пользователей услугами железнодорожного транспорта и других заинтересованных лиц — в срок, не превышающий тридцати календарных дней) и направляет на имя вице-президента ОАО «РЖД», в ведении которого находятся вопросы открытия (закрытия) станций для выполнения пассажирских и грузовых операций, предложение об открытии станции по соответствующим параграфам Тарифного руководства 4 (с приложением листа согласования с причастными службами). К предложению прилагается пояснительная записка, содержащая структурированные сведения: технико-экономическое обоснование открытия станции; расчеты дополнительных доходов и расходов по открытию и обслуживанию станции (в т.ч. дополнительные расходы, связанные с оплатой труда работников, выполняющих погрузочно-разгрузочные работы, работу по приему и выдаче грузов, оформлению перевозочных документов и другие, а также сумму накладных расходов). Расчет экономической эффективности должен быть согласован с начальником экономической службы дороги или заместителем начальника дороги по экономике; сведения об объемах работы станции и предполагаемые объемы работы при открытии станции; сведения о количестве обслуживающих станцию работников (приемосдатчиков груза и багажа, агентов СФТО, товарных кассиров и так далее), а также: акты приемки в эксплуатацию объектов и технических средств, необходимых для открытия станции для выполнения всех или некоторых операций (в том числе железнодорожных путей необщего пользования и контейнерных площадок); документы, подтверждающие право владения железнодорожной станцией.

При открытии станции для выполнения операций с контейнерами в местах общего и необщего пользования дополнительно прилагается:

техническая характеристика контейнерной площадки;

наличие на местах погрузки, выгрузки технических средств механизации, оборудованных грузозахватными приспособлениями, которые соответствуют требованиям ГОСТов;

технические характеристики указанных приспособлений; заключения органов Ростехнадзора России о возможности использования для производства погрузочно-разгрузочных работ технических средств механизации.

При открытии станции для выполнения операций на железнодорожных путях необщего пользования указывается принадлежность путей. Отсутствие перечисленных в настоящем пункте документов для открытия станции, за исключением акта приемки в эксплуатацию объектов и технических средств, необходимых для открытия железнодорожных станций для выполнения всех или некоторых операций, и документов, подтверждающих право владения железнодорожной станцией, не является препятствием для направления ОАО «РЖД» обращения в Росжелдор об открытии станции.

(пп. 4.1 в ред. распоряжения ОАО «РЖД» от 04.06.2010 № 1221р)

4.2. Исключен. - Распоряжения ОАО «РЖД» от 04.06.2010 № 1221р.

4.2. Перевозчик в лице соответствующего регионального подразделения (филиала) при закрытии единственной билетной кассы, расположенной на железнодорожной станции, обязан за 6 месяцев до закрытия направить на железную дорогу уведомление с приложением:

а) технико-экономического обоснования закрытия данной билетной кассы;

б) сведений о предполагаемых изменениях в технологии обслуживания пассажиров при закрытии данной билетной кассы, включая оценку возможности пассажира приобрести проездной документ (билет) для поездки железнодорожным транспортом.

(п. 4.2 введен распоряжением ОАО «РЖД» от 02.09.2014 № 2056р)

5. Закрытие железнодорожных станций для выполнения всех или некоторых операций осуществляется в соответствии с:

статьей 15 Федерального закона № 17-ФЗ от 10 января 2003 г. «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации»;

(в ред. распоряжения ОАО «РЖД» от 04.06.2010 № 1221р)

Порядком закрытия железнодорожных станций для выполнения всех или некоторых операций, связанных с приемом и отправлением поездов, приемом, выдачей, погрузкой, выгрузкой, сортировкой, хранением грузов (в том числе в контейнерах), багажа и грузобагажа, утвержденным Приказом Министерства транспорта Российской Федерации № 136 от 19 августа 2009 г.;

(в ред. распоряжения ОАО «РЖД» от 04.06.2010 № 1221р)

Методическими рекомендациями по расчету эксплуатационных расходов и доходов для обоснования полного (частичного) закрытия железнодорожных станций, выполняющих грузовые операции, утвержденными распоряжением ОАО «РЖД» от 24.05.2007 № 952р.

5.1. Железная дорога — филиал ОАО «РЖД» при возникновении необходимости закрытия станции направляет на имя вице-президента ОАО «РЖД», в ведении которого находятся вопросы открытия (закрытия) станций для выполнения пассажирских и грузовых операций, предложение о закрытии станции по соответствующим параграфам Тарифного руководства № 4 (с приложением листа согласования с причастными службами). К предложению прилагается пояснительная записка, содержащая структурированные сведения:

технико-экономическое обоснование закрытия станции;

данные об объемах и характере выполняемой на железнодорожной станции, предлагаемой к закрытию, грузовой и пассажирской работы;

сведения о техническом состоянии станционных технических средств и сооружений железнодорожной станции, предлагаемой к закрытию;

перечень грузоотправителей и грузополучателей, осуществляющих деятельность на этой железнодорожной станции;

сведения о предполагаемых изменениях в технологии обслуживания грузоотправителей, грузополучателей и пассажиров при закрытии железнодорожной станции, в том числе возможность обслуживания другими видами транспорта, включая оценку возможности пассажира приобрести проездной документ (билет) для поездки железнодорожным транспортом;

данные о возможном изменении тарифной нагрузки на грузоотправителей, грузополучателей, пассажиров в случае переноса грузовых, пассажирских операций на другую станцию, включая информацию о технической возможности этой станции выполнить дополнительный объем работы;

расчет затрат на проведение мероприятий по закрытию железнодорожной станции, а также предложение субъекта Российской Федерации, на территории которого расположена железнодорожная станция, по вопросу закрытия железнодорожной станции;

схема и штатное расписание железнодорожной станции;

экономический расчет расходов на содержание и эксплуатацию станции, в том числе по закрываемым параграфам. Предложение о закрытии станции должно быть согласовано со специальной службой дороги.».

(пп. 5.1 в ред. распоряжения ОАО «РЖД» от 04.06.2010 № 1221р)

5.2. Исключен. - Распоряжения ОАО «РЖД» от 04.06.2010 № 1221р.

6. Департамент по маркетингу грузовых перевозок и тарифной политике в течение пяти рабочих дней: рассматривает поступившее обращение железной дороги об открытии (закрытии) станции на предмет полноты представленных документов и качества их оформления; готовит проект предложения ОАО «РЖД» об открытии (закрытии) станции при наличии полного комплекта документов; направляет проект предложения ОАО «РЖД» об открытии (закрытии) станции (включающий просьбу ОАО «РЖД» об определении источника финансирования содержания и эксплуатации этой железнодорожной станции в случае невозможности ее закрытия) на согласование в причастные департаменты, управления, дирекции: Центральную дирекцию управления движением; Центр фирменного транспортного обслуживания; Управление специальных программ (при закрытии станции); департамент планирования и бюджетирования; департамент корпоративных финансов; Управление пригородных пассажирских перевозок; правовой департамент (в последнюю очередь). При необходимости согласование производится с другими заинтересованными департаментами и управлениями, дирекциями.

(п. 6 в ред. распоряжения ОАО «РЖД» от 04.06.2010 № 1221р)

7. Причастные департаменты, управления, дирекции в течение пяти рабочих дней рассматривают проект предложения в Росжелдор. При разногласиях по проекту предложения ОАО «РЖД» в целом или по его отдельным положениям причастные департаменты, управления, дирекции направляют свои замечания, особое мнение, дополнение (с соответствующей мотивировкой) в департамент по маркетингу грузовых перевозок и тарифной политике.

(п. 7 в ред. распоряжения ОАО «РЖД» от 04.06.2010 № 1221р)

8. Департамент по маркетингу грузовых перевозок и тарифной политике после получения пакета документов в течение трех рабочих дней направляет согласованный проект предложения ОАО «РЖД» об открытии (закрытии) станции в Росжелдор.

(п. 8 в ред. распоряжения ОАО «РЖД» от 04.06.2010 № 1221р)

9. ПДепартамент по маркетингу грузовых перевозок и тарифной политике осуществляет контроль за сроками исполнения Росжелдором функций по принятию решений об открытии (закрытии) станций.

(п. 9 в ред. распоряжения ОАО «РЖД» от 04.06.2010 № 1221р)

10. По истечении установленного срока рассмотрения Росжелдором предложений ОАО «РЖД» об открытии или закрытии станций, а также при получении отказа Росжелдора в удовлетворении обращения ОАО «РЖД» департамент по маркетингу грузовых перевозок и тарифной политике информирует правовой департамент о действиях (бездействиях) Росжелдора. Одновременно с этим при отсутствии или наличии сведений от железной дороги об изменении своего первоначального решения о закрытии (открытии) станции департамент по маркетингу грузовых перевозок и тарифной политике информирует правовой департамент о необходимости продолжения или прекращения процедуры закрытия (открытия) станции.

(п. 10 введен распоряжением ОАО «РЖД» от 04.06.2010 № 1221р)

11. Правовой департамент с учетом информации департамента по маркетингу грузовых перевозок и тарифной политике принимает решение о возможности или невозможности обжалования действий (бездействий) Росжелдора по вопросу открытия или закрытия станций.

(п. 11 введен распоряжением ОАО «РЖД» от 04.06.2010 № 1221р)

---