Распоряжение ОАО «РЖД» от 29.12.2011 № 2823р

«Об утверждении Положения о стимулировании изобретательской и инновационной деятельности в ОАО „РЖД“»

ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО «РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ»

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 29 декабря 2011 г. № 2823р

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О СТИМУЛИРОВАНИИ ИЗОБРЕТАТЕЛЬСКОЙ И ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОАО «РЖД»

В целях повышения изобретательской и инновационной активности и заинтересованности в росте качества результатов творческой деятельности участников инновационного процесса путем материального и морального стимулирования создания и использования результатов интеллектуальной деятельности:

1. Утвердить прилагаемое Положение о стимулировании изобретательской и инновационной деятельности в ОАО «РЖД» (далее — Положение).

2. Начальникам департаментов, управлений, структурных подразделений и филиалов ОАО «РЖД», осуществляющим производственно-хозяйственную деятельность, руководствоваться настоящим Положением и ознакомить с ним причастных специалистов.

ПОЛОЖЕНИЕ О СТИМУЛИРОВАНИИ ИЗОБРЕТАТЕЛЬСКОЙ И ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОАО «РЖД»

Основные сокращения и понятия

ГК РФ — Гражданский кодекс Российской Федерации.

ИС — интеллектуальная собственность.

НИР — научно-исследовательская работа.

НК РФ — Налоговый кодекс Российской Федерации.

НМА — нематериальные активы.

ОИП — объекты интеллектуальных прав.

ОКР — опытно-конструкторская работа.

РИД — результат интеллектуальной деятельности.

РНТД — результат научно-технической деятельности.

Автор изобретения (полезной модели или промышленного образца) — гражданин, творческим трудом которого создан соответствующий результат интеллектуальной деятельности. Лицо, указанное в качестве автора в заявке на выдачу патента на изобретение (полезную модель или промышленный образец), считается автором изобретения (полезной модели или промышленного образца), если не доказано иное (ст. 1347 ГК РФ (часть IV)).

Автор результата интеллектуальной деятельности — гражданин, творческим трудом которого создан такой результат. Не признаются авторами результата интеллектуальной деятельности граждане, не внесшие личного творческого вклада в создание такого результата, в том числе оказавшие его автору только техническое, консультационное, организационное или материальное содействие или помощь либо только способствовавшие оформлению прав на такой результат или его использование, а также граждане, осуществлявшие контроль за выполнением соответствующих работ (ст. 1228 ГК РФ (часть IV)).

Видение — руководящая философия бизнеса, обоснование существования фирмы, не сама цель, а скорее чувство основной цели фирмы. Видение является хорошим средством мотивации, объединяя индивидуальные идеи всех работников фирмы в единый эталон ценностей.

Инновационная деятельность (процесс) — деятельность (включая научную, технологическую, организационную, финансовую и коммерческую деятельность), направленная на реализацию инновационных проектов, а также на создание инновационной инфраструктуры и обеспечение ее деятельности.

Инновационная политика — совокупность управленческих методов, обеспечивающих процесс интеграции всех типов нововведений на фирме, создание на фирме благоприятного климата, стимулирующего эти инновации. Целями инновационной политики являются сокращение сроков разработки и внедрения новых товаров и технологий, рост рентабельности производства и сбыта.

Инновационная продукция — конкурентоспособный результат инновационной деятельности (товары, работы, услуги), предназначенный для реализации.

Инновационный проект — комплекс работ, направленных на создание конкурентоспособного результата инновационной деятельности, предназначенный для реализации и обеспечивающий получение дохода (прибыли) и конкурентных преимуществ.

Интеллектуальные права — исключительное право, являющееся имущественным правом, а в случаях, предусмотренных ГК РФ, также личные неимущественные права и иные права (право следования, право доступа и другие) на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (ст. 1226 ГК РФ (часть IV)). Интеллектуальные права не зависят от права собственности на материальный носитель (вещь), в котором выражены соответствующие результаты интеллектуальной деятельности или средство индивидуализации (ст. 1227 ГК РФ (часть IV)).

Качество инновационного портфеля — баланс между прорывными проектами (технологии, продукты и услуги, создающие новые рынки и новые категории продукции) и улучшающими проектами (технологии, продукты и услуги, направленные на развитие имеющихся на рынке продуктов).

Корпоративная культура организации — позиции, точки зрения и манера поведения персонала, в которых воплощаются его основные ценности (благополучие, развитие, карьера, коллективизм и т.д.). Уровень корпоративной культуры является характерным показателем лояльности персонала к организации и ее руководству.

Лица, содействующие оформлению прав, использованию и/или коммерциализации РИД, — граждане, оказавшие автору РИД только техническое, консультационное, организационное или материальное содействие или помощь либо только способствовавшие оформлению прав на такой результат или его использование, а также граждане, осуществлявшие контроль за выполнением соответствующих работ. В рамках ОАО «РЖД» к содействующим лицам относятся ответственные специалисты, непосредственно участвующие в обеспечении правовой охраны, внедрении и эксплуатации объектов, созданных с использованием охраняемого РИД.

Миссия — цель, для которой компания существует и которая должна быть достигнута в плановом периоде. Позитивные эффекты миссии: является базисом для принятия всех плановых решений в организации; создает уверенность, что компания преследует непротиворечивые цели; помогает сосредоточить усилия работников на выбранном направлении; создает понимание и поддержку среди внешних партнеров фирмы.

Научно-техническая деятельность — деятельность, включающая в себя проведение прикладных исследований и разработок с целью создания новых или усовершенствования существующих способов, материалов, продуктов, устройств, услуг, систем и методов. К научно-технической деятельности относятся также работы по научно-методическому, патентно-лицензионному, программному, организационно-методическому и техническому обеспечению непосредственного проведения научных исследований и разработок, а также распространение и применение полученных результатов.

Научные исследования (научно-исследовательские работы) (НИР) — творческая деятельность, направленная на получение новых знаний и их применение. Научные исследования могут быть как фундаментальными, так и прикладными.

Объекты интеллектуальной собственности (ОИС) — результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг и предприятий, которым предоставляется правовая охрана. Для целей настоящего Положения это: изобретения; полезные модели; промышленные образцы; секреты производства (ноу-хау); программы для электронных вычислительных машин (программа для ЭВМ); базы данных.

Опытно-конструкторские работы (ОКР) — комплекс работ, выполняемых для разработки технической документации (как конструкторской, так и технологической), изготовления опытных образцов, испытаний опытных образцов и приемки результатов опытно-конструкторских работ.

Опытно-технологические работы — комплекс работ по созданию новых веществ, материалов и/или технологических процессов и изготовлению в их отношении технической документации.

Охраноспособный РИД — все виды ОИС, соответствующие установленным ГК РФ условиям охраноспособности (изобретения, полезные модели, промышленные образцы и другие).

Подразделение по изобретательству — соответствующая структурная единица в подразделении (в том числе в филиалах) ОАО «РЖД», ответственная по вопросам управления интеллектуальной собственностью в данном подразделении ОАО «РЖД».

Правообладатель — юридическое или физическое лицо (или их наследники (правопреемники)), которое обладает исключительными правами на РИД, полученными в силу закона или договора. Правообладание исключительными правами подтверждается выданным на его имя патентом (свидетельством) или зарегистрированным в установленном законом порядке договором.

Работодатель — ОАО «РЖД» — юридическое лицо, с которым автор находится в трудовых отношениях.

Разработка — деятельность, направленная на создание или усовершенствование способов и средств реализации процессов в конкретной области практической деятельности, в частности, на создание новой продукции и технологий. Разработка новой продукции, технологии включает в себя проведение опытно-конструкторских (при создании продукции) и опытно-технологических (при создании материалов, веществ, технологий) работ.

Секрет производства (ноу-хау) — секретом производства признаются сведения любого характера (производственные, технические, экономические, организационные и другие), в том числе о результатах интеллектуальной деятельности в научно-технической сфере, а также сведениях о способах осуществления профессиональной деятельности, которые имеют действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности их третьим лицам, к которым у третьих лиц нет свободного доступа на законном основании и в отношении которых обладателем таких сведений введен режим коммерческой тайны (ст. 1465 ГК РФ (часть IV)).

Служебный РИД — изобретение, полезная модель, промышленный образец, программа для ЭВМ, база данных или ноу-хау, созданные работником в связи с выполнением своих трудовых обязанностей или конкретного задания работодателя, признаются соответственно служебным изобретением, служебной полезной моделью, служебным промышленным образцом, служебной программой для ЭВМ, служебной базой данных или служебным ноу-хау.

Творческая деятельность — деятельность, порождающая нечто качественно новое, никогда ранее не существовавшее. Это может быть новая цель, новый результат или новые средства, новые способы их достижения. Важное место в творческой деятельности занимает комбинирование, варьирование уже имеющихся знаний, известных способов действий. Потребность, побуждающая к деятельности, может быть источником воображения, фантазии, то есть отражения в сознании человека явлений действительности в новых, необычных, неожиданных сочетаниях и связях. Важнейшим механизмом творчества является интуиция — знание, условия получения которого не осознаются. Творчество заключено в той деятельности, предварительная регламентация которой содержит в себе известную степень неопределенности.

1. Общие положения

Настоящее Положение является частью комплекса нормативных документов, регулирующих совместное функционирование системы управления инновационной деятельностью и интеллектуальной собственностью в ОАО «РЖД», и определяет порядок и методическую основу стимулирования изобретательской и инновационной деятельности в ОАО «РЖД».

Целью настоящего Положения является повышение изобретательской и инновационной активности и заинтересованности в улучшении качества инновационного портфеля участников инновационного процесса путем материального и морального стимулирования создания и использования РИД, инновационных продуктов, технологий и услуг.

Настоящее Положение определяет содержание организационного механизма, обеспечивающего функцию стимулирования участников изобретательской и инновационной деятельности в рамках работ, выполняемых по заданию и за счет средств ОАО «РЖД».

Настоящее Положение основывается на следующих принципах:

• поощрение изменения корпоративной культуры ОАО «РЖД» в направлении инновационности;
• закрепление инновационных норм в ценностных ориентациях работников;
• стимулирование творческой активности специалистов по направлениям, определяемым целями и задачами инновационного развития ОАО «РЖД»;
• пресечение возможных попыток имитации творческой деятельности;
• поощрение высокого профессионального уровня специалистов с целью создания конкурентоспособных технических решений и объектов техники и технологий в области деятельности ОАО «РЖД»;
• ориентация научных разработок и опытно-конструкторских работ, финансируемых ОАО «РЖД», на приоритетное создание высокотехнологичной, конкурентоспособной продукции.

Настоящее Положение призвано решать следующие задачи стимулирования изобретательской и инновационной деятельности в ОАО «РЖД»:

• развитие инновационной корпоративной культуры;
• разработка механизмов, обеспечивающих закрепление инновационных норм в ценностных ориентациях работников;
• организация поддержки наиболее результативных в творческом отношении работников ОАО «РЖД»;
• организация изучения работниками передового опыта других подразделений ОАО «РЖД»;
• пропаганда творческой активности, передовых технических решений;
• повышение образовательного уровня работников, связанных с изобретательской и инновационной деятельностью в ОАО «РЖД».

2. Нормативные акты, регламентирующие изобретательскую и инновационную деятельность

1. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть I) от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями).

2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть II) от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями).

3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть IV) от 18 декабря 2006 г. № 230-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями).

4. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть I) от 31 июля 1998 г. № 146-ФЗ (с последующими изменениями).

5. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть II) от 5 августа 2000 г. № 117-ФЗ (с последующими изменениями).

6. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ (с последующими изменениями).

7. Федеральный закон от 23 августа 1996 г. № 127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике» (с последующими изменениями).

8. Федеральный закон от 29 июля 2004 г. № 98-ФЗ «О коммерческой тайне».

9. Федеральный закон от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

10. Закон «Об изобретениях в СССР» от 31 мая 1991 г. № 2213-1.

11. Закон СССР «О промышленных образцах» от 10 июля 1991 г. № 2328-1.

12. Постановление Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2003 г. № 585 «О создании открытого акционерного общества „Российские железные дороги“.»

13. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р «Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года».

14. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 июня 2008 г. № 877-р «О стратегии развития железнодорожного транспорта в Российской Федерации до 2030 года» (вместе с «Планом мероприятий по реализации в 2008 — 2015 годах Стратегии развития железнодорожного транспорта в Российской Федерации до 2030 года»).

15. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2008 г. № 1734-р «О транспортной стратегии Российской Федерации на период до 2030 года».

16. Постановление Правительства РФ от 19 апреля 2008 г. № 285 «Об утверждении Правил выплаты автору вознаграждения при публичной перепродаже оригиналов произведений изобразительного искусства, авторских рукописей (автографов) литературных и музыкальных произведений».

17. «Основные направления политики Российской Федерации в области развития инновационной системы на период до 2010 года», утвержденные Правительством Российской Федерации 5 августа 2005 г. № 2473п-П7.

18. Письмо Президента Российской Федерации от 30 марта 2002 г. № Пр-576 «Основы политики Российской Федерации в области развития науки и технологий на период до 2010 года и дальнейшую перспективу».

19. Письмо ФНС Российской Федерации от 31 октября 2005 г. № ММ-8-02/326 «О порядке учета для целей налогообложения прибыли расходов по выплате авторских вознаграждений».

20. Стратегия развития науки и инноваций в Российской Федерации на период до 2015 года, утвержденная Межведомственной комиссией по научно-инновационной политике (протокол от 15.02.2006 № 1).

21. Методические рекомендации по определению рыночной стоимости интеллектуальной собственности, утвержденные Министерством имущественных отношений Российской Федерации 26 ноября 2002 г. № СК-4/21297.

22. Концепция единой технической политики холдинга «Российские железные дороги, утвержденная ОАО „РЖД“ 18 июля 2009 г.»

23. Патентная стратегия ОАО «РЖД» до 2030 года, утвержденная распоряжением ОАО «РЖД» от 20 января 2010 г. № 74р.

24. Положение об авторском вознаграждении в ОАО «РЖД», утвержденное распоряжением ОАО «РЖД» от 14 августа 2009 г. № 1710р.

25. Положение об изобретательской деятельности в ОАО «РЖД», утвержденное распоряжением ОАО «РЖД» от 14 августа 2009 г. № 1709р.

26. Положение о рационализаторской деятельности в ОАО «РЖД», утвержденное распоряжением ОАО «РЖД» от 28 января 2010 г. № 165р.

27. Программа инновационного развития ОАО «РЖД» на период до 2015 года, утвержденная советом директоров ОАО «РЖД» (протокол от 24 июня 2011 г. № 13).

28. Распоряжение ОАО «РЖД» от 30.12.2009 № 2752р «О формировании требований к инновационным проектам и техническим решениям в области железнодорожного транспорта».

29. Стратегия инновационного развития ОАО «Российские железные дороги» на период до 2015 года (Белая книга ОАО «РЖД»).

30. Положение о поощрении в ОАО «РЖД», утвержденное Приказом от 30 марта 2006 г. № 57.

2.1. Меры государственного стимулирования изобретательской и инновационной деятельности

Государство стимулирует создание и использование изобретений, полезных моделей и промышленных образцов, предоставляет их авторам, а также патентообладателям и лицензиатам, использующим соответствующие изобретения, полезные модели и промышленные образцы, льготы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Налоговым кодексом Российской Федерации (далее — НК РФ) предусмотрены отдельные меры, направленные на уменьшение налогового бремени в связи с осуществлением деятельности по созданию и использованию объектов патентного права.

Так, подпункт 26 п. 2 ст. 149 НК РФ в числе операций, не подлежащих налогообложению НДС (освобождаемых от налогообложения), называет реализацию (а также передачу, выполнение, оказание для собственных нужд) на территории РФ исключительных прав на изобретения, полезные модели, промышленные образцы, а также прав на использование указанных результатов интеллектуальной деятельности на основании лицензионного договора.

Согласно ст. 221 НК РФ при исчислении налоговой базы по налогу на доходы физических лиц (далее — НДФЛ) авторы изобретений и промышленных образцов имеют право на получение профессиональных налоговых вычетов в сумме фактически произведенных и документально подтвержденных расходов. Если эти расходы не могут быть подтверждены документально, они принимаются к вычету в размерах, представленных в таблице 1.

Виды деятельности	Нормативы затрат (в процентах к сумме начисленного дохода)
Создание научных трудов и разработок	20
Открытия, изобретения и создание промышленных образцов (к сумме дохода, полученного за первые два года использования)	30

В состав расходов на научно-исследовательские и опытно-конструкторские разработки включаются (ст. 262 НК РФ, в редакции, действующей с 01.01.2012):

• суммы расходов на оплату труда работников, участвующих в выполнении научных исследований и (или) опытно-конструкторских разработок, предусмотренных пунктами 1, 3, 16 и 21 статьи 255 НК РФ, за период выполнения этими работниками научных исследований и (или) опытно-конструкторских разработок;
• отчисления на формирование фондов поддержки научной, научно-технической и инновационной деятельности, созданных в соответствии с Федеральным законом «О науке и государственной научно-технической политике», в сумме не более 1,5 процента доходов от реализации;
• иные расходы, предусмотренные пунктами 2 и 5 статьи 262 НК РФ.

Налогоплательщик, осуществляющий расходы на научные исследования и (или) опытно-конструкторские разработки по перечню научных исследований и (или) опытно-конструкторских разработок, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2008 № 988, вправе включать указанные расходы в состав прочих расходов того отчетного (налогового) периода, в котором завершены такие исследования или разработки (отдельные этапы работ), в размере фактических затрат с применением коэффициента 1,5.

Пункт 12 Положения о патентных и иных пошлинах за совершение юридически значимых действий, связанных с патентом на изобретение, полезную модель, промышленный образец, с государственной регистрацией товарного знака и знака обслуживания, с государственной регистрацией и предоставлением исключительного права на наименование места происхождения товара, а также с государственной регистрацией перехода исключительных прав к другим лицам и договоров о распоряжении этими правами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 10 декабря 2008 г. № 941, предусматривает льготы по уплате патентных пошлин для отдельных категорий лиц. Так, физическое лицо, являющееся единственным автором изобретения, полезной модели, промышленного образца и испрашивающее патент на свое имя либо являющееся единственным автором изобретения, полезной модели, промышленного образца и обладателем соответствующего патента, уплачивает 50% пошлин за регистрацию заявки на выдачу патента на изобретение и принятие решения по результатам формальной экспертизы и другие действия.

От уплаты пошлин освобождаются:

• физическое лицо, являющееся ветераном Великой Отечественной войны, ветераном боевых действий на территории СССР, на территории Российской Федерации и на территориях других государств;
• коллектив авторов, испрашивающих патент на свое имя, или патентообладателей, каждый из которых является ветераном Великой Отечественной войны, ветераном боевых действий.

Уплата пошлин в размере 20% установленного размера осуществляется:

• физическим лицом, являющимся инвалидом или учащимся (воспитанником) государственного, муниципального или иного образовательного учреждения, реализующего образовательную или профессиональную программу обучения (за исключением послевузовской);

3. Организация инновационной деятельности в ОАО «РЖД»

В ОАО «РЖД» сформирована система инновационного менеджмента, обеспечивающая полный цикл внедрения инновационных проектов — от определения стратегических направлений и целевых параметров развития до получения новых продуктов и оценки их результативности.

Инновационная деятельность в ОАО «РЖД» осуществляется на основе разработки и внедрения новых технологий, инновационных продуктов и услуг, соответствующих мировому уровню, модернизации и технологического развития основных производственных процессов. Инновационная деятельность в ОАО «РЖД» регулируется законодательными и нормативно-правовыми актами Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними нормативными документами ОАО «РЖД», основу которых составляет Программа инновационного развития ОАО «РЖД».

Инновационное развитие компании ОАО «РЖД» предусматривает освоение новых технологий, разработку и выпуск инновационных продуктов, инновации в управлении, а также любую иную деятельность, имеющую своей целью разработку и внедрение новых технологий, инновационных продуктов и услуг.

Под разработкой и производством инновационных продуктов (товаров, технологий, услуг), существующих и планируемых к разработке, производству и реализации, а также используемых и находящихся в процессе разработки РИД, в ОАО «РЖД» понимается:

• организация, планирование, проведение и внедрение результатов НИОКР;
• создание новых производств, производственных площадок, линий для выпуска новых видов продукции, имеющих существенные отличия от существующей продуктовой линейки;
• разработка и выведение на рынок новых продуктов;
• новые приемы и методы работы на рынке, включая исследования рынка, создание каналов продвижения продукции, рекламная и выставочная деятельность, коммуникация и обратная связь с потребителями;
• меры, направленные на значительное изменение потребительских свойств уже выпускаемых товаров и услуг, достижение новых уровней качества и надежности выпускаемой продукции, снижение ее себестоимости.

Под освоением новых технологий понимается:

• приобретение, установка, внедрение в производство нового и энергоэффективного производственного оборудования, технологий и технологических решений, приемов и методов организации производства, обучение персонала по их использованию;
• реконструкция производственных мощностей с целью их обновления, снижения себестоимости, увеличения объема выпуска производимой продукции, повышения производительности труда, экологичности и энергоэффективности;
• внедрение иных новых и инновационных технологий в производстве;
• любые иные виды деятельности, призванные модернизировать производство и внедрить инновационные технологии в основную и операционную деятельность компании.

Под инновациями в управлении понимаются целенаправленные изменения организационно-управленческих и производственно-технологических процессов в ОАО «РЖД», филиалах ОАО «РЖД», дочерних и зависимых обществах ОАО «РЖД», в представительствах ОАО «РЖД» за рубежом, которые связаны с разработкой, проектированием и производством выпускаемой продукции, выполняемых работ и оказываемых услуг, включая следующие виды деятельности:

• модернизация бизнес-процессов компании, включая изменения в средствах, методах и приемах управления компанией, изменения организационной структуры компании, изменения в стратегии компании, направленные на решение модернизационных и инновационных задач;
• внедрение новых информационных технологий, освоение новых видов использования информационных технологий в бизнес-процессах (Интернет, мобильные технологии);
• внедрение современных стандартов корпоративного управления;
• сертификация производства на соответствие стандартам качества;
• использование механизмов частно-государственного партнерства, включая использование механизмов налогового и бюджетного стимулирования инновационного развития, возможностей государственных институтов инновационного развития (ОАО «Роснано», ОАО «Российская венчурная компания»), Фонд развития Центра разработки и коммерциализации новых технологий, Фонд содействия развитию малых форм предпринимательства в научно-технической сфере, региональные институты развития;
• финансовая деятельность, включая инвестирование в новые инновационные стартапы, посевное и венчурное инвестирование, участие в венчурных фондах и фондах прямых инвестиций, финансирование НИОКР, в том числе выполняемых по договорам с ведущими учебными заведениями, внешними научными организациями, малым и средним бизнесом, студентами, молодыми учеными и специалистами, финансирование закупок инновационной продукции малых и средних инновационных предприятий;
• кадровая и образовательная деятельность, включая подготовку и переобучение кадров, формирование кадровых резервов, привлечение студентов и молодых специалистов к работе в компании ОАО «РЖД» и к сотрудничеству с ней;
• инновационная кооперация, включая сотрудничество с ведущими высшими учебными заведениями, малыми и средними инновационными предприятиями;
• международная инновационная кооперация, включая сотрудничество с ведущими международными высокотехнологичными компаниями, международными венчурными фондами, малым и средним инновационным бизнесом, занятыми в научной, инновационной и деловой деятельности, соотечественниками за рубежом и их общественными организациями.

Стратегическими направлениями инновационного развития компании ОАО «РЖД» являются:

• система управления перевозочным процессом и транспортная логистика;
• инфраструктура;
• подвижной состав;
• система управления и обеспечения безопасности движения поездов;
• повышение надежности работы и увеличение эксплуатационного ресурса технических средств;
• высокоскоростное движение;
• корпоративная система управления качеством;
• повышение экономической эффективности основной деятельности;
• охрана окружающей среды;
• система технического регулирования;
• внедрение инновационных спутниковых и геоинформационных технологий.

Инновационное развитие ОАО «РЖД» строится на основе реализации основных стратегических направлений инновационного развития ОАО «РЖД», комплексного решения задач единой политики холдинга, на основе единой корпоративной политики в области управления инновационной деятельностью и интеллектуальной собственностью.

Создание инновационных продуктов (работ, услуг), а также создание или модернизация существующих технологий предусматривает использование в инновационном процессе созданных на средства ОАО «РЖД» результатов научно-технической деятельности и принадлежащих ОАО «РЖД» результатов интеллектуальной деятельности.

Единую политику управления интеллектуальной собственностью, общее руководство и координацию работ по изобретательской деятельности подразделений ОАО «РЖД» в рамках реализации стратегических направлений, определяемых Координационным советом по вопросам управления интеллектуальной собственностью, осуществляет Управление по вопросам интеллектуальной собственности ОАО «РЖД».

Организацию изобретательской деятельности и контроль в подразделениях ОАО «РЖД» осуществляют главный инженер подразделения или, если эта должность штатным расписанием не предусмотрена, заместитель руководителя или иное должностное лицо (далее — главный инженер) согласно распределению обязанностей, установленному руководителем подразделения.

Главный инженер организует работу по изобретательству через подразделения органа управления: служба или отдел технической политики, центр научно-технической информации, технический, производственный, технологический отдел, сектор, группа и другие и специалистов по управлению ИС, патентной работе и изобретательству в их составе.

Работники подразделения по изобретательству в закрепленных за ними структурах (далее — ответственные лица подразделений) обязаны лично взаимодействовать с творчески активными работниками-изобретателями.

4. Права и обязанности субъектов — участников разработок и проектов

Права и обязанности базовых субъектов — участников разработок и проектов составляют основу организационного механизма стимулирования изобретательской и инновационной деятельности путем выплаты вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности и лицам, содействовавшим оформлению прав, использованию и коммерциализации РИД.

Организация исчисления и выплаты авторских вознаграждений автору РИД обеспечивается филиалом, иным структурным подразделением ОАО «РЖД», в котором создан, внедрен и используется РИД.

Автором РИД признается работник ОАО «РЖД», творческим трудом которого создан такой результат. Не признаются авторами РИД работники, не внесшие личного творческого вклада в создание такого результата, в том числе оказавшие автору только техническое, консультационное, организационное или материальное содействие или помощь либо способствовавшие оформлению прав на такой результат или его использование, а также граждане, осуществляющие контроль за выполнением соответствующих работ. Такие лица признаются содействующими оформлению прав, использованию и коммерциализации РИД. Авторы РИД имеют право на вознаграждение за создание и использование высокоэффективных РИД в составе сложных объектов техники и технологий.

Заказчиком разработок и технологических проектов, в составе которых создаются или имеются РИД, является ОАО «РЖД». Заказчик как сторона договора, обеспечивающая финансирование разработок и стремящаяся создавать наилучшие условия для всех сторон договора, выступает гарантом поэтапной выплаты вознаграждения всем участникам эффективных творческих вкладов в инновационную деятельность в соответствии с настоящим Положением, Положением об авторском вознаграждении ОАО «РЖД», Положением об изобретательской деятельности в ОАО «РЖД» и Положением о рационализаторской деятельности в ОАО «РЖД».

5. Организация системы стимулирования изобретательской и инновационной деятельности в ОАО «РЖД»

5.1. Основные принципы стимулирования

Стимулирование изобретательской и инновационной деятельности ОАО «РЖД» направлено на повышение заинтересованности изобретателей и рационализаторов на создание инновационных продуктов.

Система стимулирования должна соответствовать следующим требованиям:

• объективность: размер вознаграждения работника должен определяться на основе объективной оценки результатов его труда;
• предсказуемость: работник должен знать, какое вознаграждение он получит в зависимости от результатов своего труда;
• адекватность: вознаграждение должно быть адекватно трудовому вкладу каждого работника в результат деятельности всего коллектива, его опыту и уровню квалификации;
• своевременность: вознаграждение должно следовать за достижением результата как можно быстрее (если не в форме прямого вознаграждения, то хотя бы в виде учета для последующего вознаграждения);
• значимость: вознаграждение должно быть для сотрудника значимым;
• справедливость: правила определения вознаграждения должны быть понятны каждому сотруднику организации и быть справедливыми, в том числе с его точки зрения.

В состав методов мотивации изобретательской и инновационной деятельности ОАО «РЖД» входят административные методы (методы организационного воздействия — регламентирование, инструкции, нормирование труда; распорядительные методы — приказы, распоряжения, постановления), дисциплинарные методы (установление и реализация форм ответственности), экономические методы.

Стимулирование инновационной деятельности и ориентация научных разработок и опытно-конструкторских разработок, финансируемых ОАО «РЖД», на приоритетное создание высокотехнологичной, конкурентоспособной продукции обеспечивается введением системы показателей инноваций, выражающих стратегические интересы компании и обеспечивающих встраивание инноваций в бизнес-процессы.

Основу системы показателей составляют ключевые показатели эффективности реализации Программы инновационного развития. На ближайший период основные плановые целевые показатели инновационной деятельности формируются на основе новых требований к подвижному составу и объектам инфраструктуры в части повышения их производительности, показателей безопасности, эксплуатационной готовности, снижения стоимости жизненного цикла.

5.2. Дополнительные показатели, характеризующие эффективность инновационной деятельности компании

В качестве дополнительных показателей, характеризующих эффективность мероприятий по реализации инновационной деятельности в ОАО «РЖД», можно использовать, в частности, следующие:

1. Доля выручки от реализации новых продуктов и технологий в общем объеме реализации за последние 3 года.

2. Отношение относительного роста рыночной стоимости компании к относительному росту рынка транспортных услуг за последние 3 — 5 лет.

3. Количество новых продуктов, сервисов и бизнесов, которые компания вывела на рынок за последние 3 года.

4. Количество инновационных идей, выдвинутых сотрудниками компании в течение последних б месяцев.

5. Отношение реализованных инновационных идей к общему числу выдвинутых предложений.

6. Время, прошедшее с момента инициирования (подачи) новой идеи до запуска инновационного проекта.

В качестве комплексного показателя можно использовать так называемый «инновационный индекс», который включает количество выдвинутых инновационных идей, процент вовлеченности сотрудников в инновационную деятельность, рост объема реализации товаров и услуг компании в результате инновационной активности и количество полученных компанией патентов. Максимальное значение индекса устанавливается в 100 единиц. При установлении начального значения используются данные, собранные за предшествующий период работы, а далее индекс рассчитывается регулярно, чтобы отслеживать текущее состояние инновационной деятельности компании.

6. Виды стимулирования изобретательской и инновационной деятельности в ОАО «РЖД»

Для стимулирования изобретательской и инновационной деятельности могут быть использованы различные механизмы морального (нематериального) и материального поощрения.

Методы нематериального стимулирования выбираются персонально для каждого сотрудника. Стимулировать стремление сотрудников к улучшению своих производственных результатов можно за счет следующих способов:

• поручение сотрудникам выполнения работы, которая позволила бы им чаще общаться между собой, создавая творческие группы;
• проведение систематических совещаний с подчиненными не только для принятия стратегических решений, но и для обсуждения текущих вопросов;
• обеспечение эффективной связи результатов реализации работ и реакции руководителя;
• поощрение достигнутых результатов;
• делегирование подчиненным достаточных прав и полномочий;
• повышение уровня компетентности подчиненных (обучение, переподготовка);
• точное определение и реализация потенциала каждого работника;
• проведение всевозможных «независимых» конкурсов с помощью, например, анонимных анкет, распространяемых среди коллег, опросников с целью выявления образца обслуживания, внимания к клиентам и коллегам.

Основным видом материального поощрения авторов, охраняемых РИД, является выплата авторских вознаграждений.

Положением об авторском вознаграждении в ОАО «РЖД» предусмотрены следующие виды вознаграждений:

• поощрительное вознаграждение за создание объекта интеллектуальной собственности;
• вознаграждение за использование объекта интеллектуальной собственности;
• вознаграждение за содействие созданию и использованию объекта интеллектуальной собственности.

Поощрительное вознаграждение выплачивается авторам объекта интеллектуальной собственности в месячный срок с даты получения охранного документа или принятия решения о сохранении соответствующего технического решения, программы для электронно-вычислительных машин, базы данных в режиме коммерческой тайны. Размер поощрительного вознаграждения автора (авторов) определяется в зависимости от вида объекта интеллектуальной собственности и среднего месячного заработка по структурному подразделению ОАО «РЖД» на момент получения охранного документа и не зависит от существа и достоинств объекта интеллектуальной собственности.

Вознаграждение за использование учитывает в качестве такового распоряжение правом в виде заключенных лицензионных договоров и договоров об отчуждении исключительного права. Размер вознаграждения за использование объекта интеллектуальной собственности и условия его выплаты в соответствии с Положением об авторском вознаграждении в ОАО «РЖД» зависят от вида объекта интеллектуальной собственности.

Вознаграждение за содействие созданию и использованию объекта интеллектуальной собственности выплачивается лицам, оказывающим значительное, как правило, выходящее за рамки повседневных служебных обязанностей содействие созданию и использованию объекта интеллектуальной собственности, включая предоставление лицензий.

Руководители департаментов, управлений, филиалов и других структурных подразделений ОАО «РЖД» могут направлять президенту ОАО «РЖД» представления к поощрению отличившихся работников в установленном в ОАО «РЖД» порядке.

Лицам, не состоящим в трудовых отношениях с ОАО «РЖД», вознаграждение за содействие созданию и использованию объекта интеллектуальной собственности может выплачиваться на основании отдельных договоров между указанными лицами и ОАО «РЖД».

7. Продвижение корпоративных ценностей ОАО «РЖД» как средство стимулирования изобретательской и инновационной деятельности

Корпоративная культура формирует основания, опираясь на которые сотрудники ОАО «РЖД» могут объяснить себе и окружающим, почему их организация функционирует именно таким, а не другим способом, как деятельность компании связана с выполнением своих стратегических задач. Она способствует осознанию сотрудниками стратегических задач, удовлетворяя психологическую потребность каждого индивидуума в принадлежности к чему-то большему, имеющему ценность для общества в целом.

Для целей развития и продвижения корпоративных ценностей ОАО «РЖД» необходимо методично доносить до каждого работника компании смысловое содержание ценности бренда и миссии компании, изложенной ниже:

«Мы — важнейшая часть глобальной системы движения людей, товаров и технологий. Мы работаем для клиентов, способствуем объединению народов, интегрируем Россию в единое экономическое пространство. Наши решения опираются на уникальную инфраструктуру, мастерство команды профессионалов высокого уровня и инновационные технологии».

Бренд РЖД несет в себе такие ценности, как Мастерство, Целостность, Обновление.

Мастерство — преемственность традиций позволяет передавать знания из поколения в поколение.

Точность, безопасность и надежность во всем, что делаем, — результат постоянного развития и совершенствования умений и навыков.

Преданность делу превращает знания и опыт в настоящее мастерство.

Целостность — понимание своей роли и следование общему долгу, активная жизненная позиция и работа на благо лучшего будущего во все времена служили нам опорой. Руководствуясь общими целями, мы несем единую ответственность за результаты нашего труда и принятые нами решения.

Обновление — постоянный поиск и внедрение в ежедневную практику самых передовых решений и технологий — залог нашего лидерства и стремления к совершенству. Мы умеем жить в постоянно меняющемся мире, мы открыты предоставляющимся возможностям и реализуем их.

Основными цветами, формирующими имидж бренда РЖД, являются:

• белый, символизирующий ценность «мастерство», проверенное годами;
• красный, который ассоциируется с «обновлением» бренда.

Поведение сотрудника зависит от степени понимания и принятия им миссии компании, ее культуры, ценностей, планов и опыта работы.

Для достижения полноты понимания и принятия корпоративной культуры необходимо регулярное и систематическое «обновление данных» о компании для каждого сотрудника, которое может включать в себя следующие способы коммуникации:

• корпоративное телевидение;
• корпоративный журнал/газеты с описанием новых проектов, полученных результатов, статьями ТОП-менеджеров о новой стратегии и фотографии «работника месяца»;
• корпоративная рассылка информации о новостях компании в электронном виде;
• доска почета с фотографиями и признанием личных заслуг работников ОАО «РЖД»;
• регулярное доведение до сотрудников сведений о деятельности компании ОАО «РЖД» и систематическое информирование о стратегических планах компании позволит сформировать ощущение сотрудником движение развития компании и своей роли в этом движении к цели.

Регулярно доносимая информация для сотрудников, с одной стороны, и информированность о деятельности компании — с другой, порождают корпоративную сознательность в выборе собственных поступков, ориентированных на инновационное развитие, а также стимулируют к созданию собственных решений для выполнения задач, в том числе и смежных подразделений.

Зная миссию компании, задачи каждого структурного подразделения, информацию о проектах смежных команд, о планах на ближайший квартал и об опыте прошлых лет, сотрудник будет ощущать себя причастным к корпоративной системе ОАО «РЖД».

Для целей формирования инновационной социокультуры ОАО «РЖД» требуется долгосрочная стратегия, направленная на работу по отбору и расстановке кадров, а также создание творческих групп и управленческих команд.

Поддержание новой инновационной социокультуры компании формирует базис, который создает заинтересованность работников всех уровней ОАО «РЖД» в инновационном развитии компании.

Необходимо на постоянной основе выявлять ценностные ориентиры работников компании, способствующие повышению творческой и изобретательской активности, сформировав сбалансированную систему показателей изобретательской и инновационной деятельности, характеризующие творческую активность сотрудников в структурных подразделениях ОАО «РЖД».

Мероприятия по продвижению корпоративных ценностей ОАО «РЖД» должны способствовать созданию благоприятной творческому труду атмосферы в коллективах подразделений ОАО «РЖД».

Создание благоприятной творческому труду атмосферы в коллективах подразделений ОАО «РЖД» непосредственно влияет на рост производительности труда и улучшения качества работы в силу того, что

• существенно повышает качество организационных решений;
• помогает внедрить выгодные, перспективные, высокоэффективные новшества;
• приводит к повышению производительности труда в силу оживления изобретательской и инновационной деятельности;
• способствует повышению профессиональных навыков творчески активного персонала.

Рост изобретательской и инновационной активности обеспечивается также мерами по повышению квалификации руководящих, инженерно-технических и научных работников ОАО «РЖД» в вопросах инновационного менеджмента, создания, правовой охраны и управления результатами интеллектуальной деятельности.

К указанным мерам относятся, в частности,

• ежегодное планирование необходимых мероприятий для целей повышения квалификации сотрудников соответствующих подразделений;
• проведение обучающих семинаров, круглых столов, семинаров-практикумов с участием ведущих специалистов по правовой охране РИД, управления инновациями и интеллектуальной собственностью;
• организация обучения творчески активных сотрудников методам активизации креативного мышления;
• использование современных инновационных методов обучения для целей охвата возможно большего типа сотрудников ОАО «РЖД»;
• проведение периодической аттестации сотрудников на предмет знания вопросов в области создания, правовой охраны и использования РИД.

8. Идентификация созданного РИД результатам, запланированным при выполнении работ по планам НТР ОАО «РЖД»

Созданные творческим трудом работников ОАО «РЖД» результаты их интеллектуального труда должны соответствовать плану научно-технического развития ОАО «РЖД». В этом случае они могут быть отнесены к категории служебных РИД.

Согласно п. 1 ст. 1370 ГК РФ изобретение, полезная модель или промышленный образец, созданные работником в связи с выполнением своих трудовых обязанностей или конкретного задания работодателя, признаются соответственно служебным изобретением, служебной полезной моделью или служебным промышленным образцом.

Исключительное право использования служебного РИД и право на получение охранного документа (патента или свидетельства о государственной регистрации) принадлежат работодателю — ОАО «РЖД», если трудовым или иным договором между ОАО «РЖД» и работником не предусмотрено иное.

Во всех случаях использования служебного РИД для нужд ОАО «РЖД» компания выплачивает работнику вознаграждение за его использование в соответствии с условиями, предусмотренными Положением об авторском вознаграждении ОАО «РЖД».

Изобретение, полезная модель или промышленный образец, созданные работником с использованием денежных, технических или иных материальных средств работодателя, но не в связи с выполнением своих трудовых обязанностей или конкретного задания работодателя, не являются служебными (п. 5 ст. 1370 ГК РФ). Таким образом, если созданные изобретения не соответствуют плану научно-технического развития ОАО «РЖД», данные изобретения являются инициативными изобретениями. Право получения охранного документа и исключительное право на такой объект принадлежат автору. При этом вопросы подачи заявки и внедрения решаются работником самостоятельно.

Условия вознаграждения автора инициативного изобретения определены в Положении об авторском вознаграждении ОАО «РЖД».

Полученный результат необходимо идентифицировать на его соответствие результату, указанному в соответствующем плане научно-технического развития ОАО «РЖД».

Идентификация осуществляется на основании признаков, указанных в таблице 2.

Таблица 2

Общий вывод/ Комментарий

Наименование

Вид результата, область применения

Исполнитель/ автор

Краткая характеристика РНТД/РИД

Установление факта соответствия результатов должно производиться в процессе подготовки Заключения руководителя структурного подразделения ОАО «РЖД», где работают авторы, составление которого предусмотрено Положением об изобретательской деятельности в ОАО «РЖД».

Правовая охрана предоставляется изобретению, если оно является новым, имеет изобретательский уровень и промышленно применимо. Полезной модели — только при условии ее новизны и промышленной применимости. Промышленному образцу — если он является новым и оригинальным.

В отношении изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, топологий интегральных микросхем и т.д. на законодательном уровне разработан понятийный аппарат: что понимается под новизной, оригинальностью и промышленной применимостью, что такое изобретательский уровень.

Важнейшее условие патентоспособности изобретения — его новизна. Изобретение является новым, если оно не известно из уровня техники.

Уровень техники включает любые сведения, ставшие общедоступными в мире до даты приоритета изобретения, раскрывающие сущность изобретения, независимо от того, в какой форме они стали доступными.

Более того, в уровень техники включаются при условии их более раннего приоритета все поданные в РФ другими лицами заявки на изобретения и полезные модели (кроме отозванных), а также запатентованные в РФ изобретения и полезные модели.

Вторым условием патентоспособности изобретения является изобретательский уровень. Изобретение имеет изобретательский уровень, если для специалиста оно явным образом не следует из уровня техники. Под специалистом имеется в виду лицо, обладающее доступными средними знаниями в той области, к которой относится изобретение.

Следующим условием патентоспособности изобретения является промышленная применимость. Изобретение является промышленно применимым, если оно может быть использовано в промышленности, сельском хозяйстве, здравоохранении, других отраслях экономики или в социальной сфере.

Рационализаторским предложением признается техническое, технологическое решение, являющееся новым и полезным для подразделения ОАО «РЖД» и предусматривающее изменение конструкций изделий, технологии производства и применяемой техники или изменение состава материала.

Предложение признается новым для подразделения ОАО «РЖД», которому оно подано, если до подачи заявления в установленной форме данное или такое же решение:

• не использовалось в этом подразделении, кроме случаев, когда решение использовалось по инициативе автора в течение не более 3 месяцев до подачи заявления;
• не было предусмотрено приказами или распоряжениями администрации, не было разработано техническими службами этого подразделения либо не было заявлено другим лицом, которому принадлежит приоритет, который определяется датой его регистрации в подразделении;
• не было рекомендовано вышестоящим подразделением или опубликовано в информационных изданиях по распространению передового опыта в данной отрасли;
• не было предусмотрено обязательными для подразделения нормативами (стандартами, техническими условиями и т.п.).

Предложение признается полезным, если оно позволяет подразделению ОАО «РЖД» получить экономический, технический или иной положительный эффект.

9. Система управления инновационными идеями

В инновационной деятельности могут быть с высокой эффективностью задействованы предложения, не являющиеся изобретениями, промышленными образцами, полезными моделями и программами для ЭВМ. Примером таких идей могут быть так называемые организационно-технические предложения, обладающие практической ценностью для компании.

Система управления инновационными идеями представляет собой формализованный бизнес-процесс, охватывающий следующие стадии:

• рождение идеи;
• формирование первичного пула идей;
• корректировка и обогащение идей;
• управленческую оценку;
• отбор инновационных идей, обладающих практической ценностью для компании.

Необходимым условием функционирования системы является разработка общих критериев для их первичного отбора. Критерии должны служить целям бизнеса и быть понятными для сотрудников.

Формирование первичного пула инновационных идей подразумевает наличие в компании организатора процесса управления идеями, способного активизировать сотрудников компании идеей сбора и продвижения перспективных предложений от всех сотрудников, независимо от их служебного положения и рода занятий. Каждая идея обсуждается в группе по инновациям, затем составляется ее краткое описание и формулируется полезность для компании. После обсуждения руководитель группы по инновациям направляет описание идеи ее автору на верификацию.

Для избежания дублирования предложений организуется доступ к банку первичных идей. Доступ может быть осуществлен через внутренний корпоративный веб-портал по сети интранет и регулироваться предоставлением права доступа к соответствующим страницам.

Руководитель группы по инновациям с согласия участников обсуждения идеи и ее автора дополняет описание идей.

Управленческая оценка идей осуществляется специальным экспертным органом. Отбор идей для практической реализации осуществляется коллегиально, с помощью документально прописанной процедуры голосования.

С момента принятия решения о реализации инновационная идея приобретает статус проекта, который начинает управляться в соответствии с действующим регламентом работы с проектами в компании.

Система управления инновационными идеями предусматривает поощрение авторов успешных идей. Поощрение, во-первых, демонстрирует, что компания ценит хорошие идеи, во-вторых, поощрение вдохновляет сотрудников на новые идеи и их формулирование и представление в более проработанном виде. Форма поощрения выбирается из перечня, приведенного в разделе 6 настоящего Положения.

Реализация системы управления инновационными идеями стимулирует сотрудников компании к активизации инновационной деятельности, усиливает конкурентные преимущества и превосходство компании на рынке.

Приложение

Карточка инновационной активности

Ф.И.О.	Квалификация (общий трудовой стаж)	Трудовой стаж работы в компании	Количество разработанных инновационных РИД для ОАО «РЖД»	Количество проектов в разработке с участием автора	Стаж творческой деятельности		Количество разработанных РИД, по которым заключены лицензионные договоры
					Наличие ранее разработанных РИД	Правовой статус разработанных РИД	РИД	Условия лицензирования

---