Распоряжение МЧС России от 18.01.2023 № 23

«Об утверждении методики проверки и оценки деятельности территориальных органов МЧС России по вопросам готовности системы управления и организации реагирования на угрозы и факты возникновения чрезвычайных ситуаций»

РАСПОРЯЖЕНИЕ

В целях реализации приказа МЧС России от 22 декабря 2022 г. № 1292 «Об утверждении Инструкции об организации и о проведении инспекторских и тематических проверок деятельности территориальных органов МЧС России» и совершенствования организации и повышения эффективности проведения инспекторских и тематических проверок деятельности территориальных органов МЧС России предлагаю:

1. Утвердить методику проверки и оценки деятельности территориальных органов МЧС России по вопросам готовности системы управления и организации реагирования на угрозы и факты возникновения чрезвычайных ситуаций согласно приложению.

2. Признать утратившим силу распоряжение МЧС России от 18 сентября 2020 г. № 699 «Об утверждении методики проверки и оценки деятельности территориальных органов МЧС России по вопросам готовности системы управления и организации реагирования на угрозы и факты возникновения чрезвычайных ситуаций».

3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.

МЕТОДИКА ПРОВЕРКИ И ОЦЕНКИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ МЧС РОССИИ ПО ВОПРОСАМ ГОТОВНОСТИ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ РЕАГИРОВАНИЯ НА УГРОЗЫ И ФАКТЫ ВОЗНИКНОВЕНИЯ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

I. Общие положения

1. Настоящая методика определяет цели, задачи и порядок оценки деятельности территориальных органов МЧС России (далее — ТО МЧС России) по вопросам готовности системы управления и организации реагирования на угрозы и факты возникновения чрезвычайных ситуаций <1>.

---

<1> Деятельность территориальных органов МЧС России, дислоцированных в субъектах Российской Федерации, в которых расположены центры соответствующих федеральных округов, также оценивается по вопросам взаимодействия с полномочным представителем Президента Российской Федерации, координации деятельности органов управления РСЧС и территориальных органов МЧС России в соответствующем федеральном округе.

2. В ходе проверки изучается деятельность структурных подразделений ТО МЧС России по направлению деятельности Департамента оперативного управления МЧС России.

3. Целями проверок являются:

3.1 Оценка деятельности ТО МЧС России, определение фактического положения дел;

3.2 Выявление причин и условий, способствующих возникновению недостатков в деятельности ТО МЧС России;

3.3. Совершенствование организации и повышение результативности деятельности ТО МЧС России по вопросам готовности системы управления и организации реагирования на угрозы и факты возникновения чрезвычайных ситуаций;

3.4 Оказание методической и практической помощи ТО МЧС России.

4. Задачами проверки являются:

4.1. Определение готовности системы управления и организации реагирования на угрозы и факты возникновения чрезвычайных ситуаций к выполнению задач по предназначению;

4.2. Определение соответствия организации деятельности ТО МЧС России требованиям законодательства Российской Федерации, нормативных правовых, организационно-распорядительных актов и документов МЧС России в целом и по отдельным направлениям деятельности ТО МЧС России;

4.3. Оценка организации и эффективности деятельности ТО МЧС России по выполнению возложенных на него задач, а также соответствия статистической и иной отчетности, представляемой в МЧС России, фактическому положению дел;

4.4. Анализ эффективности взаимодействия ТО МЧС России с органами государственной власти субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, средствами массовой информации по вопросам осуществления возложенных полномочий;

4.5. Выработка мер и рекомендаций по приведению деятельности ТО МЧС России в соответствие с установленными требованиями;

4.6. Определение достаточности принятых мер по выполнению мероприятий по устранению нарушений и недостатков, выявленных в ходе предыдущих проверок;

4.7. Изучение, обобщение и распространение новых передовых форм и методов работы.

II. Оценка деятельности ТО МЧС России по вопросам готовности системы управления и организации реагирования на угрозы и факты возникновения чрезвычайных ситуаций

5. Проверка и оценка деятельности ТО МЧС России по вопросам готовности системы управления и организации реагирования на угрозы и факты возникновения чрезвычайных ситуаций осуществляется с использованием критериев оценки, указанных в Основных оценочных показателях деятельности ТО МЧС России по вопросам готовности системы управления и организации реагирования на угрозы и факты возникновения чрезвычайных ситуаций, содержащихся в приложении к настоящей Методике.

По итогам изучения деятельности ТО МЧС России по вопросам готовности системы управления и организации реагирования на угрозы и факты возникновения чрезвычайных ситуаций определяется положительное и отрицательное значение критериев оценки показателей разделов.

Разделы оцениваются на «удовлетворительно» или «неудовлетворительно».

6. Порядок оценки разделов:

6.1 Выставление оценок за разделы:

а) Раздел 1. «Готовность системы управления»:

«удовлетворительно» — если все подразделы оценены на «удовлетворительно», «неудовлетворительно» — если один из подразделов оценен на «неудовлетворительно».

б) Раздел 2. «Организация реагирования на угрозы и факты возникновения чрезвычайных ситуаций»:

«удовлетворительно» — если все подразделы оценены на «удовлетворительно».

«неудовлетворительно» — если один из подразделов оценен на «неудовлетворительно».

в) Раздел 3. «Оценка деятельности территориальных органов МЧС России, дислоцированных в субъектах Российской Федерации, в которых расположены центры соответствующих федеральных округов, по вопросам взаимодействия с полномочным представителем Президента Российской Федерации, координации деятельности органов управления РСЧС и территориальных органов МЧС России в соответствующем федеральном округе»:

«удовлетворительно» — если менее 30% критериев оценки подраздела оценены на «неудовлетворительно»;

«неудовлетворительно» — если более 30% критериев оценки подраздела оценены на «неудовлетворительно».

6.2 Подраздел оценивается:

«удовлетворительно» — если менее 30% критериев оценки оценены на «неудовлетворительно»;

«неудовлетворительно» — если более 30% критериев оценки оценены на «неудовлетворительно».

6.3 Деятельность ТО МЧС России оценивается:

«удовлетворительно» — если все разделы настоящей методики оценены на «удовлетворительно»;

«неудовлетворительно» — если один из разделов оценен на «неудовлетворительно».

7. По итогам проверки разрабатывается итоговая справка по проверенному направлению деятельности ТО МЧС России.

№ п/п	Подраздел	Критерии оценки
		«удовлетворительно»	«неудовлетворительно»
Раздел 1. ГОТОВНОСТЬ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ Указ Президента Российской Федерации от 11.07.2004 № 868, приказы МЧС России от 17.12.2008 № 783, от 26.08.2009 № 496, от 01.12.2022 № 1214, от 15.05.2020 № 334, от 26.05.2020 № 363, от 30.09.2022 № 944, от 30.12.2021 № 950, методические рекомендации по организации функционирования ППУ ТО МЧС России от 20.12.2022 № 2-4-48-28-ВЯ, методические рекомендации по организации деятельности ЦУКС ТО МЧС России от 08.11.2021
1.1	Разработка руководящих документов по вопросам организации управления	1.1.1. Разработан и утвержден план приведения Главного управления МЧС России по субъекту Российской Федерации (далее — ТО МЧС России) в готовность к применению по предназначению в мирное время (далее — план) и соответствует требованиям руководящих документов МЧС России	Структура и содержание плана, а также документы по реализации плана не соответствует требованиям руководящих документов МЧС России
		1.1.2. Разработан и утвержден План проведения мероприятий оперативной подготовки органов управления и сил РСЧС в субъекте Российской Федерации на год	План проведения мероприятий оперативной подготовки органов управления и сил РСЧС в субъекте Российской Федерации на год не утвержден или мероприятия Плана не выполняются
		1.1.3. Разработаны руководящие документы по вопросам организации управления: об организации управления в военное время; об организации управления при реагировании на чрезвычайные ситуации (далее — ЧС); об организации оповещения в военное время; об организации оповещения (информирования) в мирное время; об оперативной группе ТО МЧС России (далее — ОГ ТО МЧС России), убывающей на запасный пункт управления (далее — ЗПУ) ТО МЧС России (в военное время), а также иные руководящие документы, регламентированные распорядительными документами МЧС России; об ОГ ТО МЧС России и ОГ местного пожарно-спасательного гарнизона (далее — ОГ МПСГ)	Не разработан один из руководящих документов по вопросам организации управления или один из них не соответствует требованиям руководящих документов МЧС России
1.2	Организация работы по формированию анализа деятельности ТО МЧС России	1.2.1. Информация, содержащаяся в подразделе 1 раздела IV анализа деятельности ТО МЧС России, соответствует требованиям руководящих документов МЧС России и соответствует действительности	Информация, содержащаяся в подразделе 1 раздела IV анализа деятельности ТО МЧС России, не соответствует действительности
		1.2.2. Информация, содержащаяся в анализе деятельности ТО МЧС России (за исключением подраздела, указанного в критерии 1.2.1), соответствует требованиям руководящих документов МЧС России и соответствует действительности	Информация, содержащаяся в анализе деятельности ТО МЧС России (за исключением подраздела, указанного в критерии 1.2.1), не соответствует действительности
		1.2.3. Определен порядок формирования анализа деятельности ТО МЧС России	Порядок формирования анализа деятельности ТО МЧС России не определен
		1.2.4. В наличии подписанные руководителем ТО МЧС России (лицом, его замещающим) оригиналы анализов деятельности ТО МЧС России за все отчетные периоды (за последние 5 лет)	Отсутствуют 3 и более подписанных руководителем ТО МЧС России (лицом, его замещающим) оригиналы анализов деятельности ТО МЧС России
1.3	Функционирование пунктов управления	1.3.1. Имеются установленные для ТО МЧС России пункты управления: повседневный, запасный, подвижный	Отсутствует один из установленных для ТО МЧС России пунктов управления
		1.3.2. На повседневном пункте управления созданы условия для функционирования оперативной дежурной смены (далее — ОДС) ТО МЧС России (требования по наличию и оснащению помещений), а также для организации работы постоянно действующего оперативного штаба при комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности (далее — ПДОШ)	На повседневном пункте управления не созданы условия для функционирования ОДС ТО МЧС России (отсутствуют требуемые помещения или их оснащение не соответствует требованиям руководящих документов) и/или для работы ПДОШ
		1.3.3. Разработаны приказы об утверждении положений о подвижном пункте управления (далее — ППУ) и ЗПУ ТО МЧС России, а также имеются протоколы Суженных заседаний высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации о выделении рабочих мест или помещений для ТО МЧС России на ЗПУ субъекта Российской Федерации. Уточнены расчеты личного состава и техники ТО МЧС России, убывающих в составе ППУ ТО МЧС России в зону чрезвычайной ситуации, на ЗПУ	Отсутствуют приказы об утверждении положений о ППУ и ЗПУ ТО МЧС России. Отсутствуют протоколы Суженных заседаний высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации о выделении рабочих мест или помещений для ТО МЧС России на ЗПУ субъекта Российской Федерации. Отсутствуют и/или не уточнены расчеты личного состава и техники ТО МЧС России, убывающих в составе ППУ ТО МЧС России в зону ЧС, на ЗПУ
		1.3.4. Порядок хранения пакетов оповещения (таблиц сигналов оповещения) организован в соответствии с требованиями руководящих документов. Наличие форм допуска у специалистов ОДС ТО МЧС России, ответственных за хранение пакетов оповещения (таблиц сигналов оповещения)	Порядок хранения пакетов оповещения (таблиц сигналов оповещения) организован не в соответствии с требованиями руководящих документов. Отсутствуют формы допуска у специалистов ОДС ТО МЧС России, ответственных за хранение пакетов оповещения (таблиц сигналов оповещения)
		1.3.5. Пункты управления обеспечены исправными резервными источниками электроснабжения	Пункты управления не обеспечены исправными резервными источниками электроснабжения
1.4	Организация оперативного дежурства	1.4.1. В ТО МЧС России разработаны, утверждены и ведутся следующие документы ОДС: приказ об организации оперативного дежурства в ТО МЧС РОССИИ на год (наличие; должен быть утвержден до 25 декабря предшествующего года; наличие, актуальность приложений к приказу: состава ОДС; схемы размещения ОДС на повседневном пункте управления; регламента служебного времени ОДС; регламентов работы ОДС при реагировании на ЧС (по всем видам рисков); перечня и структуры размещения документов, отрабатываемых специалистами ОДС; порядка организации информационного взаимодействия ОДС со структурными подразделениями ГУ; порядка использования специалистами ОДС информационных систем); приказ о назначении комиссии для приема зачетов на допуск личного состава к самостоятельному несению оперативного дежурства в составе ОДС ТО МЧС России (наличие, должен быть утвержден до 1 ноября предшествующего года; актуальность состава комиссии, положения о комиссии); приказы о допуске личного состава к несению оперативного дежурства в составе ОДС ТО МЧС России (наличие; должен быть утвержден до 25 декабря предшествующего года; наличие актов принятия зачетов на допуск к несению дежурства; соответствие состава комиссии приказу о назначении комиссии для приема зачетов на допуск личного состава к самостоятельному несению оперативного дежурства в составе ОДС; наличие приказов о допуске вновь принятого личного состава или личного состава с перерывом в работе более 2 месяцев к несению оперативного дежурства (приказы на проведение стажировки, планы стажировки, утвержденные билеты), соответствие личного состава, фактически осуществляющего несение оперативного дежурства, приказам о допуске); приказы о заступлении личного состава на оперативное дежурство в состав ОДС ТО МЧС России (наличие приказов (издаются ежедневно, в нерабочие и праздничные дни — в предшествующий им рабочий день), соответствие личного состава, указанного в приказах, фактическому наличию); инструкции (по пожарной безопасности, по электробезопасности), алгоритмы (при приведении ГУ в режимы функционирования повышенной готовности, ЧС, при приведении в готовность АМГ, ППУ, при поступлении сигналов боевого управления, при внезапном нападении противника, при угрозе террористического акта) и регламенты специалистов ОДС ТО МЧС России (наличие, актуальность); графики несения личным составом оперативного дежурства в составе ОДС ТО МЧС России (наличие, соответствие журналам инструктажа, приказам о заступлении личного состава на оперативное дежурство в состав ОДС, планам — заданиям очередным оперативным дежурным сменам при заступлении на оперативное дежурство)	Не утвержден (не разработан, не ведется) один из документов ОДС ТО МЧС России
Раздел 2. ОРГАНИЗАЦИЯ РЕАГИРОВАНИЯ НА УГРОЗЫ И ФАКТЫ ВОЗНИКНОВЕНИЯ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ Постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794, распоряжение Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 № 2446-р, протокол совещания у Председателя Правительства Российской Федерации от 27.07.2021 № ММ-П4-17пр, приказы МЧС России от 26.08.2009 № 496, от 01.12.2022 № 1214, от 15.05.2020 № 334, от 30.09.2022 № 944, распоряжения МЧС России от 28.05.2020 № 346, от 28.05.2020 № 347, от 25.08.2020 № 616, методические рекомендации по организации функционирования ППУ ТО МЧС России от 20.12.2022 № 2-4-48-28-ВЯ, наставление по организации управления и оперативного (экстренного) реагирования при ликвидации чрезвычайных ситуаций (от 10.01.2020 протокол № 1 заседания ПКЧС), рекомендации по организации деятельности органов повседневного управления РСЧС (ПКЧС от 25.09.2020 № 5), методические рекомендации по организации деятельности ЦУКС ТО МЧС России от 08.11.2021, Типовое положение о постоянно действующем оперативном штабе при комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности субъекта Российской Федерации (от 18.03.2022 протокол № 1 заседания ПКЧС)
2.1	Организация работы ТО МЧС России, ОГ ТО МЧС России и ОГ МПСГ (в рамках мероприятия по проверке готовности ТО МЧС России к выполнению задач по предназначению)	2.1.1. На момент проверки проведено 100% запланированных мероприятий оперативной подготовки	На момент проверки проведено менее 100% запланированных мероприятий оперативной подготовки
		2.1.2. Время приведения в готовность к реагированию на угрозы и факты возникновения ЧС ОГ, ППУ, АМГ, руководящего и остального личного состава ТО МЧС России не превышает установленных временных показателей	Время приведения в готовность к реагированию на угрозы и факты возникновения ЧС ОГ, ППУ, АМГ, руководящего и остального личного состава ТО МЧС России превышает установленные временные показатели
		2.1.3. Оповещение должностных лиц Ф и ТП РСЧС, входящих в состав комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности (далее — КЧС и ОПБ), ПДОШ, а также личного состава ТО МЧС России проведено в установленные сроки	Оповещение должностных лиц Ф и ТП РСЧС, входящих в состав КЧС и ОПБ, ПДОШ и/или личного состава ТО МЧС России проведено с превышением установленных сроков
		2.1.4. ОГ ТО МЧС России, ОГ МПСГ в зоне ЧС организован сбор, обработка и своевременная передача информации, установлены все виды связи согласно регламенту установления связи с вышестоящими органами управления, организовано взаимодействие с органами управления и силами РСЧС, участвующими в ликвидации последствий ЧС	ОГ ТО МЧС России, ОГ МПСГ в зоне ЧС не организован сбор, обработка и своевременная передача информации, и/или не установлены все виды связи согласно регламенту установления связи с вышестоящими органами управления, и/или не организовано взаимодействие с органами управления и силами РСЧС, участвующими в ликвидации последствий ЧС
		2.1.5. Документы по оперативной информации в рамках проведения мероприятия по проверке готовности ТО МЧС России к выполнению задач по предназначению разработаны и представлены своевременно и соответствуют установленным требованиям приказа МЧС России от 30.09.2022 № 944, а также установочного приказа ТО МЧС России. Отчетные документы не содержат противоречий и позволяют в полной мере организовать мероприятия по ликвидации ЧС и первоочередному жизнеобеспечению	Документы по оперативной информации в рамках проведения мероприятия по проверке готовности ТО МЧС России к выполнению задач по предназначению разработаны и представлены несвоевременно и/или не соответствуют установленным требованиям приказа МЧС России от 30.09.2022 № 944. Отчетные документы содержат противоречия либо не позволяют в полной мере организовать мероприятия по ликвидации ЧС и первоочередному жизнеобеспечению
		2.1.6. Должностные лица, назначенные в установленном порядке для работы во внештатных органах управления ТО МЧС России, принимающие участие в проведении мероприятия по проверке готовности ТО МЧС России к выполнению задач по предназначению, должностные (специальные) обязанности знают, практически их выполняют	Должностные лица, назначенные в установленном порядке для работы во внештатных органах управления ТО МЧС России, принимающие участие в проведении мероприятия по проверке готовности ТО МЧС России к выполнению задач по предназначению, должностные (специальные) обязанности не знают и/или практически их не выполняют
		2.1.7. Укомплектованность техническими средствами связи и передачи информации, обеспеченность материальными средствами ОГ ТО МЧС России, ОГ МПСГ соответствует требованиям руководящих документов и составляет не менее 75%	Укомплектованность техническими средствами связи и передачи информации, обеспеченность материальными средствами ОГ ТО МЧС России, ОГ МПСГ соответствует требованиям руководящих документов и составляет менее 75%
		2.1.8. ППУ ТО МЧС России к выполнению задач по предназначению готов (оценивается в соответствии с критериями оценки готовности ППУ ТО МЧС России к выполнению задач по предназначению, установленными методическими рекомендациями по функционированию ППУ ТО МЧС России) (Наличие документов, регламентирующих функционирование ППУ ТО МЧС России. Приведение ППУ ТО МЧС России в готовность к применению по предназначению. Совершение марша ППУ ТО МЧС России в район развертывания. Развертывание ППУ ТО МЧС России. Готовность систем связи ППУ ТО МЧС России. Готовность средств обработки и передачи информации ППУ ТО МЧС России. Техническая оснащенность ППУ ТО МЧС России. Тыловое обеспечение ППУ ТО МЧС России)	ППУ ТО МЧС России к выполнению задач по предназначению не готов (оценивается в соответствии с критериями оценки готовности ППУ ТО МЧС России к выполнению задач по предназначению, установленными методическими рекомендациями по функционированию ППУ ТО МЧС России)
		2.1.9. На ППУ имеется доступ к разделам и модулям подсистемы «База знаний МЧС России» информационной системы «Атлас опасностей и рисков». На электронных носителях информации на ППУ имеются (актуализированы) 90% и более паспортов территорий и объектов. В наличии имеются электронные векторные карты территорий. Формализованные документы разработаны для всех видов ЧС, характерных субъекту Российской Федерации	На ППУ отсутствует доступ к разделам и модулям подсистемы «База знаний МЧС России» информационной системы «Атлас опасностей и рисков». Количество паспортов территорий и объектов, имеющихся на электронных носителях информации на ППУ, составляет менее 90% или не актуализированы. Отсутствуют электронные векторные карты территорий. Формализованные документы для видов ЧС, характерных субъекту Российской Федерации, не разработаны
		2.1.10. Нарушений правил охраны труда и требований безопасности при проведении мероприятия по проверке готовности ТО МЧС России к выполнению задач по предназначению не допущено	Допущены нарушения правил охраны труда и требований безопасности при проведении мероприятия по проверке готовности ТО МЧС России к выполнению задач по предназначению
2.2	Организация взаимодействия с ФОИВ, ОИВ, ОМСУ и организациями при решении задач в рамках системы управления	2.2.1. Осуществляется выполнение положений Соглашения между МЧС России и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации о передаче МЧС России осуществления части полномочий (далее — Соглашение). Наличие заключенного в установленном порядке Регламента реализации Соглашения (далее — Регламент). Наличие правомочности должностного лица высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации на подписание Регламента. Положения Регламента не выходят за пределы предмета Соглашения (конкретизация вопросов осуществления переданных полномочий, отсутствие положений, расширяющих или сужающих перечень переданных полномочий). Наличие в Регламенте основных положений, определенных Соглашением (направления взаимодействия, вопросы необходимости предоставления субвенции, передачи по договорам безвозмездного пользования имущества, а также перечень органов управления, сил и средств, передаваемых ТО МЧС России, обеспечивающих реализацию переданных полномочий). Наличие ежегодных отчетов о выполнении переданных полномочий (пункт 2.1 статьи 3 Соглашения). Рассмотрение порядка содержания передаваемого по договорам безвозмездного пользования имущества, необходимого для реализации переданных полномочий (при наличии передачи имущества) (исх. ДОУ от 22.01.2021 № М-5-30)	Не осуществляется выполнение положений Соглашения (не выполнено одно из требований)
		2.2.2. Заключено (актуализировано) 100% соглашений об осуществлении информационного обмена и взаимодействия с органами управления Ф и ТП РСЧС	Заключено (актуализировано) менее 100% соглашений об осуществлении информационного обмена и взаимодействия с органами управления Ф и ТП РСЧС
		2.2.3. Организовано управление органами повседневного управления и силами Ф и ТП РСЧС, в т.ч. едиными дежурно-диспетчерскими службами муниципальных образований (далее — ЕДДС). Наличие протоколов ежедневных (еженедельных, ежемесячных) селекторных совещаний в режиме ВКС по подведению итогов деятельности территориальной подсистемы за сутки (неделю, месяц) и постановке задач на предстоящий период. Наличие схемы оповещения и информирования Ф и ТП РСЧС с закреплением за конкретным АРМ ОДС ТО МЧС России взаимодействующих органов управления. Возможность организации ВКС со всеми ЕДДС одновременно	Не организовано управление органами повседневного управления и силами Ф и ТП РСЧС, в т.ч. ЕДДС муниципальных образований. Отсутствуют протоколы ежедневных (еженедельных, ежемесячных) по проведенным селекторным совещаниям по подведению итогов деятельности территориальной подсистемы за сутки (неделю, месяц) и постановке задач на предстоящий период. Отсутствует схема оповещения и информирования Ф и ТП РСЧС с закреплением за конкретным АРМ ОДС ТО МЧС России взаимодействующих органов управления. Отсутствует возможность организации ВКС со всеми ЕДДС одновременно
		2.2.4. Утверждено (одобрено) положение о ПДОШ при КЧС и ОПБ и его состав	Положение о ПДОШ при КЧС и ОПБ и его состав не утверждено (не одобрено)
		2.2.5. Разработаны документы ТО МЧС России по организационному обеспечению деятельности ПДОШ	Не разработаны документы ТО МЧС России по организационному обеспечению деятельности ПДОШ
		2.2.6. Взаимодействие ТО МЧС России с представителями органов управления, входящих в состав ПДОШ, организовано (Организован сбор и представление руководителю и представителям ПДОШ поступающих оперативных документов, а также обобщение подготовленных представителями ПДОШ информационных материалов и предложений в решение КЧС и ОПБ)	Взаимодействие ТО МЧС России с представителями органов управления, входящих в состав ПДОШ, не организовано
Раздел 3. ОЦЕНКА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТО МЧС РОССИИ, ДИСЛОЦИРОВАННЫХ В СУБЪЕКТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, В КОТОРЫХ РАСПОЛОЖЕНЫ ЦЕНТРЫ СООТВЕТСТВУЮЩИХ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОКРУГОВ, ПО ВОПРОСАМ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ С ПОЛНОМОЧНЫМ ПРЕДСТАВИТЕЛЕМ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, КООРДИНАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ УПРАВЛЕНИЯ РСЧС И ТО МЧС РОССИИ В СООТВЕТСТВУЮЩЕМ ФЕДЕРАЛЬНОМ ОКРУГЕ приказы МЧС России от 26.08.2009 № 496, от 19.03.2019 № 150, от 27.03.2020 № 217, от 17.06.2020 № 440, от 30.09.2022 № 944
3.1	Организация работы территориального органа МЧС России	3.1.1. Проводится информирование полномочного представителя Президента Российской Федерации в федеральном округе (далее — полномочного представителя) о планах проведения коллегий, координационных совещаний, конференций и других мероприятий МЧС России в федеральном округе	Не проводится информирование полномочного представителя о планах проведения коллегий, координационных совещаний, конференций и других мероприятий МЧС России в федеральном округе
		3.1.2. Во взаимодействии с аппаратом полномочного представителя проводятся (запланированы) координационные совещания, конференции, коллегии, совместные заседания совета и рабочей группы совета при полномочном представителе, заседания КЧС и ОПБ в масштабах федерального округа с учетом цикличности рисков возникновения ЧС	Не проводятся (не запланированы) координационные совещания, конференции, коллегии, совместные заседания совета и рабочей группы совета при полномочном представителе, заседания КЧС и ОПБ в масштабах федерального округа с учетом цикличности рисков возникновения ЧС
		3.1.3. Порядок представления материалов и информации для обеспечения деятельности аппарата полномочного представителя определен	Порядок представления материалов и информации для обеспечения деятельности аппарата полномочного представителя не определен
		3.1.4. Планирующие (план работы Совета на текущий год, повестки заседаний) и отчетные документы (протоколы заседаний, справочно-информационные материалы) деятельности советов руководителей ТО МЧС России отработаны и своевременно представлены	Планирующие и отчетные документы деятельности советов ТО МЧС России не отработаны, и/или несвоевременно представлены, и/или не соответствуют требованиям руководящих документов
		3.1.5. Заключено (актуализировано) 100% соглашений об осуществлении информационного обмена и взаимодействия с органами управления функциональных подсистем РСЧС на межрегиональном уровне	Заключено (актуализировано) менее 100% соглашений об осуществлении информационного обмена и взаимодействия с органами управления функциональных подсистем РСЧС на межрегиональном уровне
		3.1.6. Мероприятия оперативной подготовки органов управления и сил РСЧС в соответствующем федеральном округе Российской Федерации проводятся. Разработан и утвержден План проведения мероприятий оперативной подготовки органов управления и сил РСЧС в соответствующем федеральном округе Российской Федерации на год (далее — План). Мероприятия Плана соответствуют Плану основных мероприятий ТО МЧС России на текущий год и практически выполняются	Мероприятия оперативной подготовки органов управления и сил РСЧС в соответствующем федеральном округе Российской Федерации не проводятся. План проведения мероприятий оперативной подготовки органов управления и сил РСЧС в соответствующем федеральном округе Российской Федерации на год не разработан или не утвержден. Мероприятия Плана не соответствуют Плану основных мероприятий ТО МЧС России на текущий год или практически не выполняются

---