Распоряжение Правительства РФ от 08.12.2010 № 2205-р
Актуально на 02.11.2026.
Как цитировать: Распоряжение Правительства РФ от 08.12.2010 N 2205-р. 2205-р. 08.12.2010. https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-2205-r-2010
<О Стратегии развития морской деятельности в РФ до 2030 года>
Внимание
Документ утратил силу с 30 августа 2019 года в связи с изданием Распоряжения Правительства РФ от 30.08.2019 № 1930-р, утвердившего новую Стратегию. Начало действия документа — 08.12.2010. Окончание действия документа — 29.08.2019 Документ утратил силу с 30 августа 2019 года в связи с изданием Распоряжения Правительства РФ от 30.08.2019 № 1930-р.
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 8 декабря 2010 г. № 2205-р
1. Утвердить прилагаемую Стратегию развития морской деятельности Российской Федерации до 2030 года.
2. Рекомендовать федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации учитывать положения утвержденной настоящим распоряжением Стратегии при принятии в пределах своей компетенции мер по развитию морской деятельности Российской Федерации.
СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ МОРСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДО 2030 ГОДА
I. Общие положения
В Стратегии развития морской деятельности Российской Федерации до 2030 года (далее — Стратегия) определяются стратегические цели, задачи и перспективные пути развития основных видов морской деятельности.
Стратегия направлена на обеспечение интересов Российской Федерации в Мировом океане, предусмотренных в Морской доктрине Российской Федерации на период до 2020 года (далее — Морская доктрина), повышение эффективности основных видов морской деятельности, поддержание сбалансированности специализированного флота, а также на развитие морской деятельности в целом.
Стратегия сформирована с учетом определенных Морской доктриной критериев эффективности национальной морской политики — степени реализации краткосрочных и долгосрочных задач национальной морской политики, степени реализации торговым, рыбопромысловым, научно-исследовательским флотом и другим специализированным флотом суверенных прав Российской Федерации в ее исключительной экономической зоне и на континентальном шельфе, свобод открытого моря в районах Мирового океана, способности военной составляющей морского потенциала России во взаимодействии с видами Вооруженных Сил Российской Федерации, другими войсками и воинскими формированиями обеспечить защиту интересов и безопасность Российской Федерации.
Для реализации Стратегии необходимо сконцентрировать внимание, организационные усилия и средства органов государственной власти, органов местного самоуправления, деловых кругов, научного сообщества и общественных организаций на главных проблемах развития морской деятельности. Поэтапное разрешение этих проблем должно способствовать повышению уровня национальной безопасности государства, позитивным изменениям социально-экономической ситуации в стране, сохранению российских морских традиций и морского наследия, а также возрастанию эффективности функционирования Вооруженных Сил Российской Федерации, системы государственной безопасности, транспортной системы, продовольственного, топливно-энергетического и сырьевого комплексов с учетом их влияния друг на друга и на морскую среду.
Основные проблемы развития морской деятельности и риски определены на основе анализа современного состояния и характера ее развития, основных мировых тенденций, а также прогнозной оценки возможного развития морской деятельности.
Исходя из основных проблем развития морской деятельности и рисков применительно к функциональным и региональным направлениям национальной морской политики определены стратегические цели, задачи и целевые показатели развития морской деятельности Российской Федерации согласно приложению № 1, которые представляют собой краткое описание конечных результатов, отражающих степень реализации федеральными органами исполнительной власти стратегических задач.
Прогнозные значения целевых показателей I этапа (2010 — 2012 годы) развития морской деятельности Российской Федерации определены согласно приложению № 2. Прогнозные значения целевых показателей II этапа (2013 — 2020 годы) развития морской деятельности Российской Федерации определены согласно приложению № 3. На дальнейшую перспективу для III этапа (2020 — 2030 годы) определены наиболее перспективные пути развития основных видов морской деятельности Российской Федерации согласно приложению № 4.
Достижение стратегических целей будет обеспечиваться федеральными органами исполнительной власти. При этом федеральные органы исполнительной власти будут исходить из целевых ориентиров, предусмотренных Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, а также руководствоваться федеральными целевыми и другими программами, стратегиями развития, концепциями, проектами и планами, реализуемыми в сферах их ведения и деятельности.
Реализация Стратегии будет осуществляться в рамках государственных программ, включающих в себя федеральные целевые программы и подпрограммы, содержащие в том числе ведомственные целевые программы и отдельные мероприятия органов государственной власти.
Основную часть проектов, связанных с развитием морской деятельности, предполагается осуществлять посредством реализации таких федеральных целевых программ, как «Мировой океан», «Развитие транспортной системы России (2010 — 2015 годы)» (подпрограммы «Морской транспорт» и «Развитие экспорта транспортных услуг»), «Развитие гражданской морской техники» на 2009 — 2016 годы, «Повышение эффективности использования и развитие ресурсного потенциала рыбохозяйственного комплекса в 2009 — 2014 годах», «Создание системы базирования Черноморского флота на территории Российской Федерации в 2005 — 2020 годах», «Государственная граница Российской Федерации (2003 — 2011 годы)», а также других федеральных целевых программ, имеющих отношение к морской деятельности.
При реализации Стратегии предполагается последовательное выполнение проектов, осуществляемых на функциональных и региональных направлениях морской политики, их согласование с целевыми показателями, предусмотренными Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года и Основными направлениями деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2012 года, другими документами, определяющими перспективы социально-экономического развития страны, а также координация действий органов государственной власти, участвующих в реализации Стратегии.
II. Основные проблемы развития морской деятельности
Стратегия в первую очередь направлена на достижение целей национальной морской политики, непосредственно связанных с социально-экономическим развитием Российской Федерации, обеспечением ее государственного суверенитета в территориальном море и внутренних водах, реализацией юрисдикции и защитой суверенных прав на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне, обеспечением безопасности морской деятельности, включая экономическую безопасность, использованием Российской Федерацией свобод открытого моря.
В Стратегии выделяются следующие основные проблемы и риски:
недостаточное участие морских судов, зарегистрированных под Государственным флагом Российской Федерации, в обслуживании российской грузовой базы, что снижает эффективность транспортной системы страны в целом и ставит Российскую Федерацию в зависимость от иностранных государств, обладающих конкурентоспособным морским транспортом;
малая доля судов, плавающих под Государственным флагом Российской Федерации, в мировом торговом флоте, слабое участие российского торгового флота в глобальных международных перевозках (между портами иностранных государств);
значительное отставание от принятых норм уровня удовлетворения физиологических потребностей жителей Российской Федерации в протеине морского происхождения, отрицательно влияющее на качество и продолжительность жизни населения;
высокий уровень экономических потерь от незаконной эксплуатации и реализации в иностранных портах водных биологических ресурсов, находящихся под юрисдикцией Российской Федерации;
тенденция к истощению месторождений углеводородов на территории Российской Федерации, определяющая необходимость включения в хозяйственный оборот запасов континентального шельфа Российской Федерации. Дефицит энергомощностей, недостаточность научно-технической базы разработки новых методов и средств для поиска, разведки и добычи полезных ископаемых, сдерживающие освоение месторождений полезных ископаемых и развитие береговой инфраструктуры, включая морские и речные порты;
длительная стагнация производства, повлекшая за собой потерю большинства секторов внутреннего и внешнего рынков российского судостроения;
недостаточный уровень военной защищенности национальных интересов, связанных с реализацией суверенитета, суверенных и иных прав Российской Федерации в Мировом океане, а также безопасности морехозяйственной и других видов деятельности, военной безопасности страны с океанских и морских направлений;
отставание развития транспортной инфраструктуры от темпов включения в хозяйственный оборот запасов углеводородов континентального шельфа Российской Федерации, недостаточное навигационно-гидрографическое обеспечение морской деятельности, в особенности в арктических районах и районах, отдаленных от морских портов;
сокращение комплексных экспедиционных научных исследований в ключевых районах Мирового океана, необходимых для воспроизводства ресурсной базы, предупреждения и уменьшения опасных последствий стихийных бедствий, а также постоянного мониторинга природных, антропогенных и техногенных явлений глобального и регионального масштабов;
увеличение интенсивности судоходства, активизация разведки и добычи нефти на континентальном шельфе Российской Федерации, строительство нефтяных терминалов и увеличение перевозок нефти морем, требующие усиления мер по обеспечению безопасности мореплавания и защите морской среды от загрязнения с судов, в том числе в сотрудничестве с сопредельными государствами и международными организациями, действующими в этой области;
недостаточный уровень развития информационного обеспечения морской деятельности на основе систем, комплексов и средств различного подчинения, их интеграции и рационального использования;
возрастающее антропогенное загрязнение морских акваторий, находящихся под юрисдикцией Российской Федерации, и не отвечающее современным требованиям оснащение контролирующих органов техническими средствами морского экологического контроля и надзора;
необходимость дополнения существующего преимущественно отраслевого подхода к планированию развития морской деятельности комплексным подходом.
Приложение № 1
к Стратегии развития морской
деятельности Российской Федерации
на период до 2030 года
| Стратегические цели | Стратегические задачи | Целевые показатели, ответственные исполнители |
|---|---|---|
| 1. Повышение конкурентоспособности российского морского транспорта на рынке морских перевозок | повышение конкурентоспособности транспортного флота, эксплуатирующегося под Государственным флагом Российской Федерации, совершенствование российского международного реестра судов с целью упрощения регистрации судов в нем и уменьшения административных (включая налоговые и таможенные) барьеров | доля перевозок национальных, внешнеторговых и транзитных грузов судами, плавающими под Государственным флагом Российской Федерации, в общем объеме перевозок (процентов) (Минтранс России) суммарный тоннаж судов, плавающих под Государственным флагом Российской Федерации (млн. тонн) (Минтранс России) |
| повышение конкурентоспособности действующих и строительство новых морских портов на территории Российской Федерации | доля перевалки экспортноимпортных грузов в морских портах Российской Федерации в общем объеме грузов (процентов) (Минтранс России) | |
| 2. Насыщение российского внутреннего рынка рыбопродукцией отечественного производства, повышение эффективности использования судов рыбопромыслового флота | увеличение добычи (вылова) российскими судами, в том числе в исключительных экономических зонах иностранных государств, конвенционных и открытых районах Мирового океана, а также развитие рыбоводства (аквакультуры) и товарного рыбоводства | объем добычи водных биологических ресурсов (млн. тонн) (Росрыболовство) доля отечественной пищевой рыбной продукции на внутреннем рынке в общем объеме рыбной продукции (процентов) (Росрыболовство) среднедушевое потребление рыбной продукции (килограммов) (Росрыболовство) |
| сохранение водных биоресурсов | ||
| увеличение загрузки производственных мощностей и терминалов, предназначенных для комплексного обслуживания судов рыбопромыслового флота в морских портах | рост объема перевалки грузов рыбными терминалами морских портов (процентов) (Росрыболовство) рост объема отгруженной рыбной продукции в натуральном выражении (тыс. тонн) (Росрыболовство) | |
| 3. Совершенствование системы защиты и охраны государственной границы, охраны внутренних морских вод, территориального моря, исключительной экономической зоны, континентального шельфа Российской | обновление и наращивание на долгосрочной основе корабельного состава Береговой охраны ФСБ России, способного действовать в исключительной экономической зоне Российской Федерации и за ее пределами (в | доля прироста потенциальных возможностей боеготового корабельного состава Береговой охраны ФСБ России в общем составе (процентов) (ФСБ России) |
| Федерации, а также российской части Каспийского и | ближней морской зоне) проектирование и | количество построенных |
| Азовского морей и их природных ресурсов, усиление контроля за проведением промысла в конвенционных районах рыболовства | строительство патрульных судов Росрыболовства, способных действовать в конвенционных районах рыболовства, за пределами исключительной экономической зоны (дальняя зона) | патрульных судов Росрыболовства (единиц) (Росрыболовство) |
| обеспечение присутствия кораблей Береговой охраны ФСБ России в районах интенсивного рыболовства, находящихся под юрисдикцией Российской Федерации | ||
| обеспечение присутствия патрульных судов Росрыболовства в районах действия международных соглашений в области рыболовства, подписанных Российской Федерацией | выполнение обязательств Российской Федерации по международным конвенциям и соглашениям в области рыболовства (процентов) (Росрыболовство) | |
| развитие средств комплексной системы освещения надводной, подводной и воздушной обстановки на акваториях, находящихся под юрисдикцией Российской Федерации | доля площади внутренних морских вод, территориального моря, исключительной экономической зоны, а также российской части Каспийского и Азовского морей, охваченная физическими полями систем наблюдения ФСБ России, в общей площади акваторий (процентов) (ФСБ России) | |
| 4. Интенсификация освоения Российской | увеличение производства отечественной | количество технических комплексов, производимых на |
| Федерацией шельфовых месторождений минеральных и энергетических ресурсов при создании механизмов выполнения международных обязательств России по защите морской среды | промышленностью современных технических средств и оборудования для разработки морских месторождений полезных ископаемых развитие энергомощностей в приморских арктических и дальневосточных регионах на базе плавучих атомных теплоэлектростанций и альтернативных источников энергии с целью освоения месторождений полезных ископаемых, развитие береговой инфраструктуры, включая морские порты | отечественных предприятиях для освоения морских нефтегазовых месторождений, включая морские платформы и подводно-надводные комплексы (единиц) (Минпромторг России) количество плавучих атомных энергоблоков, производимых на отечественных предприятиях (единиц) (Минпромторг России) |
| увеличение объемов добычи углеводородов на континентальном шельфе Российской Федерации | доля углеводородных ресурсов континентального шельфа Российской Федерации в общем объеме добычи углеводородов (процентов) (Минэнерго России) | |
| 5. Удовлетворение потребностей государства и предпринимателей в современной продукции судостроения отечественного производства | комплексная модернизация, реконструкция и техническое перевооружение существующих судостроительных мощностей | среднегодовое увеличение объема капитальных вложений в модернизацию и реконструкцию судостроительных предприятий (процентов) (Минпромторг России) |
| увеличение объемов выпуска судостроительной продукции с использованием современных технологий | увеличение объема выпуска продукции российского судостроения в денежном выражении (процентов, кратность) (Минпромторг России) | |
| 6. Повышение оперативных возможностей Военно- | обновление и наращивание на долгосрочной основе | доля прироста потенциальных возможностей боеготового состава морских сил общего |
| Морского Флота по обеспечению безопасности морской деятельности в важных для России районах морей и океанов | морских сил общего назначения, способных действовать как в морских зонах, так и в океанских районах обеспечение военноморского присутствия в районах морей и океанов, в которых осуществляется морская деятельность Российской Федерации | назначения в общем составе (процентов) (Минобороны России) доля выполненных дальних походов и визитов в иностранные государства кораблей и судов Военно- Морского Флота в общем объеме запланированных таких походов (процентов) (Минобороны России) |
| создание Единой государственной системы освещения надводной и подводной обстановки в Мировом океане (ЕГСОНПО) | доля площади внутренних морских вод, территориального моря, исключительной экономической зоны Российской Федерации, а также российской части Каспийского и Азовского морей, охваченная физическими полями отечественных информационных систем, входящих в ЕГСОНПО, в общей площади указанных акваторий (процентов) (Минобороны России) | |
| 7. Обеспечение безопасности мореплавания и защиты морской среды от загрязнения с судов | развитие навигационногидрографического обеспечения мореплавания в акваториях, находящихся под юрисдикцией Российской Федерации | доля районов интенсивной морской деятельности, в которых гидрографическая изученность обеспечивает безопасную и эффективную морскую деятельность Российской Федерации, в общей площади акваторий (процентов) (Минобороны России) |
| количество вновь созданных гидрографических судов и средств измерения (единиц) (Минобороны России) | ||
| доля средств навигационного оборудования, работающих с установленным коэффициентом исправного действия, в общем количестве средств (процентов) (Минобороны России, Минтранс России) | ||
| участие в работе Международной морской организации | доля комитетов и подкомитетов, рабочих и корреспондентских групп, в которых принимает участие Российская Федерация, в общем количестве организаций (процентов) (Минтранс России, Минобороны России, Минприроды России) | |
| обеспечение выполнения требований международных конвенций судами, плавающими под Государственным флагом Российской Федерации | доля задержаний российских судов органами государственного портового контроля иностранных государств и России за невыполнение требований международных конвенций в общем количестве заходов (процентов) (Минтранс России) | |
| 8. Развитие методологии и средств для комплексных исследований Мирового океана, обеспечения гидрометеорологической безопасности, возобновление экспедиционной деятельности в ключевых районах, | развитие системы обеспечения гидрометеорологической безопасности населения и морской деятельности Российской Федерации | экономический эффект от использования гидрометеорологической информации (млрд. рублей) (Минприроды России) оправдываемость штормовых предупреждений об опасных гидрометеорологических явлениях на акваториях |
| Арктике и Антарктике | ||
| создание многопрофильной системы эффективного наблюдения за состоянием Мирового океана и атмосферы | количество автоматизированных стационарных комплексов, дрейфующих и дистанционных платформ морского и аэрокосмического базирования для наблюдений за состоянием океана и атмосферы (единиц) (Минприроды России) | |
| строительство научноисследовательских и экспедиционных судов (единиц, нарастающим итогом) (Минприроды России) | ||
| обеспечение государственных геополитических интересов Российской Федерации в Антарктике | количество действующих российских антарктических станций и полевых баз (единиц) (Минприроды России) | |
| поэтапная модернизация инфраструктуры и транспортного обеспечения Российской антарктической экспедиции | количество введенного в эксплуатацию оборудования, техники и технологических средств на антарктических станциях (единиц, нарастающим итогом) (Минприроды России) | |
| развитие научноприкладных исследований и работ по изучению Антарктики | количество полевых научных проектов в программе работ Российской антарктической экспедиции (единиц) (Минприроды России) | |
| обеспечение диверсифицированного, эффективного и мотивированного научного и промыслового присутствия России в Мировом океане, особенно в высокоширотных районах и южном полушарии | количество комплексных морских научных и рыбопромысловых экспедиций (единиц) (Минобрнауки России, Минприроды России, Росрыболовство) | |
| геолого-геофизические исследования дна и недр Мирового океана | количество вновь созданных и модернизированных с использованием инновационных технологий научно-исследовательских судов (единиц) (Минприроды России) | |
| 9. Повышение эффективности федеральной системы поиска и спасания на море | комплексная модернизация и техническое перевооружение существующих сил и средств системы поиска и спасания на море | количество вновь созданных и модернизированных спасательных судов (единиц) (Минтранс России, Минобороны России, МЧС России) |
| совершенствование организации взаимодействия аварийно-спасательных служб в условиях повседневной деятельности | ||
| создание межведомственной автоматизированной системы информационной поддержки проведения морских спасательных операций | количество органов управления, участвующих в проведении спасательных операций, оснащенных автоматизированными системами обмена информацией по ведомствам (единиц) (Минтранс России, Минобороны России, МЧС России) | |
| 10. Совершенствование информационного обеспечения морской деятельности на основе интеграции и рационального использования систем, комплексов и средств различного подчинения | развитие и использование единой государственной системы информации об обстановке в Мировом океане (ЕСИМО) как базового межотраслевого информационнотехнологического комплекса для информационного обеспечения мероприятий по реализации национальной морской политики | прирост числа информационных ресурсов ведомственных, региональных и других информационных систем, интегрируемых в ЕСИМО и предоставляемых средствами системы для совместного применения (единиц) (Минприроды России, МЧС России, Минобороны России, ФСБ России, Минтранс России, Росрыболовство, Минпромторг России, Минобрнауки России, Минэкономразвития России, Минэнерго России) |
| 11. Защита и сохранение морской среды в районах, находящихся под суверенитетом и юрисдикцией | проектирование и строительство природоохранного флота совершенствование | количество построенных природоохранных судов (единиц) (Минприроды России) доля проверенных морских |
| Российской Федерации | экологического контроля морских объектов | объектов в общем количестве подконтрольных морских объектов (процентов) (Минприроды России) |
| выполнение обязательств Российской Федерации по международным конвенциям и соглашениям по предотвращению загрязнения морской среды (процентов) (Минприроды России) | ||
| 12. Переход к комплексному подходу к планированию развития приморских территорий и прибрежных акваторий конкретных побережий страны путем выделения их в отдельный единый объект государственного управления | нормативное правовое обеспечение практики разработки и реализации программ комплексного развития приморских территорий и прибрежных акваторий конкретных побережий страны | предложения в типовые макеты комплексных стратегий и программ социально-экономического развития субъектов Российской Федерации и программ развития муниципальных образований, обеспечивающие в качестве самостоятельного компонента разработку и реализацию программ комплексного развития приморских территорий и прибрежных акваторий (процентов) (Минэкономразвития России) |
| разработка и реализация программ комплексного развития приморских территорий и прибрежных акваторий в качестве самостоятельного компонента комплексных стратегий и программ социальноэкономического развития приморских субъектов Российской Федерации и программ развития приморских муниципальных образований | количество приморских субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, реализующих или разрабатывающих программы комплексного развития приморских территорий и прибрежных акваторий (число субъектов Российской Федерации) (субъекты Российской Федерации) | |
| 13. Мониторинг деятельности государственной власти Российской | постоянный контроль и проверка эффективности деятельности Российской Федерации в качестве | выполнение обязательств Российской Федерации по международным конвенциям и соглашениям в области |
| Федерации в отношении выполнения международных договоров Российской | государства флага, государства порта и прибрежного государства в отношении выполнения | торгового мореплавания (процентов) (Минтранс России, Минобороны России, |
| Федерации в области торгового мореплавания | международных обязательств | Минприроды России) |
| 14. Обеспечение достижения, поддержания и улучшения общей организационной деятельности и потенциала в части выполнения международных обязательств | оценка соответствия законодательства Российской Федерации положениям международных конвенций и соглашений в области торгового мореплавания | соответствие законодательства Российской Федерации положениям международных конвенций и соглашений в области торгового мореплавания (процентов) (Минтранс России) положительные результаты прохождения аудита со стороны Международной морской организации (процентов) (Минтранс России, Минобороны России, Минприроды России) |
Приложение № 2
к Стратегии развития морской
деятельности Российской Федерации
на период до 2030 года
ПРОГНОЗНЫЕ ЗНАЧЕНИЯ ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ
I ЭТАПА (2010 — 2012 ГОДЫ) РАЗВИТИЯ МОРСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
| Целевые показатели, единица измерения, | На функциональном | На региональных направлениях | |||||
| исполнители | направлении | атлантическое (Балтийское море) | атлантическое (Черное и Азовское моря) | арктическое | тихоокеанское | каспийское | индоокеанское |
| Доля перевозок национальных внешнеторговых и транзитных грузов судами, плавающими под Государственным флагом Российской Федерации, в общем объеме перевозок на функциональном направлении (процентов) (Минтранс России) | 10 | - | - | - | - | - | - |
| Суммарный тоннаж судов, плавающих под Государственным флагом Российской Федерации (млн. тонн) (Минтранс России) | 9 | - | - | - | - | - | - |
| Средний срок эксплуатации судов, плавающих под Государственным флагом Российской Федерации (лет) (Минтранс России) | 24 | - | - | - | - | - | - |
| Доля перевалки экспортно-импортных грузов в морских портах Российской Федерации в общем объеме грузов (процентов) (Минтранс России) | 84 | - | - | - | - | - | - |
| Объем добычи водных биологических ресурсов (млн. тонн) (Росрыболовство) | 4,3 | - | - | - | - | - | - |
| Доля отечественной пищевой рыбной продукции на внутреннем рынке в общем объеме рыбной продукции (процентов) (Росрыболовство) | 75,8 | - | - | - | - | - | - |
| Среднедушевое потребление рыбной продукции (килограммов) (Росрыболовство) | 15,3 | - | - | - | - | - | - |
| Прирост выпуска молоди промысловых видов рыб в естественные водоемы и водохранилища (процентов к 2007 году) (Росрыболовство) | 9,2 | - | - | - | - | - | - |
| Рост объема перевалки грузов рыбными терминалами морских портов (процентов) (Росрыболовство) | 25,4 | - | - | - | - | - | - |
| Рост объема отгруженной рыбной продукции в натуральном выражении (тыс. тонн) (Росрыболовство) | 85 | - | - | - | - | - | - |
| Доля прироста потенциальных возможностей боеготового корабельного состава Береговой охраны ФСБ России в общем составе (процентов) (ФСБ России) | 15 | 12 | 10 | 13 | 20 | 20 | - |
| Количество построенных патрульных судов Росрыболовства (единиц) (Росрыболовство) | 8 | - | - | - | - | - | - |
| Доля районов интенсивного рыболовства, находящихся под юрисдикцией Российской Федерации, в которых обеспечивается систематическое присутствие кораблей Береговой охраны ФСБ России, в общем количестве районов (единиц) (ФСБ России) | 50 | 40 | 33 | 43 | 67 | 67 | - |
| Выполнение обязательств Российской Федерации по международным конвенциям и соглашениям в области рыболовства (процентов) (Росрыболовство) | 100 | - | - | - | - | - | - |
| Доля площади внутренних морских вод, территориального моря, исключительной экономической зоны Российской Федерации, а также российской части Каспийского и Азовского морей, охваченная физическими полями систем наблюдения ФСБ России, в общей площади акваторий (процентов) (ФСБ России) | 80 | 80 | 80 | 80 | 80 | 40 | - |
| Количество технических комплексов, производимых на отечественных предприятиях, для освоения морских нефтегазовых месторождений, включая морские платформы и подводно-надводные комплексы (единиц) (Минпромторг России) | 10 | 4 | - | 4 | 2 | - | - |
| Количество плавучих атомных энергоблоков, производимых на отечественных предприятиях (единиц) (Минпромторг России) | 1 | - | - | - | 1 | - | - |
| Доля углеводородных ресурсов континентального шельфа Российской Федерации в общем объеме добычи углеводородов (процентов) (Минэнерго России) | 3,8 | - | - | - | - | - | - |
| Среднегодовое увеличение объема капитальных вложений в модернизацию и реконструкцию судостроительных предприятий (процентов) (Минпромторг России) | 181,7 | 181,2 | 143,1 | 177,1 | 227,7 | 144,1 | - |
| Увеличение объема выпуска продукции российского судостроения в денежном выражении (процентов по отношению к 2008 году) (Минпромторг России) | 200 | 200 | 200 | 200 | 200 | 200 | - |
| Доля прироста потенциальных возможностей боеготового состава морских сил общего назначения в общем составе (процентов) (Минобороны России) | 15 | 14 | 11 | 18 | 20 | 12 | - |
| Доля выполненных дальних походов и визитов в иностранные государства кораблей и судов Военно-Морского Флота в общем объеме запланированных таких походов (процентов) (Минобороны России) | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
| Доля площади внутренних морских вод, территориального моря, исключительной экономической зоны Российской Федерации, а также российской части Каспийского и Азовского морей, охваченная физическими полями отечественных информационных систем, входящих в ЕГСОНПО, в общей площади указанных акваторий (процентов) (Минобороны России) | 50 | 50 | 50 | 30 | 50 | 50 | - |
| Доля районов интенсивной морской деятельности, в которых гидрографическая изученность обеспечивает безопасную и эффективную морскую деятельность Российской Федерации, в общей площади акваторий (процентов) (Минобороны России) | 60 | 65 | 75 | 45 | 65 | 50 | - |
| Доля обновленных морских навигационных карт и пособий для плавания в общей численности коллекции (процентов) (Минобороны России) | 70 | 70 | 80 | 65 | 60 | 75 | - |
| Количество вновь созданных гидрографических судов и средств измерения | 5 81 | 1 14 | - 14 | - 22 | 2 21 | 2 10 | - - |
| (единиц) | |||||||
| (Минобороны России) | |||||||
| Доля средств навигационного оборудования, работающих с установленным коэффициентом исправного действия, в общем количестве средств (процентов) (Минобороны России, Минтранс России) | 80 | 80 | 80 | 80 | 80 | 80 | - |
| Доля комитетов и подкомитетов, рабочих и корреспондентских групп, в которых принимает участие Российская Федерация, в общем количестве организаций (процентов) (Минтранс России, Минобороны России, Минприроды России) | 80 | - | - | - | - | - | - |
| Доля задержаний российских судов органами государственного портового контроля иностранных государств и России за невыполнение требований международных конвенций в общем количестве заходов судов (процентов) (Минтранс России) | 0,1 | - | - | - | - | - | - |
| Экономический эффект от использования гидрометеорологической информации (млрд. рублей) (Минприроды России) | 2,7 | 0,7 | 0,5 | 0,3 | 1 | 0,1 | 0,1 |
| Оправдываемость штормовых предупреждений об опасных гидрометеорологических явлениях на акваториях морей (процентов) (Минприроды России) | 99 | 99 | 99 | 99 | 99 | 99 | 99 |
| Количество автоматизированных стационарных комплексов, дрейфующих и дистанционных платформ морского и аэрокосмического базирования для наблюдений за состоянием океана и атмосферы (единиц) (Минприроды России) | 22 | - | 2 | 18 | 2 | - | - |
| Строительство научноисследовательских и экспедиционных судов (единиц, нарастающим итогом) (Минприроды России) | 7 | - | - | - | - | - | - |
| Количество действующих российских антарктических станций и полевых баз (единиц) (Минприроды России) | 10 | - | - | - | - | - | 10 |
| Количество введенного в эксплуатацию оборудования, техники и технологических средств на антарктических станциях (единиц, нарастающим итогом) (Минприроды России) | 33 | - | - | - | - | - | 33 |
| Количество полевых научных проектов в программе работ Российской антарктической экспедиции (единиц) (Минприроды России) | 25 | - | - | - | - | - | 25 |
| Количество комплексных морских научных и рыбопромысловых экспедиций (единиц) (Минобрнауки России, Минприроды России, Росрыболовство) | 75 | 5 | 5 | 30 | 20 | 13 | 2 |
| Количество вновь созданных и модернизированных спасательных судов (единиц) (Минтранс России, Минобороны России, МЧС России) | 19 | 3 | 3 | 5 | 6 | 2 | - |
| Доля спасательных операций на море, проведенных во взаимодействии с ведомственными спасательными службами, в общем количестве операций (процентов) (Минтранс России, Минобороны России, МЧС России, ФСБ России) | 40 | 40 | 40 | 40 | 40 | 40 | 40 |
| Количество органов управления, участвующих в проведении спасательных операций, оснащенных автоматизированными системами обмена информацией по ведомствам (единиц) (Минтранс России, Минобороны России, МЧС России) | 15 | 2 | 2 | 2 | 4 | - | - |
| Прирост числа информационных ресурсов ведомственных, региональных и других информационных систем, интегрируемых в ЕСИМО и предоставляемых средствами системы для совместного применения (единиц) (Минприроды России, МЧС России, Минобороны России, ФСБ России, Минтранс России, Росрыболовство, Минпромторг России, Минобрнауки России, Минэкономразвития России, Минэнерго России) | 145 | 15 | 25 | 45 | 40 | 15 | 5 |
| Количество построенных природоохранных судов (единиц, нарастающим итогом) (Минприроды России) | 10 | - | - | - | - | - | - |
| Доля проверенных морских объектов в общем количестве подконтрольных морских объектов (процентов) (Минприроды России) | 17 | - | - | - | - | - | - |
| Выполнение обязательств Российской Федерации по международным конвенциям и соглашениям по предотвращению загрязнения морской среды (процентов) (Минприроды России) | 60 | - | - | - | - | - | - |
| Предложения в типовые макеты комплексных стратегий и программ социальноэкономического развития субъектов Российской Федерации и программ развития муниципальных образований, обеспечивающие в качестве самостоятельного компонента разработку и реализацию программ комплексного развития приморских территорий и прибрежных акваторий (процентов) (Минэкономразвития России) | 100 | - | - | - | - | - | - |
| Количество приморских субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, реализующих или разрабатывающих программы комплексного развития приморских территорий и прибрежных акваторий (число субъектов Российской Федерации) (субъекты Российской Федерации) | 21 | - | - | - | - | - | - |
| Выполнение обязательств Российской Федерации по международным конвенциям и соглашениям в области торгового мореплавания (процентов) (Минтранс России, Минобороны России, Минприроды России) | 100 | - | - | - | - | - | - |
| Соответствие законодательства Российской Федерации положениям международных конвенций и соглашений в области торгового мореплавания (процентов) (Минтранс России) | 70 | - | - | - | - | - | - |
| Положительные результаты прохождения аудита со стороны Международной морской организации (процентов) (Минтранс России, Минобороны России, Минприроды России) | 100 | - | - | - | - | - | - |
Приложение № 3
к Стратегии развития морской
деятельности Российской Федерации
на период до 2030 года
ПРОГНОЗНЫЕ ЗНАЧЕНИЯ ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ
II ЭТАПА (2013 — 2020 ГОДЫ) РАЗВИТИЯ МОРСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
| Целевые показатели, единиц измерения, | На функциональном | На региональных направлениях | |||||
| исполнители | направлении | атлантическое (Балтийское море) | атлантическое (Черное и Азовское моря) | арктическое | тихоокеанское | каспийское | индоокеанское |
| Доля перевозок национальных внешнеторговых и транзитных грузов судами, плавающими под Государственным флагом Российской Федерации, в общем объеме перевозок на функциональном и каждом региональном направлении (процентов) (Минтранс России) | 20 | - | - | - | - | - | - |
| Суммарный тоннаж судов, плавающих под Государственным флагом Российской Федерации (млн. тонн) (Минтранс России) | 12 | - | - | - | - | - | - |
| Средний срок эксплуатации судов, плавающих под Государственным флагом Российской Федерации (лет) (Минтранс России) | 15 | - | - | - | - | - | - |
| Доля перевалки экспортно-импортных грузов в морских портах Российской Федерации в общем объеме грузов (процентов) (Минтранс России) | 95 | - | - | - | - | - | - |
| Объем добычи водных биологических ресурсов (млн. тонн) (Росрыболовство) | 6,6 | - | - | - | - | - | - |
| Доля отечественной пищевой рыбной продукции на внутреннем рынке в общем объеме рыбной продукции (процентов) (Росрыболовство) | 85 | - | - | - | - | - | - |
| Среднедушевое потребление рыбной продукции (килограммов) (Росрыболовство) | 28 | - | - | - | - | - | - |
| Прирост выпуска молоди промысловых видов рыб в естественные водоемы и водохранилища (процентов к 2007 году) (Росрыболовство) | 58,8 | - | - | - | - | - | - |
| Рост объема перевалки грузов рыбными терминалами морских портов (процентов) (Росрыболовство) | 5,7 | - | - | - | - | - | - |
| Рост объема отгруженной рыбной продукции в натуральном выражении (тыс. тонн) (Росрыболовство) | 429 | - | - | - | - | - | - |
| Доля прироста потенциальных возможностей боеготового корабельного состава Береговой охраны ФСБ России в общем составе (процентов) (ФСБ России) | 50 | 40 | 33 | 43 | 67 | 67 | - |
| Количество построенных патрульных судов Росрыболовства (единиц) (Росрыболовство) | 8 | - | - | - | - | - | - |
| Доля районов интенсивного рыболовства, находящихся под юрисдикцией Российской Федерации, в которых обеспечивается систематическое присутствие кораблей Береговой охраны ФСБ России, в общем количестве районов (единиц) (ФСБ России) | 80 | 65 | 60 | 75 | 100 | 100 | - |
| Доля площади внутренних морских вод, территориального моря, исключительной экономической зоны Российской Федерации, а также российской части Каспийского и Азовского морей, охваченная физическими полями систем наблюдения ФСБ России, в общей площади акваторий (процентов) (ФСБ России) | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | - |
| Количество технических комплексов, производимых на отечественных предприятиях, для освоения морских нефтегазовых месторождений, включая морские платформы и подводно-надводные комплексы (единиц) (Минпромторг России) | 20 | 8 | - | 8 | 4 | - | - |
| Количество плавучих атомных энергоблоков, производимых на отечественных предприятиях (единиц) (Минпромторг России) | 6 | - | - | 5 | 1 | - | - |
| Доля углеводородных ресурсов континентального шельфа Российской Федерации в общем объеме добычи углеводородов (процентов) (Минэнерго России) | 25 | - | - | - | - | - | - |
| Среднегодовое увеличение объема капитальных вложений в модернизацию и реконструкцию судостроительных предприятий (процентов) (Минпромторг России) | 13,3 | 11 | 13 | 15 | 16 | 13 | - |
| Увеличение объема выпуска продукции российского судостроения в денежном выражении (кратность увеличения по отношению к 2008 году) (Минпромторг России) | 7 | 7 | 7 | 7 | 7 | 7 | - |
| Доля прироста потенциальных возможностей боеготового состава морских сил общего назначения в общем составе (процентов) (Минобороны России) | 60 | 56 | 44 | 72 | 80 | 48 | - |
| Доля выполненных дальних походов и визитов в иностранные государства кораблей и судов Военно-Морского Флота в общем объеме запланированных таких походов (процентов) (Минобороны России) | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
| Доля площади внутренних морских вод, территориального моря, исключительной экономической зоны Российской Федерации, а также российской части Каспийского и Азовского морей, охваченная физическими полями отечественных информационных систем, входящих в ЕГСОНПО, в общей площади указанных акваторий (процентов) (Минобороны России) | 60 | 60 | 60 | 40 | 60 | 60 | - |
| Доля районов интенсивной морской деятельности, в которых гидрографическая изученность обеспечивает безопасную и эффективную морскую деятельность Российской Федерации, в общей площади акваторий (процентов) (Минобороны России) | 75 | 75 | 85 | 65 | 80 | 70 | - |
| Доля обновленных морских навигационных карт и пособий для плавания в общей численности коллекции (процентов) (Минобороны России) | 85 | 85 | 97 | 79 | 73 | 91 | - |
| Количество вновь созданных гидрографических судов и средств измерения | 7 97 | 1 20 | 2 20 | 1 18 | 3 22 | - 17 | - - |
| (единиц) | |||||||
| (Минобороны России) | |||||||
| Доля средств навигационного оборудования, работающих с установленным коэффициентом исправного действия, в общем количестве средств (процентов) (Минобороны России, Минтранс России) | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | - |
| Доля комитетов и подкомитетов, рабочих и корреспондентских групп, в которых принимает участие Российская Федерация, в общем количестве организаций (процентов) (Минтранс России, Минобороны России, Минприроды России) | 100 | - | - | - | - | - | - |
| Доля задержаний российских судов органами государственного портового контроля иностранных государств и России за невыполнение требований международных конвенций в общем количестве заходов судов (процентов) (Минтранс России) | 0,05 | - | - | - | - | - | - |
| Экономический эффект от использования гидрометеорологической информации (млрд. рублей) (Минприроды России) | 4,1 | 0,9 | 0,8 | 0,6 | 1,6 | 0,1 | 0,1 |
| Оправдываемость штормовых предупреждений об опасных гидрометеорологических явлениях на акваториях морей (процентов) (Минприроды России) | 99 | 99 | 99 | 99 | 99 | 99 | 99 |
| Количество автоматизированных стационарных комплексов, дрейфующих и дистанционных платформ морского и аэрокосмического базирования для наблюдений за состоянием океана и атмосферы (единиц) (Минприроды России) | 22 | - | 2 | 18 | 2 | - | - |
| Строительство научноисследовательских и экспедиционных судов (единиц, нарастающим итогом) (Минприроды России) | 16 | - | - | - | - | - | - |
| Количество действующих российских антарктических станций и полевых баз (единиц) (Минприроды России) | 10 | - | - | - | - | - | 10 |
| Количество введенного в эксплуатацию оборудования, техники и технологических средств на антарктических станциях (единиц, нарастающим итогом) (Минприроды России) | 74 | - | - | - | - | - | 74 |
| Количество полевых научных проектов в программе работ Российской антарктической экспедиции (единиц) (Минприроды России) | 27 | - | - | - | - | - | 27 |
| Количество комплексных морских научных и рыбопромысловых экспедиций (единиц) (Минобрнауки России, Минприроды России, Росрыболовство) | 113 | 8 | 8 | 45 | 30 | 20 | 3 |
| Строительство и модернизация научноисследовательских судов для геологогеофизических исследований в Арктике, Антарктике и Мировом океане (единиц) (Минприроды России) | 3 | 1 | - | 1 | 1 | - | - |
| Количество вновь созданных и модернизированных спасательных судов (единиц) (Минтранс России, Минобороны России, МЧС России) | 51 | 8 | 8 | 12 | 18 | 5 | - |
| Доля спасательных операций на море, проведенных во взаимодействии с ведомственными спасательными службами, в общем количестве операций (процентов) (Минтранс России, Минобороны России, МЧС России, ФСБ России) | 80 | 80 | 80 | 80 | 80 | 80 | - |
| Количество органов управления, участвующих в проведении спасательных операций, оснащенных автоматизированными системами обмена информацией по ведомствам (единиц) (Минтранс России, Минобороны России, МЧС России) | 52 | 7 | 8 | 9 | 20 | 3 | - |
| Прирост числа информационных ресурсов ведомственных, региональных и других информационных систем, интегрируемых в ЕСИМО и предоставляемых средствами системы для совместного применения (единиц) (Минприроды России, МЧС России, Минобороны России, ФСБ России, Минтранс России, Росрыболовство, Минпромторг России, Минобрнауки России, Минэкономразвития России, Минэнерго России) | 250 | 25 | 40 | 75 | 70 | 30 | 10 |
| Количество построенных природоохранных судов (единиц, нарастающим итогом) (Минприроды России) | 14 | - | - | - | - | - | - |
| Доля проверенных морских объектов в общем количестве подконтрольных морских объектов (процентов) (Минприроды России) | 50 | - | - | - | - | - | - |
| Выполнение обязательств Российской Федерации по международным конвенциям и соглашениям по предотвращению загрязнения морской среды (процентов) (Минприроды России) | 100 | - | - | - | - | - | - |
| Предложения в типовые макеты комплексных стратегий и программ социальноэкономического развития субъектов Российской Федерации и программ развития муниципальных образований, обеспечивающие в качестве самостоятельного компонента разработку и реализацию программ комплексного развития приморских территорий и прибрежных акваторий (процентов) (Минэкономразвития России) | 100 | - | - | - | - | - | - |
| Количество приморских субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, реализующих или разрабатывающих программы комплексного развития приморских территорий и прибрежных акваторий (число субъектов Российской Федерации) (субъекты Российской Федерации) | 21 | - | - | - | - | - | - |
| Выполнение обязательств Российской Федерации по международным конвенциям и соглашениям в области торгового мореплавания (процентов) (Минтранс России, Минобороны России, Минприроды России) | 100 | - | - | - | - | - | - |
| Соответствие законодательства Российской Федерации положениям международных конвенций и соглашений в области торгового мореплавания (процентов) (Минтранс России) | 100 | - | - | - | - | - | - |
| Положительные результаты прохождения аудита со стороны Международной морской организации (процентов) (Минтранс России, Минобороны России, Минприроды России) | 100 | - | - | - | - | - | - |
Приложение № 4
к Стратегии развития морской
деятельности Российской Федерации
на период до 2030 года
| Виды морской деятельности | Перспективные пути развития |
|---|---|
| Морские и смешанные «река-море» перевозки | пополнение транспортного флота новыми судами основных типов, в том числе для: |
| перевозок больших объемов нефтепродуктов, сжиженного газа, контейнерных и специализированных грузов; смешанных «река-море» перевозок; строительство и развитие морских портов до уровня, при котором они могли бы полностью обеспечить потребности страны; разработка и внедрение информационной системы морского транспорта; разработка и внедрение концепции электронной навигации; строительство достаточного количества современных спасательных судов; внедрение цифровой картографии; развитие и интеграция береговых средств обеспечения безопасности мореплавания | |
| Промышленное рыболовство | восстановление и сохранение ресурсно-сырьевой базы рыболовства, развитие искусственного воспроизводства и аквакультуры; строительство и модернизация судов рыбопромыслового флота на отечественных судостроительных и судоремонтных предприятиях; восстановление и обновление аварийно-спасательного и другого вспомогательного флота; развитие инфраструктуры терминалов морских портов, предназначенных для комплексного обслуживания судов рыбопромыслового флота; международное сотрудничество и укрепление позиций Российской Федерации на мировом рынке продукции рыбопромышленного комплекса, развитие внешней торговли рыбными товарами высокой степени переработки |
| Освоение морских минеральных и энергетических ресурсов | широкомасштабная промышленная разработка шельфовых нефтегазовых месторождений в Арктике и в дальневосточных морях с возрастающей долей использования технических средств отечественного производства; повышение энергобезопасности приморской зоны на базе серийного строительства плавучих атомных теплоэлектростанций средней и малой мощности |
| Управление морским природопользованием | введение и развитие интегрального (межотраслевого) управления на всех уровнях, рассматривающего морепользование как целостный объект управления и направленного на преодоление конфликтности между видами пользования и сохранения морской среды; расширение морской составляющей программ комплексного развития приморских территорий и прибрежных акваторий до границ акваторий, находящихся под юрисдикцией Российской Федерации; координация упомянутых программ с программами управления водосборными бассейнами; использование и развитие инструментария морского пространственного планирования |
| Морские научные исследования | развитие методологии и современных технических средств для комплексных исследований природы и минеральных ресурсов, а также для предупреждения об опасных природных явлениях Мирового океана; интенсификация экспедиционной деятельности в Арктике и Антарктике, в высокопродуктивных зонах добычи морепродуктов в интересах приращения ресурсной базы |
| Военно-морская деятельность | обновление и наращивание морских сил общего назначения оперативностратегических (оперативных) объединений Военно-Морского Флота; формирование корабельных ударных групп на основе авианесущих крейсеров в составе Северного и Тихоокеанского флотов |
| Защита и охрана государственной границы Российской Федерации на море и охрана морского пограничного пространства, морских ресурсов, находящихся под юрисдикцией Российской Федерации | совершенствование группировки сил и средств Береговой охраны ФСБ России, осуществляющей свои полномочия в сфере охраны природных ресурсов внутренних морских вод, территориального моря, исключительной экономической зоны и континентального шельфа Российской Федерации, а также российской части Каспийского и Азовского морей; создание эффективной системы освещения воздушной, надводной и подводной обстановки в морском пограничном пространстве России |
| Судостроение | развертывание серийного строительства крупнотоннажных специализированных судов водоизмещением более 100 тыс. тонн; производство в необходимых масштабах современного оборудования для шельфовых месторождений на арктическом и тихоокеанском региональных направлениях; развертывание крупномасштабного строительства судов рыбопромыслового флота для стабилизации и расширения промысла в перспективных районах Мирового океана; строительство природоохранного флота для осуществления контрольнонадзорной деятельности и выполнения природоохранных мероприятий |
| Обеспечение безопасности морской деятельности | развитие межведомственной автоматизированной системы информационной поддержки проведения морских спасательных операций и международного сотрудничества по поиску и спасанию людей на море и обеспечение безопасности морской деятельности; выполнение широкомасштабных комплексных гидрографических работ в перспективных районах Мирового океана; совершенствование методов, технологий и технических средств навигационно-гидрографического обеспечения морской деятельности; создание цифровой батиметрической базы данных, объектноориентированного банка навигационногидрографической информации; серийное строительство гидрографических судов |
| Морские перевозки, промышленное рыболовство, освоение морских минеральных и энергетических ресурсов, морские научные исследования, военно-морская деятельность, защита и охрана государственной границы Российской | развитие ЕСИМО для информационной поддержки осуществления основных видов морской деятельности посредством представления актуальной и полной информации об обстановке в Мировом океане |
| Федерации на море и охрана морского пограничного пространства, морских ресурсов, находящихся под юрисдикцией | |
| Российской Федерации, судостроение, обеспечение безопасности морской деятельности |