Рекомендация № R (92) 18 Комитета министров Совета Европы

«О практическом применении Конвенции о передаче осужденных лиц»

(Вместе с «Подтверждением получения требования информации...», «Принципами национальной политики, касающимися критериев принятия решения о согласии о передаче или отказе в ней»)

(Принята 19.10.1992 на 482-ом заседании представителей министров)

КОМИТЕТ МИНИСТРОВ СОВЕТА ЕВРОПЫ

РЕКОМЕНДАЦИЯ № R (92) 18 КОМИТЕТА МИНИСТРОВ СОВЕТА ЕВРОПЫ ГОСУДАРСТВАМ-ЧЛЕНАМ О ПРАКТИЧЕСКОМ ПРИМЕНЕНИИ КОНВЕНЦИИ О ПЕРЕДАЧЕ ОСУЖДЕННЫХ ЛИЦ

(19 октября 1992 года)

---

<*> Перевод выполнен специально для настоящего издания. — Прим. отв. редактора.

Комитет министров в соответствии с положениями статьи 15 «b» Устава Совета Европы,

принимая во внимание Конвенцию о передаче осужденных лиц;

подтверждая значимость включения в общественную жизнь осужденных лиц и их передаче государством, в котором они были осуждены, на родину;

желая облегчить практическое применение Конвенции в условиях, позволяющих достигнуть поставленные цели;

отменяя сроки своей Рекомендации R (88) 13 о практическом применении Конвенции о передаче осужденных лиц,

учитывая Рекомендацию № R (84) 11 об информации, относящейся к Конвенции о передаче осужденных лиц,

1. Рекомендует правительствам государств-членов Совета Европы:

a) присоединять формуляр, представленный далее в Приложении 1, ко всем необходимым документам, если они составляют требование о передаче, так как они подтверждают получение этого требования;

b) незамедлительно и наиболее полно рассматривать требования о передаче, содержащиеся в пункте 4 статьи 5, в целях соблюдения Конвенции;

c) принять, согласно принципам, закрепленным далее в Приложении 2, направления политики по критериям, которые используются при принятии решения о разрешении или об отказе в запрашиваемой передаче;

d) передавать информацию об основных направлениях политики и изменениях, которые могут быть внесены в нее впоследствии, Генеральному секретарю Совета Европы;

e) используя все возможности и без ущерба для Конвенции, мотивировать все причины отказа в передаче;

f) принимать меры, позволяющие не отказывать в передаче лишь из тех соображений, что приговор, вынесенный осужденному, связан с ненадлежащим отправлением правосудия или вынесено несоответствующее наказание;

g) освобождение передаваемого лица осуществляется с передачей декларации государству, в котором исполняется приговор, в соответствии с пунктом 2 «b» статьи 6;

h) по возможности предоставлять гражданам, до того, как они дали согласие на передачу, информацию, точную и легкую для понимания о законах, которые к ним применяются, и определения сроков отбывания за совершенное преступление, так же, как и формы исполнения приговора в случае передачи лица;

i) улучшить прямые связи между национальными властями, наделенными обязанностями применения Конвенции, в частности неформальные контакты, которыми они пользуются в соответствии с пунктом 2 «a»;

j) дополнить и расширить «Информацию, относящуюся к Конвенции о передаче осужденных лиц», содержащуюся в Рекомендации № R (84) 11, таким образом, чтобы, с одной стороны, содержимое было понятным и, с другой стороны, чтобы лица, участвующие в процессе, были осведомлены о применении условий снятия обвинения, временного освобождения и т.д. в разных случаях в государствах вынесения и исполнения приговора;

k) национальное право, международная конвенция или двустороннее соглашение действуют не иначе как в случае побега осужденного лица, которое покинуло территорию государства, где происходило исполнение судебного решения, и это государство не в состоянии привести приговор в действие, оно должно проинформировать государство, где был вынесен приговор, о том, что приговор не может быть приведен в исполнение и что государство, где был вынесен приговор, может добиваться исполнения договора. Но это не умаляет обязанности проинформировать государство, где был вынесен приговор, в соответствии со статьей 15 «b».

2. Обязанности Генерального секретаря Совета Европы:

a) иметь список, содержащий необходимую и точную информацию о именах и адресах, а также номера телефонов, факсов и телексов лиц, которые отвечают за практическое применение Конвенции в каждом государстве-участнике Конвенции, и передать копию такого списка при необходимости каждому из этих лиц;

b) передать правительствам всех государств-участников Конвенции копию основных направлений национальной политики, основанные на пункте 1 «d» Рекомендации;

c) передать настоящую Рекомендацию всем государствам, не являющимся членами Совета Европы, но являющимся участниками данной Конвенции, так же, как и государствам, приглашенным присоединиться к Конвенции.

КОНВЕНЦИЯ СОВЕТА ЕВРОПЫ О ПЕРЕДАЧЕ ОСУЖДЕННЫХ ЛИЦ

ПОДТВЕРЖДЕНИЕ ПОЛУЧЕНИЯ ТРЕБОВАНИЯ ИНФОРМАЦИИ, КАСАЮЩЕЙСЯ ПЕРЕДАЧИ ОСУЖДЕННОГО ЛИЦА

Имя осужденного: ..........................................................

Номер осужденного <*>: ....................................................

Место содержания под стражей <*>: .........................................

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
<pre class="legal-pre">│Запрашиваемое государство:          Запрашивающее государство:           │
│                                                                         │
│Имя: .............................  Имя: ............................... │
│Должность: .......................  Должность: ......................... │
│Адрес: ...........................  Адрес: ............................. │
│..................................  .................................... │
│..................................  .................................... │
│..................................  .................................... │
│тел.: ............................  тел.: .............................. │
│факс: ............................  факс: .............................. │</pre>
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
<pre class="legal-pre"> Дата запроса: ....................  Дата получения запроса: .............
 ..................................  .....................................
 Рекомендации: ....................  Рекомендации: .......................
 ..................................  .....................................</pre>
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
<pre class="legal-pre">│Лицо, наделенное обязанностью давать ответ на запрос запрашивающего      │
│государства:                                                             │</pre>
│Имя: ................................................................... │
│Должность:  ............................................................ │
│Адрес: ................................................................. │
│........................................................................ │
│тел: ................................................................... │
│факс: .................................................................. │
│Резюме ответа .......................................................... │
│........................................................................ │
│Вероятная дата ответа: ................................................. │
│........................................................................ │
│Справка для отметки о корреспонденции: ................................. │
<pre class="legal-pre">│Подпись ..................  Имя ..............  Дата ................... │
│                                                                         │
│Замечание: Оригинал данного документа должен быть подписан и отправлен   │
│запрашивающему государству в пятидневный срок после получения. Копия     │
│остается у запрашиваемого государства.                                   │
│<*> Если известно                                                        │</pre>
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

ПРИНЦИПЫ НАЦИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ, КАСАЮЩИЕСЯ КРИТЕРИЕВ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О СОГЛАСИИ О ПЕРЕДАЧЕ ИЛИ ОТКАЗЕ В НЕЙ

1. Направления политики должны показывать:

a) что Сторона преследует правильное исполнение приговора согласно статье 10 Конвенции, или наоборот, изменяет приговор согласно правилам статьи 11 Конвенции;

b) все нарушения, предусмотренные статьей 6 Конвенции, или требования согласно пункту 3 статьи 17, когда информация не может быть адекватно переведена частично или полностью.

2. Направления политики также могут показывать:

a) обязательные причины отказа на запрос;

b) обычные причины отказа на запрос, например, Сторона отказывает в передаче тех ее граждан, которые покинули страну или выехали заграницу с намерением не считать это государство местом их постоянного проживания и (или) не имеют в нем родственных связей.

---