Приказ ФГБУ «ФКП Росреестра» от 25.07.2017 № П/262

(ред. от 10.07.2020)

«О внесении изменений в приказ ФГБУ „ФКП Росреестра“ от 08.08.2014 № П/222-1 „Об утверждении методики формирования цен (тарифов) на платные услуги ФГБУ „ФКП Росреестра“»

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ «ФЕДЕРАЛЬНАЯ КАДАСТРОВАЯ ПАЛАТА ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ»

ПРИКАЗ от 25 июля 2017 г. № П/262

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ ФГБУ «ФКП РОСРЕЕСТРА» ОТ 08.08.2014 № П/222-1 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ ФОРМИРОВАНИЯ ЦЕН (ТАРИФОВ) НА ПЛАТНЫЕ УСЛУГИ ФГБУ „ФКП РОСРЕЕСТРА“»

В целях осуществления единой политики в области формирования цен (тарифов) на платные услуги в рамках иных видов приносящей доход деятельности, руководствуясь Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», пунктами 14.14 — 14.17 устава ФГБУ «ФКП Росреестра», утвержденного приказом Росреестра от 01.09.2011 № П/331 (в редакции приказов Росреестра от 13.12.2016 № П/0595, от 28.06.2017 № П/0302, от 11.12.2017 № П/0579, от 10.09.2018 № П/0378, от 27.09.2018 № П/0403, от 21.12.2018 № П/0504, от 04.03.2019 № П/0073, от 11.03.2019 № П/0079 и от 14.08.2019 № П/0346), приказываю:

(в ред. Приказа ФГБУ «ФКП Росреестра» от 10.09.2019 № П/284)

1. Дополнить Методику формирования цен (тарифов) на платные услуги ФГБУ «ФКП Росреестра», являющуюся приложением к приказу ФГБУ «ФКП Росреестра» от 08.08.2014 № П/222-1 «Об утверждении методики формирования цен (тарифов) на платные услуги ФГБУ „ФКП Росреестра“ (в редакции приказа ФГБУ „ФКП Росреестра“ от 14.07.2017 № П/253) (далее — Методика), приложением № 8 в соответствии с приложением к настоящему приказу.»

2. Директорам филиалов ФГБУ «ФКП Росреестра» по субъектам Российской Федерации обеспечить исполнение требований Методики в соответствии со вносимыми настоящим приказом изменениями.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Директор К. А. Литвинцев

Приложение № 8 к Методике формирования цен (тарифов) на платные услуги ФГБУ «ФКП Росреестра»

МЕТОДИКА ФОРМИРОВАНИЯ ТАРИФОВ ФГБУ «ФКП РОСРЕЕСТРА» НА ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ ЗЕМЛЕУСТРОИТЕЛЬНЫХ РАБОТ, А ТАКЖЕ РАБОТ ПО ПОДГОТОВКЕ И ПРОВЕРКЕ ДОКУМЕНТАЦИИ, СВЯЗАННОЙ СО СФЕРОЙ ОБОРОТА НЕДВИЖИМОСТИ, ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМ ПЛАНИРОВАНИЕМ, ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫМ ЗОНИРОВАНИЕМ, ПЛАНИРОВКОЙ ТЕРРИТОРИИ

Настоящая методика определяет правила формирования тарифов ФГБУ «ФКП Росреестра» (далее — Учреждение) на оказание услуг в соответствии с пунктами 14.15 — 14.18 устава ФГБУ «ФКП Росреестра», утвержденного приказом Росреестра от 01.09.2011 № П/331 (в редакции приказов Росреестра от 13.12.2016 № П/0595 и от 28.06.2017 № П/0302):

• выполнение землеустроительных работ, подготовка землеустроительной документации, в том числе установление на местности границ объектов землеустройства и закрепление характерных точек границ долговременными межевыми знаками;
• выполнение работ по подготовке предусмотренных законодательством документов, содержащих описание местоположения границ зон с особыми условиями использования территорий, территорий объектов культурного наследия, территорий опережающего социально-экономического развития, зон территориального развития в Российской Федерации, игорных зон, лесничеств, лесопарков, особо охраняемых природных территорий, особых экономических зон, охотничьих угодий;

(в ред. Приказа ФГБУ «ФКП Росреестра» от 10.07.2020 № П/195)

• выполнение работ по подготовке и проверке документации, полученной в результате градостроительной деятельности, осуществляемой в виде территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территории;
• подготовка документов, необходимых в сфере оборота недвижимости, в отношении объектов недвижимости государственной и муниципальной собственности, земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, бесхозяйных недвижимых вещей, называемых далее — Услуги.

Расчет размера платы за Услугу определяется путем составления твердой сметы, разработанной на основании задания заказчика работ, которая является приложением к договору на оказание Услуги, с учетом трудоемкости работ, которые необходимо провести для оказания Услуги, и тарифа на нормированный человеко-час.

Размер платы за Услугу (Размер_платы) по смете рассчитывается по формуле:

Размер_платы = Трудоемкость * Цена_нормочаса *

• (1 + НДС), (1)

где:

Трудоемкость — расчетно-нормативные затраты времени (количество нормативных человеко-часов, необходимых для оказания Услуг), в человеко-часах.

Расчетно-нормативные затраты времени на оказание Услуг являются типовыми, рассчитаны на определенную техническую оснащенность и организационные структуры в деятельности кадастровых инженеров.

Цена_нормочаса — тариф для нормированного человеко-часа в рублях/человеко-часах.

НДС — налог на добавленную стоимость в долях.

Исходной базой для расчета трудоемкости при оказании Услуг являются нормативные акты Минэкономразвития России, изданные в соответствии с требованиями Постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 352 «Об утверждении перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления федеральными органами исполнительной власти, государственной корпорацией по атомной энергии „Росатом“ государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, и определении размера платы за их оказание», а также иные нормативные акты, устанавливающие типовые нормы времени на выполнение работ в отношении объектов градостроительной деятельности, землеустроительных работ, а также работ по подготовке и проверке документации, связанной со сферой оборота недвижимости, территориальным планированием, градостроительным зонированием, планировкой территории.

Учреждением устанавливаются фиксированные тарифы в рублях на цену нормированного человеко-часа (с НДС и без НДС) для услуги с трудоемкостью, равной 1 человеко-час, на основе расчета экономически обоснованных затрат материальных и трудовых ресурсов и прибыли (рентабельности).

В соответствии с Порядком определения цен (тарифов) на платные услуги ФГБУ «ФКП Росреестра», Услуга должна отвечать требованиям потребителя, быть конкурентоспособной и иметь свойство восстанавливать произведенные затраты.

В целях регулирования тарифов (цен) на Услуги в соответствии с Методикой формирования цен (тарифов) на платные услуги ФГБУ «ФКП Росреестра» рентабельность не может превышать 25% от себестоимости.

Цена (тариф) нормированного человеко-часа (Цена_нормочаса) рассчитывается в рублях/человеко-часах по формуле:

\text{Цена}_\text{нормочаса } = \frac{\text{ЗП}_{\text{исп}}}{\text{Раб}.\text{время}} * \frac{\text{Выручка}}{\text{ФОТ}} ,(2)

где:

ЗПисп — средняя за год, в котором планируется оказание Услуг, планируемая месячная заработная плата работников учреждения (филиала учреждения), непосредственно задействованных в оказании Услуг.

Определяется как средний размер заработной платы (в том числе премиальных выплат) работников с учетом начислений на оплату труда по ставкам, установленным Правительством РФ на текущую дату.

Раб.время — среднее за год, в котором планируется оказание Услуг, количество рабочих часов в месяце.

ФОТ — планируемый годовой фонд оплаты труда работников учреждения (филиала учреждения), непосредственно задействованных в оказании Услуг.

Выручка — планируемый доход филиала Учреждения по оказанию Услуг за год, равный планируемым затратам на организацию Услуг, увеличенным на рентабельность Услуги, без учета налога на добавленную стоимость.

Выручка (Вг) равна:

Вг = Сг + Пр, (3)

где:

Сг — себестоимость Услуги за год,

Пр — прибыль (рентабельность) на услуги, обеспечивающая финансирование налогов и других обоснованных затрат, не вошедших в себестоимость (развитие материально-технической базы, реклама, капитальные вложения и т.п.) в размере от 5% до 25%.

Себестоимость Услуги состоит из следующих составляющих:

1. Прямые затраты (ЗПР) — затраты, непосредственно с оказанием Услуги:

ЗПР = ПЗФОТ + ПЗМЗ + ПЗА + ПЗПР, (4)

где:

ПЗФОТ — расходы на оплату труда сотрудников Учреждения, непосредственно принимающих участие в оказании Услуг за год.

Определяются как размер заработной платы (в том числе премиальных выплат) работников с учетом начислений на оплату труда по ставкам, установленным Правительством РФ на текущую дату.

ПЗМЗ — затраты на приобретение материальных запасов, полностью потребляемых в процессе оказания Услуг за год.

Определяются как расходы на приобретение необходимого оборудования, инвентаря и имущества, используемого для предоставления Услуги, бумаги, расходных материалов и запасных частей к оргтехнике, рассчитанных исходя из ресурса работы последней (количество на 1 страницу), канцелярских принадлежностей.

ПЗА — амортизация оборудования, используемого в процессе оказания Услуг за год.

ПЗПР — прочие затраты за год, связанные с оказанием Услуг (заявителей и т.п.).

2. Накладные затраты (ЗНАКЛ) — затраты, необходимые для обеспечения деятельности Учреждения в целом, но не используемые непосредственно в процессе оказания платной услуги:

ЗНАКЛ = НЗФОТ + НЗОХЗ + НЗИНЫЕ, (5)

где:

НЗФОТ — затраты на оплату труда персонала учреждения за год, не участвующего непосредственно в процессе оказания Услуг (административно-управленческий персонал), определяется в процентном отношении к оплате труда работников, принимающих непосредственное участие в оказании Услуг, согласно штатному расписанию филиала.

НЗОХЗ — общехозяйственные затраты за год (затраты на приобретение материальных запасов, оплату услуг связи, транспортных услуг, коммунальных услуг, а также на обслуживание и текущий ремонт объектов, затраты на уплату налогов, пошлин и иных обязательных платежей);

НЗИНЫЕ — иные затраты за год, необходимые для обеспечения деятельности Учреждения, но не используемые непосредственно в процессе оказания Услуг.

Для обоснованности расчетов цен (тарифов) на Услуги Филиалы представляют в Учреждение следующие материалы и документы:

• пояснительную записку, в которой указывается и обосновывается необходимость введения новых или изменения действующих цен (тарифов), а также направление и использование средств, поступающих от оказания Услуг, согласно действующему законодательству;
• экономический расчет тарифов с подробной расшифровкой затрат и описанием технологического процесса оказания Услуг;
• калькуляция с расшифровками по всем статьям затрат и документы, подтверждающие расходы (копии платежных документов, договоров, счетов, коммерческих предложений от потенциальных поставщиков товаров или услуг);
• проектируемый уровень цен (тарифов) нормированного человеко-часа.

---